改革、发展、稳定之间的辩证关系

改革、发展、稳定之间的辩证关系第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。

稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。

要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。

第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。

要提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性、更加注重发展的公平性，改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。

第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。

人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。

改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。

所以，要把不断改善人民生活、让人民共享改革和发展的成果作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。

面试题：你怎样看待“数字出官，官出数字”的现象。

答：相当一个时期以来，我们在组织评价和考核干部时，一个重要标准是看政绩。

有的地方简单地把政绩与几个经济指标划等号，片面强调经济增长速度，而部分官员为了迎合上级检查，人为编造数字、泡制数字，这就导致了“官出数字，数字出官”。

当前，党中央和国务院审时度势地提出要树立科学发展观和绿色政绩观，要坚持科学发展观和绿色政绩观，我认为应做到以下几点：1、要用全面的观点看待政绩。

具体地说，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定。

2、要用发展的观点看待政绩。

既要看“显绩”，又要看“潜绩”；对那些急功近利、靠吃祖宗饭，断子孙路、竭泽而渔发展起来的“政绩”要明察秋毫，不但不能提拔，相反要追究责任。

3、要用实践的观点看待政绩。

政绩是实的不是虚的，是脚踏实地干出来的，不是形式主义“花架子”。

考核政绩，就要深入实际，不仅要亲眼看一看，还要亲耳听一听。

看看它是否符合实际，符合客观规律，是不是实干出来的，干的是不是当地经济社会发展和群众需要的实事，能不能切实发挥作用，真正造福一方，惠及人民群众。

4、要用群众的观点看待政绩。

应倾听群众呼声，看看领导干部是不是忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。

衡量干部政绩，最重要的是看人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。

改革、发展、稳定的辩证关系杨梅叶中共中央提出：“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定。

”其核心就是要正确认识和把握改革、发展、稳定之间的关系。

在《邓小平文选》第三卷中，邓小平对这三者的关系问题一再强调并作了深刻的论述。

在他看来，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。

因此，深刻领会邓小平关于改革、发展和稳定的战略思想，如何处理好三者之间的关系，是我们在建设有中国特色社会主义过程中一个极端重要的问题。

一、改革是强大动力邓小平同志建构有中国特色社会主义理论时，始终以解放生产力和发展生产力为基础的，为此，他提出了：“社会主义改革”论。

首先，“改革是中国的第二次革命”。

这是对改革性质问题的一个十分重要的论断。

小平同志说：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。

从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。

”[1]其所以称为革命，这是因为，一方面它要从根本上改变束缚生产力发展的旧的经济体制；另一方面它对社会各方面，从经济基础到上层建筑以至人们的思想观念，引起深刻而广泛的影响和变化。

小平同志说：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。

”[2] 其次，“改革是中国生产力发展的必由之路”。

邓小平同志总结了中国社会主义建设的历史经验，分析了20世纪70年代以来世界的新情况所采取的战略决策。

社会主义历史阶段的主要任务是解放生产力和发展生产力，目标是逐步实现共同富裕。

邓小平同志通过总结历史经验，找到了一条正确的道路和方法，就是改革。

他说：“我们的经济改革，概括一点说，就是对内搞活，对外开放。

”[3]又说：“对内搞活，也是对内开放，通过开放调动全国人民的积极性。

”[4]还说：“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。

”[5]“我们只能走改革的路，没有别的路可走，只有这条路才是通往富裕和繁荣之路。

”所以，他说：“要发展生产力，经济体制改革是必由之路。

”[6]其三，“中国的发展离不开世界”。

邓小平明确指出：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。

经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。

”[7]又说：“对内经济搞活，对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策。

”[8]这就是说，社会主义的本质是开放的、发展的，而不是封闭的、保守的。

小平同志说：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。

”接着说：“我们现在讲的对内搞活经济、对外开放是在坚持社会主义原则下开展的。

”[9]“坚持改革是决定中国命运的一招”，只有“坚持改革开放才能抓住时机上台阶”。

以上这些论述，清楚地告诉我们，改革是社会发展的进步的强大动力，只有改革才能促进发展，从某种意义上说，经济发展问题，实质上是改革问题，没有改革就不会有经济的持续发展，就不会有中国的现代化。

二、发展是根本目的改革为了更好地发展，发展反过来促进改革，改革和发展是我们时代的鲜明特点，在《邓小平文选》第三卷中，形成了一系列的“社会主义发展论。

”其一，“只有社会主义才能发展中国。

”邓小平同志认为，中国发展只能靠社会主义，不能靠资本主义，历史上有人想在中国搞资本主义，总是行不通。

只有社会主义才能发展中国，不能走资本主义道路。

这是因为，资本主义解决不了中国十亿人的贫困问题，解决不了中国十亿人发展问题，如果走资本主义道路，可能在某些局部地区、少数人富裕起来，而大多数地区、大多数人摆脱不了贫困状态，从而造成两极分化。

而只有社会主义能够保障全体人民共同富裕、共同发展。

坚持走社会主义道路，关键就在于要坚持社会主义公有制和按劳分配原则占主体，逐步实现共同富裕，以避免两极分化，达到全体人民共同富裕、共同发展。

因此，社会主义发展道路的基本特点是：以公有制为主体，允许和鼓励个体经济、私营经济、外贸经济与国有经济、集体经济共同发展；以按劳分配为主体，允许多种分配方式存在；坚持共同富裕目标，鼓励一部分地区、一部分人先发展起来，以带动其它地区和其它人共同发展；实行计划与市场结合，建立社会主义市场经济体制。

其二，“一切问题的最终解决，都要靠经济的发展。

”“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。

”邓小平说：“发展才是硬道理，大道理。

”并且把党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，称之为“中国的发展路线”。

加快发展，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。

发展经济是一切工作的中心，在改革、发展、稳定这三者中，推进改革、维护稳定都要有坚实的物质基础和良好的经济条件。

因此，我们始终要把加快发展，摆在十分突出的地位，抓住机遇，立足现实，促进经济既快又好地发展。

小平同志说：发展太慢也不是社会主义。

因为发展太慢不利于增强综合国力，不利于实现人民的共同富裕，难以体现社会主义的优越性，因而不符合社会主义的本质要求。

因此，要争取一个比较满意的经济发展速度，凡是能够积极争取的发展速度，还是积极争取。

其三，“三步走”的战略思想与经济的协调发展。

邓小平从社会主义初级阶段实际出发，以实事求是的精神和严谨的科学态度，提出了“三步走”的战略目标和战略步骤。

这就是：第一步，在80年代人均生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从90年代到本世纪末，使国民生产总值再翻一番，增强经济实力和国防实力，使人民生活达到小康水平；第三步，到下世纪中叶，再翻两番，使人均国民生产总值达到中等发达国家水平，综合国力达到世界前列，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

这是一个经济发展、国力增强和人民生活水平提高相统一的发展战略。

这“三步走”是互相衔接的、不能随便超越的。

为了保证经济的健康发展，就必须注意经济内部协调发展问题。

一方面，现代化建设任务是多方面的，各方面需要综合平衡，不能单打一，出现了通货膨胀要及时治理，结构不合理要及时调整；另一方面，要根据我国地区经济发展不平衡的实际，有条件的地区先发展起来，然后，先发展起来地区带动后发展起来的地区，从而实现经济在地区间的协调发展，并推动整个社会全面进步和高度发展，要十分重视经济发展与社会发展各方面关系的协调发展问题。

邓小平同志的发展论，是以经济发展为中心的全面发展论。

这是实现社会全面协调发展的理论，要把经济发展、政治发展和文化发展三者协调统一起来。

小平同志经济、政治、文化协调发展思想，充分体现了他的社会主义经济发展的战略思想。

三、稳定是前提条件中国要摆脱贫穷，实现现代化，搞改革开放，稳定是前提，是发展经济和顺利进行改革的必不可少的前提条件，在《邓小平文选》第三卷中，对此有不少深刻的论述。

其一，“我们搞四化，搞改革开放，关键是稳定”。

小平同志反复强调：中国的问题，压倒一切的是稳定。

没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。

这是站在全局的战略高度提出的认识维护社会稳定的极端重要性。

我们既要认识到，改革的深入，经济的发展，人民生活水平的提高，广大群众对党的路线、对改革开放是拥护的，总的说来社会政治环境是稳定的；同时也要认识到，当前确实存在一些不安定、不稳定的因素，诸如，地方社会治安状况不好，刑事犯罪增多，旧社会丑恶现象沉渣泛起，党和国家工作人员中的贪污腐化，行贿受贿，国内外敌对势力又千方百计制造混乱、挑起事端。

因此，必须居安思危，时刻保持高度的政治警觉性，确保社会政治稳定，为改革和发展创造良好的政治环境。

其二，只有稳定，才能有发展。

邓小平同志认为，稳定是加快改革和发展的前提条件，只有稳定，改革才能顺利进行，经济发展才有可靠保证。

邓小平指出，要达到我们的目的，第一条需要政治稳定，..中国发展的条件，关键是要政局稳定，第二条就是现行政策不变。

“一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。

不变也就是稳定。

”[10]这就是说，中国要发展，必须有安定的政治环境，“没有安定团结的政治局面，不可能搞建设，更不可能实行改革开放政策，这些都搞不成。