浅谈行政事业单位会计核算基础
事业单位会计核算基础思考
事业单位会计核算基础思考会计核算是事业单位表现出来的基础，对事业单位的发展有重要意义。
下面是店铺为你整理的事业单位会计核算基础的思考，希望对你有帮助。
对事业单位会计核算基础的思考一、事业单位会计核算存在的问题会计核算是事业单位外部表现的基础，关系到单位的管理与运营，其重要性不言而喻。
然而，我国事业单位的会计核算工作还存在诸多的疏漏，在实际工作中暴露出许多问题，具体可以总结为以下几个方面：(一)会计核算的相关制度并不健全当下，事业单位受传统观念的影响十分严重，“铁饭碗”、“皇粮”的思想根深蒂固。
会计大多数事业单位的会计基础工作没有到位，财务管理制度大多流于形式，还存在诸多不健全的地方，使会计核算无章可循。
更有甚者有些事业单位会计核算制度本身就不合理，没有依照严谨科学的态度去进行，为后续的工作埋下了隐患。
(二)预算和执行能力不足在预算和执行能力上的缺乏，使会计核算工作难以进行，具体表现在在编制预算时，没有从大局出发，过分注重局部利益，没有按照零基预算的原则进行编制，影响了准确性。
再者，在预算资金的使用过程中，出现了许多浪费的现象，更有甚者有些单位对项目支出与基本支出的划分界定混乱，没有做到专款专用的原则。
最后，某些事业单位在项目资金的使用过程中疏于管理，造成了重预算而轻效果的情况。
(三)会计制度对会计核算的约束不足会计核算工作一般是以《企业会计制度》和《事业会计制度》为参考，会计核算中时常会出现会计科目编制过于随意的问题，经常出现例如账实不符的情况。
财政专项基金的处理也大都没有按照要求严格去进行，导致了财政拨款数额的急剧增长。
[2]在纳税相关科目的反映中也过于笼统，很难反映出税务缴纳的实际情况。
诸多的制度上的约束缺失，造成了事业单位会计信息的失真。
(四)内部控制制度上存在问题事业单位的运营是单位与单位之间相互联系的统一整体，整体上看，存在部分间财务监督机制的制约较弱的现象。
通常出纳仅由一人担任，容易造成管理失控，移交不规范的情况，容易进一步造成违纪行为。
浅谈事业单位会计的记账基础及应用
浅谈事业单位会计的记账基础及应用作为预算会计的一个组成部分，事业单位会计是一种各级事业单位核算和反映国家预算执行的会计。
事业单位会计不以营利为目的，不计量和分配利润；没有明确的所有者权益，不得出资者分配剩余资产；不进行完全成本核算，具有较强的社会性。
一、事业单位会计的记账基础依据由于社会主义市场经济的不断深入，1994 年颁布实施的《中华人民共和国预算法》，使得我国财政分配格局和单位财务管理产生重大变化。
尽管事业单位属于非物质生产领域，但仍是市场经济体系的一个组成部分。
事业单位在行使为社会提供公益服务职能的过程中，既是服务供给方，又是商品、劳务的需求方，因此必然会介入市场，也必须遵循市场规律办事。
事业单位在完成本职工作的同时，根据市场需要，可以充分利用单位现有的设备、技术和人力等资源，依法开展各种向社会提供有偿服务的经营活动，取得收人来满足自我发展的需要。
事业单位的资金来源渠道多样，有政府财政拨款及事业收人、开展经营活动取得的经营收入、捐赠以及借入资金等。
在市场经济规律指导下，要求事业单位为实现效益最大化，就必须增强成本意识，加强支出管理，合理利用本单位资源，降低各项成本，在市场竞争中谋求发展。
具体到会计核算方面，事业单位首先要反映政府拨款的取得、开支以及核销的核算过程，同时必须反映事业收入、经营收入的取得，以及反映相应的支出及服务成本的计算和归集。
因此，充分认识事业单位会计核算内容的变化，是理解新《准则》对事业单位确定记账基础的依据。
二、事业单位会计的记账基础确定在事业单位的会计实践中，根据业务情况和管理要求选择合适的记账基础是科学地进行会计核算的重要前提。
所谓确定记账基础，主要是指确定会计主体在会计核算中以什么标准划分并确认不同会计期间的收入和费用。
由于会计期间划分不同，有本期与非本期的区别，所以必须界定不同会计期间的收入和费用。
在基础会计理论中，权责发生制和收付实现制是不同会计期间的收入和费用的划分标准。
事业单位会计核算基础思考
规范固定资产折旧与无形资产摊销的处理方法
固定资产折旧和无形资产摊销是事业单位资产核算的 重要环节。为了准确反映事业单位的资产价值和使用 情况，需要规范固定资产折旧和无形资产摊销的处理 方法。
事业单位需要制定相应的会计政策和操作指南，明确 折旧和摊销的方法、年限和计提方式，确保资产核算 的准确性和规范性。同时，事业单位还需要加强资产 管理和监督，定期进行资产盘点和评估，确保资产的 安全和完整。
05
结论与展望
结论：事业单位会计核算基础的现实选择
01
权责发生制与收付实现制的现实选择
尽管权责发生制在反映事业单位的财务状况和绩效方面具有优势，但目
前我国事业单位仍普遍采用收付实现制作为会计核算基础。
02
单一会计制度向双轨制过渡
随着事业单位改革的深化，我国将逐步实现事业单位会计核算从单一会
计制度向权责发生制和收付实现制并行的双轨制过渡。
无形资产在取得时需要确认其价值，并在使 用过程中逐期摊销。事业单位应根据无形资 产的性质和使用情况选择适当的摊销方法。
长期投资与短期投资的会计核算
要点一
长期投资
要点二
短期投资
事业单位应按照《事业单位会计准则》的规定对长期 投资进行会计核算，以反映其对被投资单位的长期股 权投资。长期投资一般采用成本法或权益法进行核算 。
途的 净资产，主要包括固定资产占用的基金。 事业单位应按照固定基金的性质和实际成 本进行初始计量，后续计量主要包括折旧 的计提和减值准备的计提。
事业单位的收入核算
事业收入核算
事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，主要包括财政补助收入、上级补 助收入、事业收入和其他收入等。事业单位应按照事业收入的性质和实际成本进行初始计量，后续计 量主要包括收益的确认。
浅谈加强行政事业单位会计基础工作
浅谈加强行政事业单位会计基础工作摘要：行政事业单位会计基础工作是整个行政事业单位会计工作的基础，此工作质量的好坏直接关系着整个行政事业单位的财务会计工作，甚至会影响到财务管理决策层的工作重心，所以做好这方面工作很重要。
然而，目前我国的一些行政事业单位在会计基础工作上依然存在一些不可忽视的问题，鉴于此现状，本文分析了行政事业单位会计基础工作不规范的原因，最后根据存在的问题提出对策建议。
关键词：行政事业；会计；工作会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。
它主要包括：对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度的建立和执行等。
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。
我国历来十分重视会计基础工作，制定了一系列的规章制度用来规范会计基础工作，各级会计工作正逐步实现规范化、制度化和科学化管理。
一、行政事业单位会计基础工作存在的问题1.会计管理制度不健全。
行政事业单位会计管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。
2.原始凭证不真实。
有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付；报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字；支款单和支款报销单使用混乱；借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字；大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。
3.财务报告数据失真。
有的行政事业单位为了达到一定的目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成账表不符；有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，影响了会计报表阅读者的正确理解。
二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因1.会计从业人员对会计基础工作认识不足尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有是有一定差距的，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。
行政事业单位会计制度讲解
行政事业单位会计制度讲解行政事业单位会计制度讲解及实操一、会计核算基础会计基础或会计处理基础、会计确认基础，是指会计上确认一个会计期间的交易和事项的标砖。
鱿鱼会计核算工作要分期进行，就有可能产生同一会计期间，各项交易和事项的发生与款项的实际收取和支出不一致的情况。
例如本月应收的收入，可能在以后月份才收到，也可能在实现以前提前收到；应付的支出，可能在以后月份才支付，叶可能在发生以前提前支付。
对此，在会计上有两种不同的处理标准（会计基础），一种是收付实现制，亦称现金基础；另一种是权责发生制，亦称应计基础。
权责发生制：是指收入和支出的确认应当以收入和支出的实际发生和影响作为确认计量的标准，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的支出，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和支出处理；凡是不属于当期的收入和支出，即使款项已在当期收付，也不作为当期的收入和支出。
*当期发生的，无论是否收付，都应当期处理*收付实现制：是指在现金已经收到或支付时确认交易和事项，并以某一期间收到和支付的现金的差异来计量财务结果的一种会计基础。
在收付实现制下，所有的现金收入，不论是何种类型，都在收到现金时加以确认；所有的现金支出，不论是何种类型，都在现金支出时加以确认。
*不管在某一期间发生的，收付现金时确认并处理*收付实现制具有以下特征：（1）收付实现制作为确认的基础，它一般用于确认收入和支出或支出；（2）按照收付实现制，所有收到的现金都应计入当期收入，所有现金支出也都作为当期支出，收入与支出配比后的净收益实际上就是现金收支的净额；（3）在纯粹的收付实现制下，会计只确认实际已发生的现金收支事项，而不反映与现金收支无关的事项，也不考虑未发生的现金收支或虚拟的现金收支。
因此，会计实体的全部资产都是现金，它没有现金形式以外的资产，也不可能有债权债务；（4）收付实现制下不考虑预计收入、预计支出、以及应计收入和应计支出的存在，会计期末根据账簿记录确定本期收入和支出，不存在对账簿及记录于期末进行调整的问题。
我国行政事业单位会计集中核算浅析
种新型财政管理模式 ， 它的建 立对提高财政理财能 力和会 计工作效率 ， 规范会计行为， 加强会计监督和廉政建设都有
会计集 中核 算是以核算 中心为形式 、统 一核 算为手
段、 集中资金为基础 、 加强财政 资金收 支管理 为 目标 的一
力于国有企业改造 ， 企业重组 、 合并事件定会 大量发生 ， 资产评估 等业务越来越多 ， 必将对所得税产生重大影响 ， 时间性差异概念 的 内涵和外延均 已满足不了实际工作的要 求。新准 则引入暂时性差 异概念并在所得税会计处理中采用资产 负债 表债 务法 ，不但核 算 了会计收益和应税所得的全部差异对所得税 的影 响，而且真实地 反映了暂时性差异对所得税影响的本质 。 在信息的披露 上， 将所得 税费用反映在利润表中符合配比原 则 ；将递 延所得税 资产或递延 所得税负债与 当期所得税资产或负债分开在 资产负债 表中分别 反 映为资产或负债 ， 保证了会计信 息的真实性和完整性 ， 有利 于反映
可见 ， 准则从谨慎性原则出发 ， 新 只有预计未 来获得足够 的应 纳税所得额 用来抵扣可 抵扣暂 时性 差异 的才确认递 延所 得税 资 产， 并且在资产负债表 日对递延所得税资产的账面价值进行复核 ，
会计人员和运 用先进会计 电算化 系统 的基础上 ， 严格按照
国家统一会计 制度进行核算 ， 账簿的建立 、 目的设置 、 科 平
２ ０６． ０
象。会计人员可以独立行使 会计核 算和会计监督职能 ， 严
纳 入 核 算 中心 统 一 核 算 ， 算 中 心 在 业 务 素 质较 高 的专 职 核
行政事业单位财务会计与管理基础知识分析
• 上缴代扣的个人所得税时
借：应交税金——代扣代缴个人所得税 15
贷：银行存款
15
• 【例题】2008年末，A事业单位计算出其经 营业务应交纳企业所得税2 200元。2009年 初，予以上交。
• 2008年末： 借：结余分配——应交所得税 2 200 贷：应交税金——应交所得税 2 200
• 2009年初：
• 借：专用基会——修购基金 8.1
贷：银行存款
8.1
• 同时
借：固定资产 8.1
贷：固定基金
8.1
• （2）接受捐赠、盘盈的固定资产，借记“固 定资产”科目，贷记“固定基金”科目。
• （3）报废的固定资产，借记“固定基金”科 目，贷记“固定资产”科目。事业单位固定 资产毁损、报废、出售等处置过程中取得的 收入扣除发生的支出后的净额，报经批准不 需上缴的，列入专用基金中的修购基金。
• 实行内部成本核算的事业单位，应当在无形 资产的受益期内分期平均摊销，按照摊销额， 借记“经营支出”科目，贷记“无形资产” 科目。
• 【例题·计算题】A事业单位不实行内部成本 核算。2010年10月5日，因业务需要，购入 一块土地的使用权，价款700万元。
• 借：无形资产——土地使用权700
贷：银行存款
• （三）对外投资
• 1.以货币资金的方式对外投资，
• 借：对外投资【实际支付的款项】 贷：银行存款
同时 借：事业基金——一般基金
贷：事业基金——投资基金
• 2.投资期内实际取得的利息、红利等各项投资收益 借：银行存款 贷：其他收入
• 3.到期收回或出售 借：银行存款 其他收入【差额】 贷：对外投资 其他收入【差额】 同时，调整事业基金的明细科目。 借：事业基金——投资基金 贷：事业基金——一般基金
新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算问题探讨
工作交流新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算问题探讨◎文/鲍小勇摘 要：随着国家新《政府会计制度》的实施，行政事业单位财务管理工作模式发生了较大变化，尤其是在会计核算方面。
因此，行政事业单位必须加快推进财务管理工作模式变革，适应新《政府会计制度》体系以及新时期经济形势，更好地履行社会职能，发挥行政事业单位社会作用。
文章分析了新《政府会计制度》下行政事业单位会计核算存在的问题，并针对这些问题提出了优化措施，希望对行政事业单位会计核算工作有所帮助。
关键词：新《政府会计制度》；行政事业单位；会计核算0 引言为了适应国内当前的经济形势，政府部门针对现有的会计制度进行优化，全面实施新《政府会计制度》，以促进行政事业单位发展。
这一举措对国内行政事业单位会计核算工作产生了巨大影响［1］。
本文首先介绍了新《政府会计制度》创新之处，然后简单阐述了新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算工作的意义，并探讨了该制度下行政事业单位会计核算的新问题。
1 新《政府会计制度》的创新之处第一，新《政府会计制度》构建了新的会计核算模式，权责发生制及双轨制会计核算模式极大提高了行政事业单位的财务管理效率，加强了会计核算信息质量，促进了单位财务会计和预算会计二者之间的相互衔接，不仅使相关部门决策报告制定有了可靠的数据支撑，还进一步规范了政府会计制度，完善了财务预算管理体系［2］。
第二，新《政府会计制度》的实施有利于促进各类行政事业单位会计制度的整合，提高各类行政事业单位会计核算处理效率，增强会计核算质量。
第三，新《政府会计制度》引入了权责发生制，加强了对行政事业单位财务会计的监督，如增设收入和费用科目，增设应收账款和应付账款科目，等等，提高了事业单位对无形资产的管理和对固定资产计提折旧及摊销的管理。
同时，在坏账管理中引入了新的减值概念，强化了财务会计功能，使行政事业单位能够更加准确地反映财务状况，进而促进行政事业单位的发展。
第四，在行政事业单位资产负债中，扩大了其核算范围，规范了事业单位财务流程，从而使单位领导能更加准确地把握单位内部的资产情况，进而做出正确决策。
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浅谈行政事业单位会计核算基础
[摘要] 我国现行行政事业单位以收付实现制为会计核算基础,存在诸多不利之处,需进一步深入财政改革,引入权责发生制。
文章通过分析现行收付实现制的弊端,根据工作中遇到的难题,提出采用权责发生制的必要性。
[关键词] 行政事业单位;收付实现制;权责发生制
在我国会计核算中,核算基础主要有两种,即收付实现制与权责发生制。
行政事业单位会计主要采用收付实现制。
但近年来,随着财政体制改革的不断深入,部门预算、政府采购和国库集中支付制度等改革措施的实施,直接触及到行政事业单位会计的核算基础问题,是继续采用收付实现制还是采用权责发生制,现就此浅谈一下。
一、现行行政事业单位会计以收付实现制为核算基础的弊端
1.无法对复杂多样的新业务进行正确的处理。
政府采购和国库集中支付制度的实施,存在采购环节与付款环节相分离的现象,出现了货物已到,发票账单未到、款未付的业务,也出现了货款已一次性支付,但货物尚未到达的业务。
在收付实现制下,行政事业单位对未支付货款,但已收到的物资,不登记入账,对仅支付部分款项的物资,也只能按拨款单据中的实际支付金额确认和计量,显然不能对采购业务进行确切地反映。
2.引发不同年度间收支规模的波动。
收付实现制下,记录收入、费用的时间是以款项的收到或付出的时间为准,而不考虑收支项目的匹配性。
现实是,无论是行政单位还是事业单位都存在着并非每年都发生的费用如固定资产修理费,在修理费发生的年份,支出规模较大,其余年份则没有或发生数额较少的支出,造成各年度的支出规模不一。
3.会计信息缺乏可比性。
建立在收付实现制基础上的会计信息,不可比性较大。
一是纵向不可比。
收付实现制是按当期实际收入数和支出数分别确认和计量的,一些应分属不同会计期间的收入和支出项目,由于在本期发生,便作为本期的收入和支出数,从而导致前后会计期间信息的不可比。
二是横向不可比。
收付实现制是以资金是否实际付出作为确认支出和费用的标准,而不核算资本的损耗。
另外,虽然目前大多事业单位采用收付实现制,但有些事业单位已采用权责发生制,如医院。
两种会计核算基础所反映的会计信息质量必然不同,也使得各事业单位提供的会计信息不具有可比性。
4.不能客观地反映行政事业单位的结余。
按照收付实现制原则,当年的结余就是当年实际发生的收入和支出的差额，据此结余可能会存在两个方面的问题:一是行政事业单位为了实现当年的收支平衡,可能人为决定当年的收入数或支出数,以达到收支平衡的目的,使财务信息缺乏可靠性和一致性。
这种收支平衡的背后或多或少地存在着应收未收、应付未付等虚假平衡现象。
二是虽然单位账面反映
的结余较大,但同时却存在着大量的预算已安排,却由于资金短缺等原因而暂时未能支出的项目,使得年度结余失真。
二、采用权责发生制的必要性
1.能准确反映单位的资产和负债。
对跨年度的应付款项,以及拖欠的费用能得到如实反映,更好的加强财务管理。
2 能如实反映单位的业务收支及结余情况。
采用权责发生制核算,对于应收未收的收入,应拨入实际未拨入的款项以及应支未支的费用全部登记入账予以反映,这样形成的单位结余将更准确。
另外,对于调整上年结余的情况能得到及时的反映,不用单纯的冲减本年收入。
3.能全面反映单位的资金运动全貌。
收付实现制核算的是现金的实际收付,所反映出来的会计信息仅是现金的实际流动,而不能反映整个财政资金的真实客观性。
采用权责发生制能如实反映资产、负债、收入、支出等会计要素和财政资金运动全貌。
三、关于事业单位采用权责发生制的几点建议
1.制订相应的法律法规。
我国在改革会计核算基础时，均通过制订相应的法律措施作为保证，一个健全的法律环境对改革成败至关重要。
现行规范事业单位会计的主要有会计法、事业单位财务规则、事业单位会计准则等，法制还不健全，并且其中的一些规定与权责发生制是相悖的。
因此，相关部门必须组织人员制定修改相关法律，为改革提供法律保障，使权责发生制的改革有法可依，这是事业单位会计制度改革的前提。
2.采取符合国情的改革方式。
在我国现阶段，全面推行以权责发生制为基础的事业单位会计制度改革的条件还不具备，不能采取“一步到位”式的方式地将事业单位会计基础由收付实现制直接转为权责发生制，而应结合我国的现实条件，采取“逐步扩展”式的方式循序渐进地推进事业单位会计制度改革，根据实际情况先对部分收支、资产、负债科目采用权责发生制，然后再逐步扩展到其他的事业单位会计科目。
3.加强宣传和教育。
在事业单位会计制度改革过程中，必须加大宣传力度，使人们了解到为什么要改革、改革的好处以及怎样改革，使人们充分认识到改革的必要性。
同时，财政部门应从实际出发，做好培训计划，积极组织事业单位财务人员学习新的事业单位财务规则、会计准则等，进一步提高财务人员的业务能力，为事业单位权责发生制改革顺利实施提供支持。