重庆市各区县经济发展实力的比较研究

重庆市各区（县）经济发展实力的比较研究杨成 50110202706摘要：在金融危机的背景下，重庆市的经济发展保持平稳较快的增长速度，经济发展成就令人瞩目。

但是各区、县间的经济发展实力仍然存在明显差异，因此为了更准确定位各地区的经济发展程度和实力，并制定应地适宜的经济发展战略，平衡并加快重庆各地区的经济发展，有必要对重庆市各区（县）的经济实力进行评价。

本文运用因子分析和聚类分析对重庆市39个区（县）的经济发展实力进行科学的分类、比较和研究。

研究结果将重庆市39个区（县）划分为经济发展实力雄厚、经济发展实力较强、经济发展实力薄弱四类地区，并为提升各类地区的经济发展实力提出相应的政策建议。

关键词：经济发展实力；因子分析；聚类分析；比较研究一、引言重庆市自直辖以来，凭借长江“黄金水道”之便，依托丰富的资源，大幅度改善基础设施建设，积极优化产业结构、调整和转变经济发展方式，各项经济指标都比直辖前有了大幅度的提高，其速度和水平在全国各大主要省市中都处于领先，但跟北京、上海、天津相比，重庆仍处于“直辖市初级阶段”，差距较为明显，并且其所辖的区（县）经济发展实力和发展水平也是有很大差异。

各区（县）的经济发展实力不仅反映该区域经济发展的实力，而且也决定了重庆市作为一个整体在区域经济中的相对地位。

自2000年国家统计局进行全国百强县排名活动以来，对各地区经济发展实力的研究内容丰富、评价指标和评价方法也不尽相同，各具特色。

因此，为了促进重庆市区（县）经济的持续、平衡、平稳、较快发展，同时提升重庆市整体经济水平和经济实力，对全市各区（县）经济发展实力进行科学的比较、分析和研究，从中找出差距和不足，对于制定符合科学发展的、适合全市各区（县）实际状况的经济发展战略和策略具有重要的理论和实践意义。

二、区域经济发展实力概述（一）区域经济发展实力的概念关于区域经济发展实力内涵的研究，由于兴起的比较晚，理论界至今还没有达成共识。

但有一点是共同的：它是一个决定经济发展状况的时间概念和地区概念。

冒小栋和李燕辉认为，经济发展和实力是指一个地区在某一时期所体现出来的经济发展全貌，综合反映给地区经济发展水平。

高志刚则认为，研究区域经济发展实力，不仅要分析区域经济发展水平的高低，还应考察各区域经济对上一级区域经济增长贡献的大小。

高辉灵认为，区域经济发展实力是指一定时期内、一定区域范围中，影响并决定经济发展全局的能力。

笔者认为，应该定义为一定时间和空间范围内，对经济发展起决定作用的所有硬件和软件的总和。

（二）区域经济发展实力的内容由区域经济发展实力的概念可以看出，分析、比较区域经济发展实力不仅要分析经济发展水平的高低，还要考虑到经济发展活力的强弱和经济发展潜力的大小。

其中经济发展水平是决定区域经济发展实力的首要因素，主要从经济发展规模和总量的大小、人均占有量、人民生活水平的高低和行业结构的合理程度等四个方面来衡量和测度，反映的是一个时期内的经济发展状况；经济发展活力侧重从发展速度、经济要素流动、科技进步、产出效率等动态的角度来反映分析、考察区域经济系统；经济发展潜力主要是指一个地区经济发展的后续力量，决定该地区经济发展是否存在新的活力，包括经济资源、人力资源、自然资源禀赋、人力资本和经济发展环境等方面。

三、重庆市各区（县）经济发展评价指标体系的构建在充分认识区域经济发展实力的概念和内容的基础上，根据科学性、完备性、系统性等评价事物的最基本的原则，从经济发展水平、经济发展活力、经济发展潜力三个方面来构建重庆市各区（县）经济发展实力指标体系。

其中经济发展水平、经济发展活力、经济发展潜力为三个一级指标，每个一级指标下还有若干个具体二级指标来反映，间表1。

表1 重庆市各区（县）经济发展实力综合评价指标体系一级指标经济发展水平经济发展活力经济发展潜力二级指标地区总产值（X1）地方财政收入（X2）社会消费品零售总额（X3）工业总产值（X4）外贸进出口总额（X5）高新技术制造业产值(X6)城乡居民年末储蓄存(X7)全社会固定资产投资(X8)注：上述各项指标数据均来源于《重庆市统计年鉴》所有数据均来自官方机构公布的数据，从而保证了研究的信度和效度。

另外，文中选用2007、2008、2009年3个年度数据的平均值来反映重庆市各区（县）经济发展实力的各项指标，从而排除偶然因素的影响并减少误差。

数据的处理采用了SPSS14.0统计软件。

四、聚类分析利用SPSS层次聚类中样本聚类对重庆市40个区县进行分类。

其中个体距离采用平方欧式距离，类间距离采用平均组间距离。

最终生成的聚类分析树形图，如图所示：* * * * * * H I E R A R C H I C A L C L U S T E R A N A L Y S I S * * * * * *Dendrogram using Average Linkage (Between Groups)Rescaled Distance Cluster CombineC A S E 0 5 10 15 20 25 Label Num +---------+---------+---------+---------+---------+武隆县36 ⇩彭水县40 ⇩▫石柱县 37 ⇩▫秀山县38 ⇩▫潼南县19 ⇩▫奉节县32 ⇩▫丰都县 27 ⇩▫云阳县31 ⇩▫黔江区35 ⇩▫梁平县 25 ⇩▫忠县29 ⇩▫垫江县28 ⇩⇳⇩城口县26 ⇩▫⇔巫溪县34 ⇩▫⇔万盛区10 ⇩▫⇔巫山县33 ⇩▫⇔双桥区11 ⇩▫▫⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩酉阳县39 ⇩⇔⇔綦江县18 ⇩⇔⇔铜梁县20 ⇩▫⇔⇔荣昌县22 ⇩▫⇔⇔璧山县23 ⇩▫⇔▫⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩大足县21 ⇩⇳⇩⇔⇔南川区17 ⇩▫⇔⇔开县30 ⇩⇔⇔大渡口 2 ⇩⇩⇩⇩⇩✗⇩⇩⇩ ⇔⇔巴南区9 ⇩⇩⇩⇩⇩⇔⇔⇔合川区15 ⇩▫⇩⇩⇩⇩⇩⇔永川区16 ⇩⇳⇩⇔⇔江津区14 ⇩▫⇩⇩⇩ ⇔⇔万州区24 ⇩⇩⇩▫⇩ ⇔北碚区7 ⇩⇩⇩✗⇩ ⇔⇔长寿区13 ⇩⇩⇩▫⇩ ⇔涪陵区12 ⇩⇩⇩⇩⇩⇔江北区 3 ⇩⇩⇩⇩⇩✗⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇔沙坪坝 4 ⇩⇩⇩⇩⇩▫⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇔九龙坡 5 ⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩✗⇩ ⇔⇔⇔渝北区8 ⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩▫⇩⇩⇩⇩⇩▫⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩南岸区 6 ⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩ ⇔渝中区 1 ⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩⇩图2 聚类图根据聚类图，并结合重庆市经济发展的实际情况，可把重庆市40个区县的经济发展实力分为4类；第一类是经济发展实力雄厚的地区，就是渝中区；第二类是经济发展实力较强的地区。

包括南岸区、渝北区、九龙坡区、沙坪坝区、江北区共5个区。

这些地区投资环境优势明显：且大部分地区地处沿江，对外开放程度高，区位优势明显，产业结构合理，工业化程度较高，服务业发达，经济发展有活力、有潜力。

第三类是经济发展实力中等的地区。

包括涪陵区、长寿区、北碚区、万州区、江津区、永川区、合川区、巴南区、大渡口区共9个区。

其中部分地区侧重于工业发展，已基本形成了较为成熟的支柱产业，部分地区以农业为主导产业，各自发挥了当地的资源、区位优势。

但与第一、二类地区相比，工业发展较为逊色；在农业发展上，该类地区特色农业产品多，产业发展比较成熟，发展潜力较大。

第四类是经济发展实力薄弱的地区。

包括武隆县、彭水县、石柱县、秀山县、潼南县、奉节县、丰都县、云阳县、黔江区、梁平县、忠县、垫江县、城口县、巫溪县、万盛区、巫山县、双桥区、酉阳县、綦江县、铜梁县、荣昌县、璧山县、大足县、南川区、开县共25个区县。

这些区县以农业为主导产业，工业发展滞后，经济基础差，投资环境不好，导致当地官工业发展举步维艰，而农业发展整体水平又落后。

第一产业所占比重比较大，主要发展特色农产品，但农业发展与第三类地区又相对落后，农业生产专业化程度较低，农业产业链较短，经济效益不高。

因此，挖掘该类地区的经济发展潜力，寻找解决突破口，提高该类地区经济发展实力。

是加快重庆市经济发展、缩小地区经济差异的迫切要求。

总的来说，重庆市40个区县的经济发展实力差异显著。

第一类经济发展实力雄厚的地区、第二类经济发展实力较强的地区、及第三类经济发展实力中等的8个区都属于重庆市一小时经济圈，而渝东北翼中只有一个区属于经济发展实力中等的地区，渝东南翼中所有的区县都属于经济发展实力薄弱的地区，由此可说明一小时经济圈是重庆市经济较发达的地区。

五、提升重庆市各区县经济发展实力的政策建议从以上分析可以看出重庆市各区县经济发展实力差距明显，并且可以分为经济发展实力不同的四类地区。

由此，为了更好的因地制宜的提升重庆市各区县经济发展实力，可分类提出以下政策建议。

第一类、第二类经济发展实力雄厚和较强的地区，必须立足于自身的资源优势和区位优势，充分发挥利用好自身的优势条件，进一步发展优势产业和特色产业，率先实现经济结构转变和优化升级。

在主动承接发达地区产业转移的同时，将当地一些资源环境承载力无法满足的产业合理的转移到其他地区去，以带动其他地区的发展。

同时这类地区必须走循环经济的道路，以发展附加值高的加工业和服务业为主，注重发展生态型产业，走可持续发展的道路。

第三类经济发展实力处于中等的地区，必须加大加大力度发展特色农业和技术含量高、附加值高的加工制造业、旅游业和服务业。

在提高质量和效益的同时，根据当地的资源承接发达地区的产业转移，同时政府还要加大对该类地区的支持力度，扩大工业生产总体规模，加快产业结构升级。

第四类经济发展实力薄弱的地区，要在稳定农业生产的同时，大力调整产业结构，因地制宜的发展特色产业，增大第二产业所占的比重，同时要调整农业产业结构，发展特色农业和生态农业，并延长农业产业结构链，提高农业经济效益。

此外，政府还要大力加强基础设施和教育、卫生等公共设施配套建设，改善该类地区的投资环境，采取优惠政策留住并吸引优秀人才，重视招商引资工作，推动工业发展。

最后，还要发挥该类地区资源、生态、劳动力成本低的后发优势，借鉴发达地区发展的成功经验，加快提升该类地区经济发展实力。