建设工程土地勘测定界基本流程和方法
土地报批勘测定界工作流程
土地报批勘测定界工作流程土地勘测定界系指对各类建设项目实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状，计算用地面积以供审查报批建设项目用地的测绘技术工作。
市土地管理事务所依据有关法律法规和政策规定，结合实际制定本工作流程。
一、勘测定界主要工作程序委托∙组织协调工作∙提供图件∙外业调查（现场踏勘、调查确权、实地放样、界址测量等）∙内业处理（绘制勘测定界图、编制土地勘测定界报告书等）∙成果检查验收∙提交成果资料二、勘测定界过程1.委托市土地管理事务所对具体的项目采取摇号方式从备选库中随机选取1家测绘单位作为作业单位。
市土地管理事务所下达《测绘通知单》，告知作业单位项目任务指令要求，包括：项目实施地点、项目类别要求、完成期限等。
2.组织人员测绘单位接受委托后，项目负责人安排人员到市土地管理事务所进行工作对接，商定工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况、收集相关资料等。
市土地管理事务所协调区征收局或相关单位，通知属地乡镇或相关单位配合测绘单位到现场指界。
3.提供图件市土地管理事务所提供用地范围电子版资料、用地批文的电子版勘界图和相关政策性文件等给测绘单位使用，并签订《保密协议》。
（1）用地范围电子版由用地单位提供；（2）如测绘单位没有用地批文的电子版勘界图，由市土地管理事务所发函至市不动产登记中心提供。
4.外业调查（现场踏勘、调查确权、实地放样、界址测量等）测绘单位在约定时间到达现场后，应先咨询用地单位及村组干部，了解用地范围和村组情况，是否和用地红线图一致。
如果一致，则按双方指定的界址进行测绘；如不一致，则在双方统一意见后进行测绘，也可先测绘成图后，请双方确认。
测绘完毕后，测绘单位请到场人员在《测绘现场人员确认表》上签字。
5.内业处理（绘制勘测定界图、编制土地勘测定界报告书等）测绘单位套合历史征地范围和土地利用总体规划图，核实相关权属单位，根据图斑进行面积量算，再与上年度变更调查数据库作比对调整，最后出具勘测定界图、土地分类面积汇总表和土地勘测定界报告书。
土地报批勘测定界工作流程
土地报批勘测定界工作流程土地勘测定界系指对各类建设项目实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状，计算用地面积以供审查报批建设项目用地的测绘技术工作。
市土地管理事务所依据有关法律法规和政策规定，结合实际制定本工作流程。
一、勘测定界主要工作程序委托组织协调工作提供图件外业调查（现场踏勘、调查确权、实地放样、界址测量等）内业处理（绘制勘测定界图、编制土地勘测定界报告书等）成果资料成果检查验收提交、勘测定界过程1. 委托市土地管理事务所对具体的项目采取摇号方式从备选库中随机选取 1 家测绘单位作为作业单位。
市土地管理事务所下达《测绘通知单》，告知作业单位项目任务指令要求，包括：项目实施地点、项目类别要求、完成期限等。
2. 组织人员测绘单位接受委托后，项目负责人安排人员到市土地管理事务所进行工作对接，商定工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况、收集相关资料等。
市土地管理事务所协调区征收局或相关单位，通知属地乡镇或相关单位配合测绘单位到现场指界。
3. 提供图件市土地管理事务所提供用地范围电子版资料、用地批文的电子版勘界图和相关政策性文件等给测绘单位使用，并签订《保密协议》。
（1 ）用地范围电子版由用地单位提供；（ 2 ）如测绘单位没有用地批文的电子版勘界图，由市土地管理事务所发函至市不动产登记中心提供。
4. 外业调查（现场踏勘、调查确权、实地放样、界址测量等）测绘单位在约定时间到达现场后，应先咨询用地单位及村组干部，了解用地范围和村组情况，是否和用地红线图一致。
如果一致，则按双方指定的界址进行测绘；如不一致，则在双方统一意见后进行测绘，也可先测绘成图后，请双方确认。
测绘完毕后，测绘单位请到场人员在《测绘现场人员确认表》上签字。
5. 内业处理（绘制勘测定界图、编制土地勘测定界报告书等）测绘单位套合历史征地范围和土地利用总体规划图，核实相关权属单位，根据图斑进行面积量算，再与上年度变更调查数据库作比对调整，最后出具勘测定界图、土地分类面积汇总表和土地勘测定界报告书。
土地勘测定界技术设计方案
土地勘测定界技术设计方案土地勘测定界技术设计方案是指为了对土地进行勘测定界工作，确定土地的边界范围和位置，采用的技术手段和方法等的设计方案。
以下是一个针对土地勘测定界的技术标设计方案，主要包括技术流程、设备选择和应用、数据处理等内容。
一、技术流程：1.前期准备：包括调查相关资料，了解勘测定界的目的和要求，确定勘测区域范围，进行现场勘测评估等。
2.实地勘测：使用全站仪或GPS测量仪等测量设备在现场进行测量，记录土地的地形、地貌、地貌、地理位置等基本信息。
3.数据处理：将测量数据导入到计算机软件中，通过数据处理和计算得到土地的边界范围和位置。
4.证实复核：对测量结果进行证实复核，利用巡视勘查等手段确保测量结果的准确性和可靠性。
5.编制报告：根据测量结果编制勘测定界报告，包括土地的边界范围和位置、勘测过程中的注意事项和数据处理方法等内容。
二、设备选择和应用：1.全站仪：全站仪是一种高精度的测量设备，具有快速测量、高度精确、高度自动的特点，适用于城市区域、农村用地等场所的勘测定界工作。
2.GPS测量仪：GPS测量仪是一种利用全球定位系统来测量地球上的地理位置和高度的设备，适用于大范围、山区、林区等地形复杂的土地勘测定界工作。
3. 数据处理软件：选择适用于土地勘测定界的专业测绘软件，如AutoCAD、Surfer等，用于处理和分析测量数据，得出土地的边界范围和位置。
三、数据处理：1.数据导入：将测量仪器采集到的数据导入到计算机软件中进行处理。
2.数据处理：通过数据处理软件对测量数据进行处理，包括校正、筛选、平差等操作。
3.数据分析：对处理后的数据进行分析，综合考虑地貌、地形、周边环境等因素，进一步确定土地的边界范围和位置。
4.数据展示：将处理后的数据进行展示，可以通过地图、图表等形式展示土地的边界范围和位置。
5.数据报告：根据处理和分析的结果编制勘测定界报告，清晰明了地呈现土地的边界范围和位置，为后续土地利用、规划等工作提供依据。
勘测定界工作流程
勘测定界工作流程勘测定界工作流程是指在土地开发、建设项目实施前，进行地质调查、测量，确定用地界限的过程。
它是一项重要的工作，能够为后续的设计、施工和规划提供准确的数据和信息，确保工程的顺利进行和高效完成。
勘测定界工作流程包括以下几个主要步骤：资料收集、现场实地勘测、数据处理与分析、报告编制与提交。
首先，资料收集是勘测定界工作的基础。
相关部门应收集土地资料、地质地貌图、水文地质图、气象资料等，并获取用地规划和设计文件，以了解工程的基本情况和背景信息。
接下来是现场实地勘测。
勘测人员应根据设计要求，利用测量仪器进行现场测量。
他们会使用全站仪、测距仪、水准仪等设备测量地形地貌、地面控制点、地下管线等数据。
同时，还会进行随机观察、样品采集等工作，收集更多与工程相关的数据。
数据处理与分析是勘测定界的核心环节。
在此阶段，勘测人员会对收集到的测量数据进行整理和处理，准确计算用地界限的坐标、长度、面积等参数。
他们会使用专业的测绘软件进行数据校正和计算，确保测绘结果的准确性和可靠性。
最后，报告编制与提交是勘测定界工作的总结和归档。
勘测人员会整理测绘成果和相关报告，编制成正式的勘测定界报告。
报告应包含详细的测量数据、分析结果、地形图、用地界限图等，并注明测量的精度和可靠性。
报告还应提交给相关部门和业主，供后续工作参考和使用。
在勘测定界工作中，还需要遵守一些相关的法律法规和规范。
例如，要按照国家有关规定的测绘精度标准进行测量，保证测绘数据的准确性；要遵守国家有关测绘管理的规定，确保勘测定界工作的合法性和规范性。
此外，勘测定界工作还需要与设计单位、施工单位等进行沟通和协调。
他们之间需要共同研究和解决工程中可能出现的问题，确保勘测定界工作的顺利进行和成功完成。
总之，勘测定界工作流程是一个系统、复杂、科学的过程。
它需要勘测人员具备专业知识和技能，进行准确的数据收集和处理。
只有通过科学的勘测定界工作，才能为土地开发和工程建设提供准确的基础数据，有序进行工作，实现工程目标。
建设项目用地勘测定界
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勘测定界的重要性
保障用地合法性
通过勘测定界，可以明确用地范 围和界址，确保建设项目符合土 地利用规划和城市规划要求，避
免违法用地行为。
维护土地权益
勘测定界有助于确定土地权利归属， 保障土地权利人的合法权益，避免 因用地争议而产生的纠纷。
提高用地效率
通过勘测定界，可以精确测量用地 范围和用地面积，提高用地效率， 避免土地资源的浪费。
遥感技术
总结词
大面积同步观测
详细描述
遥感技术利用卫星或航空平台上的传感器对地面进行大面积同步观测，获取地形 、地物等空间信息。在建设项目用地勘测定界中，遥感技术可用于快速获取项目 用地范围内的地形、地物信息，为勘测定界提供全面的数据支持。
地理信息系统（GIS）技术
总结词
空间数据管理
详细描述
地理信息系统（GIS）技术能够对空间数据进行采集、存储、处理和分析，为建设项目用地勘测定界提供强大的 数据管理和分析工具。通过GIS技术，可以对勘测定界数据进行整合、分析和可视化，提高勘测定界的效率和精 度。
界址标定
在实地使用标志物标定界址点位置， 确保用地范围与规划相符。
测绘
使用测量仪器和方法，对用地范围内 的地形、地貌、地物等进行详细测绘， 绘制地图或地籍图。
成果整理与报告编写
成果整理
对勘测定界过程中获取的数据、资料进行整理、分类、归档，确保成果的完整性和规范 性。
报告编写
根据勘测定界结果，编写勘测定界报告，包括工作概述、技术方法、勘测定界成果等内 容，为项目用地审批提供依据。
05
案例分析
案例一：大型基础设施建设项目的勘测定界
总结词
复杂度高、技术要求高、涉及范围广
勘测定界详细步骤
勘测定界详细步骤Ⅰ、前期准备⼯作Ⅱ、处理数据⼀、绘制项⽬线⼆、制作界址点坐标成果表1.在cass中⽣成界址点2.⽣成界址点成果表3.检查界址点间的距离4、⽣成⾥程桩三、现状图、规划图制作1、⽤mapgis⽣成标准图框2、数据处理：3、⽣成⼗字丝步骤4、⽣成注记5、符号化四、绘制⼟地勘测定界条幅图（或者分幅图）1.使⽤MapGIS转换⽂件格式2.制作并显⽰标注3、输出标注并转换成CASS格式4、添加项⽬线5、绘制平⾏线6、绘制⽅格⽹并裁剪、添加坐标7、提取⽅格⽹区域中的地类图斑界线、⾏政界线、线状地物8、在CASS中填充地类图斑9、基本农⽥界线要和地类界线区分标注10.cass设置当前地图⽐例尺11、拉平前添加指北针12、拉平平⾏线13、拉平后修改指北针14、拉平后的每条前⾯单独附图例，单独出的⽅块图不⽤附图例15、标明地块编号、地类编号、⾯积五、勘测定界表和⼟地分类⾯积表1.计算项⽬⽤地⼏何⾯积2.计算线状地物⼏何⾯积3.计算净项⽬⽤地⼏何⾯积4.填写勘测定界表和⼟地分类⾯积表5、填写勘测定界表6、填写⼟地分类⾯积表7、制作技术说明及封⾯Ⅰ、前期准备⼯作验证所给数据准确性，是否能⽤。
检查拓扑错误（重合，悬挂等）Ⅱ、处理数据⼀、绘制项⽬线1、如果已给项⽬中线和中线公⾥桩的图，明确可研报告中的总⾯积、路长、路基宽度、路⾯宽度等信息。
如果路基宽度*路长约等于占地总⾯积，则将项⽬中线向两侧各偏移路基宽度的⼀半，根据CAD统计⾯积对偏移进⾏微调，直⾄图中⾯积与可研报告中的总⾯积⽐较吻合为⽌，得到项⽬线范围。
如果路基宽度*路长得到的⾯积与可研报告中的项⽬占地总⾯积相差很远，要注意可研报告中公路是否同时存在⼆级、三级公路，有⽆桥梁、互通区、服务区等信息。
根据可研报告中的总⾯积除以路长，得出项⽬线⼤致宽度，并将项⽬中线向两侧各偏移得到宽度的⼀半，根据报告中的项⽬总⾯积进⾏微调，直⾄⾯积⽐较吻合报告中的总⾯积，得到项⽬线范围。
一块宗地完整的勘测定界步骤
一块宗地完整的勘测定界步骤宗地勘测定界是指通过实地测量和分析，确定土地范围、界限及其权属归属的过程。
这个过程包括多个步骤，下面将逐步介绍宗地勘测定界的流程。
第一步：资料调查与准备在开始勘测定界之前，首先需要进行充分的资料调查和准备工作。
这包括查阅相关地籍档案、土地权属证明、土地规划批文等文档，并与相关部门和单位进行协调，了解土地使用情况和限制。
同时，需要准备必要的测量设备和工具，如测量仪器、三脚架、测量杆等。
第二步：实地勘测实地勘测是宗地勘测定界中最重要的一步。
勘测人员需要按照事先制定的勘测方案，到达具体勘测点进行实地测量。
测量的内容包括边界线的勘测、地形地貌的勘测、属性地物的勘测等。
边界线的勘测包括测量宗地的四至线，包括东至、南至、西至和北至线。
勘测人员需要使用测量仪器，如全站仪、GPS等，进行测量，并将测量结果记录下来。
地形地貌的勘测是为了了解宗地的地势、起伏、坡度等地貌特征，以及地表水体等情况。
这些信息对于后续土地利用规划和工程设计具有重要的参考价值。
属性地物的勘测是为了确定宗地内的辅助勘测点、标志物和基本地物等。
勘测人员需要将这些地物准确勘测出来，并记录在测量资料中。
第三步：数据处理与分析在完成实地测量之后，需要对测量得到的数据进行处理和分析。
这包括对测量结果进行计算、整理和转换，并绘制相关的图件和表格。
勘测人员需要使用专业的测量软件和地理信息系统软件，对数据进行处理和分析，并生成相应的报告和图件。
第四步：界址确认与协商界址确认是宗地勘测定界中的重要环节，它是在完成数据处理和分析的基础上，与相关权属单位和相关人员进行界址确认和协商。
勘测人员需要将勘测结果和分析报告提交给相关单位，并与其进行协商，澄清可能的界线争议，并达成一致意见。
第五步：界址标志设置在界址确认和协商达成一致意见后，需要设置界址标志。
界址标志是为了准确标识宗地边界线的位置，防止以后发生争议。
常见的界址标志有方石、固定标识物等。
勘测定界作业流程
土地勘测定界一般工作流程土地勘测定界（以下简称勘测定界）：是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
1.接受委托：具备勘测定界资质的单位持有用地单位项目用地的政府国土资源行政主管部门的委托进行作业。
2.查阅有关文件：查阅由用地单位提供的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书及规划用地范围图；批准的施工设计和有关资料；国土资源行政主管部门在前期对项目用地的审查意见。
3.搜集勘测定界资料及图件：由用地单位搜集辖区内用地管理图、用地范围内的地籍图、土地利用现状图、土地利用权属界线图、地形图、基本农田界线图、土地利用总体规划图、由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1：2000的建设项目工程总平面布置图。
搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果及用地界址点拟定坐标（设计坐标）或与定界有关的参考资料。
4.实地调绘：实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用界线，将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状利用类型进行实地调查核实。
5.外业调绘：准备工作底图（地籍图、地形图或标准分幅的土地利用现状图）；查阅用地范围内土地利用现状调查及土地登记资料，将用地范围内的权属界线、行政界线转绘到工作底图上，其他权属由当地国土资源行政部门组织相关人员按《土地利用现状调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》的要求共同现场指界、并转绘到工作底图上。
具体操作如下：(a):工作底图的准备:工作底图是用于进行勘测定界及编绘勘测定界图的基础图件。
工作底图应是地籍图、地形图、标准分幅土地利用现状图。
工作底图的比例尺不小于1：2000，大型工程工作底图比例尺不小于1：10000。
工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时应对界址线附近和界址范围内的地形地物进行修测或补测。
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建设工程土地勘测定界基本流程和方法
摘要随着经济的发展和城市化进程的加快，城市郊区集体土地被征收为国有土地的工程建设项目也越来越多。
本文着眼于建设工程土地勘测定界各阶段的实际情况，详细阐述了土地勘测定界基本流程和基本方法。
关键词土地勘测定界
1、术语
建设工程土地勘测定界建设工程土地勘测定界是指有资质的勘
测单位在当地国土资源行政主管部门组织下，根据土地征收、征用、土地补偿等工作的需要，实地确定土地使用范围、测定界址位置坐标、调查土地利用现状并计算土地分类面积和编制相关报表，为用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术工作。
2、建设工程土地勘测定界一般工作流程及方法
2.1 收集资料和制定技术方案主要包括：项目选址意见书及规划用地范围图；用地范围内的交通（铁路、公路）、水系（河流、湖泊）以及行政界线资料；国土资源行政主管部门在前期对项目用地的审查意见；用地范围内及周边的土地土地利用现状图、土地使用权证及附图、大于1:2000的地形图以及平面控制等相关资料。
根据收集资料的情况，经踏勘后，编制技术设计书。
2.2权属调查
权属调查是土地勘测定界工作的重要内容之一。
权属调查分为以下几种类型。
1.收集并核实已有的权属资料。
若已有的权属资料未发生变更，且与实地一致时，利用原有资料，不需要重新进行土地权属调查；若经核实原有权属资料存在明显错误的，即进行重新确权。
2.现场指定确权。
当已有的权属资料不能满足需要或者存在明显错漏时，进行现场重新确权。
重新确权，一般由当地国土资源主管部门相关人员主持，用地范围内权属双方（法人代表或委托代理人）和专业调查人员必须到场，进行指界确认。
指界时，调查人员跟随指界人，采用界桩和红色油漆现场做记，并沿界线走向将界线调绘在调查底图上。
调查结束后，当场请双方的指界人进行签字确认。
当实施界址点的测绘后，及时整理成图，并请权属双方（法人代表或委托代理人）签章确认。
集体土地和没有明确使用者的国有土地（如森林、荒地、水流等）的界线，由集体土地权属主进行签章，并按照有关法规进行确认。
3.争议界的处理。
当权属界线存在争议时，本着实事求是和相互谅解的原则，由相关的权属单位进行协商确权，也可在上级主管部门的主持下进行协商确权。
当争议界确认后，即请权属双方（法人代表或委托代理人）签章确认。
2.3界址点的确定
界址点即宗地权属界线的转折点。
宗地界址点一旦确定，则其位
置、形状、面积和权属界线也就确定了。
在进行权属调查时，界址点由宗地相邻双方指界人在现场共同认定。
确认的界址点上需设置界标，进行编号，并精确测定其位置。
根据笔者实际经验，界址点间的长度一般为5-50米，也可根据权属界线的实际情况，增删部分界址点。
由于建设工程土地勘测定界所涉及的土地一般为拟建设区域，若非建设单位有特别要求，实地一般无须埋设界标。
2.4 土地分类调查
将土地利用现状图套绘在地形图上作为土地分类调查的工作底图。
在现场逐一调查实施地类认定时，不但要看现状还要定性(结合土地利用现状图做出判断)。
如在耕地上临时进行取土、搭建农贸市场时就不能将其定性为工矿仓储用地。
同样，农村道路和公路也不能简单通过地形现状来划分土地类型。
2.5 界址点的测绘
界址点测绘可综合采用以下方法：
1.全站仪配pda极坐标法。
在测区控制保存较完好时，可使用全站配pda进行坐标采集。
采用该法的好处在于野外采集数据同时，直接生成图形，并可查看并编辑界址点（线）。
在不具备pda条件时，也可采用全站仪+工作草图的方式进行数据采集。
2.rtk法。
在空旷区域时，可直接采用rtk完成界址点的坐标采集。
需要注意的是，采用该法时，应首先获取测区的坐标转换参数。
参数可通过3个以上均匀分布在测区和周边的同时具备地心和参心
坐标系的控制成果直接计算而得。
当只有参心坐标成果时，可先在rtk数据采集器中输入参心坐标，并在控制点上采集地心坐标，从而计算转换参数。
在进行界址点坐标采集的前后，都必须进行检核，以确保成果的可靠性。
3.rtk+全站仪法。
采用该法时，首先利用rtk布设控制点或在空旷区直接进行坐标采集，然后用全站仪进行数据采集。
rtk+全站仪法测绘界址点,可以优劣互补。
在空旷区时，直接采用rtk进行界址点坐标采集；在对村庄、城区内等隐蔽区域的界址点进行测绘时，可以先用rtk在相临的空旷区测量出图根控制点，再用全站仪进行测绘。
这样可以大大加快测量速度 ,提高工作效率。
4.交会法。
实际测量中，当有部分界址点受通视条件限制不能采用上述方法时，可以根据周围已知点通过丈量距离采用距离交会计算该点坐标；当有部分界址点不能到达时，可以利用前方交会法计算该点坐标；除此之外，还可以根据实际情况采用方向距离交会法和直角坐标法等。
2.6勘测定界报告的编制
1．土地分类面积的统计计算。
一般采用界址点坐标计算公式进行面积计算并作好记录；依据调查的权属界线和地类界，在用地范围内进行土地分类面积计算。
以下是用坐标法计算面积的公式。
2. 界址点成果报表。
界址点坐标报表主要包括界址点的平面坐标和邻接点边长。
每宗地独立报表并形成闭合圈，并包含界址点数、
周长、面积等数据。
3.建设工程勘测定界图的制作。
勘测定界图是包含各项土地利用现状要素、地籍要素、地形要素、地物要素为一体的专业图件。
勘测定界图内容的一般包括：界址点和线、用地总面积；用地范围内各权属单位名称及土地利用类型代号；用地范围内各地块编号及土地利用类型面积；用地范围内的行政界线等。
4.成果整理。
在完成分类面积计算、界址点成果报表、勘测定界图制作的基础上进行成果整理。
主要包括:勘测定界技术说明、勘测定界表、土地分类面积表、界址点成果表、测区位置图等图表的整合。
3、结束语
本文对建设工程土地勘测定界的权属调查、界址点的确定、土地分类调查、界址点坐标采集、内业报告的编制进行了较为详细的阐述，对小区域的建设工程土地勘测定界作业生产具有一定的指导意义。
参考文献
[1] > td/t1014-2007.
[2] > td/t 1008—2007
[3] > cjj/t73-2010
[4] 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室.第二次全国土地调查培训教材.2007.北京.中国农业出版社
[5] 黄宏文,曹泉根. 地籍调查外业工作中几个重要工序的实施方法. 现代测绘,2005(6)
作者简介罗洪军(1983-,),男,助理工程师，主要从事工程测量、地籍测量等工作。
注：文章内所有公式及图表请以pdf形式查看。