论难民问题
国际关系中的难民危机与应对
国际关系中的难民危机与应对随着全球化的不断发展，国际关系也变得越来越复杂。
其中，难民危机作为一个全球性的问题，已经引起了越来越多的关注。
本文将从背景介绍、影响分析、问题讨论、解决方法和应对建议等几个方面，深入探讨难民危机在国际关系中的重要性以及应对措施。
一、背景介绍难民危机通常指的是由于战争、政治迫害、自然灾害等原因，人们被迫离开自己的家园，寻求新的生活环境。
这些难民往往面临着严重的生存问题，包括食物、住所、医疗援助等方面的需求。
近年来，难民危机已经成为国际社会关注的焦点之一，尤其是在中东和欧洲等地。
二、影响分析难民危机对国际关系的影响是多方面的。
首先，难民危机加剧了国际社会的紧张局势，引发了地缘政治博弈。
其次，难民危机也对经济和社会稳定产生了负面影响，增加了公共安全风险。
此外，难民危机还引发了人权和移民问题，对国际法和人道主义原则产生了质疑。
三、问题讨论1.难民危机的原因：难民危机的原因是多方面的，包括政治、经济、文化等方面的因素。
因此，解决难民危机需要从根源入手，采取综合性的解决方案。
2.国际合作与援助：面对难民危机，国际社会需要加强合作与援助。
各国应该发挥各自的优势，共同应对难民危机带来的挑战。
3.保护人权与移民法规：难民危机不仅是一个人道主义问题，也是一个法律问题。
在处理难民危机时，应该遵循国际法和人道主义原则，保护难民的人权和尊严。
四、解决方法和应对建议1.政治层面：国际社会应该加强政治对话和协商，推动各方达成共识，共同应对难民危机。
同时，各国应该尊重国际法和人道主义原则，避免采取过度强硬的措施，加剧紧张局势。
2.经济层面：各国应该加大对难民接收国的经济援助，帮助其改善基础设施和提供就业机会，提高难民的生活水平。
此外，各国还可以通过贸易合作等方式，促进经济发展，为解决难民危机创造有利条件。
3.社会层面：社会各界应该积极参与难民救助工作，提供物质和精神支持。
同时，各国应该加强宣传教育，提高公众对难民问题的认识和理解，减少歧视和偏见。
安置他国难民是不是一个国家的义务辩论赛 反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
安置他国难民是不是一个国家的义务辩论赛反方辩词一辩、二辩、
三辩、四辩发言稿
一辩：首先，我要明确地说，安置他国难民不是一个国家的义务。
虽然难民问题是全球性的，但每个国家都有自己的国情和发展需求。
一个国家必须优先考虑自己的公民和国家利益。
如果接纳大量难民会对国家安全和社会稳定带来风险，那么这个国家就没有义务接纳难民。
二辩：我同意一辩的观点。
安置他国难民是一个国家的选择，而不是义务。
国家应该有权利决定自己的移民政策，而不是被迫接受难民。
此外，接纳难民也需要巨大的经济和社会成本，这些成本可能会超出国家的承受能力。
因此，安置他国难民不是一个国家的义务。
三辩：我想强调的是，安置他国难民不仅仅是一个国家的义务，而且是一个国际义务。
难民问题是全球性的，需要国际社会共同努力解决。
如果每个国家都只考虑自己的利益，那么难民问题永远无法得到解决。
此外，难民是无辜的受害者，他们需要国际社会的帮助和保护。
因此，安置他国难民是一个国际义务，每个国家都应该为此尽自己的努力。
四辩：我认为，安置他国难民不是一个国家的义务，但是也不是一个国家可以完全忽视的问题。
虽然每个国家都有自己的利益和限制，但在某些情况下，接纳难民可能是必要的。
例如，当某个国家的邻国出现战争或灾难时，这个国家应该考虑接纳一些难民，以帮助减轻邻国的压力。
此外，国际社会也应该为难民问题提供更多的支持和帮助，
以减轻每个国家的负担。
因此，安置他国难民不是一个国家的义务，但也不是一个国家可以完全忽视的问题。
人权法中的难民问题
人权法中的难民问题难民问题是当代全球所面临的一个重要且复杂的挑战。
根据联合国难民署（UNHCR）的定义，难民是指因为种种原因而迫使离开自己国家，寻求保护和安全的人们。
人权法在保护难民权益方面扮演着至关重要的角色。
本文将探讨人权法对难民问题的保护，并在此基础上分析当前难民问题的挑战和未来发展的趋势。
一、人权法对难民的保护1. 《1951年难民公约》和《1967年难民地位议定书》《1951年难民公约》是国际社会最重要的难民法律文件之一。
该公约确立了对难民享有的基本民事、政治、社会和经济权利，并规定了难民的法律地位和责任分担原则。
《1967年难民地位议定书》是对1951年公约的有力补充，它扩大了公约适用范围，并使公约具有普遍适用性。
这两个法律文件为全球难民问题的解决提供了法律基础。
2. 国际人权法和人道主义法《联合国人权宣言》和其他国际人权法律文件以及国际人道主义法承诺保护人们的生命、尊严和基本权利。
这些法律文件也适用于难民群体。
例如，难民享有与其他人一样的基本权利，包括言论自由、宗教信仰自由、教育权利等。
3. 区域性和国内法律除了国际法律，各国也制定了不同的国内法律和政策来处理难民问题。
例如，欧洲联盟制定了《欧洲难民法律框架》，为欧洲地区的难民提供了一系列的保护措施。
各国根据自身的法律体系和国内实际情况，制定了相应的法律来保护和处理难民问题。
二、当前难民问题的挑战1. 大规模流离失所的挑战当前全球范围内的冲突、战争和迫害导致了大规模的人口流离失所。
这给接收国和国际社会提出了巨大的挑战，如在短期内提供基本的住房、食品、医疗等生存需求，并为难民提供长期的社会融入和经济发展机会。
2. 非法移民问题的困扰在难民人群中，也存在一部分未经合法途径进入目标国家的非法移民。
这给国际社会带来了不安全和管理的难题，导致了国际移民政策的紧张和争议。
3. 难民落地和社会融入问题难民在新的国家中需要面对语言、文化、教育和就业等方面的困难。
国际关系中的难民问题与应对策略
国际关系中的难民问题与应对策略难民问题是国际关系中的一个复杂问题，它涉及到政治、经济、文化、人权等多个方面。
随着全球化的不断深入，难民问题的影响也越来越大，已经成为了国际社会关注的焦点。
本文将从多个角度探讨难民问题的原因、影响和应对策略。
一、难民问题的原因难民问题的原因多种多样，主要包括战争、政治迫害、自然灾害、经济贫困等。
战争是造成难民问题的重要原因之一，战争导致了许多人的家园被摧毁，亲人伤亡，使他们不得不逃离战火纷飞的地区。
政治迫害也是造成难民问题的一个重要原因，一些国家政治动荡，政府对异见人士进行迫害，使得许多人不得不逃离这些国家。
自然灾害和经济贫困也是造成难民问题的原因之一，自然灾害和贫困使得一些人无法生存，不得不离开自己的家园。
二、难民问题的影响难民问题对国际关系产生了深远的影响。
首先，难民问题加剧了国际社会的紧张局势。
难民潮的到来往往伴随着政治、宗教和种族冲突的加剧，使得国际社会面临着巨大的安全威胁。
其次，难民问题也对全球经济和社会发展产生了影响。
难民潮带来的大量人口涌入，对接收国的经济和社会造成了巨大的压力，同时也给当地的文化和生态环境带来了冲击。
最后，难民问题也加剧了人道主义危机。
由于许多难民身处异国他乡，缺乏基本的生活条件和医疗保障，使得他们面临着巨大的生存威胁。
三、应对策略面对难民问题，国际社会需要采取积极的应对策略。
首先，加强国际合作是解决难民问题的关键。
各国应该加强沟通与协调，共同应对难民危机。
国际组织也应该发挥重要作用，提供资金和技术支持，帮助接收国应对难民潮带来的挑战。
其次，建立公正合理的国际秩序也是解决难民问题的必要条件。
各国应该尊重国际法和人权原则，推动全球治理体系的改革和完善，减少战争和政治迫害的发生。
最后，加强人道主义援助也是解决难民问题的重要手段。
国际社会应该加大对难民的人道主义援助力度，提供基本的生活条件和医疗保障，帮助他们度过难关。
总之，难民问题是国际关系中的一个复杂问题，需要国际社会共同努力来解决。
移民和难民问题
移民和难民问题随着全球化的发展，移民和难民问题越来越引起人们的关注。
移民和难民问题不仅涉及到人道主义问题，还涉及到国家安全、社会稳定、就业、医疗等诸多问题。
本文将从移民和难民问题的原因、对国家和社会的影响以及应对措施等方面进行分析。
一、移民和难民问题的原因移民和难民问题的产生原因各不相同。
对于移民来说，大多数人是为了寻找更好的生活而移民到其他国家。
其中一些人是因为政治、经济、社会等各种原因而决定离开自己的国家。
还有一些人是去其他国家留学或者工作。
对于难民来说，他们是因为战争、灾难、迫害等原因而逃离自己的国家。
这些因素都是导致移民和难民问题的原因。
二、移民和难民问题对国家和社会的影响移民和难民问题对国家和社会都有很大的影响。
对于国家来说，移民和难民的大量涌入可能会对国家的安全构成威胁。
此外，在经济等方面也会带来影响。
移民和难民往往会挤压本国公民的就业机会，并对当地的资源、社会保障等方面产生压力。
对于社会来说，移民和难民的到来也可能会带来一定的文化冲击。
移民和难民群体的文化与当地的文化可能会产生冲突，从而引起社会不稳定。
三、应对措施为了应对移民和难民问题，各国政府采取了各种各样的措施。
一些国家实行了较为宽松的移民政策，允许移民和难民在国内安家落户。
这些国家通常会提供一些住房、医疗保险、教育等方面的帮助。
此外，一些国际组织也通过提供援助和资金来帮助难民。
例如，联合国难民署会在一些营地为难民提供生活必需品和医疗服务。
另外，还有一些国家会采取强硬的措施来应对移民和难民问题。
例如，一些国家会加强边境管理，严格限制移民和难民的流入。
这样做可能会对国家的安全产生一定的保障，但是也可能会影响某些移民和难民的生存权。
总之，移民和难民问题是一个非常复杂的问题。
其产生原因不同，影响也各不相同。
政府应该采取有效的措施来应对移民和难民问题，保护他们的权利，同时还要考虑到国家和社会的利益。
国际人权法中的难民问题研究
国际人权法中的难民问题研究引言：近年来，全球难民问题愈加严重，引起了国际社会的广泛关注。
作为一项重要的国际人权法，难民问题的研究和解决已经成为全球人权保护的重要议题。
本文旨在探讨国际人权法中的难民问题，并深入分析相关的国际法规和机构。
一、难民定义的演变：随着时间的推移，国际社会对于难民的定义也发生了变化。
根据1951年联合国难民问题公约，难民被定义为“因为种族、宗教信仰、国籍、隶属于该国的社会群体或政治意见的问题而出现的人，无法在自己的国家寻找到保护。
”然而，在现实的复杂情况下，难民的定义已经变得多样化，例如，对于因环境灾害而流离失所的人们，是否也应被列为难民值得深思。
二、国际法规的保护：难民问题的研究需要关注的重点之一是相关的国际法规。
1951年联合国难民问题公约和1967年议定书是针对难民问题的最重要的国际法律文件。
这些法规确保了难民在遭受迫害和流离失所时获得适当的保护，包括禁止非法羁押、歧视和虐待等行为。
此外，国际人权法也提供了一些保护措施，如《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》，这些文件承认了难民的基本权利，如言论自由、教育和医疗保健等。
三、国际机构的角色：为了解决和保护难民问题，国际社会建立了一系列机构和组织。
联合国难民署（UNHCR）是最重要的国际机构之一，负责提供难民的基本人道主义援助和保护。
此外，国际移民组织（IOM）也在难民问题中发挥着重要作用，致力于推动和协调难民的合法移民。
这些机构通过提供紧急救援、构建落地难民政策等方式为难民提供帮助，并倡导国家间的合作和协商。
四、难民问题的挑战：与难民问题相关的一系列挑战使得研究和解决这一问题变得更加复杂。
首先，国际人权法和移民法之间的矛盾与不连贯使得难民的法律地位变得模糊不清。
其次，大规模的难民流动给接收国的经济、社会和政治系统带来了巨大的压力，难民与当地居民的融合也存在一系列困难。
此外，恐怖主义和跨国犯罪的威胁也增加了难民的安全风险。
难民问题如何解决？
难民问题如何解决？
随着全球各种灾难的频繁发生，难民问题也随之引起了越来越广泛的
关注。
如何解决难民问题已成为各国政府和国际组织所面临的重大挑战。
下面将会从政策、教育、就业等方面探讨如何有效地解决难民问题。
一、政策
1. 加强难民保护
政府应加强难民救援和保护措施，为难民提供安全的居住和生活环境，同时也应加强对难民身份的确认和监管。
为了防止极端主义的传播，
政府还应建立相应的安全机制，确保社会的稳定和安全。
2. 促进难民回归
政府可以在国际上与难民所在国签订外交协定，创造回归条件，让难
民有信心回到家园，重建家园。
同时，在回归后政府也应该加大对当
地基础设施建设的投资，促进经济发展。
二、教育
1. 提高难民教育普及率
难民在其遭受战乱时，往往会失去对教育的追求，政府可以通过对难
民营地和避难所内设立教育机构，让难民能够更好地接受教育和知识
普及。
2. 发展技术、职能培训
政府应在难民营地内提供技能培训和职能教育，例如提供多门语言课程，让难民可以顺利地适应新环境并适应就业市场的需要。
三、就业
1. 创造就业机会
政府应该鼓励本地企业和外商投资企业在难民营地附近建设工厂，为难民提供稳定就业机会，并促进当地经济发展。
2. 支持创业
政府也应该为难民提供创业资金和培训，并在税收、贷款等方面提供支持，鼓励难民创业。
综上所述，要有效地解决难民问题，政策、教育和就业三方面的努力是必不可少的。
只有全球各国联手合作，才能使解决难民问题成为可能，并为他们提供一个更加优质、更加安全和可持续的生活环境。
论难民保护的国际法问题与措施
论难民保护的国际法问题与措施论难民保护的国际法问题与措施部分国家和地区政局持续动荡、环境恶化、自然灾害导致的贫困加剧等问题使得国际社会所面临的难民问题日益突出。
难民问题和世界和平与发展紧密相关，解决难民问题的关键在于消除产生难民的根源。
豍难民问题的本质是人权问题，这不仅是单纯某一国家的责任更需要国际社会的共同努力。
因此，如何切实有效地在国际法范畴下解决难民问题、挽救人道主义危机以及更好地维护难民的合法权益成为当下国际社会所应承担的共同责任。
一、难民概述（一）难民的定义和分类难民是指：基于一种可以证明成立的理由，由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政治见解的原因而畏惧遭受迫害留身在其本国之外，不能或不愿受本国保护的人。
国际上普遍认同的难民概念源于联合国1951 年《关于难民地位的公约》和1967 年《关于难民地位的议定书》。
该公约和议定书中对难民概念的认定被世界上大多数国家支持与认可，但该概念的界定并不十分明确，其中身为某一特定社会团体的成员界定过于抽象，没有阐明社会团体的种类与性质，这种不确定性为以后的实践留下了较大的操作空间，一旦某国根据此开放性规定将一国难民排除在难民范围之外，那么难民的合法权益将得不到及时有效的保护。
根据难民产生的原因，将难民分为四类，即政治难民、经济难民、战争难民和环境难民。
联合国有关部门对环境难民数量发展趋势做了预测，认为环境难民数量将在2020 年达到5000万，而这个数字将在接下来的50年中翻4倍，达到1.5 亿。
豎经济难民的数量从20世纪90 年代初开始就随着全球化的发展与日俱增。
而在近些年局部冲突和战乱不断加剧的动荡格局下，一大批战争难民正从中东地区涌向欧洲。
（二）难民保护的国际法依据难民问题在本质上属于人权问题，所以理应受到有关人权公约的约束。
1951 年《关于难民地位的公约》是目前保护难民最主要的公约。
《世界人权宣言》在其第3 条中指出：每个人都有权利享有生命权，自由和安全不受侵犯。
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论难民问题①李少军 【提要】 直到本世纪,国际社会才有了明确的难民界定和专门解决难民问题的组织。
按照联合国的说法,难民是指那些有正当理由害怕受到迫害,诸如基于种族、宗教、民族或政治观点等原因,离开原籍国,因而不能或不愿受到其原籍国保护的人。
难民问题的产生,有复杂的原因,其中版图变更、种族冲突是比较突出的因素。
面对当代严重的难民问题,联合国难民署所追求的目标是“永久性解决”。
【作者简介】 李少军,1950年10月生,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员。
(北京 邮编:100732) 难民问题是一个历史悠久的世界性问题。
上溯到圣经时代,受奴役的以色列人逃离埃及,就构成了一个“难民”的问题。
在中世纪,异族的征服,宗教间的不宽容,都曾造成了大批“难民”。
15世纪摩尔人和犹太人被赶出西班牙,就是一个著名事例。
近代以来,不断发生的战争与革命,也往往有难民问题相伴随。
17世纪英国清教徒为寻求宗教自由逃往新大陆,法国大革命期间贵族逃往国外,在某种意义上也可算是“难民”问题。
当然,象这样使用的“难民”说法,不过是以今天的眼光来看待历史,在当时无论如何是不存在严格意义上的“难民”概念的。
“难民”正式成为一个明确的国际政治术语,成为国际社会关注和全力解决的问题,乃是现代的事情。
一直到本世纪,难民的地位才有了国际公约的明确规定,在国际范围才有了专门解决难民问题的常设机构。
一、难民问题的严重性有人认为20世纪是“全面战争的时代”,因而也造成了一个“难民的时代”。
这样说是有道理的。
的确,两次世界大战再加上无数次局部战争,累计造成了多达数千万的难民。
第一次世界大战所造成的难民问题还比较短暂,战后这些人很快就返回家园了。
第二次世界大战所造成的难民问题就严重多了。
战争期间,在欧洲估计有700万犹太人以及其他民族的人被迫逃离他们的国家,有多达1200万人流离失所。
在亚洲,日本军国主义的侵略迫使6000万人逃离家园。
第二次世界大战结束之后到70年代末,尽管世界难民问题依然存在,但总的来说处于比较低的水平。
据统计,1963年全球难民人数为130万。
1979年,在苏联入侵阿富汗之前,全世界的难民人数为570万。
②然而,进入80年代,特别是冷战结束以后,由于世界不稳定地区不断增多,全球的难民人数也急剧增长。
据估计,1991年全世界的难民达到了1600万。
从地理上来讲,流落于西亚、南亚、北非、中东的难民有760万;在非洲撒哈拉以南地区有540万;在欧洲、北美有240万;在拉丁美洲和加勒比地区有120万;在亚洲其他国家及大洋洲有64万。
③根据联合国难民署提供的数字, 1993年,与难民署工作有关系的人口是2300万人,分布于143个国家,其中包括1640万难民,366万流离失所人口,主要是战争受害者。
在难民中,有近40%在非洲, 30%在亚洲。
流离失所者主要在前南斯拉夫和前苏联地区。
其中最受联合国关注的地区是波黑,那里有270万战争受害者需要联合国救援。
1994年,与联合国难民署工作有关系的人口达到2741万人,其中包括难民1448万,已回国者398万,国内流离失所者542万,其他受关心者352万。
④①本文的写作得益于1995年联合国难民署驻华代表处副保护官员季欣(Mireille Girard)女士赠送给我的一批很好的资料。
其中的一些观点,也来自于她的讲解。
②亚当·克热明斯基:《悲惨的20世纪——难民的世纪》,波兰《政治》周刊,1995年11月8日。
③“Office of the United Nations High Commission er fo r Refugees, Th e,”M icrosoft Encarta,1994.④UN HC R Information Paper,1994. 美国情报部门的一份报告认为,近10年来,全世界需要人道主义援助的人数几乎增加了60%。
1993年全世界依靠国际人道主义援助生活的人数为4500万,1995年的数字尽管有所下降,但仍有4100万。
据该报告提供的数字,1995年世界各地逃离家园但仍留在国内的人有2200万,逃往国外的人有1600万。
①美国难民委员会1995年的《世界报告概况》列出了1995年底人数最多的几类难民:巴勒斯坦在国外的难民为320万,此外至少还有85万人处于“类似难民的境地”;阿富汗在国外的难民为330万,在国内的流离失所者为50万,还有10万人处于“类似难民的境地”;卢旺达在国外的难民为150万,国内的流离失所者为50万;波黑在国外的难民为90.5万,国内的流离失所者为130万;利比里亚在国外的难民为72.5万,国内的流离失所者为100万;伊拉克在国外的难民为62.29万,国内的流离失所者为100万,还有3万人处于“类似难民的境地”;苏丹在国外的难民为44.81万,在国内的流离失所者为400万。
该报告还列出了收容难民最多的国家和地区,其中伊朗收容了207.5万阿富汗难民;扎伊尔收容了133万卢旺达、安哥拉、布隆迪等国的难民;约旦河西岸—加沙地带收容了130万巴勒斯坦难民;约旦收容了129.5万巴勒斯坦和伊拉克等国的难民。
此外,巴基斯坦、坦桑尼亚、几内亚、俄罗斯等国都收容了较大规模的难民。
②二、难民的理论界定“难民”(refug ee)是个源于法语的词汇。
它的基本意思是指逃到国外以躲避危险和迫害的人。
在当代,对难民的界定主要是以联合国的说法为准,因为国际社会对世界范围的难民的救援是以联合国为中心,而联合国的救援工作又是以有关难民的界定为标准。
从这个意义上来说,难民的理论界定涉及的是一个非常现实的问题,即国际社会应该对什么样的人提供帮助。
国际社会关于难民的界定是有一个演变过程的。
在这方面,联合国先后产生过两个基本文件,即1951年关于难民地位的公约和1967关于难民地位的议定书。
1951年公约的适用范围较窄,在时间上它仅适用于1951年1月1日以前发生事件所造成的难民,而该公约的签字国在地理上又把它限定在欧洲。
随后的历史发展进程表明,难民潮决不仅仅是第二次世界大战及战后之初的一种欧洲现象,它可能发生在世界上的任何不稳定地区。
随着新的难民群体的不断出现,国际社会的成员感到需要有新的适应新的难民形势的公约。
联合国1967年关于难民问题的议定书就是在这种情况下产生的,它废除了1951年公约的时间界限,使之成了一个真正普遍的公约。
截止到1994年4月,有118个国家成为了这两个文件的缔约方。
另外各有4个国家只是其中一个文件的缔约方。
其中美国就只加入了1967年的议定书。
联合国关于难民的两个文件确定了对待难民的标准,规定了难民的地位和他们应享有的权利和义务,包括他们的法律地位、就业以及福利等。
按照联合国的界定,所谓难民,是指那些有正当理由害怕受到迫害,诸如基于种族、宗教、民族或政治观点等原因,离开原籍国,因而不能或不愿受到其原籍国保护的人。
③1969年,出于解决非洲难民问题的需要,非洲统一组织制定了一个体现非洲难民特殊性的公约(OAU Co nventio n Gov erning The Specific Aspects o f Refug ee Problems in Africa)。
该公约扩大了有关难民的界定,即难民的产生不仅是政治迫害的结果,其原因还包括外来侵略、占领或外国统治,或是发生了导致其原籍国发生严重动乱的事件等。
1984年,中美洲国家在一项有关难民的宣言(Ca rta-g ena Declaratio n o n Refug ees)中亦采纳了非统组织的说法,此外还加上了一条“大规模侵犯人权”。
④随着时间的推移,国际社会保护难民的范围在不断扩大。
后来,那些因战争、内乱、饥荒而流离失所的人(displaced people),尽管没有离开原来所属的国家,也取得了类似难民的待遇。
这些人也能得到难民署的帮助和援助。
从有关难民的界定出发,我们可以在总体上区分难民与非难民。
正如联合国难民署的一本出版物所指出的,世界上的大多数居民的权利和人身安全可以依靠他们的政府或国家机构来保护,即使这样的政府或国家机构不完善。
然而,难民却不能这样做。
他们逃离自己的祖国,要么是因为他们国家的政府滥用权力,他们害怕受到迫害;要么是因为他们的国家或政府无力保护他们。
难民与其他需要人道主义援助的人的不同之处在于,他们需要国际性保护。
⑤①②③④⑤UN HCR:The State of th e W orld's Refugees(1993),p10-11.UN HCR:Th e State of the Wo rld's Refugees(1993).Penguin Book s,1993,p10-11.General As sembly resolu tion428.美联社1996年5月9日电。
美联社1996年4月5日电。
三、造成难民潮的根本原因难民潮的发生,从根本上来讲,是人的生存环境发生剧烈变化所致。
这里所说的环境,首先是指社会环境,其中包括国家领土的变更、政权的更迭、社会分裂、民族冲突所导致的动乱和战争,政治和宗教迫害等;其次是反映自然环境的急剧恶化,这种变更会间接地导致政治和社会冲突,最终使人流离失所。
一般来说,国家版图的变更肯定会造成难民问题,只是程度不同罢了。
在第一次世界大战期间,伴随着奥斯曼帝国的崩溃,亚美尼亚人成了本世纪大规模驱赶难民和进行有计划屠杀的第一批受害者。
1915年4月24日,土耳其政府在取得德国同意并在西方消极旁观的情况下,开始大规模驱赶和屠杀亚美尼亚人。
到1917年,共有150万亚美尼亚妇女、儿童和男子死去。
据估计,从1915年至1923年,有多达100万亚美尼亚人离开了小亚细亚。
①第二次世界大战之后因版图变更而发生的难民潮规模更大了。
1947年的印巴分治造成了本世纪最大的一次难民潮。
一种说法是有1400万印度教徒和伊斯兰教徒逃离了家园,另一种说法是有1800万人改变了居住地。
1948年以色列立国,有100万巴勒斯坦人逃离家园。
有许多难民至今仍在难民营中。
1971年,当孟加拉国宣布独立时,有970万人逃出东巴基斯坦。
1975年越南北方统一南方之时,有300万越南人离开了他们的国家,其中很多人是通过海上逃亡的,被称为“船民”。
80年代末以来,伴随着前苏联和前南斯拉夫的解体,新独立国家版图之内的民族纷争造成了严重的难民问题。
其中以波黑的难民最引人注目。
据统计,自1992年以来,波黑的内战大约造成了400万难民。
如果在时间上把难民问题分为冷战和后冷战两个时期,我们可以看到,冷战时期的难民问题往往带有大国特别是超级大国争夺的背景,在某种程度上可以说是大国政治的产物。
例如,在阿富汗、越南、柬埔寨、安哥拉、莫桑比克等国发生的问题,其背后都有美苏两个超级大国在插手。