土地利用规划学 第13章 土地开发整理规划
土地利用规划学习题
土地利用规划学习题§1 绪论1.填空题土地利用规划是为了满足社会经济发展目标，依据自然与社会经济条件，在空间和时间上对土地资源进行合理的分配和合理的组织。
土地利用规划的理论包括：系统工程理论、控制理论、弹性理论、功能分区理论、精明增长理论、人地协调理论和景观生态学理论。
2.选择题我国土地利用规划为（ d ）级规划.A 2B 3C 4D 5E 6我国于（ b ）年设立国家土地管理局。
A 1956B 1986C 1978D 19962005年7月，全国土地利用总体规划修编工作正是启动，本次修编工作的首要原则是（ c ）。
A 保护环境B 可持续发展C 严格保护耕地D 退耕还林3.名词解释1)土地利用：人类有目的地对土地进行干预活动。
包括：土地开发、土地利用、土地整治、土地保护。
2)人地协调论：人类在漫长的进化过程中，与生存环境之间的物质和能量形成某种动态平衡关系，为了维持这种平衡，防止人类活动造成环境突变给自身带来的巨大灾难，就必须不断协调人与环境的关系。
3)景观生态学理论：4.简答题简述土地利用管理的主要内容a、土地用途管理，就是对一定区域范围土地的使用性质、用途的转换进行管理。
b、土地利用结构管理，就是对各类土地类型的数量及比例结构进行管理。
c、土地利用布局管理，就是对土地利用类型的空间结构、空间关系进行管理。
d、土地利用程度管理，就是对土地利用强度、土地利用投入水平进行管理。
e、土地利用效果管理，就是对土地利用产出水平、集约化水平进行管理。
简述土地利用规划的作用a、宏观调控b、微观调控：乡村土地利用总体规划耕地保护规划农村集镇与农村居民点建设规划乡镇企业土地利用规划5.论述题论述我国土地利用规划的发展历程。
P16§2 土地利用原理1.填空题土地利用最主要的原理有以下几个：地域分异原理、地租地价理论、土地区位理论、可持续发展理论、系统理论、生态经济原理等。
中心地理论由德国地理学家克里斯塔勒提出，他提出市场原则、交通原则和行政原则支配中心地体系形成。
《土地开发》课件
通过合理规划和设计，协调城市化和环境保护之间的关系。
改善人民群众的生活条件
将土地开发整理的成果惠及到广大人民群众，提高生活质量。
土地开发整理的问题和挑战
地理和环因素
地形、地貌、水文、气候等因素 对土地开发整理造成的限制。
社会经济发展
土地开发整理需要考虑社会经济 发展的需求和目标。
未来，应注重结合实际情况，坚持合理、科学、可持续发展的原则，加强规划和管理，进一步推进土地开发整 理。
参考资料
土地管理法
中华人民共和国国土资源部
土地开发整理实施细 则
中华人民共和国住房和城乡建 设部
国家土地发展报告
中华人民共和国国土资源部
治理和规范
土地开发整理的实施需要建立健 全的法律法规和规范性文件。
土地开发整理案例
1 新村改造
通过对农村空间的整合和规划，促进农村转型发展。
2 农村土地整理
通过土地整理将分散的农田重新组织，提高农业生产效率。
3 城市棚户区改造
对城市棚户区进行土地整合和利用，提升城市形象和市民生活质量。
结论
土地开发整理作为土地管理和规划的重要环节，对于促进经济发展、实现城市化和环境保护平衡具有重要作用。
《土地开发整理》PPT课 件
本课程将深入介绍土地开发整理的概念、步骤、影响、案例、问题及挑战， 帮助您更好地了解土地管理和规划。
土地开发整理的概念
土地开发整理是指在对土地利用进行规划、设计、建设和管理的过程中，对 土地进行组合、改变、优化等方式来提高土地利用效益的过程。 本课程将讨论土地开发整理的目的和必要性，以及不同的分类。
土地开发整理的步骤
1
规划阶段
分析需求，确定开发整理的规模和目标。
《土地利用规划学》第13章土地开发整理规划
13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.7 效益评价方法
1. 经济效益评价 2. 社会效益评价 3. 环境效益评价
关键术语
土地开发 土地整理 土地复垦 土地整理潜力
复习思考题
1. 简述土地开发整理规划的内容。 2. 耕地整理潜力的内涵是什么？其调
查方法有哪些？ 3. 土地开发整理项目的确定方法有哪
13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
2. 农业性资金来源分析
农业综合开发资金等农业性资金中有 相当一部分资金是用于土地方面。农业 综合开发是国家支持农业发展的重要手 段，以改造中低产田为重点，加强农田 水利基本建设。其开发扶持范围主要是 土地资源的开发治理、多种经营和科技 现代化示范项目等。
些？ 4. 土地开发整理资金的筹措主要有哪
些渠道？
13.1 土地开发整理规划概述
13.1.2 土地开发整理规划的内涵与特点
1. 土地开发整理规划与土地利 用总体规划的关系 2. 土地开发整理规划是控制性 规划 3. 土地开发整理规划的体系
13.1 土地开发整理规划概述
13.1.3 土地利用规划的作用与目的
1. 土地开发整理规划的作用 2. 土地开发整理规划的目的
13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.3 土地开发整理区的划定方法
1. 划定土地开发整理区的目的 2. 土地开发整理区的类型 3. 进行土地开发整理的条件 4. 土地开发整理区划分方法
13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.4 土地开发整理项目的确定方法
1. 项目及项目类型 2. 项目选定的原则 3. 项目选定的方法
13.1 土地开发整理规划概述
土地开发整理标准
土地开发整理标准土地开发整理是指对土地进行规划、开发、整理和利用的过程，是实现土地资源高效利用和保护生态环境的重要手段。
为了规范土地开发整理行为，提高土地利用效率，保护生态环境，制定土地开发整理标准至关重要。
一、土地开发整理规划。
1.土地开发整理规划应充分考虑当地的自然条件、社会经济发展需求和生态环境保护要求，科学确定土地开发整理的总体布局和发展方向。
2.规划应合理布局各类用地，包括城市建设用地、农村居民点用地、工矿用地、交通运输用地、水利设施用地、生态保护用地等，确保各类用地合理配置，充分发挥土地资源的综合效益。
二、土地开发整理设计。
1.土地开发整理设计应充分考虑土地资源的特点和规划要求，科学合理地确定土地利用方式、布局结构和设施设备等。
2.设计应注重节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，保护耕地和生态环境，合理布局各类用地，确保土地开发整理的可持续发展。
三、土地开发整理施工。
1.在土地开发整理施工过程中，应严格按照规划和设计要求进行施工，保证土地整理工程的质量和进度。
2.施工过程中应注重生态环境保护，采取有效措施防止土地资源的破坏，减少土地开发整理对生态环境的影响。
四、土地开发整理管理。
1.建立健全土地开发整理管理制度，加强对土地开发整理活动的监督和管理，确保土地开发整理活动的合法性和规范性。
2.加强土地开发整理信息化建设，提高土地开发整理的信息化水平，便于对土地开发整理活动进行动态监测和管理。
五、土地开发整理效益评价。
1.对土地开发整理后的土地利用效益、生态环境效益和社会经济效益进行评价，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
2.加强土地开发整理效益评价结果的应用，为土地开发整理活动提供科学依据，不断提高土地开发整理的质量和效益。
总之，规范土地开发整理行为，制定土地开发整理标准，对于实现土地资源的高效利用和生态环境的保护具有重要意义。
希望各地能够严格按照土地开发整理标准进行规划、设计、施工和管理，共同推动土地开发整理工作取得更大的成效。
土地开发整理规划规程
前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。
为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。
补充规定不得与本标准抵触。
本标准从2000年10月1日起实施。
本标准的附录A、附录B都是标准的附录。
本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。
本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。
本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。
1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。
地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。
1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。
2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 50188?1993 村镇建设规划标准GBJ 137?1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。
3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。
3.1.3 在土地利用总体规划的基础上编制土地开发整理规划，划出各类土地开发整理区，并进一步确定重点土地开发整理区。
土地开发整理规划
土地开发整理规划笔记第一章土地整理概论第一节内涵一、土地整理：调整土地利用结构和土地关系，实现土地利用规划的目标。
日本：土地整治或整备农地整理韩国：土地调整土地整理中国台湾:土地重划城市土地整理二、特点①技术性②动态性③系统性④综合性⑤地域性⑥广义性三、原则①因地制宜②经济、生态和社会效益相结合③系统原则④整体性原则第二节土地整理的必要性和总体方略一、必要性“国家鼓励土地整理”①由数量管理向数量和质量共同管理②由经济效益向生态和经济共同发展1.实现耕地不减少，确保粮食安全的需要2.促进土地集约、节约的需要3.保护和改善生态环境的需要4.推进农业和农村现代化建设的需要5.加强农业基础设施建设的需要二、总体方略1.指导思想：“贯彻”“执行”“重点”“导向”“目的”（数量、质量、生态环境协调统一）。
2.基本原则：“一个确保两个平衡”。
确保：18亿亩基本农田；两个平衡：占补平衡、总量动态平衡。
三、土地整理、土地开发、土地复垦1.土地开发是指对未利用但具有利用潜力和开发价值的土地采用工程或其他措施，改造为可利用土地的过程。
①用途农业开发分类建设用地开发②程度：初级开发、全程开发2.土地复垦：对生产过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复可利用状态的活动。
造成废弃的原因：①各类工矿企业在生产建设工程中破坏的土地②因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁、垃圾压占造成破坏的土地③农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃土地④各类工业污染引起的污染土地⑤水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的污染土地比较：①从含义看，三者是并列关系②从三者对生态环境的扰动程度来看，开发>复垦>整理③从三者追求的结果来看，其目的都是一样的④从国家政策和发展趋势来看，土地整理包括土地开发和土地复垦第三节土地整理的研究对象及内容1.研究内容1.建立土地制度方面：建立和完善占有和土地利用制度2.调整土地关系方面：调整人与人的关系意义：1土地占有制：土地归谁所有，归谁使用2土地占有量：土地所有者和使用者拥有土地的数量3.降低土地占有率方面：土地容量：用以反映单位国民收入或产值占有土地的数量4.提高土地利用率方面：田块整理、道路建设、村庄更新、土地保护、沟渠调整5.增加产出方面：土地集约度指标 f=b/a b：资金、劳动投入量，a：土地投入量二、研究从土地整理的对象和目的两个方面对象：①农用地的整合②宅基地的归并③田间道路等设施的调整④土地改良目的：①资源性整理②资产性整理第四节研究方法及分类2.研究方法是一门交叉学科1.抽象思维法2.系统分析的方法3.静态与动态分析相结合4.微观与宏观相结合二、土地整理分类农地整理（五个任务）1.增加耕地面积，提高土地利用率2.扩大综合生产能力3.调整土地关系4.提高全社会的现代水平5.实现土地资源的景观功能第二章支持理论与技术一、支持理论1.地学2.生态学3.土壤学4.经济学5.生态经济学6.景观生态学7.土地利用规划学 8.土地产权理论二、支撑技术1.测绘技术（测量、地图绘制）作用：提供数量资料，节约投资，规范工程行为地籍测绘工程测绘：①勘测②施工③管理测绘成果图必须具有以下标准：①1980西安坐标，1985国家高程坐标。
《土地利用规划学》讲义
土地利用规划学（讲义）2011年12月前言 (1)第一章导论 (1)第二章土地利用规划理论和原则 (6)第三章土地利用总体规划概述 (8)第四章土地供给量预测 (11)第五章土地需求量预测 (15)第六章土地利用结构与布局 (17)第七章居民点用地规划 (20)第八章交通运输用地规划 (25)第九章水利工程用地规划 (27)第十章农业用地规划 (31)第十一章土地利用专项规划 (34)第十二章 GIS在土地利用规划中的应用 (36)第十三章土地利用规划的论证方法 (41)第十四章土地利用规划的实施管理 (43)前言一、课程设置及学习的重要性1．课程设置的重要性《土地利用规划学》是农业资源与环境专业土地资源管理方向的专业选修课程之一，其理论知识是土地管理专业方向理论基础的重要组成内容。
本课程对培养学生从事土地管理及其开发经营的技能有着极为重要的作用。
2．学习的重要性随着人口的增加、社会经济的发展，土地的需求日益增加，由于土地资源的有限性和土地需求的不断增长之间的矛盾，使土地利用中的问题越来越多，成为威胁人类生存发展的重要因素。
世界各国对土地资源采取了较严格的管制，土地利用规划是政府实施土地管理的重要手段。
从事土地资源管理及其相关业务的专业人员，必须具备土地利用规划方面的知识和技能，才能更好地发挥专业人才的作用。
二、课程教学目的和教学内容简介1．教学目的土地规划是研究合理组织土地利用规律的学科，使土地在一定历史时期内得到充分、科学、合理、有效的利用，保持土地生态经济系统的良性循环，获得系统的最佳结构和功能。
本学科是一门涉及自然、社会、经济、技术等多学科知识的综合性学科。
通过教学使学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，掌握编制土地利用规划的基本方法以及如何在土地管理中正确地利用，发挥其管理手段的作用。
2．课程内容体系本课程教学分理论教学和实验教学两大部分。
理论教学内容包括土地利用规划的基本理论、土地利用总体规划、土地利用部门规划和专向规划、土地利用规划的编制方法和实施管理等实验教学内容主要包括土地利用规划资料收集、整理和分析技术；土地利用规划的编制技术；土地利用规划图件的编制等内容。
《土地利用规划学》课程笔记
《土地利用规划学》课程笔记第一章：导论1.1 土地与土地利用- 土地：地球表面的物理空间，包括土壤、水体、植被、气候等自然要素。
土地是人类生存和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，也是城市建设和工业发展的重要载体。
- 土地利用：人类对土地进行的一系列活动的总和，包括农业、工业、居住、交通、娱乐等。
土地利用方式直接影响着土地资源的利用效率和可持续性。
1.2 规划和土地利用规划- 规划：有意识地、有目的地对未来的行动进行设计和安排。
规划是一种系统性的思考和决策过程，旨在实现特定目标并达成预期的结果。
- 土地利用规划：对土地资源进行合理分配和利用，以达到经济效益、社会效益和环境效益的最大化。
土地利用规划是通过对土地的需求和供给进行预测和评估，制定相应的政策和措施，以合理利用和保护土地资源。
1.3 我国土地资源及其利用- 我国土地资源的特点：总量丰富，但人均占有量较少；地形复杂，土地类型多样，包括耕地、林地、草地、水域等；土地资源分布不均，南多北少，东多西少。
- 我国土地利用的现状：农业用地占主导地位，但城市化进程加速，非农用地需求增加；土地利用效率低下，土地资源浪费严重。
同时，土地开发过度和生态环境恶化等问题也日益突出。
1.4 土地利用规划的任务和内容- 任务：保护和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展。
土地利用规划的任务包括制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。
- 内容：土地利用规划的内容包括对土地资源进行调查和评估，预测土地利用的需求和供给，制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。
此外，土地利用规划还需要考虑社会经济发展、环境保护、城乡规划等因素，以确保土地利用的合理性和可持续性。
1.5 土地利用规划的体系和程序- 体系：土地利用规划的体系包括国家级、省级、市级、县级和乡级土地利用规划。
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21世纪土地资源管理系列教材
土地利用规划学
土地利用规划学
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第13章 土地开发整理规划
重点问题
土地开发整理规划概述 土地开发整理规划中的几个关键问题
土地利用规划学
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13.1 土地开发整理规划概述
13.1.1 土地开发整理的内涵
1. 土地整理
在我国，土地整理指在一定区域内，依 据土地利用总体规划，采取行政、经济、 法律和技术手段，对土地利用状况进行综 合整治，增加有水效利耕工地程面积，提高土地质 量和利用效率，改善生产、生活条件和生 态环境的活动。
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13.1 土地开发整理规划概述
13.1.2 土地开发整理规划的内涵与特点
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13.1 土地开发整理规划概述
2. 土地开发整理规划的工作程序
(1)准备工作 (2)调查分析 (3)拟定规划供选方案 (4)协调论证 (5)确定规划方案 (6)规划评审和报批
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.2 土地开发整理规划目标的确定方法
1. 土地开发整理规划目标的内涵 2. 确定规划目标的依据 3. 确定规划目标的方法 4. 土地开发整理总体安排
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.3 土地开发整理区的划定方法
1. 划定土地开发整理区的目的 2. 土地开发整理区的类型 3. 进行土地开发整理的条件 4. 土地开发整理区划分方法
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
2. 农业性资金来源分析
农业综合开发资金等农业性资金中有 相当一部分资金是用于土地方面。农业 综合开发是国家支持农业发展的重要手 段，以改造中低产田为重点，加强农田 水利基本建设。其开发扶持范围主要是 土地资源的开发治理、多种经营和科技 现代化示范项目等。
3. 社会资金及银行信贷资金
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.7 效益评价方法
1. 经济效益评价 2. 社会效益评价 3. 环境效益评价
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关键术语
土地开发 土地整理 土地复垦 土地整理潜力
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13.1 土地开发整理规划概述
13.1.4 土地开发整理规划的内容与工作程序
1. 土地开发整理规划的内容
土地开发整理规划是土地利用总体规划的深化 和补充，是土地利用总体规划的重要组成部分。 各级土地开发整理规划的内容各有侧重：国家级 土地开发整理规划的重点是制定全国土地开发整 理的方针和政策，提出土地开发整理的重点区域 和重大工程；省、地市级土地开发整理规划的重 点是提出本行政区域内土地开发整理的重点区域、 重点工程和重点项目；县级土地开发整理规划的 重点是划分土地开发整理区。
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
2. 土地整理潜力调查与评价
根据土地整理对象的不同，土地整理可分为耕地整 理、农村居民点整理、其他农用地和其他建设用地整 理。它们在潜力测算上具有各自的特点，难以进行统 一，因此，对这几种潜力应分别进行测算。
(1)耕地整理潜力。 (2)农村居民点整理潜力。 (3)其他农用地和建设用地整理潜力。
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
3. 土地复垦潜力调查与评价
(1)土地复垦潜力调查对象 (2)土地复垦潜力调查方法 (3)土地复垦潜力分级
4. 土地开发潜力调查与评价
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
1. 投资估算内容
2. 投资估算方法
(1)测算典型项目单位面积投资量 (2)估算项目投资量 (3)计算总投资量
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.6 筹资渠道分析
1. 现行土地税费体系情况分析
(1)新增建设用地有偿使用费 (2)耕地开垦费 (3)耕地占用税 (4)土地复垦费 (5)城镇土地使用税 (6)土地出让金及续期土地出让金 (7)土地增值税 (8)新菜地开发建设基金 (9)合同改约补偿金 (10)土地收益金
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.4 土地开发整理项目的确定方法
1. 项目及项目类型 2. 项目选定的原则 3. 项目选定的方法
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13.2 土地开发整理规划中的几个关键问题
13.2.5 投资估算方法
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复习思考题
1. 简述土地开发整理规划的内容。 2. 耕地整理潜力的内涵是什么？其调
查方法有哪些？ 3. 土地开发整理项目的确定方法有哪
些？ 4. 土地开发整理资金的筹措主要有哪
些渠道？
1. 土地开发整理规划与土地利 用总体规划的关系 2. 土地开发整理规划是控制性 规划 3. 土地开发整理规划的体系
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21世纪土地资源管理系列教材 Nhomakorabea13.1 土地开发整理规划概述
13.1.3 土地利用规划的作用与目的
1. 土地开发整理规划的作用
2. 土地开发整理规划的目的
有计划地实现耕地总量动态平衡。 协调土地开发整理活动与国家各项建设 活动的关系。 为制定项目投资计划、组织项目实施提 供依据。
13.2.1 土地开发整理潜力分析与评价
1. 土地开发整理潜力的内涵
潜力是一个相对概念，是指在一定时期内一 定生产力水平下对某种既定用途，某一指标可 能提高或节约的能力。土地开发整理潜力包括 土地整理潜力、土地复垦潜力和土地开发潜力， 其中土地整理潜力又包括耕地整理潜力和居民 点整理潜力两个方面。
土地利用规划学