税收调研报告范文4篇_工作报告
税收分析调研报告7篇

税收分析调研报告税收分析调研报告7篇在我们平凡的日常里,报告与我们的生活紧密相连,报告成为了一种新兴产业。
相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编收集整理的税收分析调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
税收分析调研报告1在私营企业税后利润个人所得税的征收方面,由于人们的税收法制意识淡薄,税收政策不完善,以及各地区税务部门所执行的政策不统一等因素,使得私营企业税后利润的个人所得税征管流失严重,甚至在一些地区成为征收中的空白点,具体表现在以下几个方面:一是企业帐务失真,成本不实,基本无税可征。
由于部分私营企业纳税义务观念淡薄,法制意识不强,将偷逃税收作为致富的捷径。
从笔者对苏北某县城40户年产值在200万元以上的私营企业的调查中发现,20xx年度有27家企业账面基本持平,另有9家亏损,4户盈利企业的利润也都在10万元以下,只有一户就税后利润缴纳过个人所得税。
据业内人士称,有相当一部分企业亏损是因为私营企业主私欲熏心,为了达到逃税的目的,视税法于不顾,采取多进成本、转移收入等手段的结果,也有些企业在地方政府“发展私营经济”、“照顾企业困难”等政策的保护下,公然采取“变通”方式进行偷税。
二是税务部门对应税所得的管理失控,征收力度不够,对偷税行为的处罚偏轻,税收流失量大面广。
由于税务机关缺乏对私营企业税后利润的有效监管,未能建立一套完善的征管办法,是否缴纳个人所得税基本上是取决于私营企业主的纳税意识。
据调查统计表明,该县有70%以上的私营企业主存在不申报个人所得税或申报不实的现象。
在20xx年度所得税汇算及各税统查中,全年查补这类税款不足5万元,无一例因未申报而被罚款,也没有一件此类偷税案件被立案查处。
三是税收政策不完善,实施办法不统一、征收方式不规范,也造成税收流失严重。
对私营企业税后利润征收个人所得税,个人所得税法中缺乏具体、明确的规定,如对查补部分的利润是否征收个人所得税、如何界定私营企业主的投资行为和消费行为等,在实际操作中无章可循或有章难循。
税收调研报告范文4篇

税收调研报告范文4篇近年来,随着**市沿江开发战略的不断推进,沿江一线的经济发展势头非常强劲,尤其昌平处于江海交汇口,独特的区位优势,为船舶工业及其与之相配套的船舶钢结构产业的培育与发展创造了天然条件。
目前,沿江船舶工业、文化产业船舶钢结构产业已形成产业链、产业群。
一、行业税源概况船舶修造行业需要依靠沿江沿海便利的航道运输条件,区域性十分明显,我市主要集中在五接、平潮、平东三个沿江地区。
从主营范围来看,由于运输市场条件限制,本地区船舶修造相关行业主要以舱口盖、舱口围、船体分段等船体金属结构加工制造为主,船舶配套设备及以制造和修船拆船为辅,整船制造为数并不多。
从行业分类的角度来看,主要包括分布在金属结构制造(含建筑钢结构)、金属船舶制造、船舶配套装置制造、修船及拆船四个明细行业,我市共有上述四个明细行业纳税人227户,占整个**地区总数的22.6%,数量上仅次于**市区。
从税收收入的角度来看,XX年该行业入库税收收入(含调库)14371.92万元,占整个国税收入的9.39%,已有望成为我市除纺织服装、家纺用品以外的第三大产业,同比增幅149.75%,超过地区极限值100多个百分点,远远超出了其他地区, 占区域行业收入总量比也由XX年的12.29%提高到XX年的20.71%,势将成为通州第一大龙头产业。
二、行业税源特点1.行业利润高,税源质量高。
船舶修造行业是一个高利润行业,据统计,我省船舶修造行业平均利润率为10.41%,企业赢利面为31.82%,该行业产品附加值高于的纺织服装、家纺用品行业,是一个税源质量较高的投行业务金融行业。
2.税收收入增长快,支撑作用强。
我市船舶修造行业龙头近三年来税收收入增长迅猛,是一个高投入、高产出的行业,今年一季度,该行业入库税收5158.45万元,占到国税收入总量的12.8%,同比增幅113.45%,远远超过税收收入计划增幅70个百分点,三年环比扩张速度达到139.0%,该行业是我市税收收入的重点、增长点和支撑点。
税收调研报告范文

税收调研报告范文一、调研目的和背景税收是国家财政的重要组成部分,对于经济发展和社会稳定具有重要作用。
为了了解当前税收制度的运行情况,掌握税收的实施效果,我们开展了本次税收调研工作。
二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式,通过对税务部门、企业和个人的访谈以及问卷调查的形式,获取多方面的信息和数据。
调研过程主要包括问题研究、调研准备、数据收集、数据分析和撰写报告等环节。
三、税收的实施效果通过对税务部门的访谈和企业的问卷调查,我们了解到当前税收的实施效果主要体现在以下几个方面:1. 优化营商环境:税收的调整和优化使得企业的税负得到一定程度的减轻,减少了企业的运营成本,提高了企业的盈利能力,进一步促进了营商环境的改善。
2. 促进经济增长:通过降低企业税负,增加了企业的投资和创新活动,进一步推动了经济增长。
同时,税收的引导作用,使得资金流向优势产业和重点领域,进一步促进了产业升级和转型发展。
3. 改善民生福利:税收的调整使得个人的税负得到一定程度的减轻,增加了个人可支配收入,改善了民生福利。
此外,税收的调整还包括一系列的奖励和减免,进一步提高了个人的生活品质。
四、存在的问题和建议1. 税收逃税问题:调研中发现,部分企业存在漏报、少报、谎报等违法行为,导致国家税收损失严重。
针对这一问题,应加大税收执法力度,加强税收稽查,建立严格的税收监管制度,提高纳税意识和自律意识。
2. 中小微企业税收负担重:中小微企业是经济发展的重要力量,但由于生产规模小、资金链紧张等原因,税收负担相对较重。
建议进一步减轻中小微企业的税收负担,提高其发展的可持续性。
3. 跨境税收管理问题:随着全球经济一体化程度的提高,跨境经营的企业数量也在增加,但税收管理存在一定的困难。
建议加强国际税收合作,加大对跨境企业的税收监管力度,遏制国际税收逃避行为。
五、结论和展望税收是国家财政的重要支柱,对于实现经济发展、社会稳定、民生改善具有重要作用。
新形势下税收征管工作调研报告(4篇)

新形势下税收征管工作调研报告(4篇)一、当前税收管理中存在的问题(一)有效税源没有完全转化为税收,在一定程度上造成了税收流失。
具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出,已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控,正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象,胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中,共清查入库以前年度土地使用税5000多万元。
此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高,个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。
(二)中小企业管理措施落实不到位,所得税管理质量比较低。
虽然推行了企业所得税分类管理,但诸多措施在实际工作中并未有效落实,中小企业经济税源运行质量难以保障,特别是所得税管理质量普遍不高。
从一年前3个季度的申报来看,地税征管企业所得税的1101户企业中,零申报户507户,占总户数的46%,其中核定征收126户,查帐征收381户。
(三)分支机构管理不规范,与总机构所在地管理信息不对称。
连锁经营店总、分支机构管理不规范,跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称,对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算,核算是否准确难以确定,容易形成管理缝隙。
(四)税源管理信息失真,造成大集中系统的垃圾数据。
主要表现是税务登记信息与实际不符,如经营地址与_地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等。
此外一些应注销未作注销处理户,实际工作中早已人去楼空,或更换了业主后新业主重新」但对原经营户主的登记没有及时注销。
凡此种种,主要原因是日常管理没有跟上,基础数据没有及时更新清理。
(五)巡查巡管不到位,税收管理员职责没有完全履行。
每次税源清查,都能清理出一部分税源,清理出的税源中,大部分是日常未能有效监管的税源,这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式,没有真正落到实处。
或者是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质,使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管,导致了税款的流失。
税务调研报告范文3篇

税务调研报告范文3篇*目录.税务调研报告范文.税务系统调研报告:发挥税收职能扶持企业发展调研报告.税务分局争优调研报告纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务,建设服务型机关,优化纳税服务,是新形势下征管改革发展的趋势。
税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门,正确处理好税收执法与纳税服务的关系,对于营造公平和谐的纳税环境,提高纳税人纳税意识,促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。
我局结合工作实际,就如何构建服务型税务稽查,进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:一、税务稽查服务工作的现状目前县局稽查机构实行县级稽查,具体是对外保留稽查机构,对外挂牌,对内保留稽查人员编制,具有独立的执法主体资格。
XX年4月我局推行了“全员征管”模式,为加强税收征管工作,稽查人员充实到征管环节,每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。
与此同时,为落实好省、州稽查安排的税收专项检查,县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长,各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。
在实施专项检查时,我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。
如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站(中石油除外)实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。
稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案,也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。
其次,在检查过程中为纳税人答疑解难,进行税法宣传、纳税辅导服务,稽查服务质量效率得到提高,也融洽了征纳关系的和谐。
第三,在检查方式上,实行调账和约谈,避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。
稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则,规范了执法行为。
二、税务稽查服务工作存在的主要问题我局县级稽查还处在探索和完善阶段,纳税服务的成效还刚起步,但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相比,还存在一些不足。
最新税收调查报告范文

最新税收调查报告范文一、调查目的本次税收调查报告的目的是对当前的税收政策和税收改革措施进行科学、客观的评估和分析,通过搜集相关数据和详细调查,为政府制定更有效的税务政策提供参考和建议。
二、调查方法本次税收调查采用了问卷调查和面对面访谈相结合的方式进行。
首先,我们通过问卷调查了广大纳税人对当前税收政策的了解程度、对税收负担的评价、对税务部门服务质量的意见等内容。
同时,我们还进行了一对一的面对面访谈,深入了解纳税人的实际情况和对税收政策的具体建议。
三、调查结果根据我们的调查数据和面对面的访谈,得出以下重要结果:1. 纳税人对税收政策的了解程度有待提高。
调查显示,大部分纳税人对税收政策的具体内容和适用范围并不清楚,需要政府加大对税收政策的宣传力度,提高纳税人的知晓度。
2. 纳税人对税收负担普遍感到较重。
在调查中,近六成的纳税人表示他们的税负比较沉重,难以承受。
特别是中小企业和个体经营者,税负压力更为突出。
因此,需要采取措施减轻纳税人的税收负担,促进企业的健康发展。
3. 纳税人对税务部门的服务满意度有待提高。
很多纳税人在调查中提到,他们在办理纳税手续的过程中,经常遇到办事效率低下、服务态度不良等问题。
因此,税务部门需要加强内部管理,提高工作效率,提供更优质的服务,方便纳税人办理业务。
四、调查建议基于以上结果,我们向政府提出以下建议:1. 宣传政策加强:政府应加强对税收政策的宣传,让纳税人更加明确了解各项税收政策的内容和适用情况。
可以通过媒体渠道、官方网站等途径,向纳税人提供详尽的解读和说明。
2. 降低税负压力:政府需要考虑减轻纳税人的税收负担,尤其是中小企业和个体经营者。
可以通过提高免征额度、减少税率等方式来实现,促进企业的发展,提高国家税收的稳定性。
3. 改善服务质量:税务部门应注重提高工作效率和服务质量,提供更为便捷、高效的服务。
可以采取有效措施,优化办税流程,简化办理手续,以便纳税人能够更方便、快捷地办理业务。
税务调研报告4篇

税务调研报告4篇税务调研报告税务管理调研报告税务分局争优调研报告税务调研报告:树立形象入民心,优质服务扩税源党的xx 大确立依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略后,各级税务机关越来越重视依法行政工作,税务系统法治建设取得了较大的进展。
国税系统自全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》以来,大力规范税收执法行为,依法行政工作也取得了明显成效。
但在推进税收法治建设的同时,各级税务机关特别是基层税务机关在依法行政工作上仍然还存在着一些不容忽视的问题,诸如不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。
这些现象的存在,影响了我国税收法规的贯彻实施和依法治税的进程,一些执法难题和困境仍有待破解。
一、当前税收执法中存在的主要问题(一)外部法制大环境有待进一步优化。
一是税法立法上的不完善。
主要表现在法律法规的内容,或不够完善或重叠交错,法律用语过于简单,模糊概念使用较多,立法前瞻性不够,造成税法修改补充频繁、稳定性较差。
二是税收计划管理与推进依法治税之间存在矛盾。
由于制定税收计划任务的主要依据是上年税收完成数和计划年度预计的经济增长速度,客观上形成税收计划指标与客观经济发展和税源变化保持协调和一致存在很大的不确定性,在一定程度上使税收计划管理与推进依法治税之间存在着矛盾。
三是社会综合治税机制尚不成熟,部门配合不力。
主要表现为相关执法部门各自为政、信息交流不畅、协作不力。
一些相关部门对税务部门在税收执法的配合协作上推诿、拖延,难以形成行政执法的整体合力。
(二)内部管理体制机制尚需进一步完善。
一是思想认识问题没有根本上解决,依法行政意识有待加强。
二是内部监督制约机制不完善,缺乏统一的税收执法质量考核标准。
另外,税收执法监督的手段仍难以跟上发展的需要。
三是专业法制人员力量薄弱,结构不尽合理,不能满足当前税收法制工作的需要。
从知识结构看,税务系统法制机构的工作人员没有受过系统、专业的法律教育,在法学理论、法律理念和法律知识等方面没有受过系统、专业的法律教育,还不能完全适应依法行政的要求;从年龄结构看,尚未在总体上形成梯次的年龄结构。
税收调研工作总结8篇

税收调研工作总结8篇第1篇示例:税收调研工作总结一、引言税收是国家的重要财政收入来源,对于国家宏观经济运行和社会发展起着至关重要的作用。
为了深入了解税收征管工作的实际情况,我们开展了一次税收调研工作。
本次总结将对税收调研工作进行回顾和总结,以期对今后的税收征管工作起到指导作用。
二、调研目的1. 了解税收征管部门的工作情况,包括组织机构、人员编制、工作流程等;2. 分析税收征管工作中存在的问题和困难,探讨解决对策;3. 总结税收征管经验,探索提高工作效率的途径。
三、调研内容四、调研过程和方法本次调研采取了问卷调查和实地走访相结合的方式。
我们设计了针对税收征管部门工作人员的问卷,对其进行了调查。
我们组织了专门的调研小组,实地走访了多个税收征管部门,与工作人员进行了深入交流和访谈。
通过这两种方式,我们获得了大量的信息和数据。
五、调研结果和发现1. 组织机构和人员编制方面:在税收征管部门的组织结构中,存在着一定的问题,部分部门之间协调不够紧密,导致工作难以顺畅进行。
部分地区的税收征管人员编制不足,工作任务过重,需要加强人员配备。
2. 工作流程和操作方式方面:在税收征管工作的具体流程和操作方式中,存在一定的规范性不足,导致工作效率偏低。
部分地区对于税收政策的理解和执行存在偏差,需要加强培训和教育。
3. 难点和问题方面:在税收征管工作中,存在一些难点和问题,例如跨地区税收征管的协调工作较为困难,税收征管数据的质量不高等。
4. 改进措施和建议:针对以上问题和困难,我们提出了一些具体的解决对策和建议,例如优化税收征管部门的组织结构和人员编制,规范税收征管工作流程和操作方式,加强地区间的协调合作,提高税收征管数据的质量等。
六、总结和展望通过本次税收调研工作,我们深入了解了税收征管工作的实际情况,发现了一些问题和困难,提出了一些改进措施和建议。
希望税收征管部门能够重视我们的调研成果,加以认真对待和改进,提高税收征管工作的效率和质量。
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税收调研报告范文4篇近年来,随着**市沿江开发战略的不断推进,沿江一线的经济发展势头非常强劲,尤其通州处于江海交汇口,独特的区位优势,为船舶工业及其与之相配套的船舶钢结构产业的培育与发展创造了天然条件。
目前,沿江船舶工业、船舶钢结构产业已形成产业链、产业群。
一、行业税源概况船舶修造行业需要依靠沿江沿海便利的航道运输条件,区域性十分明显,我市主要集中在五接、平潮、平东三个沿江地区。
从主营范围来看,由于运输条件限制,本地区船舶修造行业主要以舱口盖、舱口围、船体分段等船体金属结构加工制造为主,船舶配套设备制造和修船拆船为辅,整船制造为数并不多。
从行业分类的角度来看,主要分布在金属结构制造(含建筑钢结构)、金属船舶制造、船舶配套设备制造、修船及拆船四个明细行业,我市共有上述四个明细行业纳税人227户,占整个**地区总数的22.6%,数量上仅次于**市区。
从税收收入的角度来看,XX年该行业入库税收收入(含调库)14371.92万元,占整个国税收入的9.39%,已成为我市除纺织服装、家纺用品以外的第三大产业,同比增幅149.75%,超过地区平均速度100多个百分点,远远超出了其他地区, 占地区行业收入总量比也由XX 年的12.29%提高到XX年的20.71%,势将成为通州第一大龙头产业。
二、行业税源特点1/ 221.行业利润高,税源质量高。
船舶修造行业是一个高利润行业,据统计,我省船舶修造行业平均利润率为10.41%,企业赢利面为31.82%,该行业产品附加值高于传统的纺织服装、家纺用品行业,是一个税源质量较高的行业。
2.税收收入增长快,支撑作用强。
我市船舶修造行业近三年来税收收入增长迅猛,是一个高投入、高产出的行业,今年一季度,该行业入库税收5158.45万元,占国税收入总量的12.8%,同比增幅113.45%,超出税收收入计划增幅70个百分点,三年环比增长速度达到139.0%,该行业是我市税收收入的重点、增长点和支撑点。
高速增长的原因一是国际船舶市场需求旺盛、船台紧缺;二是造船的卖方市场格局短期难以改变,本地船厂目前平均手持3年以上定单;三是近年来本地船舶产业持续高速投资,产能扩张很快;四是人民币持续升值,国际造船规范生效导致造船成本增加等因素,支持船价保持高位或进一步上扬。
3.行业税收收入存在不均衡性。
船舶修造行业产品价值高,加工制造周期长,销售收入和税收产生的时间较长,月度税收收入存在明显的不均衡性(如下图),行业税收入库不均衡性这一特点给税务机关组织税收入库,完成时序进度造成很大的难度。
三、行业税源增长难点我市船舶修造行业保持高速增长的同时我们也看到由于企业普遍起步较晚,尚处在发展扩张阶段,缺少规避风险的经验和能力,汇率变动、劳动力成本提高、出口退税率降低等变动成本因素对企业生2/ 22存发展影响巨大。
从XX年一季度船舶修造行业国税收入统计表同比分析来看,虽然该行业保持100%以上的高增幅,但四个子行业有三个明细行业的收入增幅已呈现明显的下降趋势,船用配套设备制造行业甚至出现了负增长,未来风险逐步显现。
1.汇率变动。
人民币持续升值,特别是兑美元的汇率不断降低,而船舶行业加工制造周期长、产品价值高这一特性,再加之本地船舶修造企业普遍起步晚,规避风险经验不足,使得汇率变动对船舶修造企业影响巨大,预期的销售收入和税收无法实现,造成企业亏损严重。
例如通州海通船舶修造有限公司XX生产13艘出口荷兰驳船,由于美元贬值,每艘亏损近100万元,合计减少增值税189万元。
2.材料涨价。
近期金属材料价格上涨迅速,仅春节过后短短两个月时间船用钢板和辅助材料焊丝等平均涨幅超过10%,由于目前在产几乎都是老定单,材料成本的提高对于生产企业利润影响很大。
按照平均涨幅10%测算,将降低整船制造企业毛利润30%左右,减少整个行业增值税税收2400万元。
例如通州通洋船务有限公司生产一艘价值4500万元重7000吨左右出口新加坡船舶,仅船体材料成本这一项就增加近500万元,因此降低利润500万元,减少增值税85万元,降低增值税税负近2%,减少所得税125万元,造成该企业XX年一季度销售收入增长31.2%,而税收收入同比下降22.2%。
3.劳动力成本提高。
随着新劳动合同法的实施,劳动力成本进一步提高,船舶修造行业一方面面临工资成本不断提高的问题,另一方面还要面对产业区域集中、用工多、扩张迅速,招收有一定技术能力3/ 22工人越来越难的问题,因而船舶修造产业工人的工资涨幅较一般性行业还要大,平均工资成本提高超过15%,将减少毛利率4.5个百分点,预计全年累计减少行业利润14000万元,减少行业增值税税收2500万元,减少企业所得税1000万元。
4.杂费高。
船体分段等重钢结构体积较大,运输十分不便,企业普遍反映过桥过闸以及自用码头存在收费不合理现象,给企业造成很大负担。
5.用地难。
沿江土地资源有限,部分企业由于用地困难,发展受限。
如通洋船务有限公司由于与相邻砖瓦厂购买纠纷迟迟得不到解决,新的船台一直无法投入,无法实现企业扩张。
6.出口退税率降低。
由于国家税收政策的调整,船舶产品出口退税率逐步降低,XX年7月1日起船舶分段和非机动船的出口退税率完全取消,退税率的取消,一方面影响企业的利润,另一方面也导致没有免抵资源产生,影响税收收入。
四、行业趋势及发展建议随着国内造船能力的过快扩张,行业间的竞争加剧,产能过剩,船舶修造行业也存在较高的投资风险。
从长期趋势来看,船舶修造行业面临修造成本上升的严峻形势,企业必须通过提高船台利用效率和改进造船模式来降低变动成本和材料消耗,从而提高行业盈利水平。
另一方面,需要政府加大扶持协调,科学调控,合理引导,实现产业稳步健康发展。
(一)企业自身提高竞争力,增强抗风险能力4/ 221.强化风险意识,通过签定敞口合同、欧元结算等办法减小变动成本因素的不利影响;2.加强内控,合理控制成本,提高利润,稳步增长;3.行业自律,充分发挥行业协会职能,减少无序竞争,提高地区行业利润水平,加强合作,做大做强;4.增强忧患意识,开拓创新,多元化发展,降低产业风险,提高抗风险能力。
(二)政府加大扶持协调,合理调控1.针对企业用地紧张、贷款难、原辅材料成本上涨的问题,政府给予协调和帮助,扶持企业发展。
2.针对企业用工难的问题,建议政府采取异地培训办学,完善地方基础便民设施等办法吸引外来产业工人;3.针对工资成本提高的问题,建议政府参照周边城市,对本地和外来职工的“五险一金”采用区分对待办法,一定时期内给予企业扶持,帮助企业平稳过渡;4.加强政策性调控,防止产业投资过热,顺应国家宏观经济政策,规避未来产业风险,促进经济结构优化调整。
税务系统国税税收可持续增长调研报告税收调研报告范文(2)| 在县委、县政府的正确领导下,我县税收持续增长,国税收入连续五年保持20%以上的高增幅,更是高位运行,完成各税收入8689万元,同比增收2322万元,增幅高达36.5%,创下超历史、超同期、超计划的喜人业绩,并实现了税收总量三年翻一番的巨大突破。
5/ 22然而,从我县税源的结构特点及发展趋势来看,我县国税收入在达到一定规模之后,要实现持续增长,尚存在许多有待调整与改进的问题。
一是缺少一批具有相当影响力的纳税大户。
市60强企业中,我县仅4家入围,所占企业份额在7县市(含市直)中位居末位,这与当年县市税收总量排名基本一致。
缺少一批分量足、影响大的重点税源,是我县税收在全市排位中迟迟难有增进的重要原因。
二是行业税收增长仍以粗放型为主导方式。
我县冶金、非金属矿物制品和非金属矿采选三个行业合计纳税占生产、制造类行业税收总额92%,这意味着我县税收增长主要依靠能源高耗型和资源依赖型行业,耗能高,污染重,粗加工,附加值低,利润空间小,严重依赖自然资源,抗市场风险能力差,粗放型增长方式与科学发展要求存在差距。
三是特色产业尚未形成税收增长集聚效应。
目前我县形成一定税收规模的产业群仅旅游与硅铁两大产业,而具有本地资源优势的大理石、石灰石、石英石生产加工企业虽然在数量上已形成规模,但由于产品多为浅加工,附加值低,且生产经营分散,因此税收规模与企业数量不相匹配,以石材行业为例,全县石材行业近150家企业共计实现国税收入332.55万元,尚不及硅铁产业三家企业纳税总额的十分之一,石灰石、石英石生产加工企业所纳税收则更少。
四是区域经济发展失衡制约全县税收增长。
从各乡镇税收完成比例情况来看,全县14个乡镇(含县直)中,县直、通羊两家单位完6/ 22成税收占全县国税总额83.1%,其他12个乡镇税收所占比例均不到5%,其中有8个乡镇不到1%,慈口、杨芳两乡镇全年完成国税不足10万元,厦铺、燕厦出现较大幅度减收。
乡镇经济发展失衡已成为制约我县税收快速增长的另一重要因素。
要实现我县国税收入快速、全面、协调和可持续增长,就必须以科学发展观为指导,从以下五个方面做文章:第一,做足企业分量。
我县税收总量要上级次,就必须不断提高企业份量,通过引进、培植、组建、整合等形式,力争培养出更多规模企业,树立起更多品牌,特别是我国增值税由生产型转为消费型之后,有利于企业增加固定资产投入,购进机器设备,扩大生产规模,政府部门可以在征地扩产和资金周转等方面给予企业政策上的支持。
第二,做优行业结构。
“一核三高”建成后,我县我区位优势、交通优势将大大提高,招商引资环境将更加有利,但在引进客商和利用外资上,应当有所为,有所不为,加大低耗能、低污染、技术密集型企业的招商引资力度,大力发展风电、水电、食品加工等行业,从源头上对行业结构进行优化。
同时,借助增值税转型机会,政府部门应当鼓励、引导企业更新机器设备,改良生产技术,增加产品附加值与科技含量。
通过以上两条途径,标本兼治,努力实现我县行业税收增长由粗放型为主转为集约型为主,降低能源消耗,减少环境污染,加大资源利用深度,有效优化行业结构。
第三,做大产业规模。
首先要立足本地资源优势,加快大理石、石灰石、石英石等矿产资源的产业化开发利用;其次要实现量与质的7/ 22统一,既要企业规模,更要资源利用的深度和广度,逐步改变过去泛滥开发,简单加工,自由销售的混乱局面,努力向规模化开发,板块化生产,品牌化经营模式看齐;此外还要进一步巩固硅铁产业在我县国税收入中的支柱性地位,进一步拓展旅游产业相关产业发展,进一步壮大风电、水电、食品加工等绿色产业在国税税源中的补充力量。
第四,做齐乡镇经济。
不求各乡镇税收收入平分秋色,力求各乡镇经济发展齐头并进,一是要对经济发展缓慢乡镇进行重点扶持,加大人、财、物力倾斜力度,特别是要加大道路等基础设施建设力度,同时既要向上级争取相关扶持项目,又要引导投资向这些乡镇倾向。
二是要鼓励各乡镇发挥自身资源优势,合理开发优势资源,做强做大特色经济,如洪港的楠竹,燕厦的石材,慈口的柑橘,大畈的水产等等,努力将资源优势转化为经济优势。