xx省道路运输车辆动态监管平台介绍
道路运输车辆卫星定位动态监管系统 平台技术要求(JTT796)
道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台技术要求(JT/T796)目次前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 系统架构概述5 政府监管平台6 企业监控平台7 性能与技术要求前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由全国道路运输标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：福建省交通运输厅、交通运输部公路科学研究院、中国交通通信信息中心。
本标准主要起草人：丘舍金、李旭光、冯泉、罗冠伟、董轩、刘建、洪茂枝、周炜、沈兵、张锦、李文亮、尚绛、梁金焰、刘佳欣、李明瑛、朴松爱、孙亚夫、张伟。
道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台技术要求1 范围本标准规定了道路运输车辆卫星定位动态监管系统中政府监管平台和企业监控平台的功能要求、性能与技术要求等内容。
本标准适用于道路运输车辆卫星定位动态监管系统政府监管平台及企业自建或运营商搭建的卫星定位监控平台。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB 20263 导航电子地图安全处理技术基本要求JT/T XXXX-XXXX 道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台数据交换3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1道路运输车辆 operating vehicles以营运为目的，并有营运许可证的车辆。
3.2道路运输车辆卫星定位动态监管系统 GNSS monitoring and management system for operating vehicles以提供道路运输车辆实时位置和状态信息为特征，具有运输车辆驾乘人员及运输车辆管理者等用户远程信息服务，反映运输车辆动态数据，满足营运监管部门及安全监管部门对系统信息运用要求，能对服务范围内的车辆进行管理和控制的综合性信息处理系统。
道路货运车辆公共监管与服务平台简介
•（二）政策规定 • 鉴于道路货运安全的严峻形势，近年来国务院和相 关部委相继出台了相关政策，要求加强对道路货运车辆 的动态监管工作。 • 道路货运车辆公共监管与服务平台的推出，既有利 于减少事故总量，也有利于减少重特大事故的发生。 •
• 我国货车保有量占机动车保有量总数的7.8%，但货车肇事导致的死亡 人数约占交通事故死亡总数的28%。2012年货车的万车事故率比同期全国 交通事故万车事故率高出1倍多。全国货车交通事故造成18621人死亡，其 中货车司机死亡2666人。大货车俨然变成了大“祸车”。
•其它车辆15.9%
•营运车辆84.1%
《交通运输部关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示 范系• 统工自程20”13实年施6月工1作日起的，通所知有》新（进入交示运范发省〔份2运0输1市2〕场的79“8两号客）
一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车，在车辆出厂前应安装北 斗兼容车载终端，重型载货汽车和半挂牵引车应接入全国道路货运 车辆公共监管与服务平台。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终 端的车辆，不予核发或审验道路运输证。
二、平台建设总体思路和定位
•（一）总体思路
• 1、创新管理方式，实行第三方安全信息代管， •减轻政府监管压力。
• 2、实现用监管带动服务，用服务来促进监管， •提升行业整体服务水平。
• 即：通过第三方安全信息代管，促进货运车辆有效监管，依据法定责 任，形成交通运输、公安、安监等部门的监管合力。通过为车辆提供有价 值的服务，最达到车辆从“要我用到我要用”的转变目的。
道路运输车辆动态监管政策简介
推动(tuī dòng)政策
2012年9月，交通运输部发布《关于贯彻落实<国务院关于加强道
路交通安全工作的意见>的通知》（交运发[2012] 490号），要求：
“运输企业要建立和完善卫星定位装置安装使用制度，落实监控台账，
确保车辆实时在线，及时发现和纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定
路线行驶等违法违规行为。企业调度(diàodù)人员要利用动态监控
工业和信息化部：对未在车辆出厂前安装符合标准终端的车辆不予上
车辆产品公告；
精品资料
推动(tuī dòng)政策
道路运输企业职责：要进一步落实安全生产主体责任，切实加强对所属
车辆的动态监控。企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全
面负责。要按规定为其所属车辆安装符合标准的卫星定位装置，接入符
合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）标
准的监控平台（或监控端）；制定和完善卫星定位装置安装使用规定，
建立动态监控工作台账，根据车辆行经道路的实际情况，设置相应的车
辆行驶速度限速标准；配备专职人员负责监控车辆行驶动态，分析处理
动态信息；充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常
监督，按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为，
告；公安部门不予审验；交通运输部门不予核发道路
运输证。
精品资料
推动(tuī dòng)政策
明确职责:
交通运输部门负责建立营运(yínɡ yùn)车辆动态信息公共服务平台，
实现与全国重点营运(yínɡ yùn)车辆联网联控系统的联网，利用动态监
控手段加强对运输市场秩序管理，并向公安、安全监管等有关部门开放
道路货运车辆公共监管与服务平台简介
运输企业监控平台 两客一危车辆
（五）平台与卫星定位服务商的关系
卫星定位服务商使用平台提供的监控端进行监控，接受 平台技术监管。
服务商的定位： 为运输企业提供车载终端的安装维护 为运输企业提供监控定位服务 为运输企业提供信息化增值服务 收取服务费用
（六）平台与运输企业的关系
1、运输企业监控平台使用自有平台，平台透传数 据给运输企业监控平台，接受平台技术监管。
2、货车的管理方式： 监控由服务商、运输企业或货运公共平台完成 监管①由平台提供技术监管，传数据给交通、公安、安 监
②由交通、公安、安监按责任划定，形成联合监管
三、平台主要功能、特点
道路货运车辆公共监管与服务平台已于2012年完成开发和通过技术 评审，并于2013年1月1日起正式启用。
道路货运车辆公共监管与服务平台数据转发机制已经建立，可通过 808标准转发（透传）给运输企业或运营服务商。
偏离路线
疲劳驾驶
超速驾驶
功能特性—通知下发实时化
通过系统将通知、通告第一时间发送到货运车辆，有利于实现安 全业务管理扁平化，安全信息发布实时化。
信息录入 （平台）
•标题 •内容 •发文单位 •。。。
信息下发 （移动终端）
信息统计
•实时下发 •定期下发 •手动下发
•按类型统计 •按部门统计 •按行政区域统计 •。。。
货运公共平台介绍—应用场景
车厂/货主及其它使 用方
数据透传
运输企业平台
数据透传
货运公共平台 客户端
运营商平台
平台共享
数据透传
道路货运车辆公共监管与服务平台
货车
车辆接入
货车
➢ 可以通过透传方式，把 JT808及其扩展数据及时准确 传给车厂/运输企业等。
道路运输车辆卫星定位动态监管系统_平台技术要求(JTT796)
道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台技术要求(JT/T796)目次前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 系统架构概述5 政府监管平台6 企业监控平台7 性能与技术要求前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由全国道路运输标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：福建省交通运输厅、交通运输部公路科学研究院、中国交通通信信息中心。
本标准主要起草人：丘舍金、李旭光、冯泉、罗冠伟、董轩、刘建、洪茂枝、周炜、沈兵、张锦、李文亮、尚绛、梁金焰、刘佳欣、李明瑛、朴松爱、孙亚夫、张伟。
道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台技术要求1 范围本标准规定了道路运输车辆卫星定位动态监管系统中政府监管平台和企业监控平台的功能要求、性能与技术要求等内容。
本标准适用于道路运输车辆卫星定位动态监管系统政府监管平台及企业自建或运营商搭建的卫星定位监控平台。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB 20263 导航电子地图安全处理技术基本要求JT/T XXXX-XXXX 道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台数据交换3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1道路运输车辆 operating vehicles以营运为目的，并有营运许可证的车辆。
3.2道路运输车辆卫星定位动态监管系统 GNSS monitoring and management system for operating vehicles以提供道路运输车辆实时位置和状态信息为特征，具有运输车辆驾乘人员及运输车辆管理者等用户远程信息服务，反映运输车辆动态数据，满足营运监管部门及安全监管部门对系统信息运用要求，能对服务范围内的车辆进行管理和控制的综合性信息处理系统。
车辆运输监控平台安全监控管理制度
人员素质不高
部分人员缺乏专业知识和技能，无法胜任安全监控管理工作。
改进措施及建议
引进先进技术
积极引进先进的物联网、大数据、人工智能等技术，提高监控的精准度和实时性。
05
安全监控管理计划与展望
实施监控措施
根据监控目标和范围，采取适当的监控手段和措施，包括GPS定位、视频监控、信息通信等技术手段。
平台安全管理制度：制定和实施一系列安全管理规定，加强平台安全管理工作，包括数据备份、漏洞修复、网络安全等方面的内容。
平台架构：车辆运输监控平台采用分布式架构，由感知层、传输层、数据处理层和应用层组成，各层之间相互独立，具备良好的扩展性和稳定性。
平台安全监控管理体系
平台安全监控管理流程包括数据采集、数据传输、数据处理和数据分析等环节。
4. 数据存储与备份规范
安全监控异常处理办法
根据安全监控数据的异常程度，将其分为不同的级别，如一般异常、重要异常和严重异常等。
1. 异常情况分类
2. 异常情况报告
3. 异常情况处理流程
4. 异常情况追踪与反馈
一旦发现安全监控数据异常，应立即向上级报告，并采取相应的措施进行处理。
明确异常情况处理流程，包括异常情况的初步判断、原因分析、处理方案制定和实施等。
提升监控技术
优化监控指标体系
加强数据分析
强化应急响应能力
不断完善和优化监控指标体系，增加新的指标和评价标准，以更好地反映运输安全的实际情况。
对收集到的安全监控数据进行分析和挖掘，发现潜在的安全风险和问题，提出相应的解决方案。
建立更加快速、高效的应急响应机制，对突发事件进行及时、有效的处理和应对。
安全监控管理发展新趋势
整合与标准化
道路货运车辆公共监管与服务平台建设方案
超速、疲劳驾驶 语音自动提醒 持续违规驾驶 语音自动提醒 持续违规驾驶
自动报警 自动处理 自动处理
自动转发
短信提醒
报警信息
汇报完毕 感谢聆听
（三）平台框架图
交通运输行业 公安行业 安监行业
道路货运车辆公共监管与服务平台 （包括公共服务）
增值服务
运输企业/车辆
●●●●●●
运输企业/车 辆
零散车辆
●●●●●●
零散车辆
实线为数据流 虚线为服务流
（四）平台与联网联控系统的关系
公安部门
安监部门
道路货运车辆公共监 管与服务平台
服务商
运输企业
货车
。。。
功能特性—安全管理日常化
通过本系统对驾驶员进行事故多发路段、恶劣天气等信息 的推送，提醒驾驶员注意安全，增强驾驶员安全驾驶意识。
功能特性—信息处理自动化
通过报警信息的自动报警、自动转发、自动处理，避免因为人 的监控不到位，出现安全预防的不到位，提高安全预防的效能。
驾驶员
货运公共平台
车主
交通、公安、安监
服务车主、驾驶员
• 运管审车 • 重点违法行为监控 （超速驾驶、疲劳驾驶等） • 通知、通告直接下发 • 日常管理 • 企业诚信考核 • 黑名单（驾驶员、车辆） • 统计分析
货运 公共 平台
• 安全信息提醒（事故多发路段 等）
• 报警信息的处理 （自动报警、自动处理、自动转
发） • 普通信息服务（天气状况、路
对新出厂车辆已安装的北斗兼容车载 终端，任何单位和个人不得随意拆卸，不 得改变车载终端监控中心的域名设置，不 得将终端指向其他平台。
二、平台建设总体思路和定位
（一）总体思路
XX物流公司——动态监控管理制度
XX物流公司——动态监控管理制度为进一步规范公司营运车辆动态监控工作，实现道路运输业由静态监管向动态监管、事后处理向事前预防的转变，根据《道路运输车辆动态监督管理办法》，特制定动态监控管理制度。
一、责任部门安全管理人员负责运输车辆卫星定位系统车载终端和平台的考察和选用、安装。
XX人员负责使用管理，负责实时监控公司运行车辆，实时警示和记录违章车辆，对严重违章或多次违章车辆的有关情况报公司相关部门处理，并认真做好日常监控记录。
二、系统平台的建设、维护及管理（一）安装符合JT/T796、JT/T808和JT/T809标准要求的监控平台，并确保能与全国重点营运车辆联网联控系统互联互通，数据实时共享。
（二）新建或变更监控平台的，在投入使用前通过有关专业机构的系统平台标准复合型技术审查，向原发放《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构备案。
（三）监控平台运营商应及时向上级监控平台传输定位数据，发现中断等事件，要及时处理。
三、车载终端安装、使用及维护（一）公司营运车辆车载动态监控终端全部采用XX公司提供的动态监控设备，其技术指标符合JT/T794和JT/T808要求，具备定位、通信、车辆CAN总线数据、驾驶人身份等信息采集功能，行驶记录、监听、警示、人机交互、信息服务等功能。
（二）凡公司所属营运车辆，按照行业管理及上级主管部门的有关规定必须安装卫星定位车载终端系统，对车辆的地理位置，运行速度，运行轨迹以及运行时间情况进行全程实时监控。
（三）车载终端要按规定接入符合相关部门要求的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统。
（四）驾驶人员应通过培训教育学会正确使用动态监控车载终端系统，接受公司监控平台的管理，由本车驾驶人员全权负责对车载终端设备的日常维护工作，发现车载终端不能正常使用时，应及时向公司有关管理人员报告，及时进行维护，且不得拒绝维护人员对设备的检查和维护。
（五）确保动态监控车载系统处于良好运行状态，严禁人为关闭车载终端或屏蔽卫星定位信号（如拔线、灌水、遮挡接收天线等），私自改接电源、变更车载终端的使用性质和结构。
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应用场景
行政 许可
信息 推送
日常 监管
源头 执法
行政许可-办证窗口（闭环）
系统自检 业务锁定
受理 证件配发、年审
1、验证安装合格的卫星 定位终端产品 2、自动验证卫星定位数据
是
否
证件配发 证件年审
整改
日常监管-安全监管工单（闭环）
监控人员 发现问题
转相关职能科室 查处 整改
结案
日常监管
卫星定位数据在 市区包车中的应用
建设目标
● 提高道路运输市场规范性经营的监管能力
● 实现重点营运车辆动态信息的共享与服务 ● 加强道路运输行业动态安全监管能力建设
项目建设目标
建设内容
项目建设内容
建设省、市、县（区）、企业四级联动的 重点营运车辆日常运营规范性监管系统（动态 监管平台）。系统具备平台考核管理、安全监 管信息发布、重点运输车辆实时监管、车辆事 故预警与警情处理等功能。
建设背景
规范道路运输车辆动态监管，落实运输企业监控主体责任和管理部门监督检查责任
总体要求
道路运输车辆动态监督管理遵循企业监 控、政府监管、联网联控的原则。
道路运输管理机构、公安机关交通管理 部门、安全监管部门依据法定职责，对 道路运输车辆动态监控工作实施联合监 督管理。
道路运输管理机构负责建设和维护道路 运输车辆动态信息公共服务平台，落实 维护经费，向地方人民政府争取纳入年 度预算。道路运输管理机构应当建立逐 级考核和通报制度，保证联网联控系统 长期稳定运行。
安全监管信息发布 利用互联网实现对企业、企业平台日常运营规范性考核结果的发布 在平台内发布对地市、县（区）应用的考核情况
重点运输车辆实时监管 实时监管重点营运车辆的动态行驶信息 实现危险品运输车监管、客运运输行为监管
车辆事故预警与警情处理 具备通过抽查对企业平台未及时处置警情进行督办的功能 具备将车辆动态监管信息数据透传给公安、安监等平台的功能
可融合应用的系统 与江苏省运政业务系 统深度集成，功能完 全镶嵌到运输管理业 务系统中，自动关联， 业务锁定。
平台和终端的规范管理
平台监管的规范性管理
平台
终端
管理
终端接入的规范性管理
1、符合交通运输部部颁标准并通过检测的平台能接入监管平台 2、符合交通运输部部颁标准并通过检测的终端才能配发道路运输证
警
故
系 系系考 系 考 考 信考 系 监输 监车 车监
及
预
统 统统核 统 核 核 息核 统 管车 管辆 辆管
处
警
考 考考管 考 信 信 发信 考
辆
监监
理
核 核核理 核 息 息 布息 核
监
管管
管管管
管 发发
发管
管
理理理
理 布布
布理
1
建设情况
2
应用情况
3
系统特点
4
下一步工作
省市县企业分级应用（三级平台、四级应用）
系统功能
重点营运车辆日常运营规范性监管系统
平台考核管理
安全监管信息发布 重点运输车辆实时监管 车辆事故预警与警情处理
省 地县企 企 地 县 企企 企 车危 旅班 重其
实
车
级 市区业 业 市 区 业业 业 辆险 游线 载他
时
辆
应 应应平 应 应 应 考平 应 综品 包客 普车
报
事
用 用用台 用 用 用核台 用 合运 车运 货辆
各
地
道路运输行业信息共享与交换平台
市
级 系 统
地市级行业数据
日常 监管
联网 执法
应急 运输 管理
运政 业务 管理 系统
中心
系统架构-部署方式
省集中
省市 两级
11
系统功能 系统功能
平台考核管理 体现“属地管理”原则 体现“管平台的平台”方式 实现省级平台对各市平台、各市平台对各县（区）和市属企业平台、 各县（区）对县（区）属企业平台的考核
建设背景
建设背景
日常运营规范性监管系统是交通运输部“重点运输车辆日常 运营规范性监管服务系统示范工程”的建设任务之一，实现了对 重点营运车辆日常运营的监管要求。
根据任务书的要求，我省在原来投入使用的全省联网联控平 台的基础上进行整合、改造和升级，完成了全省动态监管平台的 建设，于2013年通过验收，随后部署到各市做为监管平台使用。
平台接入-总量
本省客车和旅游车1.72万辆
平台接入 5.28万 营运车辆
危险品运输车2.16万辆
外省跨域两客一危车辆1.40万多辆
平台接入-跨域车辆进江苏
平台接入-江苏车辆跨域出省
平台接入-信息接收
接收交通运输部跨域数据每天下发的 700万条定位数据 峰值处理每秒1500辆车辆定位信息 江苏全省两客一危企业上报数据每天1亿条卫星定位数据
卫星定位数据在 旅游包车中的应用
卫星定位数据在 班线客运中的应用
日常监管-包车营运监管
泰安 南京
企业填报路经地
实际车辆运行 卫星定位轨迹 途经地、时间
包车营运实际途径地与网上申报途径地进行自动比对，管理部门和经营者根据比对结果， 加强监管、纠正不规范经营行为,促进旅游包车经营的规范化。
源头执法-违章线索
xx省道路运输车辆动态监管平台 建设与应用情况汇报
xx省交通运输厅运输管理局
2015年11月
1
建设情况
2
应用情况
3
系统特点
4
下一步工作
工作任务书
工作任务书
受交通运输部运输 司委托，江苏省交 通运输厅运输管理 局组织并会同其他 示范省份负责牵头 研制建设“重点营 运车辆日常运营规 范性监管系统”。
检查时，利用卫星 定位信息发现附近 一定范围的道路运 输证过期、逾期未 年审、违章长期未 处理等车辆，针对 性实施检查。
道路运输证过期
源头执法-监督检查
源头检查 发现问题 调查取证 实施处罚
依据苏交运【2014】97号文进行处罚
行政 许可
整改
26
信息推送-行业服务
1
建设情况
2
应用情况
3
系统特点
4
下一步工作
数据关联、功能整合
A
数据关联
运政业务库的人车户等静态信息与车辆动态信息逻辑关联 车辆运营规范性信息自动关联运输企业
B
功能整合
日常监管的功能与许可、执法以及行业日常管理深度结合 运输管理业务系统中直接调用日常监管系统信息，并采用 关联信息进行有关业务锁定
独立运行、融合应用
可独立运行的系统 可独立运行，满足日 常监管的功能要求。
建设原则
统筹设计适当超前
资源共享综合利用
原则一
原则二
原则三
原则四
接口开放易于拓展
统一开发复制推广
系统架构-应用分级
部
营运车辆部级监 管平台
级
部级数据中心
系
统
道路运输行业信息共享与交换平台
各 省
日常 监管
联网 执法
应急 运输 管理
运政 业务 管理 系统
级
系
省级行业数据
统
中心
道路运输行业信息共享与交换平台