《生产安全事故应急预案管理办法》
2009版
第一条 为了规范生产安全事故应急 预案的管理，完善应急预案体系，增 强应急预案的科学性、针对性、实效 性，依据《中华人民共和国突发事件 应对法》、《中华人民共和国安全生 产法》和国务院有关规定，制定本办 法。
条文对比 第十二条【生产经营单位应急预案编制依据】 2016版 2009版 对比说明
第十二条生产经营单位应当根据有关法 第七条 生产经营单位应当根据有关法 律、法规、规章和相关标准，结合本单 律、法规和《生产经营单位安全生产事 2016版部分新增条文。 位组织管理体系、生产规模和可能发生 故应急预案编制导则》（AQ/T9002的事故特点，确立本单位的应急预案体 2006），结合本单位的危险源状况、危 系，编制相应的应急预案，并体现自救 险性分析情况和可能发生的事故特点， 互救和先期处置等特点。 制定相应的应急预案。
场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、 应急处置措施和注意事项等内容。 事故风险单一、危险性小的生产经营单 位，可以只编制现场处置方案。
GB/T29639-2013 中的第八章处置方
案包括的内容架构一致。 2.编制对象由重点岗位——场所、装 置或者设施。 3.事故风险单一、危险性小的生产经 营单位，可以只编制现场处置方案。
对比制组构成】 2016版
第九条 编制应急预案应当成立编制工 作小组，由本单位有关负责人任组长， 吸收与应急预案有关的职能部门和单位 的人员，以及有现场处置经验的人员参 加。
2009版
对比说明
2016版新增条文。
条文对比 第十条【应急预案编制前的工作】 2016版
第十条 编制应急预案前，编制单位应 当进行事故风险评估和应急资源调查。 事故风险评估，是指针对不同事故种类 及特点，识别存在的危险危害因素，分 析事故可能产生的直接后果以及次生、 衍生后果，评估各种后果的危害程度和 影响范围，提出防范和控制事故风险措 施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、 本单位第一时间可以调用的应急资源状 况和合作区域内可以请求援助的应急资 源状况，并结合事故风险评估结论制定 应急措施的过程。
对比说明
2016版增加了《突发事件应急预案管 理办法》(国办发〔2013〕101号) 1.该办法是国务院办公厅于2013年10 月25日公开发布并从发布之日起实施 ； 2.2016版的变化大部分参考了该办法 。
条文对比 第二条【本法适用范围】 2016版 2009版 对比说明
2016版： 增加了：宣传、教育、评估、监督管 理工作； 变化了发布改为公布；
总体说明 变与不变
1.两版文件名没有发生变化——《生产安全事故应急预案管理办法》 2.两版文件号发生变化——（国家安全生产监督管理总局令 第17号 第88号）
为了便于大家比较2016版与2009年版的变化，将两版条文进行对照（以2016版为主 线，变化较大或重点内容用红色字体表示）分享。
章节对比
条文对比 第三条【应急预案的管理原则】 2016版 2009版 对比说明
第三条 应急预案的管理实行属地为主 第三条 应急预案的管理遵循综合协调 2016版 、分级负责、分类指导、综合协调、动 、分类管理、分级负责、属地为主的原 增加：动态管理； 变化：分类管理——分类指导； 态管理的原则。 则。
条文对比 第四条【应急预案的管理体制】 2016版 2009版 对比说明
2009版
对比说明
2016版新增条文。 编制应急预案前，编制单位应当进行 事故风险评估和应急资源调查。
条文对比 第十一条【安全生产监督管理部门应急预案编制依据】 2016版 2009版 对比说明
2016版部分新增条文。 新增：部门应急预案应当根据本地区 、本部门的实际情况，明确信息报告 、响应分级、指挥权移交、警戒疏散 等内容。 第十一条 地方各级安全生产监督管理 部门应当根据法律、法规、规章和同级 第六条 地方各级安全生产监督管理部 人民政府以及上一级安全生产监督管理 门应当根据法律、法规、规章和同级人 部门的应急预案，结合工作实际，组织 民政府以及上一级安全生产监督管理部 编制相应的部门应急预案。部门应急预 门的应急预案，结合工作实际，组织制 案应当根据本地区、本部门的实际情况 定相应的部门应急预案。 ，明确信息报告、响应分级、指挥权移 交、警戒疏散等内容。
章节 2016版 2009版
第一章
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
总则
应急预案的编制 应急预案的评审、公布和备案 应急预案的实施 监督管理 法律责任 附则
总则
应急预案的编制 应急预案的评审 应急预案的备案 应急预案的实施 奖励与处罚 附则
目录
第一章 总则
条文对比 第一条【立法目的及依据】 2016版
2009版
第五条 应急预案的编制应当符合下列基 本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准 的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安 全生产实际情况； （三）结合本地区、本部门、本单位的危 险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确， 并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应 急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足 本地区、本部门、本单位的应急工作要求 ； （七）预案基本要素齐全、完整，预案附 件提供的信息准确； （八）预案内容与相关应急预案相互衔接 。
2016版新增条文。 第七条 生产经营单位的应急预案按照针对情 明确了生产经营单位应急预案分 况的不同，分为综合应急预案、专项 类，每种应急预案的定义。 应急预案和现场处置方案。
目录
第二章 应急预案的编制
条文对比 第七条【应急预案编制的原则】 2016版
第七条 应急预案的编制应当遵循以人 为本、依法依规、符合实际、注重实效 的原则，以应急处置为核心，明确应急 职责、规范应急程序、细化保障措施。
《生产安全事故应急预案管理办法》
2016版与2009版条文变化对比浅 析
让 世 界 更 畅 通
总体说明
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 第88号）已经于 2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016 年7月1日起施行。（以下简称“2016版”） 该办法是在2009年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管 理总局令 第17号）的基础上修改而成。（以下简称“2009版”）
条文对比 第十三条【生产经营单位综合应急预案】 2016版 2009版 对比说明
2016版部分修改条文。 修改后与《生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2013）中的第六章综合 应急预案包括的内容架构一致。
第十三条生产经营单位风险种类多、可 第八条 生产经营单位风险种类多、可 能发生多种类型事故的，应当组织编制 能发生多种事故类型的，应当组织编制 综合应急预案。 本单位的综合应急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及 综合应急预案应当包括本单位的应急组 其职责、应急预案体系、事故风险描述 织机构及其职责、预案体系及响应程序 、预警及信息报告、应急响应、保障措 、事故预防及应急保障、应急培训及预 施、应急预案管理等内容。 案演练等主要内容。
条文对比 第六条【生产经营单位应急预案分类】 2016版 2009版 对比说明
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应 急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各 种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序 、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某 一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止 生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同 生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。
2009版
对比说明
2016版新增条文。
条文对比 第八条【应急预案编制的基本要求】 2016版
第八条 应急预案的编制应当符合下列基 本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规 定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生 产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性 分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确， 并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措 施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地 区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应 急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互 衔接。
条文对比 第五条【生产经营单位主要负责人应急预案职责】 2016版
第五条 生产经营单位主要负责人负责 组织编制和实施本单位的应急预案，并 对应急预案的真实性和实用性负责；各 分管负责人应当按照职责分工落实应急 预案规定的职责。
2009版
对比说明
2016版新增条文。 明确了生产经营单位主要负责人、各 分管负责人的应急预案职责。
2016版 删除：国务院其他负有安全生产监督 管理职责的部门按照各自的职责负责 本行业、本领域内应急预案的管理工 作； 变化：本行业、本领域——有关行业 、领域；
第四条 国家安全生产监督管理总局负 责应急预案的综合协调管理工作。国务 第四条 国家安全生产监督管理总局负 院其他负有安全生产监督管理职责的部 责全国应急预案的综合协调管理工作。 门按照各自的职责负责本行业、本领域 县级以上地方各级安全生产监督管理部 内应急预案的管理工作。县级以上地方 门负责本行政区域内应急预案的综合协 各级人民政府安全生产监督管理部门负 调管理工作。县级以上地方各级其他负 责本行政区域内应急预案的综合协调管 有安全生产监督管理职责的部门按照各 理工作。县级以上地方各级人民政府其 自的职责负责有关行业、领域应急预案 他负有安全生产监督管理职责的部门按 的管理工作。 照各自的职责负责辖区内本行业、本领 域应急预案的管理工作。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故的应急管理，避免事故的发生和扩大，保障人民群众的生命财产安全而制定的一项管理办法。
下面就该管理办法进行一下具体的描述。
一、预案的编制《生产安全事故应急预案管理办法》要求各单位要建立并不断完善生产安全事故应急预案，制定详细的预案编制流程，并按照流程进行编制。
预案编制要根据单位的生产特点和安全风险，明确预案编写的内容和要求，以确保在发生事故时能够及时有效地进行应对。
二、预案的要求《生产安全事故应急预案管理办法》要求预案要分级、分类，针对不同等级的事故制定不同的应急预案。
同时，预案还要根据不同类型的事故，制定不同的应急措施和处置方案，确保应急预案的实施能够高效且准确。
三、预案的组织和管理《生产安全事故应急预案管理办法》要求单位要组建专门的事故应急管理小组，负责预案的组织、管理和实施。
该小组要具备应急专业知识和技能，能够及时、科学地指挥事故的应急处理工作。
同时，要建立起完善的预案管理制度，确保预案的定期修订和演练，以提高预案的有效性和适应性。
四、预案的宣传和培训《生产安全事故应急预案管理办法》提出，各单位要采取有效措施，广泛宣传预案知识和应急措施。
同时，要定期组织培训，提高员工应急处置能力和预案理解能力，以保证发生事故时能够迅速、有效地进行应急响应和处理。
五、预案的完善和修订《生产安全事故应急预案管理办法》强调，各单位要根据实际工作中发现的问题和改进意见，及时修订和完善预案。
预案要做到科学、详细、简明、操作方便，以提高预案的适应性和可操作性。
六、预案的监督和考核《生产安全事故应急预案管理办法》要求各级政府和相关部门要加强对预案的监督和考核，对违反预案管理办法的单位和个人要严肃处理。
同时，要对预案的实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，确保预案的执行效果。
综上所述，《生产安全事故应急预案管理办法》对于生产安全事故的预防和应急处理起到了重要的作用。
安全生产事故应急预案管理办法
安全生产事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了加强安全生产事故应急预案的管理工作，提高应急预案的实施效果，提高事故应急处置能力，防范和减少安全生产事故对人民群众生命财产造成的损害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《应急管理条例》和有关法律、法规、规章，结合我国安全生产实际，制定本办法。
第二条安全生产事故应急预案（以下简称“应急预案”）是为了保障国家和人民群众的生命安全和财产安全，加强对安全生产事故应急救援工作的组织和领导，落实行政主管部门的职责，规范事故应急预案的制定、审批、备案、实施和管理的管理办法。
第三条本办法所称应急预案是指对发生突发事件、事故等特定情况下，进行指导、组织和协调、处置和保障等具体要求和措施的一种预先设计好的指南。
第四条应急预案的内容应包括组织指导、情况监测、风险评估、紧急处理、协调指挥、宣传与应对等内容。
第五条各级行政主管部门应当建立健全应急管理机制，切实加强预案工作，坚持预防为主、综合治理、突出重点、分级负责、精准施策的原则，最大程度地保障人民群众的生命财产安全。
第六条各级行政主管部门应当根据国家的现行标准及特定情况，设置相应的应急预案编制工作组，从事预案编制工作。
第二章应急预案的编制第七条安全生产事故应急预案的编制应当按照以下程序进行：（一）确定编制任务，明确应急预案编制的目标、任务和依据；（二）成立预案编制工作组，负责推动应急预案的编制工作，明确责任人、职责，合理分配工作任务；（三）开展应急风险评估，根据本地区的特点，科学分析可能面临的突发事件、事故，明确风险源、影响范围和可能造成的损害；（四）设计应急预案方案，根据风险评估结果，设计相应方案，包括组织指挥机构、应急措施、预案实施流程等内容；（五）征求意见，将编制好的预案方案向有关单位、部门征求意见，经过修改完善后形成最终方案；（六）审批备案，经过有关领导审批备案后，形成最终的应急预案。
第八条应急预案的编制应当根据实际情况和不同地域的特点，对应急措施进行针对性的设计，以确保预案的实施能力。
生产安全事故应急预案管理办法（2019年修正）
生产安全事故应急预案管理办法（2019年修正）文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.07.11•【文号】中华人民共和国应急管理部令第2号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对,劳动安全保护正文生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令) 作者：来源：关注： 52792 时间：2016-06-11 17:01:09国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为了规范企业生产安全事故的应急预案，加强应急救援和管理，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国生产安全法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各类企业生产经营活动中的生产安全事故应急预案的制定、修订、启动、演练和管理。
第三条生产安全事故应急预案是指企业根据本单位的生产经营特点和可能发生的事故情况等，预先制定的应急救援方案。
第四条企业生产安全事故应急预案的制定应符合科学性、规范性、实用性、可行性和协调性原则。
第二章应急预案管理机构及职责第五条企业生产安全事故应急预案的管理机构应明确，负责企业生产安全事故应急预案的制定、修订、启动、演练和管理工作。
第六条生产安全事故应急预案管理机构的职责包括：（一）负责本单位生产安全事故应急预案的制定、修订和审批工作；（二）负责本单位生产安全事故的应急救援和管理工作；（三）负责组织、实施本单位生产安全事故应急演练，以提高演练效果；（四）负责对事故应急预案进行定期检查、评估和修订。
第七条企业应当建立生产安全事故应急预案管理机构的组织结构，明确职责、权限和工作程序。
第三章生产安全事故应急预案的制定第八条生产安全事故应急预案应当根据企业生产经营特点和可能发生的事故情况制定，并写成《生产安全事故应急预案》。
第九条企业生产安全事故应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织机构及领导职责；（二）应急响应和处置流程；（三）应急物资储备和使用计划；（四）应急演练计划和要求；（五）应急救援组织和资源的调配与整合；（六）与外部协调和沟通的措施和方式；（七）其他与生产安全事故应急有关的事项。
第十条生产安全事故应急预案的制定、审批和实施应当符合有关法律法规、标准和规范的要求。
应急预案的内容应当密切结合生产实际应急情况制定。
第十一条生产安全事故应急预案的制定和修订应当按照预案修改程序进行，修改后需要重新审批。
生产安全事故应急预案管理办法(2019修正)
生产安全事故应急预案管理办法(2019修正发布：2019-07-11基本信息发文字号中华人民共和国应急管理部令第2号效力级别部门规章时效性现行有效发布日期2019-07-11实施日期2019-09-01发布机关应急管理部法律修订2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正正文第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》为了加强生产安全管理，切实保障职工生命财产安全，规范事故应急预案管理行为，根据《生产安全事故应急预案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案管理，提高事故应急处置能力，切实保障职工生命财产安全，确保生产设施安全稳定运行，根据《生产安全事故应急预案管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于建立和实施企业、生产单位及其他单位的生产安全事故应急预案的管理工作。
第三条生产安全事故应急预案应当预测可能发生的事故情形，并制定出应急预案来。
应急预案是为减少事故损失，保护人民群众的生命财产安全所制定的紧急措施。
第四条生产安全事故应急预案应当详尽具体、实事求是，包括应急救援组织安排、应急物资保障、信息传递以及行动计划等内容。
第五条生产安全事故应急预案需按照本办法的规定进行管理。
各级应急预案管理部门要对本辖区内的预案进行监督和检查。
第二章预案的编制和修订第六条生产安全事故应急预案应当根据国家有关法律、法规、标准和技术标准编制，并有关领导进行审定。
第七条编制预案必须确保应急救援措施实际可行，应急物资保障有力，信息传递准确快捷，行动计划合理有效。
第八条预案编制必须根据生产单位的特点和需要，综合考虑可能发生的各种事故情形及其影响程度，分类编制与之相应的应急预案。
第九条生产安全事故应急预案必须将应急救援人员、应急救援装备、应急救援机构及其职责、应急救援指挥系统、应急物资保障、信息传递机制、行动计划等方面的问题具体规定。
第十条编制预案前须征得直接责任人及有关技术人员的意见，并经过相关部门审核和验收，并及时进行修订。
第三章预案的执行第十一条生产安全事故应急预案执行时，必须严格按照预案给出的行动计划，并由责任人负责监督执行情况。
第十二条生产安全事故应急预案执行时，应急救援人员认真履行职责；应急救援装备及时投入使用；应急救援机构按照规定安排人员并定期组织演练；应急物资保障体系能够及时满足应急需要；信息传递及时、准确；应急救援指挥和调度工作有效得到开展等。
生产安全事故应急预案管理办法-国家安全生产监督管理总局令第17号
生产安全事故应急预案管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家安全生产监督管理总局令（第17号）《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
《生产安全事故应急预案管理办法》
第一章总则第一条为加强生产安全事故应急管理，提高事故防范和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类生产经营单位的生产安全事故应急预案的编制、实施、评估和改进。
第三条生产安全事故应急预案的编制、实施、评估和改进应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学合理、实用有效。
第四条国家安全生产监督管理部门负责全国生产安全事故应急预案的监督管理，地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产安全事故应急预案的监督管理。
第二章应急预案的编制第五条生产经营单位应当根据本单位的实际情况，编制生产安全事故应急预案。
第六条生产安全事故应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）事故风险分析；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急资源保障；（六）应急演练计划；（七）应急预案的评估和改进。
第七条生产安全事故应急预案的编制应当符合以下要求：（一）内容完整、结构合理；（二）语言简练、通俗易懂；（三）图表清晰、易于理解；（四）操作性强、便于实施。
第八条生产经营单位应当组织专业人员或者委托具有相应资质的单位编制生产安全事故应急预案。
第三章应急预案的实施第九条生产经营单位应当将生产安全事故应急预案报所在地安全生产监督管理部门备案。
第十条生产经营单位应当组织应急演练，提高应急处置能力。
第十一条应急演练应当包括以下内容：（一）应急组织机构的职责和任务；（二）应急响应程序和措施；（三）应急资源的调配和使用；（四）事故现场处置和救援；（五）应急结束后的善后处理。
第十二条生产经营单位应当对应急演练进行总结评估，及时发现问题并改进。
第四章应急预案的评估和改进第十三条生产经营单位应当定期对生产安全事故应急预案进行评估。
第十四条应急预案评估应当包括以下内容：（一）应急预案的编制是否符合法律法规和标准要求；（二）应急预案的适用性、实用性和有效性；（三）应急组织机构的职责和任务落实情况；（四）应急资源的保障情况；（五）应急演练的成效。
生产安全事故应急预案管理办法(2019版)
生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。