乡村振兴战略实施中法治保障问题研究
乡村振兴的法律制度建设与法治保障
乡村振兴的法律制度建设与法治保障近年来，中国政府积极推进乡村振兴战略，将农村发展放在更加重要的战略位置。
乡村振兴涉及到农村产业发展、农民收入增加、农村社会服务等多个方面，其中法律制度建设与法治保障是乡村振兴的重要保证。
本文将结合相关法律制度和实际情况，探讨乡村振兴的法律制度建设与法治保障。
第一，加强农村土地制度改革。
农村土地制度是农村振兴的基础和核心。
当前，中国农村土地资源利用不足、流转困难、集体经营性建设用地不足等问题仍然存在。
因此，需要加强土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农民的土地权益；推进土地出让、流转等市场化改革，拓宽农民的土地流转渠道；完善农村土地使用权流转、抵押、转让等法律规定，为农业现代化提供法治保障。
第二，完善农村金融服务体系。
金融支持是农村振兴的重要保障。
目前，乡村金融服务体系还不完善，农民对金融服务的需求得不到有效满足。
因此，需要制定农村金融法律法规，明确金融机构在农村的业务范围和服务内容；推动农村金融机构向农村地区下沉，加大对农村小微企业和家庭农场的信贷支持力度；鼓励发展农村信用社、农村合作银行等专门为农民服务的金融机构。
第三，加强农村产权保护。
乡村振兴需要建立健全的农村产权保护制度。
当前，农村土地、农业设施、农村房屋等产权保护方面还存在一些问题，产权纠纷和侵权行为比较普遍。
因此，需要加强农村产权登记和交易管理，提高产权的权威性和有效性；完善乡村土地、房屋、农机具等财产的保险制度，为农民提供风险保障；加大对农村产权保护案件的查处力度，维护农民合法权益。
第四，促进农村法治文化建设。
乡村振兴需要培育和践行法治文化，增强农民的法律意识和法治观念。
当前，农村法治文化建设相对滞后，农民缺乏法律知识和法律素质。
因此，需要加强农村法律宣传教育，通过开展法律讲座、法治宣传活动等方式，提高农民的法律意识和法治观念；加强农村基层法律服务工作，建立健全乡村法律服务网络，为农民提供法律咨询和法律援助。
加强农村法治建设推进乡村振兴
加强农村法治建设推进乡村振兴农村法治建设是实现乡村振兴战略的重要保障，只有建立健全的法制机制，才能有效促进农村经济发展、改善农民生活水平，并推动农村社会进步。
本文将从农村法治建设的意义、存在的问题以及推进乡村振兴的路径等方面进行探讨。
一、农村法治建设的意义农村法治建设对于乡村振兴战略具有重要的意义。
首先，良好的法治环境有利于吸引外来投资和人才的流入，推动农村经济的快速发展。
其次，法律的保护可以有效维护农民的权益，促进农村社会的稳定并提升农民的幸福感。
最后，农村法治建设还能够加强农村基层组织建设，提升农村管理的科学性和精细化水平。
二、存在的问题及原因目前，在农村法治建设中还存在一些问题。
首先，法律意识和法治观念在农村地区相对较弱，农民对法律法规的了解和运用能力有待提高。
其次，乡镇法律服务中心和法律援助机构等农村法律服务平台建设滞后，无法满足农民的法律服务需求。
另外，处理农村纠纷的机制和渠道不畅，导致一些农民的权益得不到有效保护。
以上问题的存在，主要是由于长期以来农村地区法治建设的滞后和不足引起的。
农村地区长期以来注重物质发展，而对法治建设的投入不够。
另外，农村地区基层法律服务体系建设相对薄弱，导致农民法律意识的普及和法律纠纷的处理受限。
三、推进农村法治建设的路径为了加强农村法治建设，推进乡村振兴战略的实施，我们可以从以下几个方面入手。
1. 加强法律意识教育农村地区应加强法律宣传教育，提高农民的法律意识和法治观念。
通过开展法制知识普及活动、举办法律讲座和培训班等方式，提高农民对法律法规的了解和遵守能力。
2. 完善法律服务平台应加大对农村地区法律服务平台的建设力度，建立健全乡镇法律服务中心和法律援助机构。
通过这些平台，为农民提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，满足农民对法律服务的需求。
3. 健全农村纠纷解决机制应加强农村纠纷的解决机制和渠道建设，建立健全农村基层人民调解机构和仲裁机构，提高农民纠纷解决的效率和公正性。
《中华人民共和国乡村振兴促进法》对西部乡村振兴的法治保障作用研究
现代营销上旬刊党的十九大明确提出了乡村振兴战略，并将其纳入党章。
2021年6月1日《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式开始实施运行，这标志着我国乡村振兴的法治篇章正式开启，自此乡村振兴战略步入了有章可循，落地有声的新时代。
2021年6月9日，司法部在全国范围内开展为期两年的“乡村振兴法治同行”活动，更是从具体措施层面推动了乡村振兴的法治进程。
坚持依法治国，以法治保障社会实践、城乡经济建设的持续健康发展，是我党带领中华民族走向复兴道路取得的宝贵经验。
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议中强调“中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步”。
当前，在全面推进依法治国方略，巩固脱贫攻坚成果，献礼党的百年华诞的宏大历史背景下，《中华人民共和国乡村振兴促进法》的出台，对西部乡村振兴实践的法治保障作用就具有更加重要的意义。
一、《中华人民共和国乡村振兴促进法》的意义及特点（一）《中华人民共和国乡村振兴促进法》的重要意义法律是对现实的回应，是对历史经验的总结和对未来发展的规划。
“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，《中华人民共和国乡村振兴促进法》作为中国历史上首部针对乡村振兴的法律，开辟了中国农村发展历史的新篇章，其出台和实施均有重要的意义。
《中华人民共和国乡村振兴促进法》的出台是增强国家治理能力现代化的有益实践，是全面落实依法治国方略的重要体现，是切实巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，是持续推进乡村振兴战略重要部署。
（二）《中华人民共和国乡村振兴促进法》特点1.传承性《中华人民共和国乡村振兴促进法》一方面汲取了马克思主义有关城乡发展经典论述的思想精髓，另一方面继承了历代中国共产党人在中国革命和建设发展中总结的农村发展，城乡融合的有益经验，体现了较强的传承性。
在著作《马克思恩格斯全集》中，马克思提出“农业劳动是其他一切劳动得以独立存在的自然基础和前提”。
这一论述将农村农业的发展摆在了至关重要的位置，这一思想贯穿了《中华人民共和国乡村振兴促进法》的始终，并生动体现在第四条“坚持农业农村优先发展、在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排”中，一代又一代的中国共产党人在新中国建立的革命和建设实践中，形成了具有中国特色的农村发展思路。
乡村振兴战略背景下的乡村治理法治化问题研究
乡村振兴战略背景下的乡村治理法治化问题研究摘要：近些年，人们生活水平不断提高，目前，乡村治理法治化是当前乡村振兴战略的重要工作内容，同时也是当前我国新农村建设工作开展中所必须考虑的一方面问题。
结合当前实际情况，应该对乡村治理法治化问题进行合理的分析，做好有效的应对和解决，以更好地为乡村振兴战略的实现构建良好的基础和支持。
关键词：乡村振兴战略；乡村治理法治化；问题；建议引言在党的十九大报告中，对乡村振兴战略提出了全新的要求，也极大地促进了乡村治理法治化建设，这已经成为了实现农业农村现代化目标的重要推动力量。
基于乡村振兴战略背景视角，加强乡村治理法治化，可以贯彻落实好法治，德治以及自治等原则，确保乡村治理体系的完善性，不断提高乡村基层治理的法治化水平，确保乡村振兴战略发展目标的实现，进而将乡村基层治理法制化建设提升到全新的高度和深度。
1推进乡村治理法治化的困境1.1乡村治理法律制度不健全不完善我国已经建立了完善的社会主义法制体系，农村治理基本上做到了有法可依。
与农村治理密切相关的法律，如《村民委员会组织法》，绝大部分地区都根据当地实际情况制定了实施办法。
但是制定出台的村民自治章程和村规民约在质量上存在参差不齐现象，一些地方的村民自治章程和村规民约更迭缓慢，甚至个别条款与现行法律法规相冲突，有些地方制定出台后就长期搁置不用，成为摆设。
这必然导致出现无法可依或者不好操作的制度及运行机制的尴尬局面，也缺乏将好的经验做法上升为制度层面进行推广的较完善的立法形成机制。
1.2主体缺位现象比较严重在基层治理法治化过程中，结合中央统一部署和要求，地方注重治理实践，尤其对于精准扶贫工作，现已经形成了农村社会的治理工作格局，也形成了乡村社会治理格局，其中，政府发挥着主导性地位，而且公众的参与程度也比较高，对制度优势予以了充分的体现，也促进了不同社会主体在乡村治理中作用的发挥。
但是在实际上，在乡村治理过程中，主体缺位现象仍然比较严重，造成这种现象的原因，这与“三化”问题是密不可分的，而且行业组织的发育程度也严重不足，功能的单一性比较显著，一定程度上使农村党组织与党员出现了严重的脱离现象，村委会和村民也没有整合在一起。
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议乡村振兴战略是中国当前的重要国家战略之一，旨在实现农村全面振兴，促进农村经济社会持续健康发展。
在实施过程中，也出现了一些问题，制约了乡村振兴战略的全面推进。
本文将从政策执行、资金投入、产业发展、生态环境、人才引进等方面，对乡村振兴战略实施过程中存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
一、政策执行方面存在的问题及建议政策执行是乡村振兴战略能否落地生根的重要环节。
在实际执行中，往往存在不同程度的问题，如政策落实不到位、执行力度不够、监管不力等。
这些问题导致了政策执行效果不佳，影响了乡村振兴的实际效果。
针对政策执行方面存在的问题，应加强对乡村振兴政策的宣传和解读工作，提高广大农民对政策的认知度和执行意愿；加强政策的督导和监督，对政策执行不到位的地方要及时发现并加以整改，确保政策执行的效果。
二、资金投入方面存在的问题及建议资金是乡村振兴的重要保障，在实施过程中，资金投入的问题引起了广泛关注。
一方面，资金投入不足，导致一些振兴项目难以落地；资金使用效率低下，导致了资源浪费和错失良机。
为解决资金投入方面存在的问题，应加大对乡村振兴的资金支持力度，确保项目资金需求得到满足；要加强对资金使用的监管和审计，严厉打击资金滥用和浪费现象。
三、产业发展方面存在的问题及建议产业发展是乡村振兴战略的核心内容之一，但在实施过程中，也存在不少问题。
一些地方产业项目不够符合当地实际情况，缺乏市场竞争力；另一些地方，由于信息不对称等问题，导致了产业对接不畅，制约了产业发展的步伐。
对于产业发展方面存在的问题，应完善乡村产业政策，鼓励和支持符合当地实际情况的产业项目，提高农产品的附加值；加强对产业信息的收集和发布，搭建产业对接平台，促进产业发展和转型升级。
四、生态环境方面存在的问题及建议乡村振兴战略的实施需要在保护生态环境的前提下进行，但实施过程中也存在了生态环境问题。
一些地方在产业发展过程中，对生态环境的保护不够重视，导致资源浪费和生态破坏。
乡村振兴战略与农村法治建设
乡村振兴战略与农村法治建设一、引言乡村振兴战略被视为中国当前重要的国家战略，旨在实现农村经济发展、社会进步和生态文明建设的统一。
而农村法治建设则是乡村振兴战略的重要支撑，通过法治的力量达到促进农村社会稳定和经济持续增长的目标。
本文将探讨乡村振兴战略与农村法治建设之间的关系以及其互相促进的作用。
二、乡村振兴战略的内涵乡村振兴战略是指中国政府提出的推动农村发展的重要战略，其核心是平衡城乡发展，实现乡村全面振兴。
具体而言，乡村振兴战略包括农村经济发展、农村社会进步、农村生态建设等方面的内容。
三、乡村振兴战略的背景乡村振兴战略的提出有着特定的背景。
一方面，中国农村面临着农村人口流失、土地荒芜、农民收入不稳定等问题；另一方面，经济发展的不均衡和不协调也催生了城乡差距的扩大，加快农村振兴战略的必要性。
四、农村法治建设的意义农村法治建设是乡村振兴战略的基础和保障，具有重要的意义。
首先，农村法治建设能够规范农村经济发展，保护农民权益，激发农民的生产积极性。
其次，法治建设有助于促进农村社会的稳定，加强社会治理，营造良好的发展环境。
最后，农村法治建设还能推动农村生态建设，维护农村生态环境的可持续发展。
五、乡村振兴战略与农村法治建设的关系乡村振兴战略和农村法治建设之间存在着密切的关系。
乡村振兴战略需要法治的支撑，只有依法治理农村才能实现乡村振兴的目标。
与此同时，农村法治建设也需要乡村振兴战略的指导，只有结合乡村振兴的实际情况，才能更好地推动农村法治建设。
六、农村法治建设的目标与措施为推动农村法治建设，需要明确具体的目标和采取有效的措施。
目标包括加强乡村法律规范体系的建设，完善农村法律服务网络，提高农民法律意识。
措施则包括加大法治宣传教育力度，加强农村基层法治建设，推动农村司法改革等。
七、农村法治建设的挑战与解决办法农村法治建设面临着一些挑战，如农村地区基层法治建设薄弱、农民法律意识相对较低等。
为应对这些挑战，可以加强对农村法律人才的培养和引进，提升农村基层法治建设的水平，加强农村法律服务。
乡村振兴中的法治保障体系建设
乡村振兴中的法治保障体系建设乡村振兴是当前我国发展的重要战略，为了实现乡村振兴目标，法治保障体系的建设至关重要。
本文将从多个方面展开讨论，阐述乡村振兴中的法治保障体系建设。
一、法治保障体系的意义法治保障体系的建设对于乡村振兴具有重要意义。
首先，法治保障体系可以为乡村振兴提供清晰的法律规范，推动农村经济、社会和环境的协调发展。
其次，法治保障体系可以保护农民和农村企业的合法权益，提升他们的创业信心和活力。
最后，法治保障体系可以营造公平竞争的市场环境，推动农村产业的高效发展。
二、完善农村土地制度在法治保障体系建设中，完善农村土地制度是一个重要的方面。
首先，要加强土地权属保护，确保农民对土地的所有权和使用权得到有效保障。
其次，要建立健全土地流转市场，提供规范化、透明化的土地交易环境。
此外，还要加强土地承包经营权的保护，提高农民的土地利益收益。
通过完善农村土地制度，可以为农村经济发展提供法治保障。
三、构建健全的乡村产权制度乡村振兴中，构建健全的乡村产权制度也是法治保障体系建设的重要内容。
首先，要加强对农村集体经济组织产权的保护，确保农民合法权益。
其次，改革农村土地承包经营权流转机制，打破土地流转的制度障碍。
此外，还要加强农民个体经济权益的保护，鼓励和支持农民创业和发展。
通过构建健全的乡村产权制度，可以为乡村振兴提供法治保障。
四、加强乡村法治文化建设乡村振兴不仅需要法治制度的建设，更需要乡村法治文化的建设。
通过加强乡村法治文化建设，可以提高乡村居民的法治意识和法律素养，增强他们的法制观念和法规意识。
此外，还要加强法律宣传教育，提高农民对法律法规的了解和遵守程度。
通过乡村法治文化建设，可以为乡村振兴提供法治精神的支撑。
五、加强农村基层治理体系建设农村基层治理体系建设是乡村振兴中的一项重要任务，也是法治保障体系建设的关键环节。
首先，要加强农村村级组织法治能力建设，推动村级组织依法行政。
其次，要完善村务公开制度，提高农民对村务的知情权和参与权。
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
近年来，中国政府提出实施乡村振兴战略，旨在发展农村经济、改善农民生活水平。
然而，实施过程中仍存在不少问题，以下将从三个方面阐述问题及对策。
一、资金投入不足
实施乡村振兴战略需要大量资金投入，包括基础设施建设、农产品生产、乡村旅游等
领域。
而目前资金投入仍然存在不足的情况，无法满足实施乡村振兴战略的要求。
因此，
政府应当加大对乡村振兴战略的资金投入，同时引导社会资本进入农村领域，鼓励民间投资，提高资金使用效益。
二、农村土地流转难度大
农村土地流转是实施乡村振兴战略的关键环节。
然而，由于多种原因，农村土地流转
难度仍然很大，甚至是一个难以解决的问题。
政府可以采取一些措施，有效解决土地流转
问题。
例如，优化土地流转市场的秩序，加强土地流转双方权益保障，同时完善土地流转
税收政策。
三、人才流失问题
虽然乡村振兴战略提高了农民的经济收入水平，但是乡村与城市之间的人才流动问题，仍然是一个难以解决的问题。
很多农村青年和技术人才都在城市就业，致使乡村缺乏技术
和管理人才。
政府应当加强对乡村人才的培养，加大对青年农民的扶持力度，建立完善的
农村人才管理机制，提高人才留在农村的积极性。
同时，政策上也应当提高农民的待遇和
收入水平，增加农民的生产积极性，从而留住人才。
总之，实施乡村振兴战略是重要的国家战略。
为了能够成功实施乡村振兴战略，需要
政府和社会各方面的共同参与和努力。
只有加大资金投入、解决土地流转困难和人才流失
问题，才能进一步推进乡村振兴事业的不断发展和壮大。
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乡村振兴战略实施中法治保障问题研究
作者：尚光翠
来源：《科教导刊·电子版》2019年第26期
摘要实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标和实现全体人民共同富裕的必然要求。
如何全面贯彻落实习总书记的重要指示和十九大报告的重要战略部署，构建乡村综合治理新体系，利用法治保障体系为乡村振兴战略的健康有序推进和发展保驾护航，是我们当前政策突进过程中的一个重点研究课题。
关键词乡村振兴法治保障问题研究
中图分类号：F320 文献标识码：A
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
现阶段实施乡村振兴战略，当务之急就是制度框架和政策体系的建立。
乡村振兴治理有效是基础，必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理机制，坚持自治、法制、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1巫溪乡村振兴行动计划的现状
县委、县政府坚决贯彻落实中央、国务院、市委、市政府决策部署，带领全县各级各部门团结协作，激励全县“三农”战线的同志们和广大干部群众辛勤付出，使巫溪乡村振兴行动计划开局良好。
主要体现在农村产业提质增效，农村改革持续深化，农业农村环境不断改善，乡村治理水平显著提升。
2巫溪乡村振兴行动计划面临的问题
今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略行动计划的历史交汇期，对标全面建成小康社會目标要求，巫溪还有一定差距，我们必须认清形势补齐乡村振兴各项短板。
2.1项目进展缓慢
2018年的乡村振兴项目目前效果不佳、进度缓慢，各涉农部门、项目实施乡镇没有真抓实抓项目建设，导致目标任务未能按时完成。
2.2重视程度不够
乡村振兴是全面的振兴，不能以点概面、以偏概全。
部分部门、乡镇没引起高度重视，认为乡村振兴只是农业部门和农业人的事，在财力、物力、人力上支持力度不够，导致无钱办事、无人干事。
2.3短板依然存在
基础设施滞后、产业培育不足、技术人才缺乏、乡风文明有待加强，部分村民自治意识、自我管理的能力不强，卫生习惯差、环保意识弱，农村“脏乱差”现象突出，大量农村青壮年劳动力外出，农村空巢化、老龄化日益加剧，乡村治理体制机制不完善。
2.4法治不够健全
（1）乡村立法相对滞后。
涉及“三农”的立法在供给上不充分，现有的部分法律法规所规定的内容已不符合乡村社会的客观实际与发展需求。
（2）执法队伍建设需改进。
执法队伍人员缺乏，部分偏远农村的执法人员严重老化，不少执法人员自身缺乏必要的法律素养和职业道德。
（3）乡村司法保障不充分。
一个基层派出法庭辐射管辖数个村镇，案件执行力度大打折扣，不少地区的法律援助与司法救助向基层延伸不够。
（4）守法的意识未能形成。
一些乡村干部群众法律意识淡薄，缺乏基本的法律知识，遇到自身利益受损，不懂、不敢拿起法律武器维护自己合法权益。
3法治思维和法律武器是振兴乡村战略的坚强后盾
在实施乡村振兴战略过程中，要充分认识到当前我国农村发展和法治保障体系的不完善，要加强法治思维和法律规范的应用，从基层上建议和完善相应的法律体系，按照全面依法治国的战略部署，规范有序的推进。
充分发挥政府和社会组织的服务性、规范性、协同性，有效保障和助推乡村振兴战略的发展进程。
3.1完善乡村综合治理助推乡村振兴战略
要把夯实基层基础作为当前工作的重点，不让乡村振兴工作成为无根之木、无源之水。
在工作中心上要建立健全以党的领导为核心，落实政府负责、社会组织间相互协作、人民群众共同参与、以法治工作作保障的乡村社会综合治理新体系。
还要坚持村民自治、国家法治、社会德治的理念相结合，确保乡村社会发展能够得到活力、和谐、有序的进行，实现乡村社会经济加速发展。
在落实这一目标的过程中，一是需要依靠我们的政府出台落实，切实有效的政策予以扶持，又要坚持正确的舆论引导，积极的信息宣传，改变过去陈旧发展理念观念，用科学武
装农村居民的大脑;二是要我们的党和政府建立和完善，以自治、法治、德治的理念相结合的乡村综合治理体系，规范乡村发展战略实施。
3.2正确处理乡村振兴与法治保障的关系
在深入推进乡村振兴战略工作中，要严格按照法制化轨道布局，遵从社会发展的客观规律，建立健全法治保障体系，以全面协调的科学发展观为指导，以可持续发展为要务，把每项工作都落到实处。
在社会法治建设的框架内，持续、稳定推进乡村振兴工作，同时要善于在落实工作中发现问题，从而完善乡村法治保障体系，推动巫溪乡村法治保障体系向更科学、完善的方向发展。
（1）用行政规范保障政策实施。
利用现有的行政法规、规章制度体系，充分体现对相关工作的考核评估机制，制定相应工作预案，完善服务规程，将政府机关服务于基层落实到实处。
（2）用刑事法律规范营造稳定发展环境。
严厉打击涉及乡村振兴战略落实的职务犯罪案件，加大对涉农工作公职人员的监察，以及对破坏传统农村社会体系、扰乱农业市场秩序、危害农村投融资环境的违法犯罪行为的打击力度，才能保障乡村振兴战略能够得到一个平安、稳定的发展大环境。
（3）用民商事法律推动多元发展。
在战略实施过程中，应该充分利用民商事法律规范的作用，对政府和乡村、村民以及各社会经济主体之间的民事法律关系进行规范。
在乡村发展中，利用民事法律规范，引导社会资源从正确、通畅的渠道向乡村输入发展，推动乡村产业在平等双方主体在自愿的基础上实现收益互惠互利，全面实现共赢局面。
4结束语
近年来，我们一直把重心放在城市上，忽略了乡村的重要力量，当前乡村的法治建设还有很大的发展潜力，应从多方面进行普及，才能有效促进国家法治建设的发展。
作者简介：尚光翠（1979-）女、汉族、中共巫溪县委党校法学讲师、法律研究生、县政协委员。
参考文献
[1] 习近平.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017.
[2] 张旭光.关于我国新农村法治建设的思考[J].山西农业大学学报，2015（14）.。