中美经贸关系

中美贸易不平衡何时开始？
美国立场：１９７９年至１９８２年美国为顺差， １９８３年开始出现逆差，１９９６年贸易逆差 达到３９５亿美元，1999年逆差达686.77亿美元， 2000年逆差达到838亿美元，超过日本，成为美 国最大贸易逆差来源国。
中国立场：１９７９年到１９９２年的１４年里， 中方一直为逆差，自１９９３年转为顺差，１９ ９６年顺差105亿美元，2000年顺差297.4亿美元。
美方统计（美国商务部）：
2005年，美中贸易逆差达2016亿美元，较2004年
激增24．5％。日本、加拿大分列第二和第三，美 国与两者的贸易逆差分别达827亿美元和765亿美元， 同比增9．4％和15．1％。 2005年美国商品和服务贸易逆差达7258亿美元，较 上年增17．5％。美方统计显示，美国去年进、出 口额均创新高，分别达2万亿美元和1．27万亿美元， 同比增12．9％和5．7％。7258亿美元的贸易逆差 接近于2001年时的两倍，而贸易逆差占美国国内生 产总值之比也由2004年时的5．3％上升至5．8％。
中美经贸摩擦开始加剧，但是并未濒 临类似1990年代以相互威胁制裁为特 征的贸易战边缘。
美国国内形成利益集团联盟，在人民币汇率、
知识产权保护、市场准入、中国履行WTO协议 义务等方面向中国施加强大压力；中美两国领 导人运用经济外交与金融外交的手段，成功管 理了彼此间摩擦与冲突。虽然摩擦与冲突一波 未平，一波又起，但是，双边经贸关系保持基 本稳定，合作关系不断深化。
资料来源：美国商务部国际贸易委员会 HTS # 84 85 Commodity Description
Power generation equipment
Electrical machinery & equipment
2002
2003
21,070 31,039.8
25,408 30,043.1
% change 47.3 18.2
中美贸易统计差距有多大？
以2000年为例： 中美双方统计数字的差距 =838亿美元（美国统计）-297亿美元 （中国统计） =541亿美元。
统计数字惊 人悬殊
中美贸易平衡统计数据相差的原 因分析与校正
中美商贸联委会贸易统计小组（1994 年成立），1996年研究报告得出结论： 美国统计大大夸大了对华贸易 逆差，夸大幅度达70%以上
汇率调整问题发生了不同利益集团之间的竞争与冲突， “跨国”利益集团之间的变相联盟也出现了。利益集 团政治的“跨国化”发展早在1990年代就开始存在， 中国加入WTO后获得了更加明显的发展。
中美经贸关系的现状
中美互为最大的贸易伙伴之一：
美国是中国第二大贸易伙伴,仅次于欧盟 中国是美国第二大贸易伙伴，仅次于加拿大
中美在维护全球开放贸易体制与国际 金融体制的稳定方面利害关系、共识 都在不断增加。中国崛起为全球第三大
贸易国家，对全球开放贸易体制的依赖度 日益提高。在全球金融市场的框架内，中 美正形成一种“一荣俱荣、一损俱损”的 关系，美元、人民币币值的走向与全球金 融体系的稳定紧紧连在了一起。
中美两国调整任务加重，考验双边合作管 理摩擦与冲突的意愿与能力。
两个主要原因： 高逆差的主因之一是能源进口的急剧攀升。年美国石油产品进口
额较前年增长39．4％，达2516亿美元。石油产品上的贸易逆差 占全部逆差的29％。 与主要贸易伙伴的逆差扩大。
中国对美贸易（美方统计）
美国对华贸易年度变化，1997－2003
1997 1998 US Exports 12.8 14.3
全球不平衡 危机前的中美经济：
美国：经常项目赤字，财政赤字 中国：经常项目盈余，外汇储备不断扩大
危机的影响：
需求下降
保护主义上升
“入世”以来中美经贸关系的变化
2001年底，中国加入世界贸易组织（WTO），开 启了中美经贸关系的新阶段。中美经贸关系出现 了几个方面的重要变化：
中美两国经贸关系的日益紧密，共同 利害关系的不断增长，也搅动了两国 国内利益集团政治的格局，不同利益 集团发生了分化、组合，它们彼此结 盟企图扩大在中美经贸问题上的影响 力，一些利益集团围绕某些问题甚至 结成了临时性的所谓“跨国”利益集 团联盟。
比如，在中美两国内部我们均看到，围绕反倾销问题、
1999 13.1
2000 16.3
2001 19.2
2002 22.1
2003 28.4
% change
US Imports % change Total
6.7
65.8 21.0 78.6
10.9
75.1 14.1
.0
16.9
24.4
22.6
18.3
1.6
14.6
133.5 22 155.6
28.5
95
94 64 42 39
72, 73
Toys & games
Furniture Footwear & parts thereof Leather & travel goods Plastics & articles thereof Iron & steel
15,491 17,399.9
11,225. 13,670.4 6 11,144.8 10,763. 1 7,473.5 4,782.8
163.3 22.3 191.7
87.8 107.6 109.4
89.4 100.9 123.9 128.6
% change
18.4
13.7
12.9
-74.7
22.8
-91.3
3.8
21
23.2
US Balance -53.0 -60.8
-90.2 -111.4 -134.8
SOURCES: US International Trade Commission, US Department of Commerce
中美宏观经济“相关性”更加密切，相互 关系更加复杂。
中国经常项目顺差与巨额外汇储备的形成，与
美国财政赤字与经常项目赤字的所谓“双赤字” 问题几乎同时出现，引起世界广泛关注。 截至2006年底，中国外汇储备超过1万亿美元 大关，中国通过购买美国巨额国债与其他美元 资产，使美元大量回流美国，成为弥补美国财 政缺口的重要资金来源。 中国人民币汇率与外汇储备构成的调整开始对 美元价值产生重大影响。中美共同利害关系大 大增强，双边经贸关系变得更加平等。
中国经济崛起的影响超出双边范围， 向地区与全球经济扩延。中国作为东亚
地区加工贸易平台的地位进一步上升，中 美贸易冲突同样影响整个东亚地区；中美 两国的经济活动在全球范围内的“交叉” 明显增多；中美经济互动直接影响到全球 经济、金融框架的稳定。突出的是，纠正 中美经济发展的失衡对全球经济平衡的恢 复将产生重大影响。
中国政府对于中美贸易不平衡的看法 商务部：中方不同意美方提出的2005年美 中贸易逆差已扩大到2020亿美元的说法。 据中方统计，这一逆差应为1141．7亿美 元。 不平衡的成因：结构性的和转移性的，是 在经济全球化背景下的国际产业转移下发 生的。USTR在报告中也承认，美国在对
华贸易逆差扩大的同时，与亚洲其他贸易 伙伴的逆差在缩小，美与亚太地区的贸易 逆差在美总体贸易逆差中的份额实际上由 1999年的57％下降至2005年的43％。
中美经贸关系的政治经济分析
王 勇 北京大学国际关系学院教授 国际政治经济研究中心 主任 E-mail:yowang@ 2009年4月7日 北京
提纲
中国加入WTO后中美经贸关系的变化 中美经贸关系概况 当前主要问题 如何分析中美经贸关系
全球金融危机与中美经贸关系： 都是两国惹得祸？
中美贸易统计差异的原因分析
第一，美方的进口统计，因忽视转口 和转口增加值而高估了从中国的进口。
中国对美出口：60%经过香港转口美国； 20%中国直接出口美国；其余20%由其他国家和地 区转口。 第三方增值率平均高达41%（19921993），有的产品如玩具、针织服装等增值率超 过100%。这一块应去掉。
9,156.8 5,440.6
12.3
21.8 3.5 22.5 13.8 15.3 24.6
61, 62 Apparel
4,144.3 4,779.9 3,094.4 3,855.5
90
Medical instruments
2,874.0 3,386.9
17.8
中美经贸关系中的主要问题
最惠国待遇（正常贸易地位）问题、加入 WTO问题：已经解决。 知识产权保护问题。 贸易不平衡问题。 农业贸易问题。 美国对华出口控制问题。 美国对华投资问题 人民币汇率问题、美元地位与中国购买国 债的安全问题
2008年1-10月 中国前10位贸易伙伴
2004年中国前10位贸易伙伴
双边贸易结构
体现中美经济的互补性：
资本密集型＋土地密集型vs劳动密集型
体现全球化时代资本跨国流动：
电子、电器产品vs电子、电器产品 美国资本的作用
亚太地区向美国的出口：世界工场vs 世界市场
中国对美国出口产品排序 2003 ($ million)
在经济全球化条件下，货物贸易逆差已 不能反映中美贸易全貌，更不能反映实 际利益关系。中美经贸利益的平衡是贸 易与投资、货物贸易与服务贸易的总体 平衡。
据估计，如果没有来自中国的消费品，美国
的物价指数将上涨2％。 据中国美国商会调查显示，62％的美国在华 企业是为中国市场提供产品和服务的，他们 在中国年销售的商品和服务总值超过750亿 美元，还有同等规模的商品出口到了中国以 外市场，这种通过投资实现的利益并未体现 在贸易统计中。