丰宁基本情况

丰宁情况介绍一、基本情况丰宁位于河北北部，承德西部，南邻北京，北靠内蒙，西近山西，地处燕山北麓和内蒙古高原南缘。

全县总面积8765平方公里，是河北面积第二大县，辖9镇17乡、309个行政村，总人口40万人，少数民族人口占总人口的70.8%，满族人口占62.3%。

2005年被河北省确定为扩权县，2010年被列为河北省环首都经济圈14县之一，2010年再次被国务院扶贫办确定为扶贫开发重点县，是国家发改委、民建中央、省发改委的帮扶单位，是河北省6个坝上县之一，全县分坝上、接坝、坝下三个地貌单元，海拔374-2293米，年无霜期74-130天，降雨量350-500毫米。

综合分析丰宁发展优势明显：一是近邻京津，区位优越。

县城距北京界18.5公里，怀丰一级路贯通后，到北京市区仅为90分钟，近邻北京高端消费市场，央企、跨国公司、知名学府、科研院所集聚，人才、资本、智力密集；北靠内蒙、西近山西两个重要的大能源、大化工基地，合作潜力巨大。

二是历史悠久，文化底蕴深厚。

是天下第一鸟“华美金凤鸟”的故乡，红山文化、龙山文化、山戎文化几经兴替，农耕文化与草原文化水乳交融，满蒙文化繁荣发展壮大。

清朝设四旗厅，乾隆皇帝取“丰芜康宁”之意御批设立丰宁县，1987年经国务院批准成立满族自治县。

是当代著名诗人郭小川的故乡。

满族传统文化各具特色，滕氏布糊画获得民间工艺最高奖山花奖，作品《和平昌盛图》与“凤凰宝象瓶”被人民大会堂收藏，丰宁满族剪纸相继被评为国家级和世界级非物质文化遗产。

三是地域辽阔，资源富集。

全县有耕地108万亩，正常年份粮食产量2亿公斤。

有林地面积572万亩，草场面积736万亩，森林覆盖率43.7%。

已探明钼、铁、金银、铂钯、油母页岩等金属、非金属矿藏30多种，钼资源储量位居全国前列。

水资源丰富，潮河、滦河发源于丰宁，分别占密云水库、潘家口水库水量的56.7%、13.6%，是京津重要的生态屏障和水源地。

四是气候宜人，风光秀丽。

境内山川、森林、草原、峡谷、温泉、古洞、奇松等旅游资源呈多样化分布，天蓝水清草绿，空气质量优良，负氧离子丰富，是天然的氧吧。

京北第一草原获得“中国最佳休闲旅游目的地”称号，平均海拔1400米，年平均气候1.4℃，夏季平均气温17.5℃，是距离北京最近的草原和理想的消夏避暑胜地。

五是交通便捷。

境内有国道111线、112线、省道半虎线三条国省干线，虎蓝铁路、张唐铁路正在建设中，张承高速计划年内开工建设。

为适应环首都经济圈发展的需要，正在谋划大滩旅游机场。

丰宁正在构建以高速公路、铁路、航空为综合体系的立体式交通，将真正地从空间上、时间上拉近与北京的距离。

二、经济发展情况。

到2010年全县地区生产总值完成52.1亿元，年均增长11.7%，比2005年增长45.1%，人均生产总值由2005年的7874元提高到13125元；全部财政收入完成5.38亿元，年均增长17.6%，其中地方一般预算收入2.5亿元，分别是2005年的1.2倍和1.5倍，财政收入占GDP的比重由2005年的8%提高到10.3%；全社会固定资产投资完成72.3亿元，五年累计完成投资214.2亿元，年均增长33.3%；规模以上工业增加值达到11.6亿元，是2005年的1.6倍；城镇居民人均可支配收入10771元，年均增长12.3%；农民人均纯收入3057元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额19.4亿元，是2005年的1.4倍。

三、政策我县是国家发改委和民建中央帮扶县，是少数民族自治县，是环首都经济圈14县之一，是河北省二十二个扩权县之一，享受着国家、省、市多项优惠政策和扶持。

对特殊重大项目，将采取一事一议和特事特办的原则，在土地、服务、环境等方面，实行更加优惠的政策。

四、环首都经济圈情况丰宁满族自治县关于加快推进环首都经济圈建设工作实施方案根据《河北省人民政府印发关于加快河北省环首都经济圈产业发展实施意见的通知》（冀政［2010］120号）文件精神，为深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，推进全县产业结构的战略性调整，在服务首都中对接北京，推动全县经济更好更快发展，特制定如下方案。

一、战略布局按照冀政［2010］120号文件要求，结合我县实际，坚持吸纳承接、融合提升、重点突破的原则，着力建设“一城、五区、八基地”，简称“158工程”。

一城，即建设首都“卫星城”，向现代化中等城市迈进；五区，即新兴产业示范园区、高层次人才创业园区、现代物流园区、工业聚集园区、文化产业示范园区；八基地，即休闲度假基地、观光农业基地、有机食品基地、园艺花卉基地、宜居生活基地、稀贵金属基地、绿色能源基地、养老健身基地。

二、总体目标按照“一年出形象、三年见成效、五年成气侯、十年磨一剑”的总要求，加强与首都地区在发展空间、城市功能、资源要素、基础设施、产业发展等方面的对接融合，推动传统优势产业升层级，战略性新兴产业成规模，现代服务业上水平，现代农业提质效，建设对接首都的卫星城，实现由河北资源大县向河北经济强县、由文化旅游大县向文化旅游强县、由一般性县城向高品质中等城市的三大跨越。

到2015年，力争主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的50.2亿元达到200亿元左右，年均增长31.8%；全部财政收入由2010年的5亿元达到20亿元左右，年均增长30%；城区总人口由2010年的8万人达到15万人左右，年均增长13.4%；城镇化率由2010年的32%提高到55%左右，年均增长4.6个百分点。

到2020年，力争主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到400亿元左右，全部财政收入达到50亿元左右，城区总人口达到20万人左右，城镇化率达到70%左右。

三、工作重点（一）打造首都“卫星城”以建设首都“卫星城市”为主要目标，按照“完备城市功能、提升城市品位、健全运行机制、实现跨越发展”的总体战略，结合区位、资源、生态、文化四大优势，实施“中心城、功能区、特色街（公园、广场）”三位一体的统筹建设工程,增强辐射带动力、承载力、吸引力。

做好县城总体规划修编，编制县城控制性详细规划和重要区域的修建性详细规划，拉大城市框架、完善城市功能。

同时积极作好与“六城同创”目标的衔接（2011年9月底前完成省级卫生县城的创建，2011年12月底前完成省级文明县城的创建，2013年8月底前完成环保模范城的创建，2013年12月底前完成省级园林县城的创建， 2014年6月底前完成省级双拥模范县的创建，2014年8月底前完成生态文明县的创建，到2015年末，积极争创国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级文明城市）。

从2011年起，城区规划范围由大阁镇扩展到土城镇、汤河乡、五道营乡、南关乡，至2015年，力争城区人口达到15万人左右，城镇化率达到55%左右，向建设中等城市的目标迈进。

（二）加快建设“五区”1、新兴产业示范园区：以高端制造、新能源、新材料、生物产业和现代服务业为重点，规划在我县主城区南部区域，城关镇（大阁镇）境内（东至大阁镇东边界，南至北京界，西至国道111线，北至南三营村），示范区总面积50平方公里，涉及5个村，其中起步区面积20平方公里，涉及南三营、樱桃沟、瓦窑3个村，起步区北部为新能源产业区，南部为高端装备制造产业区，中部为现代服务产业区，东部为生物产业区。

2011年3月启动“七通一平”工程，年底前具备产业聚集条件。

到2015年引进投资10亿元以上重大项目30个，力争实现主营业务收入300亿元，利税35亿元。

2、高层次人才创业园区：在县城和汤河建设高层次人才创业区，县政府从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务。

按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施”原则，实施1万套以公共租赁房、限价房为主体的“人才家园”项目，为高层次人才来丰创业提供住房和生活配套服务（2011年建设500套4万平方米；2012年建设1000套8万平方米；2013年建设2500套20万平方米；2014年建设3000套24万平方米；2015年建设3000套24万平方米）。

一期工程2011年5月开工建设。

3、现代物流园区：按照构建“一区两园”物流发展格局的要求，坚持以北京及周边广阔的市场和巨大的物资需求为依托，整合我县各类优势条件，分别在土城镇三间房村和天桥镇天桥村范围内规划建设两个面向首都及周边地区，集仓储、集散、物流运输、配套服务为一体的现代物流园。

其中土城物流园规划面积9.7平方公里，起步区4.7平方公里，主要从事绿色有机及特色农产品、旅游产品、玉米及杂粮产品的仓储交易、集散运输和加工配送；天桥物流园规划面积5.15平方公里，起步区1.72平方公里，主要从事煤炭的仓储交易、集散运输。

积极推动园区公共信息平台和配套服务设施建设及时跟进，促进园区功能日趋完善,并以此引领带动全县物流产业不断上水平、成规模、提效益。

4、工业聚集园区。

以打造河北省装备制造业、农副产品深加工产业基地为目标，通过建立完善产业集群，提高区域核心竞争力，支撑县域经济发展。

聚集区规划在主城区北侧和西南侧区域内，北部范围东至大阁镇东山西边界，南至大阁镇撒袋沟门村，北至土城镇土城村，西至大阁镇撒二营村。

西南部包括大阁镇南三营村以西5平方公里。

规划面积45平方公里，其中核心区规划面积5平方公里。

加快推进水、电、路、讯等基础设施建设，促进生产要素集聚，主动承接首都产业转移。

5、文化产业示范园区：以创建全国文化产业百强县、国家级文化产业试验区为目标。

将文化旅游业、文体娱乐业、文艺演出业、民间艺术品业、健身娱乐业作为优先发展的文化产业，打造一个中心（九龙山文化产业集散中心），两条产业带（京北第一草原文化娱乐产业带，洪汤寺温泉峡谷休闲体验文化产业带），形成以产业园区（九龙醉酒文化产业园、缘天然养生文化产业园、凤山古镇满族风情村落）为载体，以重点产业项目（布糊、剪纸等）为支撑的产业格局。

2015年文化产业对GDP的贡献率达到5%左右，2020年提高至10%左右。

（三）培育发展“八大基地”1、休闲度假基地：按照把休闲旅游业打造成为第一战略支撑产业，推进实施“一、六、八”工程的总要求，重点建设县城游客咨询服务中心，重点围绕京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、喇嘛山、九龙松、白云古洞云雾山、凤山文化古镇、黄土梁水库、碧云湖、滦河源等景区打造精品，构建宾馆酒店、会议会展、娱乐项目、商品购物、文化消费、极限运动、体育健身、交通网络、综合服务、乡村民俗、精品线路等旅游产品体系。

将丰宁打造成集观光、休闲、度假于一体功能完善的精品旅游目的地和度假休闲基地，创建中国优秀旅游城市。

2、观光农业基地：针对首都地区对近郊生态旅游的需求，以旅游市场需求为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用和保护为基础，把观光农业作为农业的一个新的增长点着力培育，打造一批具有观光、品尝、体验、休闲、度假等多种功能的观光农业景区。