中国与世界主要国家电价比较分析

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美国电价制度

美国电价制度

美国电价制度篇一:企业被电价赶到美国日前,对于媒体将曹德旺的发言解读为“中国除了人便宜,什么都比美国贵”,观察者网专栏作者陈经已经撰文进行了驳斥。

曹德旺说的“电价是中国一半”情况基本属实,那么,曹德旺发出的警告是否真有那么严重?他在指出中国目前的投资环境问题时,有没有忽略其它重要的问题?一方面,在特朗普上台,中美制造业争夺可能要进入白热化阶段时,曹德旺的发言恰巧在这样一个敏感时机被放大,才成为一个被格外关注的问题。

许多人不担心“李嘉诚跑路”而担心“曹德旺跑路”,原因也是在此。

另一方面,这几天,严重的雾霾已经让口罩都脱销。

曹德旺作为企业家,可以只算“小钱钱”,但从整个社会层面看,玻璃行业是高能源消耗高污染的,我们在替玻璃行业计算成本的时候,不能不把环保民生的需要也算上。

玻璃企业所用的燃料主要有4种,分别为天然气、重油、煤制气和石油焦。

过去,国内大部分企业使用的是煤制气和石油焦,碳排放是天然气的两倍,近年来随着中国对环保的重视提高,烧天然气的生产线更多了,成本也增加了。

中国天然气成本比美国高是资源限制,这没办法。

因此,曹德旺在比较中美天然气价格的时候,其实已经在一定程度上,自动地把环保因素作为前提考虑进去了;同样,在讨论电价的时候,也要关注环保和民生的需要。

和欧美相反,中国的居民用电价格大大低于工业用电价格,2010年居民电价和工业电价的比价为0.92,远低于其他国家的2.0比价水平。

这等于是“零售价”低于“批发价”,这种倒挂,也被称为交叉补贴机制。

改革开放后,为照顾低收入居民生活,对居民电价采取低价政策,每次调整电价时,总是居民电价不调或少调,结果造成居民电价偏低。

美国电价市场化,每度电也不是一个价,不同电力公司收费方式不同,同一个电力公司也有不同的计划。

美国有些州,在批发和零售侧都不存在竞争,由垄断的公共事业服务公司调度机组,为其管辖区内的用户供电。

而在有些州如德克萨斯,电力改革非常充分,在批发和零售侧都有竞争。

我国电力系统发展状况

我国电力系统发展状况
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电源结构不断调整和技术升级受到重视。水电开发力度加大, 2008年9月,三峡电站机组增加到三十四台,总装机容量达到为 二千二百五十万千瓦。核电建设取得进展,经过20年的努力,建 成以秦山、大亚湾/岭澳、田湾为代表的三个核电基地, 截至 2008年底,国内已投入运营的机组共11台,占世界在役核电机 组数的2.4%,装机容量约910万千瓦,为全国电力装机总量的 1.14%、世界在役核电装机总量的2.3%。高参数、大容量机组 比重有所增加,截止2009年底,全国已投运百万千瓦超超临界 机组21台,是世界上拥有百万千瓦超超临界机组最多的国家; 30万千瓦及以上火电机组占全部火电机组的比重提高到69.43%, 火电机组平均单机容量已经提高到2009年的10.31万千瓦。在 6000千瓦及以上电厂火电装机容量中,供热机组容量比重为 22.42%,比上年提高了3个百分点。
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太阳能发电开始起步。到2007年年底,全国光伏系统的累计 装机容量达到10万千瓦(100MW),从事太阳能电池生产的企 业达到50余家,太阳能电池生产能力达到290万千瓦 (2900MW),太阳能电池年产量达到1188MW,超过日本和 欧洲。 (5 )电力需求旺盛,发展潜力巨大 预测"十一五"期间,全社会需电量增长平均将达7.8%,发电装 机容量增长速度可望达到10.6。到2010年,预计全国发电装机 将达8.5亿千瓦左右,而全社会用电是在3.6万亿千瓦时以上,届 时发电设备综合利用小时可降到4300小时左右,标志着电力供 应总能力与总需求在宏观上进入平衡状态,为电力的稳定可靠 供应奠定了基础。
我国的部分特高压分布
晋东南-南阳-荆门1000千伏交流特高压
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4月28日,国家电网公司1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交 流试验示范工程项目在 第二届中国工业大奖表彰大会上荣获中国 工业大奖。该工程由我国自主研发、设计和建设,是目前世界上运 行电压最高、技术水平最先进的交流输电工程,占据了世界电网技 术的制高点,实现了“中国创造”和“中国引领”。在此过程中, 有诸多经验值得总结借鉴。现将中国工业大奖第二考察组就该项目 的考察调研报告刊登如下,以飨读者。 国家电网公司1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验 示范工程是我国的第一个特高压工程,是目前世界上运行电压最高、 技术水平最先进、我国具有完全自主知识产权的交流输电工程。

世界各国电费对比

世界各国电费对比

世界各国电费对比
“全球电费风貌”——电费在全球各国的情况对比。

世界电费对比:
1.美国:在美国,非居民家庭用电的单价范围在每千瓦时10.69-18.93
美分之间。

2.中国:中国电费每千瓦时价格在0.43-0.66美元之间。

3.加拿大:加拿大电费价格每千瓦时在0.12-0.20美元之间。

4.法国:在法国,居民家庭用电的价格每千瓦时在0.13-0.20美元之间。

5.日本:日本电费每千瓦时价格在0.08-0.10美元之间。

6.英国:在英国,家庭用电的价格每千瓦时在0.06-0.12美元之间。

7.澳大利亚:澳大利亚家庭用电的价格每千瓦时在0.10-0.31美元之间。

从上面的数据可以看出,电费的价格各国有明显的差异。

美国的电费
最贵,比起中国及其他国家都要昂贵。

加拿大、法国及日本的电费价
格都比较接近,其他国家的电费就比较便宜了,澳大利亚的电费处于
中间,英国的电费也比较便宜。

能源市场与政策环境分析

能源市场与政策环境分析

能源市场与政策环境分析I. 引言能源是现代社会的基础,能源市场也是全球经济的重要组成部分。

环保问题日益凸显,能源政策逐渐成为各国政府治理的重中之重,本文将分析当前全球能源市场及政策环境。

II. 全球能源市场概况1. 总体情况随着全球人口的增长和经济的发展,能源需求呈上升趋势。

目前全球能源市场以石油、天然气和煤炭为主导,可再生能源正在逐渐崛起。

美国、中国、印度、欧洲等国家是全球能源需求最大的国家。

2. 求购型市场由于缺乏本国丰富的能源资源,一些国家需要从其他国家进口能源。

例如,欧洲国家需要从俄罗斯进口天然气,日本需要从中东进口石油。

这些国家被称为“求购型市场”。

对于这些国家来说,稳定的能源供应是至关重要的。

3. 出售型市场一些国家拥有丰富的能源资源,如中东的石油、俄罗斯的天然气、加拿大的石油等。

这些国家被称为“出售型市场”。

对于这些国家来说,稳定的出口市场也是重要的经济来源。

III. 全球能源政策环境概况1. 削减温室气体排放气候变化已成为全球关注的焦点。

各国政府都制定了温室气体减排目标,并采取措施减少本国的碳排放量。

2. 发展可再生能源可再生能源将成为未来的主旋律。

世界各地的政府采取了大量的政策支持,以促进可再生能源的发展和应用。

3. 提高能源效率提高能源效率是减少碳排放量的一个重要途径。

各国政府正在加强能源效率方面的立法和政策。

IV. 全球主要能源市场及其政策环境1. 美国美国是全球能源领域的一股重要力量。

2017年,美国的能源需求达到101.3 exajoules(约合9.71×1018瓦时)。

与此同时,美国也是全球最大的天然气生产国和第二大石油生产国。

为推进可再生能源和能源效率方面的发展,美国政府推出了多个政策措施,如提高汽车燃油效率标准、实施节能补贴、建设可再生能源项目等。

2. 中国中国是全球最大的能源消费国,也是全球最大的煤炭消费国。

为了改善煤炭消费对环境带来的负面影响,中国政府正在逐步推行能源转型政策,向清洁能源转型。

目前我国各种形式发电成本

目前我国各种形式发电成本

目前我国各种形式发电成本(平均数,元/度)如下:火电0.3(带脱硫装置),水电0.4,核电0.9,风电并网0.5,太阳能光伏发电3.3。

风电的优势在于其成本在项目建成后已基本确定,在项目运行期间不会随能源价格波动;而且从历史趋势来看呈现不断下降趋势。

我国海上风电储量丰富,但目前尚处在起步初期。

金风积极参与这一进程,中国安装的第一台海上风机就是由金风制造交付中海油的1.5MW直驱永磁风机。

谢谢!我国发电方式之:火电水电风电核电字体大小:大中小2011-05-20 13:26:26来源:证券日报核电:在争议声中前行如果说寻找一种成本相对较低,又比较清洁,不受气候影响的能源,那就非核电莫属了。

只是受日本地震影响,核电的安全性受到了很大的质疑。

而之前也有媒体报道,技术问题才是核电安全问题的关键。

第二代要比第一代的安全性能更高,发展到第四代,核电的安全隐患问题接近于零。

这也意味着,核电的发展前景还是非常乐观的。

作为新能源,核电在成本上的优势是值得肯定的,“核电的成本在0.3—0.4元/千瓦时,比火力和风力发电的成本都低,并且属于可再生资源,也不会受气候影响。

”行业专家对记者表示。

盈利可观也为相关公司的良好业绩添上了一抹重彩。

以东方电气为例,2010年公司实现营业利润27.6亿元左右,其中新能源占比25.31%。

截止2010年末,公司在手订单超过1400亿元人民币,其中新能源占16%,新能源主要指核能和风能。

核电项目审批拟解冻四项准入标准或提高字体大小:大中小2011-05-16 13:31:53来源:第一财经日报中国的核电企业在短暂的“中场休息”后,有望将继续分享4000亿元的核电“蛋糕”。

在近日举行的第七届中国核能国际大会上,中国核能行业协会相关负责人透露,中国明确不改变2020年7000万千瓦的装机目标,因此核电项目审批拟“解冻”,但准入标准或将有四个方面大幅提高。

四项准入标准提升“门槛”中国核能行业协会副秘书长冯毅在接受《第一财经日报》采访时表示,尽管发生了日本福岛特大核事故,但中国核电发展的总目标应当是不受影响的,“十二五”期间,我国在建核电站规模将达到3800万千瓦,到2015年年底发电量不少于3200亿千瓦时,在一次能源中的份额由2010年年底的0.73%提升到2015年的2.2%。

历史电价变化

历史电价变化

历史电价变化中国是世界上发展最快的经济体之一,其经济发展水平在最近几十年来显著提高。

随着经济发展,人们的生活质量日益提高,特别是对于电力服务。

电价是每个国家用电者最直接关注的话题,电价也是政府控制的一项重要政策工具。

中国电力市场的历史上,从公共电价开始,改革到市场化,政府对电价的调整蓝图显得比较清晰。

上世纪六十年代,中国电价严格按照政府规定统一定价,这种定价模式无论是从宏观还是微观结构看都显得比较简单,并且受政府政策影响较大,以及政府定价的不可持续性,所以从上世纪八十年代后期开始,政府开始陆续调整电价政策,将电价从官方定价模式转变为市场定价。

上世纪九十年代,中国的电力工业发展到较高水平,国家开始推进电力市场改革,通过多种措施实现电价不断调整和分类收费。

政府推出了“一口价体系”政策,实行技术性调节,不断调整不同行业用户的电价,实现资源综合配置,满足不同行业的能源需求,进而推动经济的发展。

随着改革的深入推进,国家将持续调整和完善电价政策,并加大对电力行业的监管力度,稳定电价。

从2008年起,国家高度重视电力行业市场化改革,主要实施了发电价格改革和一类用户电价改革。

其中,发电价格改革主要是引入长期发电价,实行市场化交易,发电企业参与市场竞争;一类用户电价改革主要是针对居民用电,按照不同阶梯实行电价调节。

随着国家能源价格改革的深入推进,以及供给侧改革的加快,电价将在未来会有更大的变动,而政府对电价的控制也会更加严格。

从政府的规划和推进看,将会形成一个稳定的电力市场环境,从而支持经济和社会的可持续发展。

总之,中国电力价格改革的历史由政府定价转变为市场定价,由调节型向激励型转变,并不断推进改革,促进电力市场的健康发展,支撑经济发展,提高人民生活质量。

未来政策将更加突出市场机制,实行技术性调节,实现资源优化配置,并维护电力市场的公平性,继续调整电价,促进电力行业的可持续发展。

中国能源现状及发展前景分析

中国能源现状及发展前景分析
垄断经营格局等。 二、我国能派领域面临的挑战
再者, 能 产 消费以 我国 源生 与 煤及石油为主, 成严重 境污染。 造 的环
超过合理采伐量 20%以上, 导致大面积森林植被破坏, 水土流失加
剧。 4.二氧化碳排放问题。中国二氧化碳排放量仅次于美国居世界
3.农 过 消 生 质 造 生 破 。 前, 柴 费 村 度 费 物 能 成的 态 坏 目 薪 消 量
第2 位,面临的国际压力趋于增大。 (四 国际竟争 ) 中国能源部门面临巨大的国际竞争压力。在石油方面,中国陆 上原油平均生产成本和原油加工成本比国外大公司高30%以上, 成 品油质量低 2- 3 个档次。按照中国加人WTO 的承诺, 2004 年 12 月
11 日 已开放成品油零售市 2006 年12 月11 日 场, 将开放批发市场, 届时会 对国内 企业产生较大冲击。 在煤炭方面,由 煤矿劳动生 于 产
2003年, 人均商品 中国 能源消费量为1299kgce, 于世界 相当 平
而是 整个世 整个 社会 界, 人类 所要面对和所要 解决的问 题。
一、我国能源的现状
(三) 能源生产利用对健康和环境的 损害
1 居民烧煤和柴草产生的室内污染对健康的损害。据世界银行 调查,中国城乡 居可与吸烟相提并论。 2.城市大气污染。中国城市空气污染依然严重。在北京、上海、 广州等大城市,机动车排放的污染物已占大气污染物排放总量的 80%. [6]
[关键词」 源 状 战 展 景 国 能 ;现 ;挑 ;发 前 冲
’ 一直以 来, 能源问 题都被世界各个国 家所重视, 因为能源是人
类社会生活和发展进步的物质基础。在过去的20 世纪中,人类使用
可能上升到60%0 [5l 保障石油安全是中国 面临的一 项重大挑战。 (二) 人均能耗低而单位产值能耗高 均值的60%, O D 国家平均值的20%。中国人均生活用电 EC 量为173 2kWh, 仅为美国的3 9%, 而且还有2800 万人没有用上电。由于人 口众多,人均能耗水平很难提高。人均能耗低而单位产值能耗高这

中国与日本的电力交易合同4篇

中国与日本的电力交易合同4篇

中国与日本的电力交易合同4篇篇1中日两国是亚洲最大的两个经济体,拥有相当大的市场规模和消费需求。

在这样的大背景下,中日两国的电力交易合同被视为是两国之间开展经贸合作的一个重要领域。

本文将从中国与日本电力行业的发展现状、中日电力交易合同的历史背景、合同内容和合作前景等四个方面进行分析,希望能够对中日电力交易合作提供一定的参考。

一、中国与日本电力行业的发展现状中国是世界第一大能源消费国,电力需求持续增长。

然而,由于中国煤炭资源消耗大量,环境问题日益突出,因此中国政府大力推动清洁能源的发展,特别是风电、光伏发电等可再生能源的发展。

同时,中国电力市场逐步进行改革,向完全竞争市场转型,为吸引更多的外资和技术引进提供了条件。

日本是个电力资源相对匮乏的国家,因此依赖进口电力。

然而,日本在核电站福岛核事故之后开始逐渐减少核电的使用,并选择更多的依赖天然气、煤炭等传统能源。

同时,为应对气候变化,日本政府鼓励使用清洁能源,如风力发电、太阳能等。

日本电力市场相对比较成熟,鼓励民间资本进入,通过市场机制进行电力交易。

二、中日电力交易合同的历史背景中国和日本在电力领域的合作始于20世纪80年代,随着两国经济的快速增长,双方之间的电力需求迅速上升,为了满足各自的需求,两国开始进行电力进出口合作。

1998年,中国国家电网与东京电力公司签署了第一份电力交易合同,这标志着中日电力交易合作正式启动。

随着中日两国经贸关系的发展,中日电力合作逐渐扩大,不仅仅是进出口电力,还包括电力设备、技术转让、人员培训等多个方面。

双方积极开展多种形式的合作,推动了中日两国电力行业的技术交流和合作。

三、中日电力交易合同的内容中日电力交易合同一般分为长期合同和短期合同两种形式。

长期合同通常是双方签订多年期的合同,保障了双方的电力供需关系。

这种合同一般包括电力供应方的电力产能、电价、供电期限等内容,同时也包括了购电方的电力需求、购电价格、付款方式等内容。

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摘要:通过对世界部分国家电价进行对比,剖析了我国在上网电价、输配电价、终端销售电价以及电力与其他能源产品比价方面存在的问题,认为我国电价总体水平偏低,需要适时调整电价水平和电价结构,尽快形成独立的输配电价。

?关键词:电价,国际比较,电价改革0 引言电价事关国民经济和社会生活的各个方面。

在市场经济条件下电价对实现资源的优化配置,引导社会生产和能源消费起着重要作用。

我国当前电价在国际上处于什么水平电价与其他能源价格比价关系如何这些都是备受关注的热点问题。

尽管世界各个国家和地区电力工业体制不同,电价形成机制也各具特色,但通过将中国电价与世界主要国家和地区的电价进行横向比较,可以反映我国电价的水平与其他国家的差别。

本文将在上述比较的基础上,剖析我国在上网电价、输配电价、终端销售电价以及电力与其他能源产品比价方面存在的问题。

1 世界能源价格与电价变化趋势2000-2007年,随着世界经济的快速发展,国际能源需求持续旺盛,能源价格持续上涨。

2008年,美国次贷危机引发全球性金融危机,国际原油价格像经历了“过山车”。

2000-2008年,OECD国家终端能源实际价格指数和名义价格指数分别增加39%和78%[1]。

虽然不同种类能源价格的变化趋势总体保持一致,但变化幅度存在显着差异。

从图1可以看出,工业用天然气的价格变化最为明显,年度最大增幅超过40%,最高跌幅接近15%。

在工业用动力煤、高级无铅汽油、工业用天然气和工业用电这4类能源中,工业用电价格增长率相对平稳,2003年以来的年增长率约在10%以内。

中国电价与其他能源价格增长率的比较见图2。

比较图1和图2可以看出:OECD国家不同能源价格之间的相关性显着高于中国。

尽管OECD国家不同能源价格每年的增长率各异,但是价格的总体走势趋于一致。

与此不同的是,中国不同能源价格走势之间的关系更为复杂。

如图2所示,从2003-2008年,我国平均销售电价(以京津唐地区为例)累积提高了不到16%,且增长幅度呈放缓趋势。

同期,OECD国家工业电价增长超过60%,居民电价增长超过40%[1]。

作为发电主要燃料的电煤价格,中国在2003-2008年已累计上涨二三倍。

汽油价格的增长率总体高于销售电价,天然气价格低位运行,变化幅度也较为平稳。

由于我国能源价格尚未完全实现市场化和与国际接轨,不同能源的定价机制存在差异,电煤价格的变化不能及时传递到销售电价上,这是目前我国电价机制的主要矛盾之一。

2中国与世界主要国家电价比较2.1上网电价比较目前除个别国家外很少有以国家为单位的上网电价统计,为了方便比较,将各国及各地区电力交易所的交易价格视为上网电价,其中德国上网电价来自欧洲能源交易所(EEX)[4],澳大利亚上网电价来自澳大利亚国家电力市场管理公司(NEMMCO)[5],丹麦等北欧四国的数据取自北欧电力交易所(Nordpool)[6]。

将美国等8个国家2007年上网电价按当年汇率折算成美元后比较发现(见表1),美国和德国的上网电价较高,为0.05-0.06美元/(kW·h),其次是丹麦、中国和澳大利亚。

中国2007年的平均上网电价为0.0442美元/(kW·h),略低于丹麦,高于斯堪的纳维亚半岛三国,说明中国的上网电价在这几个国家中已经处于中间水平。

瑞典、芬兰和挪威上网电价之所以较低,主要是因为其发电构成中水电占很大比例,其中挪威的水电占全部发电量的98%,瑞典水电的比例也接近45%,其发电成本低于主要靠化石燃料发电的国家[7]。

2.2终端销售电价比较从表2可以看出,在所统计的10个国家和地区中,2007年居民生活用电价格(以下简称“居民电价”)较高的是德国和英国,超过0.20美元/(kW·h),巴西、日本和法国的居民电价为0.15-0.20美元/(kW·h),美国、韩国的居民电价较低,中国居民电价最低,为0.062美元/(kW·h),是OECD国家平均值的43.06%、美国的58.49%、日本的35.23%、德国的23.57%;工业用电价格(以下简称“工业电价”)较高的英国、巴西、日本和德国,超过0.10美元/(kW·h)。

中国工业电价为0.068美元/(kW·h),显着低于德国、英国、巴西、日本,略低于韩国,略高于美国、法国和挪威,是OECD国家平均值的72.34%、日本的58.62%、德国的62.39%。

由此可见,无论是居民电价还是工业电价,中国的终端销售电价都是较低的。

从居民电价与工业电价的相对数值来看(见表2),除中国外,其他国家居民电价均高于工业电价,其中挪威、法国和德国的居民电价是工业电价的2倍以上,美国、日本和韩国等国家的居民电价约为工业电价的1.5倍。

2007年,中国的居民电价约为工业电价的91%、商业电价的55%,实际是用工商业电价补贴居民电价。

2.3输配电价比较我国电力体制改革的最终目标是实现“放开两头、监管中间”,在电价方面形成独立的上网电价、输配电价和终端销售电价。

由于各国电力体制不同,输配电价的形成机制也不同。

为了便于横向比较,本文通过计算各国终端销售电价与上网电价的差值得出输配电价,从而初步得到该国输配电价在终端销售电价中的比例。

从图3可以看出,大部分国家2007年的输配电价占终端销售电价比例都在40%以上,德国和北欧4国的这一比例甚至超过60%。

按照中国电监会年报公布的数据,中国2007年和2008年的输配电价比例仅为销售电价的27.17%和25.60%[3],无论是绝对水平还是相对水平,都明显低于其他国家,直接影响了电网企业的利润水平,制约了电网的健康发展。

中国的国家电网公司2006-2008年的净资产收益率分别为4.02%、6.86%和0.68%[8],低于国家贷款利率。

从国际同业收益水平看,2008年瑞典大瀑布公司(Vattenfall)和德国莱茵能源集团(RWE)的净资产收益率分别达到了15.1%和17.2%[9-10]。

我国输配电价较低的水平导致电网企业利润偏低,严重影响了配电网的建设。

3电力与其他能源比价分析能源比价是用来反映不同能源之间的相对价格关系,是考察能源价格结构的重要指标。

因此,确定合理的能源比价关系,有助于发挥价格的经济杠杆作用,实现能源消费结构的优化[11]。

同时,电力作为高品质的二次能源,与其他能源产品的比价关系也是研究电价合理性的重要内容。

以2007年世界部分国家的终端能源价格为例,比较分析汽油、天然气和电力价格之间的比价关系。

根据各类终端能源产品的实物量价格,按照世界银行公布的2007年平均汇率,将各种能源价格折算成美元。

由于中国汽油和天然气价格没有全国平均值,因此采用北京地区的数据。

由于各种终端能源的实物形态和用途各不相同,为了便于比较各国不同能源的价格关系,必须找到一个共同的“参照物”。

因此,这里将不同终端能源的实物量价格按照平均低位发热值,折算成百万焦耳的价格表达形式。

汽油、天然气和电力的平均低位发热值分别为43070kJ/kg、38931kJ/m3和3596kJ/(kW·h)[12]。

中国和世界部分国家汽油、天然气和电力的实物价格与等价热量价格如表3所示。

由于世界各国工业用能源价格与居民用能源价格差别较大,所以这里的能源比价关系分为2组。

根据表3中各种能源的等值热量价格,分别计算出了中国、美国、法国、英国、日本、韩国以及OECD 国家的电力与汽油和天然气的比价关系,如表4和表5所示。

从表4可以看出,2007年中国汽油价格与工业电价的比值为1.09,远小于法国和韩国,略小于美国、英国和日本以及OECD国家平均值;中国工业用天然气与工业电价的比值为0.35,小于美国、法国和韩国,大于英国、日本以及OECD国家平均水平。

从表5可以看出,中国汽油价格与居民电价的比值为1.20,小于法国和韩国,显着大于美国、英国和日本以及OECD国家平均值;居民用天然气价格与居民电价的比值为0.40,接近美国、法国以及OECD国家的平均值,高于英国,低于日本和韩国。

从以上与世界部分国家和地区的比较发现,中国的汽油与工业用电的比价显着低于其他国家,而与居民用电的比价则显着高于OECD国家的平均水平。

工业用天然气与工业用电的比价略高于世界主要国家平均水平,居民用天然气与居民用电的比价接近世界部分国家平均水平。

由此可见,从世界主要国家和地区终端能源的相对价格来看,中国的工业电价偏高而居民电价偏低。

4世界主要国家电价水平对中国电价改革的启示4.1中国电价总体水平偏低,电价改革应以市场为导向长期以来,中国电价主要服从于国家的宏观调控,由政府定价,与世界主要国家相比偏低。

电作为一种能源商品,也应遵守市场规律,欧美等发达国家电价主要由市场决定,但我国目前的销售电价不能及时反映电煤价格变化和输配电成本。

因此中国电价改革应该以市场为导向,建立终端销售电价的形成与变动机制,使销售电价及时反映电力企业的生产成本、供需变化和合理的企业利润,促进电力工业又好又快发展。

4.2适时调整电价水平,既必要又可行我国资源类产品的总体价格水平较低,随着我国资源类产品价格改革的逐步推进,能源类产品价格存在进一步上升的可能性。

与其他可替代能源相比,电能在终端能源消费中的竞争力会进一步凸显。

与世界主要国家相比,我国的工业电价与居民电价存在倒挂现象。

因此,我国电价特别是居民电价存在适当提高的空间。

4.3适当调整电价结构,形成科学的终端分类电价体系从我国目前终端用户电价来看,工业电价高于居民电价,而世界上大部分国家和地区的居民电价是工业电价的1.5-2倍。

居民用电是低压电,要经过输电、配电等多个环节,再加上民用电量远小于工业电量,输送成本比工业用电高。

因此,居民电价高于工业电价才能真正反映供电成本。

国家在物价水平允许的条件下,可以对居民用电采取分时段划分的峰谷电价、按用电量划分的阶梯电价以及对特殊低保群体实行定向补贴等定价方式,逐步推进终端电价结构的调整。

4.4尽快出台独立的输配电价政策,确定合理的输配电价比例虽然早在2003年国务院就出台了《电价改革方案》,明确了发电上网电价和终端销售电价由市场竞争形成、输配电价由政府制定的改革方向,但是受多种因素的影响,至今尚未形成独立的输配电价,电网企业的输配电价主要体现为购销差价。

近年来输配电价受到政府定价下的上网电价和销售电价的双向挤压,电网企业的利润空间不能得到保障。

而根据最新电网投资需求预测,我国2008-2012年平均每年投资约4000亿元。

如此庞大的资金需求不能完全依靠政府投入,必须形成合理的输配电价机制,给予电网企业合理的利润空间,以保障我国电力工业全面协调可持续发展。

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