十三五环境保护规划
邵阳十三五环境保护规划
完善政策法规，强化制度保障
总结词
政策引领，强化法治
详细描述
邵阳市不断完善环保政策法规，出台了一 系列的政策文件，如《邵阳市环境保护条 例》、《邵阳市水污染防治行动计划》等 ，为环保工作提供了政策引领和法律保障 。同时，强化制度保障，加大环境执法力 度，严格查处环境违法行为。
加强环保宣传教育，提高公众环保意识
，提升农村环境质量。
社会经济效益预测与分析
经济增长
邵阳十三五环境保护规划的实施将促进绿色产业发展，提升企业环保意识和创新能力，预计五年内实现经济增长与主要污染 物排放量下降的目标。
社会效益
环境保护规划的实施将改善邵阳市居民生活环境质量，提升城市形象和竞争力，促进社会和谐稳定。通过环保治理和生态 修复工程的实施，将增加城市绿化覆盖率、提升水资源可利用量等。
06
规划实施效果预测与分析
环境质量改善效果预测与分析
空气质量改善
邵阳十三五期间将实施一系列大气污染防治措施，包括工业污染治理、燃煤污染控制、交 通尾气治理等，预计五年内市区PM2.5浓度下降10%，空气质量优良天数比例提高到85% 以上。
水质改善
加强水环境治理，实施污水处理厂提标改造、河流湖泊生态修复等工程，预计五年内主要 河流断面水质达到Ⅲ类以上，城市饮用水源地水质保持100%达标。
措施
实施农用地分类管理和污染防治，保障农产品质量安全 ； 加强土壤污染源监管，防止有毒有害物质排放。
生态保护与修复目标与措施
目标：到2025年，邵阳市自然生态保护和修复 工作取得明显成效，生态系统服务功能得到提升 。
措施
实施退化土地修复、矿山生态恢复、水土流失 治理等生态修复工程；
加强野生动植物保护和生物多样性保护；
生态保护“十三五”规划纲要印发 明确了四大主要任务及四项保障措施
国土面积 的比例维持在 １ ４ ． ８ ％左右
（ 包括 列入 国家公 园试点 的区域 ） ；
完成生 物 多样性 保 护 优先 区域 本 底 调查 与评 估 ，建 立 生物 多样 性 观 测 网络 ，加 大保 护 力度 ，国家
重点保 护 物种 和典 型 生态 系统 类 型保护 率达 ￣ ｊ ｒ ９ ５ ％ ；生 态 监测 数
国生 态 恶化 趋 势尚未 得 到根本 扭
转 ，生态保 护 与 开发 建设 活动 的 矛 盾依 然 突 出 ，生态 安全 形 势依
然 严峻 。
持续 利 用 。 中国高 等植 物 的受 威
胁比例达 １ １ ％，特有高等植物受威 胁 比例高 达 ６ ５ ． ４ ％ ，脊椎 动物 受 威胁 比例 达 ２ １ ． ４ ％ ；遗传 资源 丧 失和 流失 严重 ，６ ０ ％－ ７ ０ ％的野生
“ 十三五”生态保护主要 目标
对于 “ 十三 五 ”时 期生 态保 护 的主要 目标 ，《 纲要 》明确 ，到 ２ ０ ２ ０ 年 ，生态 空 间得 到 保障 ，生
为达 到 以上 目标 ，《 纲要 》共
明确 了 四大 主要任 务 及 四项保 障
措施 。主要 任务 包括 建 立生 态空
间保 障体 系 ，强 化生 态 质量 及 生
空 间 破 碎 化 加 剧 ，交 通 基 础 设
施 建 设 、河 流水 电水 资 源 开发和
工矿 开发 建 设 ，直接 割 裂生 物 生
境 的整体 性 和 连通性 ；生 态破坏 事件 时 有 发生 。 二 是 生态 系统 质量 和服 务 功
态 质量 有 所提 升 ，生 态 功能 有所 增 强 ，生物 多样 性下 降 速度 得 到
2023年生态环境保护“十三五”规划：政策解读
1. 增强生态系统抵御能力，提升生态环境质量。包括加强湿地、森林、草原等重点生态系统的保护和恢复工作，建设生态保护工程，优化生态环境治理体系，提高生态系统的自我修复能力等。
2. 推进生态修复和重建示范项目，促进生态环境的可持续发展。通过开展治理黑臭水体、治理重金属污染土壤、修复受损草地等大型生态工程，在实践中探索实现社会经济和生态环境协同发展的新模式。
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2023/6/13 星期二
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3. 强化生态环境法律法规制度建设，完善监管机制和措施。加强生态环境监测和信息公开，加强执法力度，提高违法成本，加强对生态环境损害行为的处罚力度，保护公民和生态环境健康权益。
生态系统修复与重建
Ecological system restoration and reconstruction
资源利用绿色化和循环化
2. 加强资源监管与执法。建立健全的资源管理制度，加强资源监管的执法力度，提高资源违法行为的处罚力度，从而保护环境，维护公平竞争的市场环境。具体措施包括建立资源监管的法律法规、建立资源违法行为的举报机制、加大资源违法行为查处的惩罚力度等。
加强资源管理与监管
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推进绿色制造及再制造
2. 严密规范国有林地的批准管理和资源利用，推进森林防火、林业病虫害防治和生态修复，增加森林覆盖面积、改善生态状况，实现森林生态系统的稳定发展。
3. 推进水生态保护，制定严格的水环境准入标准和排污许可制度，加大水环境污染治理力度，推动水环境自净能力和生态系统修复，提高水资源的可持续利用率。
五、促进生态经济发展，探索新的生态经济增长之路
推进绿色制造及再制造
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国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知
国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.24•【文号】国发〔2016〕65号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
国务院2016年11月24日“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。
生态环境保护分局“十三五”“十四五”规划总结
生态环境保护分局“十三五”“十四五”规划总结“十三五”以来，我局紧紧围绕市县年度环保工作目标，坚持xx同等责任、高水平推进、上下联动，全面提升工作成效，生态环境质量持续改善。
一、“十三五”期间生态环境保护的发展(1)环境质量稳步提升。
“十三五”期间，全县环境空气质量明显改善。
晴好天气比例从59.8%上升到64.7%，可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度逐年下降。
全县地表水水质稳步改善，地下饮用水水质达标率100%。
各种区域土壤一般为清洁级或洁净级。
(2)环保基础设施不断完善。
县城污水管网三期建设，铺设污水管网12公里；Xx路配套污水管网工程，铺设40公里污水管网；在白山镇建设1万吨/日污水处理厂及配套管网25公里；县经济开发区xx将建设日处理能力4万吨污水处理厂及其管网工程；所有城镇都修建了综合污水处理站。
(三)环境执法能力增强以格力化工为抓手，强化环境监管职能落实，强化环境监管执法能力，严肃查处环境违法行为，规范行政处罚档案处理，全力提升环保队伍整体素质和业务水平。
(4)环境监测能力的提高投入825.678万元，完成大气环境网格化管理体系建设，建立重污染天气监测预警和应急体系。
(5) xx和省环保督察积极整改反馈问题。
2017年，xx环保督察反馈问题15个，全部整改完毕，8个突出环境问题、61个信访问题全部受理并销售。
2018年，xx环保督察“回头看”，对性格问题进行了反馈。
1个“红原煤化大气污染突出问题”已整改并申报省级验收销售编号；32件信访件已全部整改、受理、出售。
2019年省首批生态环境保护督察组进驻我市担任督察时，共移送我县25批次群众投诉举报135件，完成投诉举报124件，完成率91.8%。
省环保督察“回头看”反馈问题(第一批)涉及我县14个县，已全部整改、验收、销售。
(6)继续打好“蓝天、碧水、净土”三大战役1.空气污染控制。
继续加强城中村、城乡结合部、城镇散煤治理，按照气宜气、电宜电的原则，加强城镇散煤加工销售点取缔工作，清理取缔散煤加工销售点9个；开展淘汰35蒸汽吨小时以下燃煤锅炉综合整治。
“十三五”生态环境保护规划
“十三五”生态环境保护规划“十三五”时期，我国生态环境保护工作取得了显著成效，这一规划的实施对于推动我国生态文明建设、实现绿色发展具有重要意义。
在过去的发展中，经济增长带来了一系列的环境问题。
大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重，给人们的生活和健康带来了威胁。
生态系统的破坏也导致了生物多样性减少，生态平衡面临严峻挑战。
为了应对这些问题，“十三五”生态环境保护规划应运而生。
这一规划明确了一系列的目标和任务。
在大气环境治理方面，加大了对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染源的治理力度。
通过推进能源结构调整，减少煤炭的使用，增加清洁能源的比重，有效降低了大气污染物的排放。
同时，加强了对重点区域的联防联控，提高了空气质量监测和预警能力。
水环境保护也是规划中的重点。
严格控制工业废水和生活污水的排放，加强污水处理设施的建设和运营管理。
对江河湖泊等水体进行了全面的治理和保护，开展了水生态修复工作，逐步恢复水体的生态功能。
土壤污染防治工作有序推进。
加强了对土壤污染状况的调查和监测，建立了土壤环境质量监测网络。
针对受污染的土壤，采取了一系列的修复措施，保障了农产品质量和人居环境安全。
生态保护和修复工作取得了重要进展。
加大了对森林、草原、湿地等自然生态系统的保护力度，实施了一系列的生态工程，如退耕还林还草、天然林保护等。
加强了对自然保护区的管理和监督，有效保护了生物多样性。
在推进“十三五”生态环境保护规划的过程中，科技创新发挥了重要作用。
新的监测技术和治理手段不断涌现，为环境治理提供了有力的支持。
同时，环保产业也得到了快速发展，为环境保护提供了更多的技术和设备支持。
政策法规的不断完善也为规划的实施提供了保障。
出台了一系列严格的环境保护法律法规，加大了对环境违法行为的处罚力度。
建立了生态环境损害赔偿制度，强化了企业的环境责任。
公众参与在生态环境保护中发挥了越来越重要的作用。
通过加强环境宣传教育，提高了公众的环保意识和参与度。
山西十三五环境保护规划
山西省“十三五”环境保护规划“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革和推进资源型经济转型取得重大进展的攻坚阶段，同时也是着力解决重大环境问题、推进环境保护工作历史性转变的关键阶段。
为加快全省生态环境保护工作战略转型，提升生态文明建设水平，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、现状与形势（一）“十二五”环保工作取得的成效。
“十二五”以来，省委、省政府高度重视环境保护工作，以改善生态环境质量为目标，以主要污染物总量减排为抓手，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，生态环境保护取得了新的进展和成效。
环境质量总体改善。
全省环境空气细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2013年下降27.3%，11个设区的市环境空气质量优良天数平均较2013年增加70天。
全省城市集中饮用水水源地水质（扣除本底值）全部达标；地表水水质优良断面比例较2010年相比上升9.3个百分点，重污染断面比例减少23.4个百分点，化学需氧量、氨氮平均浓度分别下降54%和63%。
主要污染物减排扎实推进。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘和工业粉尘排放总量分别完成“十二五”规划削减目标的207.4%、127.7%、195.8%、180.1%、157.7%和162.1%，全面超额完成国家及省下达的减排任务。
生态环境保护和修复得到加强。
全省共批复700余家煤炭企业生态环境保护与恢复治理方案，划定2个生态功能保护区，创建16个国家级生态示范区、8个国家级生态乡镇、3个国家级生态村、2个省级生态县、257个省级生态乡镇及1454个省级生态村。
创建省级环保模范城市23个。
建成国家和省级自然保护区46处，占全省国土面积的6.5%。
环保基础设施显著增强。
30万千瓦以上燃煤机组全部安装脱硝设施，启动实施燃煤机组脱硫脱硝除尘超低排放改造；90平方米及以上钢铁烧结机全部配套建设烟气脱硫设施；水泥行业熟料生产规模在4000吨/日以上的生产线完成脱硝改造；焦化、洗煤等行业基本实现废水不外排。
潍坊市生态环境保护十三五规划
潍坊市生态环境保护“十三五”规划目 录一、回顾与展望 (1)（一）“十二五”环境保护工作的主要进展 (1)（二）“十三五”面临的机遇和挑战 (6)二、总体要求 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）总体目标 (10)（四）规划指标 (11)三、改善环境质量 (12)（一）持续改善空气环境质量 (12)（二）巩固提升水环境质量 (17)（三）逐步改善土壤环境质量 (20)（四）着力提升农村环境质量 (23)四、确保环境安全 (25)（一）从布局和结构入手，改善环境安全总体态势 (25)（二）提高危险废物管理和处置水平 (25)（三）深化重金属污染综合防控 (27)— 1 —（四）强化危险化学物质风险防控 (28)（五）加强核与辐射安全监管 (28)（六）完善风险防控和预警应急管理体系 (29)（七）保障水环境安全 (30)五、推进绿色发展 (32)（一）构建生态环境空间管控体系 (32)（二）推进生产生活方式绿色化 (34)（三）加强生态保护与修复 (38)六、深化环保制度体系 (39)（一）健全污染防治机制 (39)（二）完善环境保护投融资机制 (41)（三）强化地方党政履责 (43)（四）落实企业主体责任 (43)（五）实施全民共同参与 (44)七、推进能力建设 (45)（一）健全涵盖多要素的立体生态环境监测网络 (45)（二）提升环境监管能力水平 (46)（三）建设环境大数据平台，提升环保信息系统建设 (46)八、实施重点工程与项目 (47)（一）产业提升绿色发展工程 (47)— 2 —（二）清洁能源替代改造工程 (47)（三）工业点源深度治理工程 (48)（四）车辆污染综合管控工程 (48)（五）城建环卫精细管理工程 (48)（六）集中供热优化整合工程 (48)（七）城镇废水综合利用工程 (48)（八）河流湿地生态保护工程 (48)（九）农业面源污染防治工程 (48)（十）环境安全风险防控工程 (48)九、主要保障措施 (49)（一）加强组织领导 (49)（二）强化规划引领 (49)（三）加大环保投入 (49)（四）强化科技支撑 (50)（五）深化评估考核 (50)— 3 —潍坊市生态环境保护“十三五”规划为破解资源环境约束、全面改善环境质量、推动环保工作实现新突破，促进经济发展与环境保护协调融合，根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》和《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在广泛征求社会各方面意见的基础上，制定本规划。
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“十三五”环境保护与生态建设规划1.总论1.1规划提出背景“十二五”期间是经济实现跨越式发展的关键五年，随着经济的高速增长，城市规模的快速扩大，环境压力也不断增加。
同时，随着人们生活水平的日益提高，对环境质量也将不断提高。
而“十三五”时期是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期，是全面建设“生态环境、创造美好生活”的关键时期，该期间环境保护工作面临严峻的挑战。
生态建设与环境保护“十三五”规划的编制并实施，是确保县在社会经济迅速发展的同时，生态环境得到有效改善的重要保障。
“十三五”生态文明建设的重点领域第一，生态资源。
与生态文明建设有关的资源包括能源资源、土地资源、水资源等。
“十三五”期间主要考虑三个方面：一是总量控制。
现在国家在强调能源总量控制，特别是煤炭总量控制、耕地总量控制（十八亿亩耕地红线制度）、水资源消费总量控制等。
二是结构优化。
从能源结构优化来看，主要发展新能源、清洁能源等，同时尽可能降低传统化石能源的消费比重。
还有土地资源和水资源的结构优化。
三是效率提高。
不仅是能源利用效率要提高，而且土地资源、水资源利用效率也要提高。
第二，生态环境。
生态环境涉及两方面：一是环境污染治理，包括大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等。
此外，还要注重一些新污染的治理，比如说光污染、声音污染、电子垃圾污染等的治理。
二是生态建设。
主要包括植树造林、湿地保护、荒漠治理、生物多样性保护等。
第三，生态经济。
生态经济包括四个基本内容。
一是淘汰高消耗、高污染、高排放“三高”产业。
二是发展绿色低碳产业，通过发展高附加值的新兴绿色低碳产业，将生态建设与创新驱动相结合，实现生态建设与经济建设的统一。
三是转型升级传统产业。
四是要大力发展循环经济。
第四，生态空间。
生态空间需要强调三个方面。
一是主体功能区建设，其中最重要的是生态保护区的建设。
二是国土整治，包括防治水土流失、荒漠化、石漠化等问题。
三是推进新型绿色城镇化，包括发展绿色交通、绿色建筑、绿色建材等。
第五，生态社会。
生态社会建设重点也有三个方面：一是生态文化建设，即要解决生态文明建设的思想观念问题。
二是进行生态行动，让机关、企业、居民各个方面都积极参与到生态文明建设中。
三是强化生态文明建设的国际合作。
1.2目的和意义本规划以科学发展的指导思想，按该地区跨越式发展的要求，弄清辖区内当前的生态环境问题、资源环境对经济发展的承载力，提出“十三五”期间县生态建设和环境保护目标、任务，以及实现目标的对策及措施，切实处理好“十三五”期间经济建设、人口增长、资源利用和生态与环境保护的关系，坚持在发展中解决环境问题。
为建立资源节约型、环境友好型社会奠定良好的基础。
1.3编制依据1.3.1国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）《中华人民共和国水法》（2002.10.1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.29）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004.12.29修订）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）《中华人民共和国森林法》（1998年修订）《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10.30）《中华人民共和国节约能源法》（2007.10.30）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年修订）《中华人民共和国自然保护条例》（1994.10.09）《滇池保护条例》（2002.01.21修订）《云南省环境保护条例》（1992.11.25）1.3.2环境标准《环境空气质量标准》GB3095-1996《地表水环境质量标准》GB3838-2002《声环境质量标准》GB3096-2008《污水综合排放标准》GB8978-1996《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《生活饮用水卫生标准》GB5749-85《地下水环境质量标准》GB/T15190-941.3.3规范性文件监察部、国家环保总局《环境违法违纪行政处分暂行规定》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》及实施意见的通知（环办[2004]109号）关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》的通知（环发[2007]195号）1.3.4 国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划1.3.5 国家和地方环境保护及生态建设规划1.4指导思想和原则（1）实事求是，因地制宜的原则。
针对县所处的地理位置、环境特征、功能定位，科学合理的进行功能区划，以环境功能区划为基础，提出区域的产业结构和空间布局调整方案，针对不同的环境功能分区制定明确的发展方向、提出环保政策、解决突出的环境问题；（2）预防为主、防治结合、全面规划、突出重点的原则：规划要切实体现预防为主，防治结合的思想，对整个县的环境保护与生态建设进行全面整体规划部署，但又要突出重点，对饮用水源重点保护；（3）服从整体，协调配合的原则。
本规划服从市生态建设与环境保护规划并与县社会经济发展规划及其他专业规划相协调。
（4）科学性、前瞻性、指导性可操作性有机统一原则：规划方案在坚持科学性的基础上，应体现前瞻性，突出宏观指导性，同时有要立足当前实际，使规划具有可操作性。
1.5规划范围及时限1.5.1规划范围1.5.2规划期限1.6规划编制的技术路线及程序2.区域现状与环境问题初步分析2.1自然环境概况2.1.1地理位置2.2.2地形、地貌与地质2.2.3土壤类型2.2.4气候2.2.5水文2.2.6矿产资源2.2.7生物资源2.2社会经济发展概况2.2.1行政区划及人口2.2.2社会经济发展2.2.3教育、文体、卫生2.2.4基础设施建设情况2.3区域环境保护工作回顾2.4区域环境质量现状2.5存在问题及原因分析2.6实现规划目标的有利条件与限制因素3.规划目标与指标3.1规划目标3.2规划指标3.3重点任务制度建设是“十三五”规划的重点。
可以将生态文明建设制度分为市场制度和政府制度两大部分。
一方面，生态文明建设市场制度建设。
生态文明建设市场制度包括三个方面。
一是资源与环境产权制度。
如自然资源资产产权制度，所有自然资源都要明晰产权主体，以避免形成“公地悲剧”；环境产权制度，环境也需要明确产权，以免造成破坏；资源有偿使用制度，使用资源必须付出成本。
二是交易制度。
如建设碳排放权交易市场、污染排放权交易市场、水权交易市场、节能量交易市场；开展环境污染的第三方治理等。
三是价格形成制度，资源产品、环境产品的价格应由市场供求关系决定，政府定价应充分发挥社会公众的参与作用。
另一方面，生态文明建设政府制度建设。
政府在生态文明建设中可通过如下四个方面的制度发挥作用。
第一，激励制度。
具体包括生态补偿制度、相关财税制度、金融制度和考核评价制度。
第二，约束制度。
具体包括自然资源用途管制制度、重要资源集约节约利用制度、最严格的源头保护制度、生态修复制度、生态红线制度、污染排放总量控制制度、污染物排放许可制度、污染物排放强制性保险责任制度等。
第三，政府监管制度。
具体包括自然资源管理体制、环境保护管理体制、国家公园体制、污染物排放监测预警机制、公众参与制度。
第四，问责制度。
具体包括最严格的环境损害赔偿制度、最严格的环境责任追究制度、党政同责制度、环境污染监管执法制度等。
4．生态功能区划4.1生态功能区划的思路（1）分析县不同区域的生态系统类型、生态问题、生态敏感性和生态系统服务功能类型及其空间分布特征，明确各类生态功能区的主导生态服务功能以及生态保护目标，划定生态功能区域。
（2）按综合生态系统管理思想，改变按要素管理生态系统的传统模式，分析各重要生态功能区的主要生态问题，分别提出生态保护主要方向。
（3）以生态功能区划为基础，指导区域生态保护与生态建设、产业布局、资源利用和经济社会发展规划，协调社会经济发展和生态保护的关系。
4.2生态功能区划的原则1）统一性原则与上一级规划生态功能区相衔接，与县生态规划、水源保护区规划、土地利用规划、农业发展规划、林业发展规划、城市规划相协调统一。
2）可持续发展原则生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发，保持资源开发利用方式与生态环境保护方向一致，注重经济发展和适度人为调控，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。
3）区域系统性原则在空间尺度上，任一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关，把握生态系统的开放性、非自律性和整体性，以行政区域、自然环境的特征性、相似性和连续性为基础，保证区域内物流、能源流和信息流的整合现实。
4）相对完整性原则生态功能区划是为生态环境管理、建设、开发服务的，为了便于管理，进行生态功能区划时，其区划界线应充分考虑到行政区的完整性。
4.3生态功能区划方案4.4各生态功能区的功能及区划方向5.城市发展布局与产业发展环境保护规划5.1社会经济发展预测5.2城市建设布局规划5.3产业发展环境保护规划6.水环境保护规划6.1水环境现状分析6.2水环境容量预测6.3水环境保护目标6.4主要水环境问题6.5水环境功能区划6.6水环境保护规划7.大气环境保护规划7.1大气环境现状分析7.2大气环境预测7.3大气环境保护目标7.4大气环境功能区划7.5大气环境保护规划7.5.1规划原则（1）达标排放原则现有及新建项目的空气污染源必须达到国家或地方空气污染物排放标准。
（2）总量控制原则充分利用空气环境容量，消减面源排放量，腾出环境容量和污染物总量以发展经济，确保SO2、粉尘、烟尘排放量不超出环境保护管理部门下达的排放总量。
（3）排污者付费原则强调谁污染谁治理，对影响大、可控性强的重点污染源实行重点治理示范工程。
（4）分类指导，突出不同地区的环境保护重点原则。
重点做好城镇及工业区的空气污染防治工作，逐步提高城镇清洁能源使用率。
7.5.2重点控制区划分及控制目标7.5.3大气环境保护规划方案8.声环境保护规划8.1声环境现状分析8.2噪声污染预测8.3声环境保护目标8.4声环境功能区划8.5噪声污染控制规划8.5.1管理措施8.5.2工程措施9.固体废弃物处置规划9.1固体废弃物污染现状调查9.2固体废弃物排放预测9.3固体废弃物处理处置规划目标9.4固体废弃物污染控制规划9.4.1规划原则结合县的情况，综合考虑财力、资源、技术水平和人文条件等因素，不断应用新技术、新方法，坚持固体废物无害化、资源化、减量化的原则，科学、合理规划固体废物的控制与管理。