十三五环境保护规划思路
十三五环境保护规划思路
⼗三五环境保护规划思路敖汉旗环境保护“⼗三五”(2016-2020年)规划编制思路“⼗三五”(2016-2020年)期间处于⼗⼋⼤提出的在建党⼀百周年时全⾯建成⼩康社会，实现经济持续健康发展、⼈民民主不断扩⼤、⽂化软实⼒显著增强、⼈民⽣活⽔平显著提⾼和资源节约型、环境友好型社会建设取得重⼤进展等五⼤⽬标的历史坐标下，要求必须科学谋划“⼗三五”⽬标指标，既要满⾜全⾯建成⼩康社会⽬标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。
⼈民群众是否满意，⽣态环境是否安全两个检验标准是编制“⼗三五”规划的⽴⾜点和着⼒点。
规划编制要以建⽴⽣态⽂明制度体系，新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。
以⼤⽓、⽔和⼟壤三⼤⾏动计划为⼯作基础，与三⼤⾏动计划有机衔接，确保⼯作安排、任务落实和技术环节⽆缝对接。
“⼗三五”环保规划就“⼗⼆五”规划对⽐，⼯作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变，⼯作重点⼯作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹⽀撑转变。
现就“⼗三五”环保规划编制基本思路陈述如下。
⼀、当前全旗环境形势（“⼗⼆五”规划执⾏情况）(⼀) “⼗⼆五”环境保护规划⽬标完成情况“⼗⼆五”环保规划指标设⽴包括总体⽬标和主要规划指标两⽅⾯。
主要规划指标⼜细分为总量控制指标，环境质量⽬标(⽔、⽓、⽣态、辐射)，环境管理能⼒指标，污染防治指标四个⽅⾯。
结合“⼗⼆五”环保规划执⾏情况，分析⾄“⼗⼆五”末，环境现状与⼗⼆五规划⽬标对⽐完成情况。
(⼆) “⼗⼆五”期间环保⼯作的主要进展：“⼗⼆五”时期是内蒙古加快转变发展⽅式，积极推进两型社会建设，提⾼⽣态⽂明⽔平的关键期。
在整体评估“⼗⼆五”环保规划指标执⾏情况后，对于“⼗⼆五”期间的突出环保⼯作予以展⽰，主要⼯作体现在以下⼏个⽅⾯。
1、污染物减排情况①减排政策，减排措施和减排⽬标完成情况。
十三五环保规划
十三五环保规划近年来，我国环境污染问题日益严重，已成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。
为了解决环境污染问题，提高生态环境质量，中国政府制定了“十三五环保规划”。
十三五环保规划的主要目标是实现绿色发展，建设美丽中国。
规划提出了一系列具体措施和目标，以改善环境质量，保护生态系统，促进绿色低碳发展。
首先，规划提出了加强环境治理的目标。
通过推进大气、水、土壤等环境污染防治，全面推进环境保护，提高环境质量。
重点解决大气污染问题，实施大气污染防治行动计划，减少污染物排放量，改善空气质量。
同时加大水污染防治力度，推动水资源保护和治理，提高饮用水安全保障能力。
另外，加强土壤环境保护与修复工作，提高农田土壤肥力，保障粮食安全。
其次，规划提出了推进生态文明建设的目标。
加强生态系统保护与修复，建设自然保护区体系，加强生态环境监测与评价。
推动环境友好型城镇化进程，提升城市环境质量。
推进节能减排与资源循环利用，加强环境保护科技创新。
此外，规划还提出了加强环保法规制度建设的目标。
建立健全环境管理制度，完善环境法律法规体系。
加强执法监督，严厉打击环境违法行为。
加强环境宣传教育，提高公众环保意识。
最后，规划还明确了推进“一带一路”建设中的环保工作。
加强国际合作，推动共建绿色丝绸之路，促进环保技术交流与合作。
总体来说，十三五环保规划为我国环保工作制定了明确的目标和路径，为推进绿色发展、建设美丽中国奠定了基础。
但是要达到这些目标，还需要广大政府部门、企业和公众的共同努力。
各级政府要加大环保投入，加强监督与执法，企业要加强环保意识，实施绿色生产，公众要提高环保意识，积极参与环保行动。
通过全社会的共同努力，我们相信一定能够实现绿色发展，建设美丽中国。
2023年生态环境保护“十三五”规划：政策解读
1. 增强生态系统抵御能力，提升生态环境质量。包括加强湿地、森林、草原等重点生态系统的保护和恢复工作，建设生态保护工程，优化生态环境治理体系，提高生态系统的自我修复能力等。
2. 推进生态修复和重建示范项目，促进生态环境的可持续发展。通过开展治理黑臭水体、治理重金属污染土壤、修复受损草地等大型生态工程，在实践中探索实现社会经济和生态环境协同发展的新模式。
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2023/6/13 星期二
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3. 强化生态环境法律法规制度建设，完善监管机制和措施。加强生态环境监测和信息公开，加强执法力度，提高违法成本，加强对生态环境损害行为的处罚力度，保护公民和生态环境健康权益。
生态系统修复与重建
Ecological system restoration and reconstruction
资源利用绿色化和循环化
2. 加强资源监管与执法。建立健全的资源管理制度，加强资源监管的执法力度，提高资源违法行为的处罚力度，从而保护环境，维护公平竞争的市场环境。具体措施包括建立资源监管的法律法规、建立资源违法行为的举报机制、加大资源违法行为查处的惩罚力度等。
加强资源管理与监管
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推进绿色制造及再制造
2. 严密规范国有林地的批准管理和资源利用，推进森林防火、林业病虫害防治和生态修复，增加森林覆盖面积、改善生态状况，实现森林生态系统的稳定发展。
3. 推进水生态保护，制定严格的水环境准入标准和排污许可制度，加大水环境污染治理力度，推动水环境自净能力和生态系统修复，提高水资源的可持续利用率。
五、促进生态经济发展，探索新的生态经济增长之路
推进绿色制造及再制造
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十三五环境保护综合规划要点
十三五环境保护综合规划要点十三五环境保护综合规划是中国政府针对环境保护事业制定的五年计划。
该规划的主要目标是实施绿色发展战略，建设美丽中国，打赢污染防治攻坚战，推动生态文明建设，提高环境质量和生态环境的整体水平。
以下是该规划的要点。
一、加强环境监测和信息化建设。
提升环境监测技术水平和能力建设，建设环境监测网络体系，推进环境信息公开和共享制度。
二、实施大气污染防治行动计划。
加强大气污染源监管，推进工业结构和能源结构的调整，大力发展清洁能源，提高燃煤电厂超低排放和淘汰落后产能，推进机动车尾气治理，加强城市扬尘治理，减少非道路移动源的污染排放。
三、加强水污染防治工作。
推进水污染排放和治理行动，加快建设市区污水管网，推进县城生活污水处理设施建设，加强农村生活污水治理，推进饮用水源地水环境保护和修复工作。
四、加强土壤污染防治工作。
建立健全土壤环境监测和评价体系，开展农田土壤污染状况调查，推进重点区域土壤污染防治工程，加强危险废物、化学品和农药等的管理。
五、推进固体废物、危险废物和化学品管理。
推动固体废物分类减量和资源化利用，加强废弃电器电子产品的回收和处理，建立健全危险废物管理制度，加强化学品管理。
六、推进生态环境保护和修复。
加强自然保护区和生态功能区建设，推进生态红线划定，加强湿地保护和修复，加强草原生态保护和恢复，推进退耕还林还草工程。
七、加强生态环境损害赔偿和补偿工作。
建立健全环境损害赔偿制度，加强生态环境经济政策制定，推进生态环境补偿制度建设。
八、加强环境法律法规和标准体系建设。
修订完善环境保护法律法规，建立环境标准体系，加强环境执法监督。
九、推进环境保护国际合作。
加强国际环境合作，借鉴国际经验和技术，推进环境治理和环境科技创新。
十、加强环境污染防治能力建设。
培养和引进环境保护人才，加强环境监管队伍建设，推进环境与发展的思想教育。
以上是十三五环境保护综合规划的主要要点。
这项规划的实施将为中国的环境保护事业提供指导和保障，推动中国迈向环境友好型社会，实现可持续发展。
十三五环境整治工作规划
十三五环境整治工作规划根据中国国家发展和改革委员会制定的“十三五”规划，环境整治工作将成为重要的任务之一。
以下是一份700字的十三五环境整治工作规划。
一、整治大气污染1. 实施大气污染防治行动计划，加强工业企业和机动车排放标准的执行，严厉打击各类污染行为。
2. 积极推广清洁能源替代，提高大气质量，实现可持续发展。
3. 加大环保设施的投资建设，改善大气环境质量。
4. 完善监测体系，加强大气污染监测和预警能力。
二、整治水污染1. 加强水环境监测和排污设施建设，实施水污染防治行动计划。
2. 制定严格的水质标准，加强工业和生活污水处理，并加强对排污企业的监管。
3. 消除饮用水安全风险，提高农村供水设施的质量和可靠性。
4. 鼓励循环经济发展，促进水资源的合理利用。
三、整治土壤污染1. 开展重点区域土壤污染调查工作，建立土壤环境监测体系。
2. 加强农用地污染治理，推动农业面源污染治理。
3. 支持土壤修复技术研究和推广，提高土壤修复能力。
4. 加强工业和土地开发项目的环境影响评价，预防土壤污染。
四、加强生态环境保护1. 积极推进国土绿化和生态修复工程，实施河湖湿地生态保护和修复工程。
2. 加强自然保护区和生态功能区建设，保护生物多样性。
3. 推进生态补偿机制，促进企业和农民参与生态环境保护。
4. 加强环境监测和应急响应能力，确保生态环境安全。
五、加大环境执法力度1. 完善法律法规体系，建立健全环境执法机构和队伍。
2. 加强环境监管，落实企业环保责任，依法惩治环境违法行为。
3. 提高环保执法效能，加大对监管漏洞的整治力度。
4. 加强环保法制宣传教育，提高公民环境意识和权益保护意识。
“十三五”期间，环境整治工作将成为我国的重要任务。
通过加强大气、水和土壤污染的整治以及生态保护工作，我们将能够提高环境质量，保护人民健康，实现可持续发展的目标。
同时，加强环境执法力度，推动环境保护法制建设，确保环境整治工作的顺利进行。
“十三五”生态环境保护规划
“十三五”生态环境保护规划“十三五”时期，我国生态环境保护工作取得了显著成效，这一规划的实施对于推动我国生态文明建设、实现绿色发展具有重要意义。
在过去的发展中，经济增长带来了一系列的环境问题。
大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重，给人们的生活和健康带来了威胁。
生态系统的破坏也导致了生物多样性减少，生态平衡面临严峻挑战。
为了应对这些问题，“十三五”生态环境保护规划应运而生。
这一规划明确了一系列的目标和任务。
在大气环境治理方面，加大了对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染源的治理力度。
通过推进能源结构调整，减少煤炭的使用，增加清洁能源的比重，有效降低了大气污染物的排放。
同时，加强了对重点区域的联防联控，提高了空气质量监测和预警能力。
水环境保护也是规划中的重点。
严格控制工业废水和生活污水的排放，加强污水处理设施的建设和运营管理。
对江河湖泊等水体进行了全面的治理和保护，开展了水生态修复工作，逐步恢复水体的生态功能。
土壤污染防治工作有序推进。
加强了对土壤污染状况的调查和监测，建立了土壤环境质量监测网络。
针对受污染的土壤，采取了一系列的修复措施，保障了农产品质量和人居环境安全。
生态保护和修复工作取得了重要进展。
加大了对森林、草原、湿地等自然生态系统的保护力度，实施了一系列的生态工程，如退耕还林还草、天然林保护等。
加强了对自然保护区的管理和监督，有效保护了生物多样性。
在推进“十三五”生态环境保护规划的过程中，科技创新发挥了重要作用。
新的监测技术和治理手段不断涌现，为环境治理提供了有力的支持。
同时，环保产业也得到了快速发展，为环境保护提供了更多的技术和设备支持。
政策法规的不断完善也为规划的实施提供了保障。
出台了一系列严格的环境保护法律法规，加大了对环境违法行为的处罚力度。
建立了生态环境损害赔偿制度，强化了企业的环境责任。
公众参与在生态环境保护中发挥了越来越重要的作用。
通过加强环境宣传教育，提高了公众的环保意识和参与度。
国家环境保护十三五规划基本思路大纲框架-发展规划司
国家环境保护十三五规划基本思路大纲框架-发展规划司附件全国生态保护“十三五”规划纲要环境保护部—3—二〇一六年十月目录一、全国生态保护基本形势 (6)（一）工作进展 (6)（二）主要问题 (9)（三）机遇与挑战 (11)二、指导思想和主要目标 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (9)（三）主要目标 (14)三、主要任务 (15)（一）建立生态空间保障体系 (15)（二）强化生态质量及生物多样性提升体系 (18)（三）建设生态安全监测预警及评估体系 (19)（四）完善生态文明示范建设体系 (22)四、保障措施 (23)—4—（一）完善法律法规 (23)（二）健全体制机制 (23)（三）强化科技支撑 (24)（四）推动共同保护 (24)—5—为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，现制定《全国生态保护“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》依据环保部门生态保护的职能定位，提出“十三五”时期全国生态保护工作的指导思想和主要目标，明确重点工作和任务措施，指导各级环保部门开展自然生态保护工作。
一、全国生态保护基本形势“十二五”时期，各级环保部门积极贯彻落实党中央、国务院关于生态保护工作的一系列重大决策部署，加大生态保护力度，在示范引领、系统保护、综合监管等方面取得积极进展，部分重点保护物种种群数量稳中有升。
但总体上，我国生态恶化趋势尚未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。
（一）工作进展一是生态文明示范建设带动效应明显。
全国16个省份开展了生态省建设，92个市、县（区）获得国家生态建设示范区命名，126个地区开展了生态文明建设试点工作，示范带动效果明显。
编制《全国生态文明建设目标体系》，积极推动生态示范建设提档升级，制定—6—《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》。
组织开展首届中国生态文明奖的评选，建立奖励机制，带动社会共建。
潍坊市生态环境保护十三五规划
潍坊市生态环境保护“十三五”规划目 录一、回顾与展望 (1)（一）“十二五”环境保护工作的主要进展 (1)（二）“十三五”面临的机遇和挑战 (6)二、总体要求 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）总体目标 (10)（四）规划指标 (11)三、改善环境质量 (12)（一）持续改善空气环境质量 (12)（二）巩固提升水环境质量 (17)（三）逐步改善土壤环境质量 (20)（四）着力提升农村环境质量 (23)四、确保环境安全 (25)（一）从布局和结构入手，改善环境安全总体态势 (25)（二）提高危险废物管理和处置水平 (25)（三）深化重金属污染综合防控 (27)— 1 —（四）强化危险化学物质风险防控 (28)（五）加强核与辐射安全监管 (28)（六）完善风险防控和预警应急管理体系 (29)（七）保障水环境安全 (30)五、推进绿色发展 (32)（一）构建生态环境空间管控体系 (32)（二）推进生产生活方式绿色化 (34)（三）加强生态保护与修复 (38)六、深化环保制度体系 (39)（一）健全污染防治机制 (39)（二）完善环境保护投融资机制 (41)（三）强化地方党政履责 (43)（四）落实企业主体责任 (43)（五）实施全民共同参与 (44)七、推进能力建设 (45)（一）健全涵盖多要素的立体生态环境监测网络 (45)（二）提升环境监管能力水平 (46)（三）建设环境大数据平台，提升环保信息系统建设 (46)八、实施重点工程与项目 (47)（一）产业提升绿色发展工程 (47)— 2 —（二）清洁能源替代改造工程 (47)（三）工业点源深度治理工程 (48)（四）车辆污染综合管控工程 (48)（五）城建环卫精细管理工程 (48)（六）集中供热优化整合工程 (48)（七）城镇废水综合利用工程 (48)（八）河流湿地生态保护工程 (48)（九）农业面源污染防治工程 (48)（十）环境安全风险防控工程 (48)九、主要保障措施 (49)（一）加强组织领导 (49)（二）强化规划引领 (49)（三）加大环保投入 (49)（四）强化科技支撑 (50)（五）深化评估考核 (50)— 3 —潍坊市生态环境保护“十三五”规划为破解资源环境约束、全面改善环境质量、推动环保工作实现新突破，促进经济发展与环境保护协调融合，根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》和《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在广泛征求社会各方面意见的基础上，制定本规划。
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一、当前全旗环境形势（“十二五”规划执行情况）
(一)“十二五”环境保护规划目标完成情况
“十二五”环保规划指标设立包括总体目标和主要规划指标两方面。主要规划指标又细分为总量控制指标，环境质量目标(水、气、生态、辐射)，环境管理能力指标，污染防治指标四个方面。
结合“十二五”环保规划执行情况，分析至“十二五”末，环境现状与十二五规划目标对比完成情况。
(二)ห้องสมุดไป่ตู้续推进治污减排工作
1、优化总量控制实施；
2、实行全过程治污减排；
3、加大行业环境监督管理力度。
(三)加强生态保护，发展生态文明
1、建立完善生态管治制度，实施分级分区管控；
2、加强重要生态功能区和生态系统管理，维护生态安全；3、完善生态保护管理机制，推进生态系统统一监测和系统管理；4、完善生态文明示范区建设制度和生态补偿制度，促进生态保护。
5、是完善社会共治体系。包括保障公众环境知情权、参与权和监督权；构建有效渠道和合理机制；加强对企业的监督。
五、重点工程及投资
重大工程、项目围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，提出在“十三五”期间能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程。
参照国家、自治区和赤峰市重大工程类别，结合敖汉旗“十二五”期间已有大工程及其治理现状，财政资金拨放情况，确定“十三五”期间的重点工程，参考类别见下表。
②大气环境：颗粒物污染控制，挥发性有机污染物和有毒气控制，推进城市大气污染防治。
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③土壤环境：加强土壤保护制度，强化土壤环境监管，推进重点地区污染场地治理和土壤修复。
④生态保护和监管工作：生态功能区保护和建设，自然保护区建设及监管水平提高，生物多样性水平持续稳定，资源开发实施生态监管。
3、重点领域风险防范工作
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域土壤综合治理示范区。
④辐射环境：继续保持现状，环境及核设施周围的放射性、电磁辐射保持在天然本底水平；放射性废物收贮率达到100%。
⑤环境风险防控：重特大突发环境事件数量显著下降，环境和人群健康风险得到有效管控，环境应急管理体系基本完善。核与辐射环境方面：放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量继续保持良好，辐射安全得到保障。
②产业结构调整：淘汰落后产能，推进清洁生产和循环经济情况②水环境：中心城镇污水能力提高，推动规模化畜禽养殖情况③大气减排：采暖行业脱硫脱销，机动车氮氧化物大幅减排④城市噪声污染治理情况
2、突出环境问题治理情况
①水环境质量改善：实施水源地保护区划分及调整工作，辽河流域水污染防治规划项目完成情况及建设情况。地下水污染防治工作的推进。
建设工程
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六、规划实施的政策措施
参考国家、自治区和赤峰市的规划实施的政策措施，借鉴十二五规划实施的有效措施，结合敖汉旗管理现状，制定合理的规划实施保障措施。
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②大气环境：城市空气质量明显改善，结合环境质量现状确定好于国家Ⅱ级标准的天数(至少优于十二五规划目标292天/年)；确定重污染天气减少60%(十三五规划编制思路给予的数据)，可吸入颗粒物和细颗粒物浓度下降30%以上(十三五规划编制思路给予的数据)，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均浓度达标(十三五规划编制思路给予标准)。
建设风险体系并推进，开展重金属污染防治工作，固废安全处理，环境风险得到有效控制。
4、环保公共服务体系完善情况
①环保监测监管能力：能力建设增加投资。环境监测能力、环境监察能力、核与辐射监管能力有较大提高。
②环保基础设施增强：环保投资的增加，城市污水处理、生活垃圾处置、医疗垃圾处置、机动车尾气检测等设施建设。
(2)环境质量目标
①水环境：结合《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)，至2020年，改善辽河流域整体水质，水质达到或优于Ⅲ类。饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类。饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，水环境治理得到阶段性改善。
(二)主要规划指标
按照历年环保规划的相关规律，仍然划分为总体目标及主要规划指标。
1、总体目标
根据国家、自治区、赤峰市十三五规划总体目标，结合敖汉旗实际情况制定。初步定为：到2020年，主要污染物和重金属污染物排放总量显著减少；人居环境质量明显改善，辐射环境质量继续保持良好，生态系统持续稳定性；继续完善健全生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等制度；公众环境满意率不断提高，初步形成生态文明体系。
③生态环境：水土流失面积下降，生态系统维持稳定、生态服务功能有所改善。结合敖汉旗生态环境现状，保持敖汉旗为内蒙古自治区重点生态功能区的地位；结合自然保护区现状管理能力，提出国家级自然保护区达到规范化建设管理要求，管理水平进一步提高；对于新增建设用地，土壤环境安全保障率要求达到100%(十三五规划编制思路给予标准)，积极争取国家土壤污染综合治理试点，力争成为区
③环境宣教工作效果明显：电视、广播、期刊。
5、经济发展与环境保护协调发展
坚持在发展中保护，在保护中发展的原则，规划、规划环评和项目环评审批情况。
(三)当前主要环境问题及“十三五”环境保护形势
“十三五”时期，是全面建成小康社会的攻坚期、加快推进新型城镇化的关键期和全面落实依法治国基本方略的深化期，经济社会发展迈向和进入新常态，各项改革日益深入，环境保护面临重大转型，面临难得的机遇和挑战。结合国家、自治区及赤峰市的环境特征，分析“十三五”时期环保面临的机遇和挑战。
(3)环境监管能力建设指标
旗环境监测站、监察支队、信息宣教能力均达到标准化要求；进一步建设完善环境应急响应系统。
(4)污染防治指标
结合敖汉旗现状污染防治指标，制定新惠城区污水处理率比例至少优于十二五规划85%；城镇生活污水处理率至少优于十二五规划80%；城镇污水处理厂污泥无害化处理处置率至少优于十二五规划80%；再生水回用率至少优于十二五规划50%；新惠城区生活垃圾无害化处置率至少优于十二五规划90%；建制镇生活垃圾无害化处理率至少优于十二五规划50%；危险废物和医疗废物就地得到安全处置。
(四)加大风险管控，维护环境安全
1、从布局和结构入手，改善环境安全总体态势；
2、加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全；3、加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任；
4、建立健全环境损害赔偿制度，严格事后追责；
5、建立环境风险预测预警体系，加强环境风险管控基础能力建设；
6、加强核与辐射安全监管，确保万无一失；
④布局性污染点状转移、面上扩张；
⑤产能化解尴尬无奈、进退两难。
⑥环境风险日益突出，防控能力偏弱。
⑦环保投入不足。
⑧生态环境总体好转，局部地区仍在恶化。
⑨监管能力仍然不足。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以国家“十三五”环保规划编制思路为准：即以党的十八大、二中、三中、四中全会精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善，建设美丽敖汉，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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“十三五”规划期间重点工程投资情况一览表
项目其中
规划投资
申请国家及自治地方配套
（万元）
区投资（万元）（万元）项目自筹（万元）环境质量
改善和提标工程
主要污染物减排工程
辽河流域工程治理
生态修复与环境保护
工程
农村环保工程
重点领域环境风险
防范工程
环境监管能力
建设工程
环境基础设施公共服
务工程及投资
社会行动体系
规划编制要以建立生态文明制度体系，新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。以大气、水和土壤三大行动计划为工作基础，与三大行动计划有机衔接，确保工作安排、任务落实和技术环节无缝对接。
“十三五”环保规划就“十二五”规划对比，工作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变，工作重点工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。现就“十三五”环保规划编制基本思路陈述如下。
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(二)基本原则
以国家“十三五”环保规划编制思路为准：即坚持绿色发展、标本兼治，坚持依法治国、法治管理，坚持信息公开、社会共治，坚持深化改革、制度创新。
三、规划目标
(一)规划目标
结合国家、自治区、赤峰市的“十三五”环保规划规划目标，制定敖汉旗“十三五”环保规划规划目标。初步定位为：
到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等制度取得重要突破。生态文明制度体系基本建立，生态文明水平与全面小康社会相适应。
敖汉旗环境保护
“十三五”(2016-2020年)规划编制思路“十三五”(2016-2020年)期间处于十八大提出的在建党一百周年时全面建成小康社会，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平显著提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五大目标的历史坐标下，要求必须科学谋划“十三五”目标指标，既要满足全面建成小康社会目标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。人民群众是否满意，生态环境是否安全两个检验标准是编制“十三五”规划的立足点和着力点。
(二)“十二五”期间环保工作的主要进展：
“十二五”时期是内蒙古加快转变发展方式，积极推进两型社会建设，提高生态文明水平的关键期。在整体评估“十二五”环保规划指标执行情况后，对于“十二五”期间的突出环保工作予以展示，主要工作体现在以下几个方面。