中石油施工现场安全监督要点

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项目收工阶段监督重点 1）施工结束后被监督单位对剩余的危化品是否按公司有
关规定进行了处理，对于处理的情况是否都留有记录。
2）施工结束后，被监督单位对整个项目民危化品的使用 情况进行统计，并对统计情况进行核实。 3）施工结束后被监督单位是否按照要求编制《搬迁计划》 和《员工遣散计划》，并认真组织实施搬迁、遣散。
设备设施配备及完善程度、营区设置。
2、询问法
召集相关人员谈话了解情况。
a.了解员工HSE技能知识。
b.了解风险管理实施情况。 c.了解员工对本单位HSE管理的意见建议。
d.了解本单位HSE管理制度的完善与适应程度。
e.了解员工对HSE作业计划、作业指导书的熟悉程度。 f.了解HSE职责的落实情况。
安全监督方式与内容
施工单位应当向本企业安全监督机构办理备案。安全监督
机构派驻安全监督人员。 施工单位与建设单位属于同一所属企业的，由所属企业安 全监督机构派驻安全监督人员；施工单位与建设单位分属于不 同所属企业的，应当分别派驻安全监督人员；施工单位不属于
集团公司所属企业的，建设单位应当在签订施工合同时明确派
——速度的测试
——PPE的测试 ——烟尘测试 ——爆炸线长度测试 ——餐具检测
4）、数据分析
——违章事件的数据分析 ——事故统计分类分析 ——百万公里交通安全数据分析
——百万工时数据率数据ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ析
——定量监测数据分析
目 录
1、集团公司安全监督管理办法介绍 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点
（四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时
记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。
项目启动阶段监督重点
1 ）检查被监督单位上一级对项目《HSE 作业计划》的评 估、审批情况。 2 ）检查全员体检和 HSE 培训工作，特殊工种的培训、考 核与取证情况，对体检和考核不合格的员工是否做出了妥善处 理。向项目负责人提供相应的培训建议，并做好记录。 3 ）检查被监督单位是否与项目签订了 《HSE 承包责任 书》，项目上一级单位是否将责任书中下达的HSE指标进行分 解，项目是否层层签订了《HSE承包责任书》。 4）长途搬迁前，项目是否编制了《搬迁计划》，《搬迁 计划》是否得到了有关负责人的批准，是否按照有关规定进行 长途搬迁。
驻安全监督人员的要求。
安全监督方式与内容
建设单位安全监督人员主要监督下列事项： （一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员 资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备 等情况。 （二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、 施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。 （三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业 许可办理、计划与人员变更等情况。 （四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（ 事件）报告及处理情况。 （五）其他需要监督的内容。
c.定量监测（噪声监测、距离的测量、温度
的实际测试）
d.数据分析
1）、抽样检查
——消防器材有效？ ——山地施工：抽查部分钻机
——危化品工地管理：领出、使用、 剩余、存放、搬运、涉爆人员证件、 防静电服、下药、包药。
2）、定性监测
——员工的意识
——营地的卫生
——植被保护
3）、定量监测
——水质化验 ——接地电阻测试 ——噪声监测 ——距离的测量 ——温度的测试 ——污水测试
4）被监督单位是否按照相关规定，认真做好了基础资料
的整理、归档、上交和保存工作。
目 录
1、集团公司安全监督管理办法介绍 2、安全监督方法与对策 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点
几种常规监督方法
1、观察法
2、询问法 3、核查法
4、抽检法
1、观察法
有针对性地观察某些部位、要害点（适用于生产、生 活现场）。 如：劳动防护用品、警示标志设置、员工遵章守制、 未识别的风险、环境卫生、重点要害部位、车辆、HSE
e、HSE竞赛活动
项目工序关键点
• 关键点——对项目和工序产生重大影响的部位 或步骤。
如：施工作业的涉爆作业、大型吊装、密闭空间作业 等；一些非常规、高危作业等。 • 关键点的监督检查方案 建立项目和工序关键点统计表 确定关键点的监督周期
做好关键点监督记录
坚持有效的制度
（1）例会制度；
（2）备忘录制度；
施工现场安全监督相关知识
• 马向民，国家注册安全工程师、监理工 程师、理学硕士。主编《HSE知识读本 》并出版。
目 录
1、安全监督管理基本知识 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点
安全监督 : 指集团公司及所属企业设立的安全监督机
构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构中具有
以及员工持证上岗等情况。
（四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资 储备、应急培训和应急演练开展等情况。 （五）其他需要进行监督的内容。
安全监督方式与内容
安全监督人员的工作程序： （一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监 督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。 （二）制订监督方案，报安全监督机构审批。 （三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。
1）项目各种HSE管理组织是否定期开展HSE活动，各种HSE活动是 否留有记录。 2）劳动防护用品是否按规定配备到位，员工是否按照使用规则佩 戴、使用。劳保用品丢失、损坏后是否能够及时的得到补充。 3）项目是否按照有关规定定期对设备进行检查、维修和保养，是 否存在设备带病运转现象。 4）对长途车辆和特殊条件下的行车，是否有切实可行的安全措施 和制度，并配备了所需的防护设施。
项目启动阶段监督重点
5）监督指导营地建设（包括油库等危化品库、停车场 、修理场、电站、充电等）是否符合企业相关规定，是否按 要求配备了HSE设备和相关用具。 6）是否取得相应地区、地域的作业许可证书。
7）是否按照有关规定做好了交通安全管理工作。 8）项目是否按照有关规定成立各种HSE管理组织，建立、 健全了HSE管理网络和规章制度，项目领导是否对重点要害 部位进行了分工承包。
行使安全监督权限；
（四）发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。
安全监督方式与内容
建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（ 工程）项目派驻安全监督人员。向本企业安全监督机 构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所 属企业安全监督机构负责派驻。派驻的安全监督人员 应当由安全监督机构委派或者从第三方聘用。
询问的记录文件应包括：时间、谈话人员、询问内容、 询问目的、结论、问题与建议。
3、核查法
a.制作专项核查表；
时间、项目、核查内容、核查人与被核查人签 名。
b.按照核查表的内容实施核查； c.核查人与被核查人签字。 如：易燃易爆、危化品等记录检查。
4、抽检法
a.抽样检查（注意抽查范围、比例）
b.定性监测
14）项目各作业现场是否规范，是否存在违反劳动纪
律和违章操作现象。
（1）检查各班组对HSE相关制度的执行情况。
（2）及时向现场作业人员提供在特殊环境作业时的HSE规程。
（3）检查HSE管理员的工作情况。 （4）整理、分析和保存作业现场检查记录，及时反馈和上报考核、评估 结果。
15） “两书一表”在项目是否得到实施。
（1）驾驶员的培训、跟踪考核工作。 （2）车辆性能、安全设施的检查工作。 （3）查交通安全管理制度的落实情况，纠正存在的违章现象。
5）项目是否与分包方和临时用工签有合同，签订的合同是否符合有 关规定，并与分包方签有专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明 确各自的安全管理职责，并按照有关规定对分包方和临时用工进行了管 理。 6）各重点要害部位承包的领导是否按时到位，并留有到位记录。 7）项目是否针对工区的特殊地表制定了切实可行的HSE管理措施和
熟悉被监督单位的基本情况
项目情况 甲方的要求 生产组织机构及职责 HSE作业计划、岗位作业指导书 关键要害部位 作业的主要工序、流程
相关政策、法规、标准、体系推进方案
被监督单位HSE整体素质（以往HSE业绩）
参与被监督单位的HSE活动
a、HSE会议
b、HSE培训 c、HSE检查、审核
d、应急演练
，监督作业许可办理和安全措施落实。
安全监督方式与内容
生产经营关键环节监督内容包括下列各项：
（一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执
行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。 （二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境 满足安全生产要求等情况。 （三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理，
项目启动阶段监督重点
9）风险管理的各项工作是否扎实，是否制定了切实可 行的应急预案。对识别出的各类风险的控制和 HSE设施、设 备的配备是否合理。 10）《岗位HSE作业指导书》是否配发到位，针对岗位 HSE作业指导书和工区内的风险管理情况，是否对全体员工 做了专项培训。 11）是否按照体系文件的要求做好了其他各项HSE管理 工作。 12）上级单位开工验收许可资料。
安全监督方式与内容
施工单位安全监督人员主要监督下列事项： （一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组 织机构设立、安全监管人员配备等情况。 （二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳 动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。 （三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告 知等情况。 （四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工