有数量限制的行政许可
2024福建公务员考试行测真题(行政执法类)
2024福建公务员考试行测真题（行政执法类）（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.国际上通常用恩格尔系数来衡量人民的生活水平，一般来说，小康型的恩格尔系数为（）。
A.0.4～0.5B.0.5～0.6C.大于0.6D.0.3以下【答案】：A2.下列选项中，不属于公文版头要素的是（）A.发文字号B.发文机关标志C.公文标题D.份号【答案】：C3.司马迁曾经用“高山仰止，景行行止，虽不能至，然心向往之”称赞一位古人的思想和人格魅力，这位受赞许的古人是（）。
A.孔子B.周公C.孟子D.庄子【答案】：A4.上海“钓鱼执法”，司机断指鸣冤事件引起社会广泛关注。
该事件引起了上海市政府高度重视，责令相关部门彻查，并将调查结果及时公之于众。
政府部门从该事件中得到的警示是（）。
1/ 12①政府必须增强依法行政、文明执法意识②政府应增强服务意识，维护公民的合法权益③权力是把双刃剑，要自觉接受各方面的监督④政府应适当放宽对非法营运车辆的限制A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③【答案】：D5.《行政许可法》规定，对于有数量限制的行政许可，两个以上申请人申请均符合法定要求的，行政机关应当（）。
A.根据发出申请的先后顺序作出许可决定B.抽签决定许可决定C.根据受理申请的先后顺序作出许可决定D.均不给予行政许可【答案】：C6.“动中有静，静中有动”说明（）A.有限性和无限性的统一B.物质和运动的统一C.唯物主义和辩证法的统一D.绝对运动和相对静止的统一【答案】：D7.公文语言的主要特征和基本要求是（）。
A.庄重B.恭敬C.简明D.准确【答案】：D8.衡量一台计算机优劣的主要技术指标通常是指：（）A.CPU、运算速度和存储容量等2/ 12B.显示器的分辨率、打印机的配置C.所配备的系统软件的优劣D.硬盘容量的大小【答案】：A9.《王子复仇记》是莎士比亚哪篇悲剧的别名？（）A.《奥赛罗》B.《麦克白》C.《李尔王》D.《哈姆雷特》【答案】：D10.西周末年思想家史伯说：“和实生物，同则不继。
【司考】考点之行政许可(星考点)
基本概念1.行政许可：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行为。
2.行政许可的撤销：指已经生效的行政许可基于实施过程中行政主体或被许可人的违法因素而被行政主体取消其效力。
3.行政许可的撤回：指因行政许可所依据的客观情形发生重大变化、法律依据修改或废止而由行政主体取消其效力。
4.行政许可的吊销：指被许可人违法从事行政许可事项的活动而被行政主体施以取消行政许可的处罚。
5.行政许可的注销：指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
6.有数量限制的许可：指由于客观条件的限制，行政主体在一个地区、一段时间内，对于申请人从事某项活动只能发放一定数量的行政许可。
重点考点详解一、行政许可概述（一）行政许可概念行政许可是一种重要的具体行政行为，与行政处罚、行政强制并为行政程序法三部曲。
（二）行政许可的特征1.是一种依申请的行政行为。
2.是授益性行政行为。
3.是对一般禁止的解除。
4.是一种要式行政行为。
5.是一种过程性、连续性行政行为。
行政许可制度不应当只是简单的许可证核准与颁发行为，更重要的是对被许可事项的监督、检查和管理。
（三）比较行政许可和行政确认通常情况下确认在前、许可在后，确认是许可的前提，许可是确认的后果。
1.区别（1）性质不同。
许可是一般禁止前提下的特殊准许，应经许可的事项未经许可即作为就属违法。
确认意味着肯定，应经确认的事项非经确认即作为可能导致无效，但不一定违法。
（2）对象不同许可是使相对方获得从事某种行为的权利能力，具有后及性。
确认是对相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实的确定与认可，具有前瞻性。
2.常见行政行为的性质判断（1）行政执法人员的资格认证是行政机关的内部管理措施，不属于行政许可。
（2）企业、机动车的年检不是行政许可，是主管机关实行监督管理的一种手段。
行政许可法学习要点
中华人民共和国行政许可法2003年8月27日第十届全国人常第四次会议通过（行政许可法不属于基本法，是由全国人常制定）中华人民共和国主席令第7号公布（国家主席职权“公布法律”）2004年7月1日起施行第一章总则1. 为了①规范行政许可的设定和实施②保护公民、法人和其他组织（简称GFZ）的合法权益③维护公共利益和社会秩序④保障和监督行政机关（简称XZJG）有效实施行政管理，根据宪法，制定本法2.行政许可过程：GFZ申请→XZJG审查→准予其从事特定活动3. 行政许可是官对民行为，（不涉及XZJG对其他机关或事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）4.行政许可的六原则：①法定原则：其设定和实施应当依法定权限、范围、条件、程序②公开公平公正原则：未经公布的规定不得当依据；除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，应公开③便民原则：提高办事效率，提供优质服务④信赖保护原则：XZJG不得擅自改变已生效的许可⑤禁止转让原则：除法律、法规规定可以转让的除外，不得转让⑥法律监督原则：县级以上人民政府应当加强对XZJG监督检查XZJG应当对GFZ从事行政许可事项的活动实施有效监督5. GFZ享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼6.行政许可①所依据的法律、法规、规章修改或废止②所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益需要，XZJG可以依法变更或者撤回已生效的行政许可，并对由此产生的损失给予补偿第二章行政许可的设定1. 设定行政许可，应当①遵循经济和社会发展规律②有利于发挥GFZ的积极性、主动性③维护公共利益和社会秩序④促进经济、社会和生态环境协调发展2.行政许可设定的分类：①一般许可：涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动②特许：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需赋予特定权利③认可（对人）：该职业、行业需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的④核准（对物）：重要设备、设施、产品、物品需按技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式审定的⑤登记：需确定主体资格的⑥其他3.通过以下方式能予以规范的，可不设行政许可：①GFZ能自主决定的（自主决定）②市场竞争机制能有效调节的（有效调节）③行业组织或中介机构能自律管理的（自律管理）④XZJG采用事后监督等方式能解决的（事后监督）4.临时性行政许可分类：①国务院：发布决定的方式，除临时性外，应当及时提请全国人大及人常制定法律或者自行制定行政法规②省自直人民政府：规章，满1年需继续，应当提前本级人大及人常制定地方性法规知识点回顾：①国务院制定行政法规，无需报人常备案②省、直辖市人大及人常制定地方性法规需报全国人常备案③自治区人大及人常制定自治条例单行条例需报全国人常批准5.总结行政许可的设定主体：①全国人大及人常：法律②国务院：行政法规发布决定（必要时）③省、自治区、直辖市人大及人常：地方性法规④省、自治区、直辖市人民政府：规章（需立即实施）6.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定的：①不得越权：本应由国家认可的资格资质（对人）②不得设立登记及其前置性行政许可③不得限制“人”进入本地区：其他地区的个人或企业到本地生产经营服务④不得限制“物”进入本地区：其他地区的商品到本地市场7.下位法对上位法作出具体规定：①不得增设行政许可②不得增设违反上位法的其他条件8.设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限9.拟设定行政许可的起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。
中华人民共和国行政许可法释义：第五条
第五条设定和实施⾏政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关⾏政许可的规定应当公布；未经公布的。
不得作为实施⾏政许可的依据。
⾏政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个⼈隐私的外，应当公开。
符合法定条件、标准的，申请⼈有依法取得⾏政许可的平等权利，⾏政机关不得歧视。
「释义」本条是关于公开、公平和公正原则的规定。
公开、公平和公正是现代⾏政程序中的三项重要原则，⾏政许可作为⾏政⾏为中的⼀种，其设定和实施，也要遵循这三项原则。
公开、公平和公正是相互联系的。
公开是⼀种⼿段，公平、公正是⽬的，公开促进公平、公正的实现；公平、公正必然要求⾏政⾏为公开，“暗箱操作”是没有公平、公正可⾔的。
公开、公平和公正都要通过程序来保障和实现，没有法定的程序，这些原则既⽆法实现，也没有判断标准。
⼀、公开原则 1.公开的含义。
公开的本意是不加隐蔽。
⾏政程序中的公开，其基本含义是政府⾏为除依法应当保密的以外，应⼀律公开进⾏；⾏政法规、规章、⾏政政策以及⾏政机关作出影响⾏政相对⼈权利、义务的⾏为的标准、条件、程序应当依法公布，允许相对⼈依法查阅、复制；有关⾏政会议、会议决议、决定以及⾏政机关及其⼯作⼈员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。
公开的主要要求包括两点：⼀是法规、政策公开。
第⼀，制定⾏政法规、规章、政策的活动应当公开。
法规、规章、政策制定之前应⼴泛征求和充分听取相对⼈的意见。
第⼆，⾏政法规、规章应⼀律在政府公报或其他公开刊物上公布。
第三，允许新闻媒介对有关政策法规予以公开发布。
⼆是⾏政⾏为公开。
包括：第⼀，⾏政⾏为的标准、条件要公开，在办公地点张贴或以其他形式公开，让公众知晓。
第⼆，⾏政⾏为的程序、⼿续要公开。
⾏政机关实施⾏政⾏为，其程序、⼿续，如申请、审批、鉴定、提交材料的⽬录和样式等均应通过公开⽂件发布或在办公场所张贴等，使相对⼈了解。
第三，某些涉及相对⼈重⼤权益的⾏政⾏为，应当采取公开形式进⾏，允许公众旁听，甚⾄允许新闻记者采访、报道。
行政许可法释义-行政许可的实施程序特别规定
行政许可法释义-行政许可的实施程序特别规定第五十一条实施行政许可的程序，本节有规定的，适用本节规定;本节没有规定的，适用本章其他有关规定。
【释义】本条是对本节“特别规定〞与本章其他规定适用规那么的规定。
本章规定了行政许可的实施程序，其中第一节至第五节规定了行政许可实施的一般程序，本节对于四种行政许可的实施程序的审查方式和其他的程序作出了特别规定。
根据法律的适用规那么，特别规定优于一般规定。
特别规定是根据某种特殊情况和需要规定的调整某种特殊问题的法律标准。
一般规定是为调整某类社会关系而制定的法律标准。
确立特别规定优于一般规定的规那么，是因为特别规定是在考虑具体社会关系的特殊需要的前提下制定的，更符合它所调整的社会关系的特点，因此，具有优先适用的效力。
第五十二条国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。
【释义】本条是对国务院实施行政许可程序的规定。
行政许可法对行政机关实施行政许可的原那么和制度作出了一系列规定，如实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原那么、便民的原那么和信赖保护的原那么;公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;以及实施行政许可程序的说明理由制度和听证制度等等，都适用于国务院实施行政许可的程序。
因此，本法的原那么和精神适用于国务院实施行政许可的程序。
但由于国务院实施行政许可的一些事项有其特殊性，如涉及国家平安、社会公共利益或者对外经济贸易政策等，国务院实施行政许可的程序，在有关公开原那么和时效制度等方面也需要作一些特殊规定。
例如，核出口管制条例规定，对核出口申请进展初审和复审分别规定了15天的期限，同时规定对国家平安、社会公共利益或者外交政策有重要影响的核出口，必要时，应当报国务院审批。
报国务院审批的，不受本条例规定的上述期限的限制。
又如，招标投标法第四十条规定：“国务院对特定招标工程的评标有特别规定的，从其规定。
〞因此，本法规定，国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。
行政管理测试题(含答案)
1、（ C）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
A、乡级以上B、市级以上C、县级以上D、省级以上2、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（A ）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
A、存在的必要性B、推行的重要性C、项目的可行性D、设置的合理性3、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（ C）。
A、追究责任B、给予处罚C、给予补偿D、给予赔偿4、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。
CA、口头通知B、电子邮件C、书面D、信函电报5、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（C ）。
A、实施时间、程序、效力B、实施要件、程序、时效C、条件、程序、期限D、范围、程序、时效6、申请人提交的（D ）符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
A、申请材料详细B、申请材料采用一般形式C、申请材料明确D、申请材料齐全7、临时性的行政许可（ B）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A、设定满一年B、实施满一年C、设定满两年D、实施满两年8、必要时，（ B）可以采用发布决定的方式设定行政许可。
A、党中央B、国务院C、全国人大常委会D、国家主席9、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（ C）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
A、项目的可行性B、推行的重要性C、存在的必要性D、设置的合理性10、行政许可设定机关应当（ A）对其设定的行政许可进行评价A、定期B、长期C、不定期D、适时11、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关（ C）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
全国卫生监督技能竞赛题库-判断题答案(公共部分和公共场所学校饮用水)
12．行政强制措施权可以委托。
错13．行政机关收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
14．根据行政复议法的有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。
错41．根据卫生部《健康相关产品命名》规定，消毒产品的名称应由商标名（或品牌名）、通用名、属性名三部分组成。
88．卫生行政执法文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。
107．卫生行政部门及其工作人员不依法履行监督职责，或者监督不力造成严重后果的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
错129．学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行思想教育，提供必要的安全和卫生防护措施。
错131．学校保健室要求建筑面积大于15平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。
133．学生每日学习时间（包括自习），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。
134．某企业生产生活饮用水水质处理器，其出水水质经检验，按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）评价合格，则判定该水质处理器出水水质合格。
135．监督员在某小学检查时发现，学校保健老师正在为一发高烧的同学开退烧药，该老师解释，虽然他不是专职医务人员，但是他的行为符合紧急救治原则。
错136．《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》规定，卫生行政部门负责对学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作的督促与检查。
错应为卫生行政部门配同教育部门137．新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门和教育行政部门的许可。
竣工验收应当有当地卫生行政部门和教育行政部门参加。
执法资格考试题库——行政许可法
行政许可法一、单选题1．被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满多少日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请？( )A 10日B 20日C 30日D 40日2．下列哪种情形下，行政机关不应当办理行政许可的注销手续：()A张某取得律师执业证书后，发生交通事故，成为植物久B王某违法经营的网吧被吊销许可证C赵某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复D孙某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可3．一小区己建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。
张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。
下列那种说法是正确的：( ) A某区人民政府必须在受理张某和李某的申请之日起20日内作出批准与否的决定B某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的C李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼D李某无权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼4．下列选项中关于行政处罚和行政许可中听证制度的说法错误的是：()A行政处罚中的听证经其申请提出，而行政许可中存在应当听证的事项B当事人提出申请的期限不同，行政处罚为三日，行政许可为五日C当事人申请听证，行政机关举行听证的期限要求不同。
行政处罚的听证无规定，行政许可为20日D在行政处罚听证中，规定行政机关根据听证笔录做出决定5．行政机关受理许可申请后应当对申请进行审查并作出决定。
下列说法不正确的是：()A 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
B行政机关当场作出行政许可决定也应当为书面形式C 对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行D根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查6. 2001年某甲获得县工商局颁发的营业执照，在县广场附近开了一家字号为“广场小吃”的饭店。
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有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（）作出准予行政许可的决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
A.提供申请材料真实性
B.提供申请材料的先后顺序
C.申请人的资质情况
D.受理许可申请的先后顺序
【答案】D
【考点】行政许可实施的特别规定
【解析】根据《行政许可法》第五十七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
本题选D正确。