生态工业发展机制探析

、
生工发的励监机 星凳 态业展激与督制
釜篙 羹 ： 要
发展生 态工业 必须通过 持续改 进 的措施 将资 源 环境外 部性 内 部化 ，实 现 工业 发 展 与 资 源环 境 相
容 。这 需要政 府的积 极有效作 为 。外 部性 的存 在决 定 了政府 激励 与监 督在 生态工业 发展 中有着不 可替
生 态工业通 过持续 改进 的措 施使工 业系统 内各 生产过程从 原料 、中间产 物 、废 物到产 品的物质 循 环 ，将环境外 部性 内部化 ，从 而实现工业 发展 与环 境相 容 ，做 到经济效 益 、社会 效益 和生态 效益 的综 合优 化 。可见 在 目前 社会经济 条件 下 ，发展 生态工 业存 在正外部 性 ，为促进生态 工业发 展 ，必 须考虑
郑 国诜 ｌ ，廖 福 霖 ， ２
（． １ 福建师范大学 经济学 院，福建 福州 ３００ ；２ 福建省德化陶瓷职业技术学院 ，福建 德化 ３２０ ） ５０７ ． ６５０
摘
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
要 ：发展 生 态工业存在 正 外部 性 ，为促 进 生态工业发展 ，必须考虑 其发展机 制。激励 与监督
机 制作 为外部动 力促 使 工业生 态化 ，工业 生 态化 需要绿 色技 术保 障 ，这要 从绿 色技 术创新 机制 中 获得 ，有 了技 术可行 性还 必须要有 经济 可行 性 ，这要 从运行 机制 中谋 求 ，通过运行 机制产 生经济
有 自利 倾 向 ，加 上 当前 我 国的 法 律 法 规还 不 很 完
发 展生态 工业存 在正外部性 ，首 先要有激 励机
制才能 吸引企业参 与生 态工业发 展的实践 ，在 激励 的同时需 要 有 效 的监 督 机 制 以避 免 企业 的 败德 行
善 ，行 政机关 也有失 灵 的时候 ，所 以 ，利用媒 体加
作者 简 介 ：郑 国诜 （９３ ） １７一 ，男 ，福 建 德化 人 ，福 建师 范大 学 经 济学 院博 士 研究 生 ，研 究 方 向 为 人 口资 源 与环 境 经 济 学 。
郑国诜 等 ：生态 工业 发展机 制探 析
－３ ・ ｌ 与监督 机制 中 ，政府 主要通 过制 定有利 于外 部性 内
够得 到有效约束 的诚 信 自律政 府 ，然后制订 并落实
有关制 度与措施 来促进 生态工 业发展 。政府 的激励
方面发 挥 作 用 ：社 区的 参 与 有 助 于 减 少 信息 不 对
称 ，加强对 污染源 的监督 ，同时有 助于加强 对政府
收稿 日期 ：２ １ —０ —０ ００ ５ ６
基金项 目：福建省社会科学规划重点项 日 “ 海峡西岸经济区生态 文明建设研究”（ ０Ａ ７ ） ２ ８０１ ０
的监督 ，弥补 由于 政府决 策 者 自身的局 限性 造成 的 政策低 效 ，使政 策更 加符 合客 观实 际情 况 。
我 国经济 已经进 入市 场经 济运 作模式 ，市 场成 为调节 经济 的主导力 量 。市场 经济 能够让 消 费者 的 自主权 、决 策权 和选择 权 得到充 分 的体现 。消费创 造 出新 的市 场 ，消费 者有需 要 ，就会 有市 场 ｌ 。
其发展 机制 。
机制 目的在 于吸 引市 场行 为主体加入 到生态工业 的 发展行列 ，政府 的监督 机 制 目的在 于 内化外 部 性 。 因此政府 必须根 据预期 边际收益 理论科 学地设置 激 励 机制 还要建立 对市场 主体行 为形成强 有力 的约 束 监督 机制 ¨ 。 Ｊ 生 态工业发展 尽力 内部化环 境成本 ，但企业具
运行 。
一
中是通 过舆论监 督起作 用 的。现实操作 中大众传 媒 通 常被视 为舆论监 督 的主体 Ｉ。媒体 因为 自身拥有 ２ ］ 的受 众平 台和信息 优势 ，在 内部 化外部性 方面有其 独特 之处 。媒 体可 以促成社会 共识 ，激发公众 参与
外部 性的 内部 化 ；发 现揭露 问题 ，引导舆论监 督促
政 不作 为进行披 露 ，以此借助舆 论监督 的力量 推动 政府 积极行 政 、企业 自律 ，促进 生态工业 发展 。
随着 民主意识 和法制 观念 的增 强 ，社 区居 民开 始知 道通过各 种方式 保护 自己 的权益 ，社 区力量开
代的作用 ，又 因为 信息 不对称 ，外 部性 的 内部化 主 要 应依赖 当地政府 去督促 企业落实 。为实 现激励 与
效 益并产 生获得更 多效益 的 内部动 力 。激励 与监督 机制 的外部动 力作 用 、绿 色技 术创新机 制的技 术保 障作用和 运行机制 的 内部 动力作 用共 同推 动 生态工业 的发展 。 关 键词 ：生 态工业 ；激励 与监督 ；绿 色技 术创 新 ；运行 ；机 制
中图分类号 ：Ｆ６ ． ０ ＇ ２２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０．８５（ｏ ０７６７ ２ ｍ）０－ ３－ ４ ０００ ０ ６
监 督的有效性 ，首先 需要 处理好 中央政府 与地方政 府 的关系 ，进 而 明确政府 的职能分 工 ，形 成权利 能
始引起 世界各地 企业 的高度重 视 ，处理 好与周边 社 区的关 系是企业 能否顺 利生产 经营 的重要保 障 ，也
是 树立 良好 社会 形象 的重 要环 节 。在促进 生态工业 发 展 ，内部 化环境 成本方 面 ，社 区可 以在 以下几个
大舆论 监督对 企业及行 政机关 在环境 方面 的影 响力 度 就显得 十分 必要 。媒 体在促 进生态工 业发展 过程
为 ；其次 ，要考虑 生态工业 发展 的绿色技 术创新 机 制 ，只有在绿 色技术 能够得 到持续有 效供 给的基础 上其发 展才 有 保 障 ；最 后 ，还要 考 虑其 运 行 机制 ， 探讨什 么样 的机 制才 能够促进 生态工业 发展 的有效
第３ ３卷
第４ 期
石家 庄经济学 院学报
Ｊｕｎｌ ｆ ｈ ｉ ｈａ ｇ ｎ ｅ ｉ ｆ ｃｎｍ ｃ ｏ ｒ ￣ａ ｕｎ ｉ ｒｔ ｏ ｏｏ ｉ ａｏＳ ｚ Ｕ ｖ ｓｙ Ｅ ｓ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ ４ １３ ． Ａｕ ｇ． ２ ０ ０１
２１年 ８ ００ 月
生态 工 业发 展 机制 探析