考点二：公民参与民主决策的方式及意义
高三政治一轮复习 --我国公民的政治参与(优质课)
民 信访举报制度 主 人大代表联系群众 监 制度 督 舆论监督制度
1．各种选举方式的特点
方式
含义
直接 选民直接投票 选举 选举
优点
可以直接反映民意，使 每个选民都有机会选择
局限性
运作困难，成本较 高
间接 选举
由代选表选民民选选出举代表，便于组织，利于节省
一定程度上影响选 民意愿的表达
差额 候选名额多于 形成相应的竞争，为选 易发生虚假宣传、
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
• 某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村 干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官， 考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的
解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影 响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（ ）
• ①是村民自治组织形式的创新 ②推进了基层社会 的法治建设
3、发改委要求各地在制定居民阶梯电价实施方 案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶 梯电价的实施范围、档次划分、户数认定等方 面进行认真论证。实施方案进行价格听证后实 施。这表明( ) ①价格听证制度是我国的根本政治制度 ②保障公民权利就是倾听群众呼声 ③公民的广泛参与有利于政府科学决策 ④拓宽民意反映渠道是科学决策的前提 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种 直接选举方式，用四个字概括，就是“村官直 选”。
"海选”作为一种直接选举的方式让每个选民 都有机会表达自己的意愿，有利于发现和培养后 备人才，从一定程度上可以相对减少选拔干部中 的暗箱操作行为，但也存在选举难度大，成本高， 分散的缺点。
“公推直选”是在党组织领导下,通过党员个 人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织 的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党 员直接参与选举产生党组织领导班子。
公民的知识点
公民的知识点我国宪法赋予公民的政治权利和自由主要包括：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
（1）选举权和被选举权：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由：宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
（1）维护国家统一和民主团结。
（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家安全、荣誉和利益。
（4）服兵役和参加民兵组织。
1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
公民在法律面前一律平等的原则是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
2）坚持权利与义务统一的原则。
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
权利与义务在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
这一原则要求我们：一方面，树立权利意识，珍惜公民权利，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。
3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。
但在某些具体问题上也会产生一些矛盾。
国家尊重和保障公民个人的合法权益。
公民要把个人利益与集体利益、国家利益结合起来。
当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。
3.我国公民政治参与的途径和方式
（2008广东卷38）辨析：公民的有序政治参与就是按照政 府的要求进行政治参与。
答案：①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法 律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共 产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者， 当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要 求进行政治参与就是有序政治参与。
是帮助决策机 关发现问题、 修正问题的有 效途径
有利于提高决 有利于提高决策的透明 听政于民就是
策的科学性识， 度和公民的参与度
为了决策利民
掌握相关信息
2.公民如何参与民主决策 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事 项社会公示制度、社会听证制度等只是公民直接 参与民主决策的方式，而不是全部方式。公民间 接参与决策的形式是通过民主选举，选出代表人 民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、 制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民 根本利益的重要保证。
高中政治我国公民的政治参与知识点
高中政治我国公民的政治参与知识点如果没有系统的知识的帮助，先天的才能是无力的。
直观能解决很多事，但不是一切。
天才和科学结合后才能得到最高的成功。
下面给大家分享一些关于高中政治我国公民的政治参与知识点，希望对大家有所帮助。
一、民主选举：投出理性的一票1、选举方式的选择(1)直接选举：①直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。
②直接选举优点：能更直接的反映民意，实现选民的意志。
更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。
有助于加强选民与当选者的联系。
③直接选举的局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。
选举成本高。
(2)间接选举：①间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。
②间接选举的优点：选举成本低，便于组织。
③间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。
(3)等额选举：正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。
等额选举在确定候选人时，能够考虑到代表性和代表结构的合理性，但会限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
(4)差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。
差额选举能够为选举人行使选举权提供了选择的余地，在选举人之间也形成了相应的竞争。
这是一种较为普遍的选举方式。
在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己的选举方式。
有助于选民了解选举人，但若不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况。
(5)怎样选择选举的方式：①必须体现国家性质②必须并与社会进步、经济发展状况相适应。
③必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
④不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件确定。
(6)我国选举方式的选择：我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。
这是符合我国国情的。
我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式。
民主决策
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
公民 老百姓
依据、原因：公民享有知情权、 前提、基础
决策机关
意义：提高透明度、参与度
集中民意、民智
我国首次国家级 价格听证会
•组织人：国家发改委
如果你们分别是铁道部、 消费者、专家和人大代 表，你们会在听证会上 发表什么看法？
4、社会听证制度
• （08江苏高考政治单科35题）为调整我国法定节假日制 度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多 次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者 及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案 在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调 研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修 改后的《全国年节及纪念日放假办法》。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。 请用《政治生活》的知识评析这一说法。 参考答案： 我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的 权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主 决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。 广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
如：政府就某一问题广泛听取公众的意见和建议，
专家论证三峡工程
1986年，水利电力部成立了三峡工程论证领导小组，三峡工 程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、 电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、 施工、工程投资估算、经济评价。 主要结论：关于三峡工程的水位方案，综合14个专家组的 意见，推荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的 方案。 最后结论为：三峡工程是难得的具有巨大综合效益的水利 枢纽，经济效益是好的，建三峡工程的方案比不建三峡的方案 好，早建比晚建有利。
我国的民主决策
考点一、公民参与民主决策的两种方式
1.民主决策的方式分为两种：
（1）间接决策（选举人大代表）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、 监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映 最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反 映民情、体现人民利益。 （2）直接决策
4.决策的科学化与民主化 （1）决策的科学化的含义：是指决策指导思想、决策体制、决策组 织和决策程序必须科学化。例如，要从实际出发，实事求是地进行决策； 涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决 策组织的科学化，遵循科学的决策程序；等等。
二、典题直击
考点一、公民参与民主决策的两种方式 （高考上海卷9） 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或 租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ） ①过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映 A.① B.①② C.①②③ D．①②③④ 【答案】 D 【解析】
考点二、公民直接参与民主决策的四种方式 1.（杭州模拟）杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流， 每次都有一个围绕大局的选题，事先在网上预告，让大家都能够有准备地进 行提问。政府官员之所以与网民定期交流，是因为（ ） ①信息是决策的基础 ②民意是正确决策重要的信息资源 ③公民是我国的主人，享有管理国家及社会事务的权利 ④只要拓宽民意渠道，就能保证决策的科学性 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】 A 【解析】
2.（江苏省苏中三市二调） 2012年2月27日至3月9日，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010～2020年）》的战略部署，教育部会同有关部门在深入调 研、广泛听取意见建议的基础上，起草了《关于加快发展继续教育的若干 意见》（征求意见稿），公开征求意见。这是政府通过以下方式让公民参 与民主决策（ ） A．社会听证制度 B．专家咨询制度 C．重大事项社会公示制度 D．信访举报制度 【答案】 C 【解析】
民主决策：作出正确的选择_2023年学习资料
第一单元公民的改治生活-第二课人-我国公民的政治参与-第二框民主决策：作出最佳选择学习目标-核心速览-1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨-了解公民参与民-询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
-快策方式和意-2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民-意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，-关心祖国的前途-增强决策的科性；有利于促进公民对决策的理解，-和命运缯强热爱祖-的情感。
人人-推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热-情和信心，增强公民的社责任感。
知识点-参与民主决策的多种方式-[基础初探]-公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的-人进人袄策机关，参与、审议、督、制定决策，是使各项决策能够反映-最大-根本利益的重要保证。
-公氓直接参与民主决策的方式-袄情民意反映制度-包含义：公民向决策机关反映见、提出建议，参与民主决策。
-☒必要性：结息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽-民意及映渠道，是决策机关科学决策的重要前提2专家咨询制度-①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、-技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。
-②意义听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
-3重大事项社会公示制度-①含义：决策机关将涉及公共利益-的重大事项进行公示，公在了解有-关内容后发表意见，提出建议-,参与民主决策。
-②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决-前提和基础-。
利于提高决策透明度和公民参与度。
-4社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮-助决策机关发现拟的方案中存在的问题，并以修玉、完善思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以-直接参与民主决策？-【提示】-①社情民意反映制度。
②专家咨询制度。
③重事项社会公示要点深耕]-各种民主决策方式比较-内容-依据-意义-社情-电话、信函、拓宽民意反映-公民向决策机关反映-传真、电子-渠道，是决策机-使决反映社-意见、提出建议-邮件、新闻-关进行科学决-情民意-制度-媒体-策的重要前提-专家学者利用自己掌-握的专业知识、相关-专家学者的专论证会、座-提高决策的科-咨询-信息等，对专业性、-业知识、相关信-谈会-学性、可行性-技术性较强的重大事-项进行分析论证重大-决策机关将涉及公共-公民享有对涉及-事项-利益的各项决策进行-公共利益的决策-有利于提高决-社会-公示，公民在了解有-的知情权，这公-策的透明度和-关内容后发表意见、-民参与民主决策-公民参与度-制度-建议-的前提和基础-对同公共利益密切相-决策机关拟定的-关的重大项，公民-听证的目的是-听证会-方案可能存在不-充分发表意见、提出-为了决策利民-足名师指津-正确认识听证会-1听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公共利-益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。
2.2民主决策
不足
结论： 理性” 结论：“理性”的精英却极有可能作出
非理性”的决策！ “非理性”的决策！
漫画B 漫画
充分发扬了民主， 充分发扬了民主，征求 老百姓的意见， 老百姓的意见，倾听群众的 呼声，公民参与了决策过程， 呼声，公民参与了决策过程， 这样形成的决策反应了民意， 这样形成的决策反应了民意， 集中了民智， 集中了民智，把决策与人民 根本利益结合在了一起 利益结合在了一起， 的根本利益结合在了一起， 这种形式的决策才是科学合 理的。 理的。
公民直接参与决策的方式之二： 公民直接参与决策的方式之二：
含义
生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
专家学 专家学 三峡工程 者利用 的论证 自己的 专长参 专长参 与民主 决策
专业性、 意义： 专业性、 意义：有利 论证会、 论证会、 于提高决策 技术性 座谈会 的科学性。 科学性。 较强的 重大事 重大事 项
民主决策
情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升
【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 情景分析】
公民间接参与决策的方式 公民间接参与决策的方式 间接参与
上一框讲到， 上一框讲到，我国公民有参与民主选举的 权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与 权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与 决策。 决策。
【生活点击】 生活点击】
教育收费公示制度 能否举出其 他例子？ 他例子？
海盐县竞争 性选拔领导 干部任前公 示
公民直接参与决策的方式之四： 公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 重大 决策 听证
涉及公 涉及公 降低手机 降低手机 漫游费听 众利益 的重大 证会 决策
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社会听证制度
区分 决策前 专业技术性问题 决策(草案)形成后 关系国计民生的重大事项
2、公民参与民主决策有何意义
(1)有助于决策充分反映民意，体现决 策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决 策的科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推 动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。
考点二：公民参与民主决策的方式
及意义
间接方式 1、民主决策的方式
直接方式
（1）间接方式
公民
选 出
代表
进 入
决策
参与 审议Leabharlann 机关 监督决策制定
（2）直接方式 ①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
[特别提醒]
公民直接参与民主决策的四种方式的区分
参与民主决策的方式 社情民意反映制度