高速公路红线建筑控制区管理浅析
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度2023-10-25CATALOGUE目录•高速公路工程建设管理概述•高速公路工程建设管理内部控制制度的基本框架•高速公路工程建设管理内部控制制度的实施•高速公路工程建设管理内部控制制度的优化策略•案例分析•结论与展望01高速公路工程建设管理概述高速公路工程建设是指修建高速公路的一系列过程，包括勘察设计、征地拆迁、施工建设、竣工验收等环节。
其特点包括投资巨大：高速公路工程建设需要大量的资金投入，包括征地拆迁、材料设备、人工成本等。
工程量大：高速公路工程建设需要大量的土石方工程、桥梁和隧道工程等，工程量较大。
施工周期长：由于高速公路工程建设需要经过多个环节和阶段，因此施工周期较长。
涉及面广：高速公路工程建设涉及到多个领域和部门，包括勘察设计、交通运输、环境保护等。
高速公路工程建设的概念与特点1高速公路工程建设管理内部控制制度的重要性23通过内部控制制度，可以加强对高速公路工程建设各个环节的监督和管理，提高资金使用效益。
提高资金使用效益内部控制制度可以规范高速公路工程建设的管理流程和操作规程，保障工程质量。
保障工程质量内部控制制度可以加强对权力的监督和制约，防止在高速公路工程建设中出现腐败行为。
防止腐败行为目前，我国高速公路工程建设管理内部控制制度已经取得了一定的成效，但在实际操作中仍存在一些问题，如内部控制制度不健全、执行不严格等。
现状随着高速公路工程建设的不断发展，内部控制制度也需要不断更新和完善，以适应新形势和新要求。
同时，还需要加强对内部控制制度的监督和评价，确保其有效执行。
挑战高速公路工程建设管理内部控制制度的现状与挑战02高速公路工程建设管理内部控制制度的基本框架明确各部门的职责和权限，建立科学合理的治理结构。
组织架构强化企业的价值观和行为准则，鼓励员工遵守规章制度。
企业文化制定招聘、培训、晋升等政策，提高员工的素质和能力。
人力资源政策内部环境控制及时发现潜在的风险因素，全面评估风险大小。
浅析公路建筑控制区的管理及难点
浅析公路建筑控制区的管理及难点“要想富，先修路”，公路可以说是地方经济发展的命脉，也说明了公路在现代经济建设和发展中的重要意义。
随着改革开放全面推进，现代经济各产业专业化和信息化日渐加深，对公路的通车容量和行车速度提出了更高的要求，这就产生了高速公路这种多车道、全封闭的道路。
我国高速公路建设起步较晚，但自1988年我国第一条高速公路建成以来，高速公路建设突飞猛进。
迄今，我国高速公路总里程已达8.5万公里，跃居世界第二。
高速公路的迅速发展对高速公路的科学合理管理提出迫切要求。
为此，根据管理实践经验，针对高速公路两侧的建筑控制区管理这一方面，阐诉观点，提出对策。
一、高速公路建筑控制区的范围根据《贵州省高速公路管理条例》第二十九条规定，高速公路用地外缘起向外30米，互通立交和特大型桥梁用地外缘起向外50米，高速公路匝道、连接线用地外缘起向外20米的区域为高速公路建筑控制区；高速公路弯道内侧建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
二、公路建筑控制区违法建筑的危害。
1、严重影响公路的使用质量。
公路是国民经济赖以发展的基础设施，公路的畅通和发展对改革开放和经济发展影响很大，公路近距离有过多建筑物和建构物，会严重影响行车视线、视距，行车速度降低，造成交通阻塞，运输效率得不到充分发挥，甚至导致交通事故，严重影响公路的使用质量和共有功效。
2、严重阻碍公路的进一步扩展和改建，增加了国家对公路改建拆迁房屋和各类公共设施迁移的投入，同时影响公路建设的进度。
随着经济的发展和社会的进步，现有公路越来越不能满足人们的需求，需要在现有公路的基础上进行扩建和改造，这就是国家对公路控制区要求的出发点之一。
否则，势必造成大量建筑物和构造物拥向公路两侧，影响公路进一步扩建和部分路段的改造，还增加政策性处理的难度和影响工程顺利进行，甚至还会影响社会和谐。
3、增加公路养护的难度费用。
公路两侧建筑物一般要与公路平面相交接线，增加平面交叉路口，堵塞排水沟，造成路基沉塌、加快公路损坏，同时堆放建筑物料，影响公路养护工作顺利进行。
对解决公路建筑控制区管理难题的思考
对解决公路建筑控制区管理难题的思考摘要：提出公路建筑控制区的概念，分析公路建筑控制区的设立意图，从立法、政府管理以及部门管理等角度总结公路建筑控制区难以管理的原因，针对性提出解决公路建筑控制区管理难题的建议。
关键词：公路建筑控制区公路用地路政管理1 引言虽然《公路法》禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，但随着社会主义市场经济的快速发展，受“马路经济”思想的影响，我国公路街道化现象依然普遍存在[1]，主要表现在城镇发展过分依赖公路，各种商业建筑、公共设施以及居民小区等沿路建设，严重影响公路的通行能力和交通安全。
对公路用地和公路建筑控制区管理是法律赋予公路路政管理部门的一项重要职责，但因为历史、经济以及意识等方面的一些原因，这也是日常路政管理工作的一个难题，沿公路建筑屡禁不止，公路集镇化依然严重，大大增加国家改、扩建公路的投资成本和建设难度。
2 公路建筑控制区的概念公路、公路用地和公路建筑控制区，三者之间互相联系，相互依存，缺一不可。
公路的路基、路面、防护设施等实体是公路用地和公路建筑控制区存在的基础；公路用地位于公路两侧，对公路设施进行保护，为交通安全提供侧向净空；公路建筑控制区位于公路用地外侧，为公路拓宽改造预留空间，更进一步保障车辆及行人在公路使用过程中的安全[2]。
解决公路建筑控制区管理难题先从这三者的概念说起：（1）公路是指联接城市之间、城乡之间、乡村与乡村之间以及工矿基地之间按照国家技术标准修建的，由公路主管部门验收认可的道路，公路的组成部分主要有路基、路面、桥梁、涵洞、渡口码头、隧道、绿化、通讯、照明、防护及其它沿线设施等。
（2）《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）第1.0.6条规定：“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟时为坡顶）以外不小于1m范围内的土地”。
（3）《公路安全保护条例》第十一条规定：“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20m，省道不少于15m，县道不少于10m，乡道不少于5m，属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m”。
高速公路建筑控制区
高速公路建筑控制区高速公路建筑控制区是指在高速公路两侧经过严格划定的范围内，为了维护行车安全、环境保护和交通秩序而设置的区域。
这片区域不仅对于高速公路的建设和使用起到重要的作用，也对周边的居民和环境带来了诸多利益和挑战。
首先，高速公路建筑控制区是保障行车安全的重要手段之一。
在高速公路两侧的控制区内，建立起严格的交通规则和安全设施，例如道路标志、隔离带、交通标线等，可以有效减少交通事故的发生。
同时，控制区内的行车速度限制也有助于减少交通事故的发生率。
因此，高速公路建筑控制区对于保障行车安全有着不可或缺的作用。
其次，高速公路建筑控制区对于环境保护具有重要意义。
在控制区内，建筑物的规划和布局经过严格的审批，以确保对周围环境的影响最小化。
在建筑物的选址和设计中，需要考虑到降噪、防震、节能等多个因素，以减少对周围环境的干扰。
此外，控制区内也要设置相应的生态保护设施和绿化带，以促进生态平衡和生物多样性的保护。
这些环保措施既能保护自然资源和生态环境，也能为人们提供一个优美、绿色的生活环境。
另外，高速公路建筑控制区还对于城市规划和土地利用起到积极的推动作用。
通过对控制区内土地利用的管理和规划，可以合理布局城市的功能区，提高土地利用效率。
同时，高速公路建筑控制区还能加强城市的连接和交流，促进城市之间的经济合作、人员流动和资源共享。
这种立体化的城市发展模式不仅可以提升城市的综合竞争力，还能为居民提供更加便捷的交通条件和更好的生活品质。
然而，在高速公路建筑控制区的规划和实施中也存在一些挑战和问题。
首先，高速公路建筑控制区的范围和划定需要进行科学、全面的考虑，以避免过度侵占土地资源和破坏自然环境。
其次，建筑控制区需要与周边的城市规划和土地利用相协调，以实现有序发展和良好的社区环境。
最后，高速公路建筑控制区的设施和建筑物需要进行长期维护和管理，以保持其功能和价值。
总之，高速公路建筑控制区对于维护行车安全、环境保护和推动城市发展起到了重要作用。
对在建高速公路建筑控制区管理的思考
对在建高速公路建筑控制区管理的思考作者：张燕萍来源：《科技视界》2015年第09期【摘要】高速公路在建期间，公路建筑控制区内违法建筑、平交道口、非公路标志牌等违法行为因管理缺失而大量增加，为高速公路建成通车后的路政管理工作带来极大的困难。
笔者从高速公路在建期间违法行为产生的原因和应对对策两个方面就在建高速公路路政管理工作提出自己的见解。
【关键词】在建；高速公路；建筑控制区；管理陇南位于甘肃省东南部，地处秦巴山区，境内高山、深谷、丘陵、盆地依次分布，错落相间，地理条件极为复杂，交通闭塞。
贯穿陇南境内的公路只有国道212线（甘川路）、国道316线（福兰路），以及几条省道。
地理条件的复杂，造成公路建设难度大，所以直到2013年底武罐高速正式通车，才结束了陇南境内没有高速公路的历史。
相继开工建设的成武高速，十天高速以及准备开建的渭武高速、武九高速等工程项目才真正打开了陇南高速公路建设的局面。
维护好路产路权，严格控制公路沿线建筑物，是公路管理部门义不容辞的职责，但对于规划和建设过程中的公路，法律法规没有赋予路政部门应有的管理职责，从路政的角度讲，存在管理上的盲区，出现“公路建成，违法建筑形成”、非公标志牌、交叉道交口急剧增加的既成事实。
其中，以违法建筑现象最为突出。
公路建筑控制区内已有建筑、非公路标志牌给公路部门管理工作留下后遗症，它将成为后期违法行为的参照，而作为管理者的我们，只能望“违法建筑”兴叹，这也是公路立法需要逐步完善的地方。
基于此种考虑，甘肃省交通厅于2013年8月要求路政执法单位向高速公路项目建设派驻路政人员，提前介入管理，做好在建公路的路政管理。
笔者有幸参与了成武高速的建设，对于在建高速公路的征地、拆迁及建筑控制区管理等工作有了深入的了解，对控制在建工程沿线建筑物这一难点问题有了一些自己粗浅的看法。
1 高速公路建设期间建筑控制区内违法行为增加的原因公路沿线建筑控制区的管理工作比较复杂，因而管理的难度较大，尽管路政管理部门积极加强建筑控制区的管理，对已经移交公路管理部门管养的公路，违法建筑及非公路标志牌得到有效遏制，而公路规划建设阶段，往往是公路沿线建筑产生的高发期，主要有以下几方面的原因。
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度随着我国交通建设的快速发展和高速公路的日益完善，高速公路的建设管理也越来越受到重视。
为了更好地加强高速公路工程建设的管理，提高建设效率和质量，确保安全和环保，需要建立一套完善的内部控制制度。
本文将浅析高速公路工程建设管理内部控制制度的相关内容。
一、高速公路工程建设管理内部控制制度的定义高速公路工程建设管理内部控制制度是指为了提高高速公路工程建设管理水平，增强内部控制能力，确保高速公路工程建设管理工作的正确性、完整性和时效性而制定的一系列制度、规范和程序等。
二、高速公路工程建设管理内部控制制度的重要性高速公路是交通的重要组成部分，建设规模巨大，投入资金高额，存在着一定的风险和不确定性。
为了更好地管理和控制这些风险，确保高速公路建设的质量和进度，需要建立一套完善的内部控制制度。
这些制度的建立可以帮助管理者更好地了解和控制建设过程中的变化和风险，提高资金利用效率和风险控制能力，加强对项目质量的保障和有效管理团队的建设。
三、高速公路工程建设管理内部控制制度的主要内容1. 规范体系建设：建立健全的规范体系是高速公路工程建设管理内部控制制度的基础。
通过制定和完善各项规范，如施工规范、质量管理规范、安全生产规范等，可以有效提高建设质量和进度控制水平，减少管理风险。
2. 项目管理体系建设：高速公路工程建设管理中，项目管理是关键环节。
为此，需要建立一个完善的项目管理体系，包括项目建议书的编制、立项审核、实施方案的制定、项目计划的制定、合同管理和工作进展监督等多方面的内容。
3. 质量管理体系建设：高速公路工程建设质量的保障也是内部控制的重要内容之一。
需要制定完善的质量管理体系，针对不同阶段的施工过程，科学地制定出相应的管理标准和控制措施，提高施工质量控制效果。
4. 财务管理体系建设：财务管理也是高速公路工程建设管理的重要方面。
需要制定合理的财务管理体系，确保资金的使用效率和财务数据的准确性。
浅谈公路建筑红线控制在路政管理工作中难点及对策
浅谈公路建筑红线控制在路政管理工作中难点及对策第一篇：浅谈公路建筑红线控制在路政管理工作中难点及对策当前，如何进一步深入贯彻《中华人民共和国公路法》、《湖北省高等级公路管理条例》、《湖北省公路路政管理条例》等法律法规，找准路政管理中的主要难点和问题，探索一条科学先进的路政管理路子是摆在路政管理部门面前的一个重要课题。
本文仅就建筑红线控制这一难点和重点问题谈谈自己粗浅的看法。
一、建筑红线控制的概念和意义所谓“建筑红线”，就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖建筑物、地面构筑物的界线。
建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖建筑物、地面构筑物的管理过程。
其重要意义在于：1、是为了防止公路街道化，充分发挥公路的效能；2、是可以避免沿线近距离建设施工对公路的影响，有效保护公路和公路附属设施;3、是对公路沿线的建筑进行控制，可以充分保障公路上汽车驾驶员的行车视野，促进行车安全；4、是可以减少公路上车辆的噪声和尾气对公路沿线居民的影响。
如果建筑红线控制不严，就会导致公路两侧出现大量的违法建筑物，而违法建筑物的存在会影响路容路貌，影响行车视线从而危及行车安全，降低公路的通行能力，影响公路发挥正常的经济效益和社会效益，并在今后公路改建扩建时因征地拆迁增加国家的投资。
二、建筑红线控制的难点和问题当前，路政管理部门积极加强建筑控制区的管理，但困难重重，主要体现在：（一）、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知，如我在路政管理工作中，问及当事人是否知道公路建筑红线是受国家法律保护的，当事人却说“听都没听说过”、“不知道”等等。
（二）、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度
浅析高速公路工程建设管理内部控制制度浅析高速公路工程建设管理内部控制制度?行政事业单位内部控制标准?于2021年1月1日实施，这是行政事业单位开展进程中的一件大事，对行政事业单位的改革创新、社会事业的和谐开展及防范腐败，提高公共效劳的效率和效果都有着重要意义。
内控体系建设是行政事业单位管理业务一项非常重要的内容，行政事业单位内部控制目标：经济活动的合法合规；资产平安和使用有效；财务信息真实完整；有效防范舞弊和预防腐败和提高公共效劳的效率和效果。
行政事业单位内部控制就是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序、对经济活动的风险进行防范和管控。
高等级公路建设管理事业单位具有经济事项支出金额大、专业性强、管控风险大等行业特点。
相关领导部门对高等级公路建设管理事业单位内部控制制度建设有较高要求故而高等级公路建设管理事业单位很重视内部控制制度建立与完善。
一、制约公路建设管理事业单位内控建设的主要因素目前高等级公路建设管理事业单位相关治理机制不完善，鼓励约束机制不健全。
由于高等级公路建设管理事业单位是国家机构的分支，不像企业面临市场竞争压力，有强化治理，不断提升内部控制制度的强烈内在动力。
高等级公路建设管理事业单位内控建设主要依赖相关领导部门的考核和单位主要领导重视程度。
有的高等级公路建设管理事业单位建立、制订看似完善的一堆堆的手册、各种文件和制度，管理程序标准，相当大成分是为应付相关领导部门的要求而搞形式、走过场，内部控制的执行动力并不高。
二、当前高等级公路建设管理事业单位内控建设现状及存在的主要问题当前高等级公路建设管理事业单位一般在业务层面的内部控制中的收支业务控制、采购业务控制、资产控制、合同控制等建立了较完善的内部控制制度。
建立了会计工作岗位责任制，配备了具有相应资格和能力的会计人员，对会计人员进行科学合理的分工。
加强了会计根底工作，有效实施“会计根底工作标准〞，做好了会计核算工作。
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高速公路红线建筑控制区管理浅析
【摘要】本文针对山区高速公路特点，结合湖北省汉十高速公路十堰东至土关垭段红线建筑控制区管理现行实践经验，分析探讨当前此方面工作中凸显出的重难点问题及管理对策，探索一条科学先进的路政管理路子。
【关键词】高速公路红线控制区管理
1．前言
湖北省汉十高速公路十堰东至土关垭段（以下简称“管段”）地处山区腹地，是我省第一条山岭重丘区高速公路（襄十高速公路）的源头。
自2003年建成以来，它拉动了沿线汽车（十堰）、旅游（武当山）等经济发展，为民求实，为民求利，是车城史上一条扬名远播的“致富大道”、“景观大道”和“黄金走廊”。
在长达4年的路政管理过程中，一批批路政工作者为路的发展不懈努力，岁月凝集成无数颇具价值的路政管理工作经验，而在人多地少的现实管段环境中，红线建筑控制区管理始终成为历史遗留问题中的老大难，为路政管理工作带来挑战和更高要求。
本文仅以管段建筑红线控制这一难点和重点问题为突破口，谈谈自己对该问题粗浅
的看法，仅供参考。
2．高速公路红线控制的含义、法律依据及管理的必要性2．1公路建筑控制区的含义
公路建筑控制区是指根据国家法律规定在公路两侧一定的范围内禁止修建建筑物和构筑物，原有的建筑物和构筑物不得扩建，需埋设管线、电缆及修建临时性工程设施的，应经交通主管部门批准，上述一定区域被称作公路建筑控制区。
控制建筑“红线”距离的具体规定是建筑设施边缘与公路边沟（破脚护坡道、坡顶载水沟）外缘的最小距离，目前我国国道、省道、县道及乡道建筑控制区范围都已有了统一的标准，而高速公路尚无统一的规范，均由各地方人民政府依照《公路法》的相关规定，遵循保障公路运行安全和节约用地的原则划定。
《湖北省高等级公路管理条例》规定，从高等级公路两侧边沟外延起，向外延伸的50米范围为建筑红线控制区。
2．2公路建筑控制区管理的法律依据
《中华人民共和国公路法》第五十六条：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的
规定划定。
建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。
任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
《中华人民共和国公路法》第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。
逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
《湖北省高等级公路管理条例》第十七条：从高等级公路两侧边沟外沿起，向外延伸的五十米范围内，任何单位和个人不得擅自修建建筑物。
因特殊情况确需修建临时性建筑物的，必须事先征得管理机构同意，并按规定办理手续。
《湖北省高等级公路管理条例》第三十二条：违反本条例第十七条规定修建建筑物的，由管理机构责令其限期自行拆除，并可处五万元以下罚款；逾期不拆除的，由管理机构拆除，有关费用由建（构筑）者承担。
2．3公路建筑控制区管理的迫切性与必要性
如果建筑红线控制不严，就会导致公路两侧出现大量的违法建筑物，违法建筑物的存在将严重影响高速公路本身所具备的优质硬软件环境。
从远景发展和现实显示主要体现为：
①严重影响公路使用质量
公路效益的发挥依赖于路政管理工作的好坏。
公路两侧违章搭建、遍地开花，模糊行车视线，降低车行速度和运输效率，导致道路功能恶性降级，将严重影响公路效益的充分发挥。
②严重阻碍公路的进一步改扩建，增加国家对公路建设的投资
在现有公路的基础上进行扩建和改造，这就是国家设立建筑控制区的基本出发点。
设立建筑控制区，可以减少国家扩宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，减轻政策性处理的难度，便于土地的征用和工程的顺利进行。
③严重妨碍路政管理工作的有效开展，增加工作难度
首先，红线控制范围内违章建筑的查处工作，难度大、牵涉面广，制约因素多，是整个路政管理工作的重点和难点。
对即成事实的违拆行动，不仅牵涉大量的人力、物力、财力，而且阻力重重，严重影响路政管理工作的正常开展。
其次，公路两侧违章建筑大多与桥涵相连或距离较近。
由于违章建房，势必出现乱堆乱放杂物等行为，引起诸如排水不畅、废弃物燃烧桥（涵）体等道路安全隐患，增加部门工作量和难度。
④影响路容路貌，威胁行车安全
快速、便捷、安全、舒适是高速公路运行的根本目标，而设立建筑控制区有助于克服公路街道化、公路市场化，减
少视线障碍，行人上路等一系列问题，从而提高运输效率，避免殃及无辜。
再者开阔的视野加上美化的沿线环境，给人以舒适感，符合现代人的追求。
3．高速公路红线控制管理现状及制约因素
3．1管理现状
查阅湖北省路政执法网等信息渠道，纵观我省高速公路红线控制管理现状，呈现以下四个特点：①违法建筑形成块，范围广；②违法行业成分复杂；③违法建筑拆除难度大；④违法建筑造成经济损失大。
2007年5月汉十路政支队一大队对管段57公里（管段途径十堰东、六里坪、武当山、土关垭4大重镇）红线控制情况进行了重新排查。
数据显示，红线控制区以内房屋共735户，大多存在于襄十高速公路建成之前，也都呈现出“形成块、范围广”的特点。
2007年至今，通过宣传劝导控制10余户，旧房翻新审批户8户，强行拆除1户。
在从襄十高速公路到汉十高速公路发展的几年中，管段基层路政管理部门时刻紧绷红线控制弦，重宣传、抓源头，把审批，控制区管理工作基本理顺，截止目前大中型违拆行动未超过5起。
当然，随着人民群众生活水平的日益提高，“盖新房、换旧房”现象时有发生。
面对困难，迎接挑战，我们的宗旨：抓好宣传、根治顽症；抓住“典型”、决不手软；拆除一户、震慑一片。
3．2制约因素
公路两侧建筑控制区管理，牵涉面广，制约因素多，是路政管理工作的一大难题，在某种程度上几乎已成为社会问题。
造成这种情况的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：
①群众法律观念淡薄，缺乏护路意识
公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知，如我在路政管理工作中，问及当事人是否知道公路建筑红线是受国家法律保护的，当事人却说“听都没听说过”、“不知道”等等。
②建设审批体制混乱，缺乏有效管理
对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。
如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。
③部门行政干预严重，缺乏超前管理
建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多．面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。
④路政执法力量单薄，缺乏有力手段
路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。
公路是线形放射和延伸的，以汉十路政支队一大队外业6人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。
4．公路建筑控制区的管理措施
针对上述存在的问题，需要我们路政部门多做调查研究，总结经验教训，分析公路建筑红线控制的困难和原因，探索对公路建筑红线控制区进行有效管理的办法，依法采取措施，切实加强管理。
4．1加快立法步伐，强化法制宣传
首先，现行的法律法规赋予路政管理机构管理高速公路两侧的红线控制区的权限、调整范围和力度都有限或不完善，没有形成一个统一的、相互制约的控制体系。
因此，笔者认为，对高速公路红线控制区内的禁止行为、审批体制、调整范围应进一步加大立法力度，从而进一步规范红线控制区的管理行为。
其次，要做好公路管理法律法规的宣传工作，路政管理机构要向公路沿线的单位、个人大力宣传《公路法》，合理。