气十条水十条土十条
大气十条、水十条、土十条
大气十条、水十条、土十条大气十条、水十条、土十条2015年2月，中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。
这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。
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2016年11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。
作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。
为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。
——“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔2013〕37号)，文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
《江苏省土壤污染防治工作方案》发布
《江苏省土壤污染防治工作方案》发布《江苏省土壤污染防治工作方案》近日，《江苏省土壤污染防治工作方案》，五年内实现土壤环境质量监测点位全覆盖和污泥处置设施全覆盖，下面是相关内容，希望对大家有帮助。
1月3日下午，《江苏省土壤污染防治工作方案》正式，方案明确规定了江苏土壤污染防治任务书和时间表。
规定五年内实现土壤环境质量监测点位全覆盖和污泥处置设施全覆盖。
1月3日下午，《江苏省土壤污染防治工作方案》(以下简称“土十条”)在宁正式。
省环保厅给出了江苏土壤污染防治任务书和时间表：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
“土十条”中指出，下一步将开展土壤污染调查，实现土壤环境信息化管理。
统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。
xx年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置;2020年底前，建立健全我省土壤环境监测网络，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。
此外，2018年底前，省环保厅、农委牵头将查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量 ___。
以耕地为重点，针对已有调查发现的超标点位区域进行详查，进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度;在典型区域开展土壤与农产品协同调查。
永久基本农田严格保护，严控新增土壤污染“土十条”中明确提出：排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时，应根据环境影响评价技术导则，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施;各级环保部门要做好相关措施落实情况的监督管理工作。
自xx年起，有关地方人民政府要与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。
省国土资源厅、农委牵头牵头，各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。
气十条、水十条、土十条上课讲义
气十条、水十条、土十条环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
水十条2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。
《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》解析
《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准（GB 31574-2015）》解析一、颁布背景从“大气十条”、史上最严的新《环保法》，到“水十条”、“土十条”，中国近年来在环保法规领域举措不断，众多法律、规章的出台和修订完善，体现出中国政府在推进生态文明建设，防止污染和其他公害，保障公众健康，促进经济社会发展与环境保护相协调方面的高度重视。
在这样的大背景下，2015年4月3日，环保部批准了《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB 31574-2015)》，该标准规定新建的企业自2015年7月1日执行，现有企业自2017年1月1日执行。
标准执行后一方面将促进再生有色金属行业淘汰落后产能、促进产业升级、调整产业布局的步伐，改善地区生态环境，另一方面也将对企业的生产经营产生较大的影响。
目前再生有色金属行业执行的是《污水综合排放标准(GB 8978-1996)》、《大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)》、《工业炉窑大气污染物排放标准(GB 9078-1996))》。
《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB 31574-2015)》是首个专门针对再生有色金属行业制定的污染物排放标准，新标准旨在进一步控制再生有色金属工业污染物排放、防止其污染物排放对环境造成污染和危害、促进再生有色金属工业生产技术装备和污染控制技术的进步。
二、适用范围《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB 31574-2015)》明确了适用的范围。
1、再生铜：再生铜行业中以废杂铜为原料生产阴极铜和阳极铜的企业执行该标准，不包含废杂铜直接利用企业(以废杂铜直接生产铜加工材及铜合金)，也不包括以非金属态的含铜污泥、含铜冶炼渣等为原料的企业，以及原生铜冶炼搭配处理废杂铜的企业。
2、再生铝：以废杂铝为原料，生产铝及铝合金的企业执行该标准。
3、再生铅：以废杂铅(废铅酸蓄电池)为原料，生产粗铅、精炼铅及铅合金的企业执行该标准，不包含以含铅浸出渣为原料的生产企业。
土壤污染防治行动计划(土十条))
土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续开展的物质根底，关系人民群众身体安康，关系美丽中国建立，保护好土壤环境是推进生态文明建立和维护国家生态平安的重要容。
当前，我国土壤环境总体状况堪忧，局部地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体〞总体布局和“四个全面〞战略布局，结实树立创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和开展阶段，着眼经济社会开展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境平安为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监视的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建立“常在、青山常在、绿水常在〞的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建立用地土壤环境平安得到根本保障，土壤环境风险得到根本管控。
到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建立用地土壤环境平安得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，受污染耕地平安利用率到达90%左右，污染地块平安利用率到达90%以上。
到2030年，受污染耕地平安利用率到达95%以上，污染地块平安利用率到达95%以上。
[1]一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况〔一〕深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查根底上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布与其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布与其环境风险情况。
大气、水、土十条
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。
——水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
土十条学习资料 ppt课件
农药
农药进入土壤后，大部分可被土壤吸附， 在植物根茎叶、果实和种子中积累，通过食物、 饲料危害人体和牲畜的健康。
重金属元素
重金属污染十分难以消除。一旦土壤受到 镉、砷、铬、铅、汞等重金属元素污染，就会 进入农作物或粮食中，对人体健康造成影响。
液从土壤中抽提出来，进行分离和污水处理的技术。
堆肥法 利用传统的堆肥方法，堆积污染土壤，将污染
物与有机物(稻草、麦秸、碎木片和树皮等)、粪便等混合 起来，依靠堆肥过程中的微生物作用来降解土壤中难降解
的有机污染物。
附：土壤修复技术九大招
植物修复 运用农业技术改善土壤对植物生长不利的化
学和物理方面的限制条件，使之适于种植，并通过种植优 选的植物及其根际微生物直接或间接吸收、挥发、分离、
艰巨性
土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法则 很难恢复。总体来说，治理土壤污染的成本高、周期长、 难度大。
土壤修复
土壤修复是指通过物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和 转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的 污染物转化为无害的物质，一般包括生物修复、物理修复和化学修复3 类方法。由于土壤污染的复杂性，有时需要采用多种技术。
全国土壤污染情况分布
1、南方土壤污染重于北方； 2、长江三角洲、珠江三角洲、 东北老工业基地等区域土壤 污染问题较为突出； 3、西南、中南地区土壤重金 属超标范围较大。
土壤污染的特点
隐蔽性和滞后性
大气污染和水污染一般都比较直观，通过感官就能 察觉。而土壤污染往往要通过土壤样品分析、农作物检 测，甚至人畜健康的影响研究才能确定。土壤污染从产 生到发现危害通常时间较长。
关于推进土壤污染防治的几点建议
关于推进土壤污染防治的几点建议2016年5月底，《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号，亦称“土十条”）正式颁布。
“土十条”开宗明义提出：土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容，同时指出“部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一”。
其中xx及珠三角、韶关市等在“土十条”被多处提及，要求xx自2017年起，“严防矿产资源开发污染土壤”、珠三角等地对“污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复”；韶关等市2016年底前“启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索”等。
因此，国家对土壤污染防治高度重视，更凸显了xx在推进土壤污染防治行动的紧迫性。
一、当前土壤污染的突出问题土壤污染防治是一项系统工程，涉及土壤污染状况及其防治工作的方方面面。
当前突出的问题主要表现在以下几方面：（一）土壤污染总体状况堪忧2005年4月至2013年12月，全国开展了首次全国土壤污染状况调查。
随后2014年公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国当前土壤环境总体状况堪忧，全国土壤总的超标率为16.1%，其中耕地污染点位超标率为19.4%。
其中包括我省珠江三角洲在内的国家部分区域土壤污染问题较为突出。
据xx省生态环境与土壤研究所调查，省内多地土壤重金属污染严重，主要特征污染物为镉、铜、汞和铅等，珠江三角洲地区、矿山周围、搬迁企业污染场地和城市周边地区土壤污染严重，呈现污染面广、污染因子多、污染风险高等特征。
造成土壤污染的原因很多，如工业污泥、垃圾农用、污水灌溉、大气中污染物沉降，大量使用含重金属的矿质化肥和农药等。
土壤污染类别主要分为农用地污染和建设用地污染。
据农业部蔬菜水果质量监督检验检测中心（广州）、中国热带农业科学院等调查，重金属已对省内主要蔬菜产地土壤构成了威胁，土壤重金属污染等级属于警戒线和轻污染的蔬菜产地高达40.4%，主要污染地区集中在珠江三角洲地区，粤西和粤北地区也存在重金属超标情况，其中蔬菜产地土壤镉污染最为普遍和严重，其次是汞和砷污染。
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环境保护：“大气十条” “水十条”“土十条”的具体内容
“大气十条”
2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度
到2017年底下降30%^上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培
育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十
条》4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。
《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。
狠抓工业污染防治。
取缔“十小” 企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。
强化城镇生活污染治理，
加快城镇污水处理设施建设与改造。
推进农业农村污染防治。
加强船舶港口污染控制。
二是推动经济结构转型升级。
调整产业结构。
依法淘汰落后产能，严格环境准入。
优化空间布局。
合理确定发展布局、结构和规模，推动污染企业退出，积极保护生态空间。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。
推进循环发展。
加强工业水循环利用。
三是着力节约保护水资源。
控制用水总量。
实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系，严控地下水超采。
提高用水效率，抓好工业节水、城镇节水与农业节水。
科学保护水资源。
四是强化科技支撑。
推广示范适用技术。
加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。
大力发展环保产业。
规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。
理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。
促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。
建立激励机制。
健全节水环保“领跑者”制度。
实施跨界水环境补偿。
六是严格环境执法监管。
完善法规标准。
健全法律法规，完善标准体系。
加大执法力度，严厉打击环境违法行为。
提升监管水平，完善流域协作机制及水环境监测网络，提高环境监管能力。
七是切实加强水环境管理。
强化环境质量目标管理。
明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标状况。
深化污染物排放总量控制。
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
严格环境风险控制，稳妥处置突发水环境污染事件。
全面推行排污许可，加强许可证管理。
八是全力保障水生态环境安全。
保障饮用水水源安全，强化饮用水水源环境保护，防治地下水污染。
深化重点流域污染防治，加强良好水体保护加强近岸海域环境保护，推进生态健康养殖。
严格控制环境激素类化学品污染。
整治城市黑臭水体。
保护水和湿地生态系统。
九是明确和落实各方责任。
强化地方政府水环境保护责任，加强部门协调联动，落实排污单位主体责任。
严格目标任务考核，将考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。
十是强化公众参与和社会监督。
依法公开环境信息，各地要定期公布本行政区域内水环境质量状况。
加强社会监督，构建全民行动格局，树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。
土十条
2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。
一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。
深入开展土壤环境质量调查，并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度；建设土壤环境质量监测网络，2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖；提升土壤环境信息化管理水平。
二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。
2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立；系统构建标准体系；全面强化监管执法，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。
按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别；切实加大保护力度；着力推进安全利用；全面落实严格管控；加强林地草地园地土壤环境管理。
四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。
明确管理
要求，2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定；分用途明确管理措施，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单；落实监管责任；严格用地准入。
五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。
结合推进新型城
镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
六是加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。
严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染。
七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。
明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实，2017年底前，出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。
加强土壤
污染防治研究，加大适用技术推广力度，推动治理与修复产业发展。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。
完善管理体制。
按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。
2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。