从上海市机构改革看政府组织机构变革
上海市普陀区人民政府关于区政府机构改革有关情况的函-普府〔2019〕17号
上海市普陀区人民政府关于区政府机构改革有关情况的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市普陀区人民政府关于区政府机构改革有关情况的函普府〔2019〕17号区人大常委会：按照中央和本市关于机构改革的有关精神，结合本区实际，区党政机构改革工作领导小组在深入调研、充分沟通、多次修改的基础上，形成了《上海市普陀区机构改革方案（草案）》。
2018年12月29日，十届区委六次全会审议通过《上海市普陀区机构改革方案》并上报市委审批。
2019年2月20日，市委、市政府批准《上海市普陀区机构改革方案》。
根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定，现将区政府机构改革有关情况函报如下：一、对应市政府机构改革，调整优化区政府相应机构和职能一是组建区规划和自然资源局。
将区规划和土地管理局的职责，区建设和管理委员会的水资源调查和确权登记管理相关职责等整合，组建区规划和自然资源局，作为区政府工作部门。
二是组建区生态环境局。
将区环境保护局的职责，区建设和管理委员会的编制水功能区划、流域水环境保护、排污口设置相关职责，区发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责整合，组建区生态环境局，作为区政府工作部门。
三是组建区文化和旅游局。
将区文化局的文化管理职责，区旅游局的职责等整合，组建区文化和旅游局，作为区政府工作部门。
四是组建区卫生健康委员会。
将区卫生和计划生育委员会的职责，区民政局的老龄工作职责，以及区安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建区卫生健康委员会，作为区政府工作部门，挂区中医药发展办公室牌子。
区老龄工作委员会日常工作由区卫生健康委员会承担。
上海机构改革实施方案
上海机构改革实施方案为了更好地推动上海市机构改革，提高政府治理效能，加快推进现代化国际大都市建设，上海市政府制定了《上海市机构改革实施方案》，具体内容如下：一、背景与意义。
上海作为我国改革开放的前沿城市，经济实力雄厚，对外开放程度高，但在城市治理和服务水平方面仍面临一些挑战。
因此，本次机构改革旨在优化政府职能，提高服务效率，推动城市治理体系和治理能力现代化。
二、总体目标。
本次机构改革的总体目标是建立符合国际大都市定位的现代城市治理体系，打造高效、廉洁、阳光的政府，提高政府服务水平和治理能力。
三、重点任务。
1. 优化政府职能。
通过整合重复、交叉、冗余的职能，优化政府职能布局，实现职能转变和职能集约化，提高政府决策效率和执行力。
2. 简政放权。
进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批环节，放宽市场准入，激发市场活力，提高政府服务效率。
3. 强化监督管理。
加强对政府权力的制约和监督，推动政府决策透明化，规范政府行为，防止权力寻租和腐败现象。
4. 提升服务水平。
优化政府服务流程，推行“一网通办”，提高政府服务便利化水平，让群众和企业办事更加便捷、高效。
5. 推动机构优化。
对政府机构进行优化整合，实现机构设置科学合理，避免重复建设和资源浪费，提高机构运行效率。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
成立机构改革领导小组，统筹协调各项改革任务，明确责任分工，推动改革任务落实。
2. 完善政策法规。
制定相关政策法规，为机构改革提供法律保障，确保改革顺利进行。
3. 加强宣传引导。
通过多种形式宣传机构改革的重要意义和举措措施，引导社会各界积极支持和配合改革工作。
五、预期效果。
通过上述机构改革实施方案的落实，预期将实现政府职能更加科学、行政审批更加便捷、政府服务更加高效、政府监管更加严格、机构运行更加有效的目标，为上海市的现代化国际大都市建设提供有力支撑。
总之，上海市机构改革实施方案的出台，标志着上海市政府在推动城市治理体系和治理能力现代化方面迈出了坚实的一步，将为上海市的经济社会发展提供更加有力的支持和保障。
上海市机构改革方案
上海市机构改革方案近年来，上海市一直致力于推进机构改革，以适应快速发展的时代需求。
机构改革旨在优化资源配置，提高行政效能，推动上海市的社会经济发展。
下面将从几个方面介绍上海市的机构改革方案。
一、背景及目标机构改革是为了适应上海市日益增长的经济实力和人口规模，提高行政服务效率和质量。
上海市经过深入研究和综合分析，制定了一系列机构改革方案，旨在构建一个高效、灵活、服务型的政府机构体系。
该方案的总体目标是促进政府服务水平的提升，提高市民和企业的满意度。
二、优化行政管理体制为了加强行政管理体制建设，上海市将进行以下改革措施：1. 简化机构设置：整合行政部门，减少重复职能，优化资源配置，提高工作效率。
2. 强化协调机构：设立协调机构，负责沟通协调各个部门之间的工作，提高政策实施的协同性。
3. 加强监督机制：建立健全的监督体系，加强对各级政府机构的监督，提高行政决策的透明度和公正性。
三、推进部门职能转变为了适应经济社会发展的变化，上海市将积极推进部门职能转变，实现从过去的行政管理为主向服务导向转变的目标。
1. 强化服务意识：各级政府部门要转变观念，将市民和企业的需求放在首位，提供更加高效便捷的服务。
2. 优化政策环境：加强对市场经济的监管，建立公平竞争的市场环境，推动市场经济的健康发展。
3. 加强跨部门协作：各部门之间要加强沟通和协作，形成合力，推动政策的顺利实施。
四、推动行政审批制度改革为了降低企业和市民办事的成本，上海市将加快推动行政审批制度改革，采取多种措施提高行政审批的效率和透明度。
1. 简化审批程序：对于一些常规性的审批事项，减少审批环节，简化审批程序，提高办事效率。
2. 改进服务模式：引入电子政务和互联网技术，建设智能化审批平台，提供在线审批服务，方便企业和市民办事。
3. 加强监督和评估：建立健全的监督机制，加强对行政审批工作的监督和评估，确保行政审批工作的公正和公开。
五、加强人才队伍建设机构改革的核心是人才队伍的建设和培养。
上海市人民政府办公厅关于印发上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
上海市人民政府办公厅关于印发上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
佚名
【期刊名称】《上海市人民政府公报》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】<正>(2015年1月22日)沪府办发〔2015〕4号各区、县人民政府,市
政府各委、办、局:《上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发.上海市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制
规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发?上海市人民政府职能转变和机
构改革方案?的通知》(厅字〔2014〕20号)的规定,设立上海市发展和改革委员会,
为市政府组成部门.上海市发展和改革委员会挂上海市物价局牌子.一、职能转变(一)取消的职责
【总页数】5页(P10-14)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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1.上海市人民政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知简 [J], ;
2.上海市人民政府办公厅关于印发上海市房屋管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;
3.上海市人民政府办公厅关于印发上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设
机构和人员编制规定的通知 [J], ;
4.上海市人民政府办公厅关于印发上海市绿化和市容管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;
5.上海市人民政府办公厅关于印发上海市住房和城乡建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;
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最新-政府机构改革方案 精品
政府机构改革方案篇一：上海市人民政府机构改革方案上海市人民政府机构改革方案根据党的十七大、十七届二中全会精神和《中共中央、国务院印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》（中发[2019]5号）、《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发[2019]12号）要求，结合上海市实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，坚持以政府职能转变为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善行政运行机制，为上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供机制体制保障。
（二）基本原则1、上下基本对应、探索大部门体制。
中央要求地方政府加强的部门和强化的职能，上海要对应落实，与国务院机构改革相衔接，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。
2、从实际出发、因地制宜。
根据上海经济社会发展需要和特大型城市功能特点，构建符合城市发展要求、具有城市特点的行政管理体制。
3、统筹兼顾、突出重点。
处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，稳妥推进；切实解决城市建设与管理中存在的突出矛盾和问题。
二、机构改革的主要任务（一）转变政府职能按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府各部门的行政职能，将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
通过深入推进行政审批制度改革，减少审批事项，规范行政审批，更加注重社会管理和公共服务，加强为企业和公众提供公共服务的职能，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。
2023年上海市机构改革方案具体内容
2023年上海市机构改革方案具体内容一、背景和目标上海市作为中国的金融中心和全球城市，必须不断适应国内外形势的变化，推进市场化、法治化、国际化的改革开放进程。
因此，为了提高行政效能、优化资源配置、提升治理效果，上海市决定进行机构改革。
该机构改革方案的目标是构建现代化、高效能的政府机构体系，为上海的发展提供更高质量的服务和支持。
二、组织架构调整1.上海市政府设立市委直属机关，负责协调和服务各级政府之间的工作，并推进市委确定的重大决策和改革任务的实施。
2.上海市政府设立市级部门，分为以下几个领域：-经济发展与改革领域：包括市发改委、市工商局、市经信委等。
-社会事务领域：包括市民政局、市卫生健康委员会、市教育局等。
-市场监管和法制建设领域：包括市市场监管局、市法制办等。
-城市规划与建设领域：包括市规划局、市房地产局、市交通委员会等。
-生态环境保护领域：包括市生态环境局、市水务局等。
-文化体育与旅游领域：包括市文化局、市体育局、市旅游局等。
-农业农村工作领域：包括市农委、市农业局等。
-其他重要领域：根据需求设立相应的市级部门。
3.上海市市级部门按行业和职能进行划分，确保工作职责明确、分工协作。
三、行政审批改革1.推行市场准入负面清单制度，取消不适用负面清单的市场准入事项的行政审批。
2.精简和优化行政审批事项，减少审批环节和时间，并推动部门之间信息共享和联合执法。
3.建立健全行政审批结果的反馈机制，及时整理和发布审批决策和结果的信息。
四、财政体制改革1.加强市级政府的财政管理，提高预算执行效率和财务监督能力。
2.探索建立绩效评价机制，将预算与部门绩效挂钩，提高财政资金使用效益。
3.逐步建立区级财政预算制度，推动各区根据自身的经济和社会发展需求独立编制和执行预算。
五、人员管理与培训1.建立现代化的人员管理制度，优化人事编制和人员分配。
2.推行人才评价和奖励机制，鼓励人才发展和创新创业。
3.加强对公务员的培训和提升，提高他们的专业素质和能力。
上海市政府机构改革方案-规划和房屋
上海市政府机构改革方案-规划和房屋上海市公布政府机构改革方案（全文） 中国机构网2008年11月14日17时03分根据党的十七大、十七届二中全会精神和《中共中央、国务院印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》（中发[2008]5号）、《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发[2008]12号）要求，结合上海市实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，坚持以政府职能转变为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善行政运行机制，为上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供机制体制保障。
（二）基本原则1、上下基本对应、探索大部门体制。
中央要求地方政府加强的部门和强化的职能，上海要对应落实，与国务院机构改革相衔接，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。
2、从实际出发、因地制宜。
根据上海经济社会发展需要和特大型城市功能特点，构建符合城市发展要求、具有城市特点的行政管理体制。
3、统筹兼顾、突出重点。
处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，稳妥推进；切实解决城市建设与管理中存在的突出矛盾和问题。
二、机构改革的主要任务（一）转变政府职能按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府各部门的行政职能，将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
通过深入推进行政审批制度改革，减少审批事项，规范行政审批，更加注重社会管理和公共服务，加强为企业和公众提供公共服务的职能，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。
2023年上海市机构改革方案具体内容
2023年上海市机构改革方案具体内容一、背景和目标近年来，上海市经济社会发展迅速，与此同时，也面临着一系列发展问题和挑战。
为了更好地适应新时代的发展需求，提高行政效能，推动城市治理体系和治理能力现代化，上海市决定进行机构改革。
本方案的目标是通过优化机构设置、改善机构职能、提升行政效能，推动上海市经济社会发展再上新台阶。
二、改革原则1.依法合规：改革举措必须符合法律法规，确保改革的合法性和可行性。
2.精细管理：优化机构设置，实现职能精准对接，提高行政效能。
3.服务导向：强化市场主体服务，推动政府服务转型升级。
4.健全制度：改革不仅仅是机构调整，更是要推动相关制度的建设和完善，为机构改革提供制度保障。
三、改革方案1.优化机构设置(1)上海市政府设立市级机构调整委员会，负责协调和推动整个机构改革工作。
(2)经济发展类机构：a.上海市经济和信息化委员会：负责统筹规划市经济发展和信息化建设工作。
b.上海市财政局：负责统筹财政收支，综合改革与发展改革、税务工作。
c.上海市科技局：负责科技创新和高新技术产业发展工作。
d.上海市人力资源和社会保障局：负责统筹城镇居民社会保障和劳动关系维护工作。
e.上海市国资委：负责国有资产管理和监督工作。
(3)城市建设类机构：a.上海市规划和国土资源局：负责城市规划和土地管理工作。
b.上海市住房和城乡建设局：负责住房和城市基础设施建设工作。
c.上海市交通局：负责城市交通规划和交通管理工作。
d.上海市市容和市政设施管理局：负责城市市容、环境和市政设施管理工作。
(4)公共服务类机构：a.上海市教育局：负责城市教育管理工作。
b.上海市卫生和计划生育委员会：负责城市卫生和计生工作。
c.上海市文化广电新闻出版局：负责文化、广电和新闻出版管理工作。
d.上海市审计局：负责市级财政审计工作。
(5)综合管理类机构：a.上海市行政服务中心：负责市级行政事务服务和政务公开工作。
b.上海市发展和改革委员会：负责市级发展和改革工作。
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从上海市机构改革看政府组织机构变革2008年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式批复上海市机构改革方案。
经过调整，上海市政府将设置工作部门44个。
其中办公厅和组成部门23个，直属机构21个，另设部门管理机构6个。
上海市此轮机构改革的目的是进一步优化上海政府部门的组织结构。
其中包括例如：组建上海市经济和信息化委员会，将上海市经济委员会的工业行业职责，上海市国防科技工业办公室，上海市信息化委员会的相关职责，整合划入上海市经济和信息化委员会。
不在保留上海市经济委员会上海市信息化委员会；组建上海市商务委员会，将上海市对外经济贸易委员会的职责，上海市经济委员会的内贸管理职责，整合划入上海市商务委员会；上海市粮食局由上海市商务委员会管理；上海市财政局，上海市地方税务局由合署办公调整为分别设置。
上海市地方税务局和上海市国家税务局继续实行合署办公；组建上海市人力资源和社会保障局，将上海市人事局的职责，上海市劳动和保障局的职责，上海市医疗保险局的职责，整合划入上海市人力资源和社会保障局；组建上海市公务员局，由上海市人力资源和社会保障局管理；上海市食品药品监督管理局由上海市政府直属机构调整为部门管理机构，由上海市卫生局管理；组建上海市规划和国土资源管理局，将上海市城市规划管理局的职责，上海市房屋土地资源管理局的土地和矿产资源管理职责，整合划入上海市规划和国土资源管理局等。
深化政府机构改革，优化政府组织结构是适应社会发展的必然选择。
当前深化政府机构改革，优化政府组织结构中存在转变政府职能未到位，关系未理顺、人员结构不合理，分流安置难等难点。
应合理界定政府职能，理顺各种关系；控制人员编制，解决人员分流问题；加强思想教育，转变思维观念。
推动政府机构改革，借以优化政府组织结构。
深化政府机构改革是解放生产力，促进经济发展的需要；是转变政府职能，提高政府效能的需要；是加强公共服务，增强人民满意度的需要。
首先，行政审批权过多过滥施腐败的一个重要滋生地。
大部制体制的一个主要优点就是减少政府机构，从而将从根本上减少行政审批事项，减少一些部门权钱交易的机会。
这对限制公共权力的使用范围，从源头上和制度上防止腐败的大面积发生具有重要意义。
其次，按照大部制的思路调整政府组织结构，无疑会对政府的管理和运作产生重要影响。
实行大部体制管理，不仅可以大大减少政府部门之间的职能交叉，重叠，政出多门，沟通难，协调难等方面的问题。
同时，通过政府部门的整合和调整，能进一步理顺部门之间的职能，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节，这对提高行政效率，降低行政成本也具有重要意义大部制改革不是简单的机构合并，而是政府组织结构的深刻
变革，涉及到政府管理的方方面面。
而且，大部制改革是在我国现有的政治与行政体制框架内进行的，涉及到很多复杂的因素。
大部制设立之后，部委的内部组织形式将发生很大变化，在现有的以部，司，处为主要层级形式的模式之外，可能出现部，管理局，处等层级形式，这就需要正确处理决策与执行之间的关系。
大部门之中，原来由独立部门合并进来的内部管理局或执行局将保持一定的相对独立性，在这些相对独立的管理局或执行局之间，应建立起协调和内部沟通的机制。
大部制下，管理幅度变大，需要平衡管理幅度与管理层次之间的关系才能真正提高政府工作效率。
大部制下，如何进行有效管理成为政府能否履行职能的重要因素。
领导者应对其下属具有独立职能的机构实施有效管理，使其职能得到最大程度上的发挥。
当部门职能领域变大，权力与职责相应增多，政府应采取有效措施对部门实施监督。
大部制改革所涉及到的各种复杂问题，只有根据行政管理体制改革的总体要求，才能得到解决。
合理的政府组织结构是促进社会发展的重要因素之一，建立适应经济发展的政治组织结构至关重要。
在国家深化政府组织结构改革的今天，我们更加清楚地认识到行政管理在国家运行中的重要作用。