2017年高考历史必考知识点：国有企业改革
2017年高考文综(全国II卷)含答案
绝密★启用前2017年普通高等学校招生全国统一考试文科综合能力测试本试卷共47题，共300分，共14页。
考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。
注意事项:1。
答题前,考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚,将条形码准确粘贴在条形码区域内。
2。
选择题必须使用2B铅笔填涂；非选择题必须使用0.5毫米黑字迹的签字笔书写,字体工整，笔迹清楚。
3。
请按照题号顺序在各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试题卷上答题无效.4。
作图可先用铅笔画出，确定后必须用黑色字迹的签字笔描黑。
5。
保持卡面清洁，不要折叠、不要弄破、弄皱，不准使用涂改液、修正带、刮纸刀。
一、选择题：本大题共35小题，每小题4分，共140分.在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的.19世纪50年代，淮河自洪泽湖向南经长江入海；黄河结束夺淮历史,改从山东入海。
1968年,南京长江大桥建成通车；自1999年,江苏境内又陆续建成了多座长江大桥。
江苏习惯上以长江为界分为苏南和苏北两部分（图1）。
据此完成1～3题.1．目前，在洪泽湖以东地区，秦岭—淮河线A．无划分指标依据B．与自然河道一致C．无对应的自然标志D．两侧地理差异显著2。
习惯上苏南、苏北的划分突出体现了长江对两岸地区A．自然地理分异的影响B．人文地理分异的影响C．互相联系的促进作用D．相互联系的阻隔作用3. 进入21世纪,促使苏南、苏北经济合作更加广泛的主导因素是A．市场B．技术C．资金D．交通汽车轮胎性能测试需在不同路面上进行。
芬兰伊瓦洛（位置见图2)吸引了多家轮胎企业在此建设轮胎测试场，最佳测试期为每年11月至次年4月.据此完成4~5题。
4. 推测该地轮胎测试场供轮胎测试的路面是A. 冰雪路面B. 湿滑路面C. 松软路面D. 干燥路面5. 在最佳测试期内，该地轮胎测试场A. 每天太阳从东南方升起B. 有些日子只能夜间进行测试C. 经常遭受东方寒潮侵袭D. 白昼时长最大差值小于12时热带沙漠中的尼罗河泛滥区孕育了古埃及农耕文明。
4第四讲 国有企业改革
适宜的 国有资 产管理 体制的保值要求
提高国有资产的运营效率和实现国 有资产的增值
1、政企不分， 职能不清；
3、条块分割，流 通不畅；
1、传统国有 资产管理体制 的弊端
2、产权不清， 所有者缺位；
4、监督不力， 委托代理和内部 人控制现象严重。
国有资本投资公司是以产业资本投资为主，着力培育产业竞争 力，国有资本运营公司将主要开展股权运营，改善国有资本的 分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。国有资本投 资运营公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投 资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。
十八届三中全会提出，国有资本收益上缴公共财政比例到2020年 达到30%。 有差别、分步骤地提高国有资产上缴收益的比例，意味着对不同国 有企业功能的界定将先行启动。
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第四讲 国有企业改革
主要内容
一、国企改革的几个阶段 二、国企改革三种理论 三、建立现代企业制度 四、国有经济战略性改组 五、国有资产管理体制改革 六、垄断行业改革 七、国有企业分类改革
一、国有企业改革的几个阶段
放权让利 利改税 承包制
现代企 业制度
国资管理 体制改革
1978-1983 1983-1987 1987-1992 1992-1997
十八届三中全会
A
B
C
改革国有资本授 权经营体制
国有资产监管模 式三层结构，
有差别、分步骤 地提高国有资产 上缴收益的比例
国有资产管理体制改革会进一步深化。决定指 出:“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资 本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持 有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。这意 味着目前的国有资产管理体制会有变化，实质是国有 资产出资人的监管职能和股东职能要分离，这将是国 有资产管理体制改革的进一步深化。
国有企业改革
（4）停滞时期（1966~1978年）
• 1970年,国有企业开始了第二次改革,此次改 革扩大了第一次国有企业改革的范围,中央 开始彻底下放所属工业企事业单位,扩大地 方的计划权,地方以计划权为核心的管理权 的不断扩大。第二次国有企业改革重蹈了 第一次国有企业改革的覆辙,酿成了当时被 称为“三突破”的大混乱。陷入了“一放 就乱、一乱就收、一收就死、一死再放” 的怪圈。
邮政、公共交通、自来水、污水处理及环保、博物馆、公园森林、航空管制 、部分跨州电力水利及公路铁路、部分港口、部分军事工业、航天、老人穷 人及退伍军人养老和医疗保险。
• （2）各级国有企业只向联邦、州和市镇议会负责，其建立与撤销、经营范围 及领域、商品及服务价格制定、拨款贷款、高管任免及薪酬均必须由同级议 会审查批准，政府只能严格按议会发布的命令（法案）具体执行对所属企业 的监管。联邦大型国有企业（如成立于1826年的国家博物馆和成立于20世纪 30年代的田纳西河流域管理局）甚至还设有由总统、副总统、民主党与共和 党代表、民众代表组成的董事会，企业除对联邦议会负责外还得接受该董事 会的监督。
旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊子，计划经济可以集中 人力、物力、财力，进行重点建设。
➢ 国际背景
• 19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普 遍实行计划经济。
• 由于受资本主义国家的封锁,我国经济接受苏联的援助,同时也接受了苏联 高度集中的计划经济管理体制和国营企业制度
• 国有控股公司由政府出资控股，受公司法规范。这类企业 兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共 目标。
国企三年改革知识点总结
国企三年改革知识点总结随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中的地位和作用越来越重要。
为了适应市场经济的发展需要，国有企业必须进行改革，提高经济效益和市场竞争力。
国有企业改革是一项系统工程，需要全面考虑国企的体制机制、经营管理、资产重组、员工激励等方面。
下面就国有企业改革的相关知识点进行总结。
一、国企改革的背景1. 改革开放的历史背景改革开放是中国经济发展的关键一步，也对国有企业的改革产生了深远的影响。
改革开放以及市场经济的发展，要求国有企业要适应市场经济的需要，提高自身的竞争力。
2. 国有企业的现状问题在改革开放的新历史条件下，我国国有企业长期存在着效益不好、管理不善等问题，如资源配置不合理、产权不清晰、职工队伍疲弱等。
3. 国企改革的意义国有企业是国家经济的支柱和基石，改革国有企业是深化经济体制改革的根本任务之一，对于促进国有企业的健康发展，增加国民经济的实力，提高国有企业的市场竞争力具有重要的意义。
二、国企改革的方向1. 深化体制改革国有企业要适应市场经济的需要，必须深化体制改革，构建现代企业制度。
从体制上实现市场化、法制化和现代化，最终形成具有国际竞争力的现代企业制度。
2. 加强企业管理改革国有企业的管理制度和运作机制，发展现代企业制度，推动企业的市场化、法制化、现代化，并建立健全国有企业的法人治理结构。
3. 建立市场导向机制国有企业改革要坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制来激发企业内部活力，提高国有企业的竞争力。
4. 推进资产重组通过资产重组，促进国有企业优势资源的整合与配置，实现资源优化配置，提高国有企业经济效益和市场竞争力。
5. 促进企业上市国有企业通过引入市场化机制，改善公司治理结构，提高资本运作效率，增强企业活力，加强国有企业的市场竞争力。
6. 加强企业文化建设国企改革需要加强企业文化建设，培育积极向上的企业文化，激励企业员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力。
第二讲国企改革
股份有限公司 又称股份公司,是指注册资 本由等额股份构成,并通过发行股票 筹集资本,股东以其所认购的股份对 公司承担有限责任,公司以其全部资 产对公司债务承担有限责任的企业法 人.
英美的公司治理结构
是一种原生的治理结构,更多地保留了古典企业制度的 "资本雇佣劳动"的特征.所谓"原生的"是指制度安排 更多地来自公司当事人之间的自由的产权交易,外部法律 的作用主要是对这种自发形成制度的认可和保护. 随着企业规模的扩大,治理层次的增加,"股东至上主义" 的治理理念仍然保留下来. 在这种治理模式中,出资人的组织即股东会是最终委托人, 然后通过层层的委托代理关系,直到公司的一般雇员,所 有公司员工都被视为股东的"打工仔",公司生产经营的 目标被归结于为股东创造更大的价值(股票升值或股东获 得更多的股息,红利)
现代企业制度的形式3——有限责任公司 现代企业制度的形式3
有限责任公司的涵义 非公众性的公司,设立程序较简单 公司的运行特点: →公司设立董事会,一般采取董事单轨制,即董事长和经理 由一个人担任,集决策权和指挥权于一身 →公司股东可作为公司雇员直接参加公司的管理,以保障自 己的利益 →股东所拥的股份不能上市流通,转让 →公司红利按各股东股本的多少进行分配 →公司股东以其出资额为限,对公司债务承担有限清偿责任
企业的特征
直接为社会提供产品和服务 目的是追求利润 实行独立核算,自负盈亏 实行独立核算, 是纳税的单位 拥有经营自主权
中国国有企业改革
1978-1997年公有经济与非公有经济在GDP中的结构变化
年份 公有经济
非公有经济
国有经 国有经 济总量 济比重
（亿元）（%）
集体经 集体经 济总量 济比重
（亿元）（%）
非公有 非公有 制经济 制经济 总量 比重 （亿元）（%）
1978 2092 57.7
1342 37.0
190
5.3
1985 4288 47.8 3632 40.5 1044 11.6
1、改革模式
➢ 中国的渐进式改革模式和前苏联、东欧的激 进的“休克疗法”
按照邓小平“摸着石头过河”的思想，中国采取了 渐 进式改革模式。渐进式改革模式可以避免社会震动过大， 从而可以较好地处理体制改革、经济发展和社会稳定的
关系，实现平稳的经济转轨。有人认为，这是中国改革
成功的关键所在。
“休克疗法”的要义是一步到位，迅速转轨，在短期
0.8 19.0
1978 77.6 0
1952 1580 —
0.5 883 21.8 23
1957 2451 —
104 650
1978 7451 0
15 2048
资料来源：《中国统计年鉴（1981）》第107页等
经济改革回顾
以中国共产党十一届三中全会为标志，中国揭开了 改革开放的序幕。经济体制改革的目标是实现从高度集 中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。
➢ 基本上没有私营经济
在所有制方面，片面强调公有制经济特别是国有经 济的作用，排斥和限制非公有制经济的发展。
中国的国有企业改革
中国的国有企业改革中国国有企业改革是中国改革开放的重要组成部分，其始于上世纪八十年代初期。
在这个过程中，国有企业的体制和经营管理模式发生了重大变化，不断变革、改进的成果也在此产生。
本文将围绕着国有企业的改革历程进行探讨。
一、改革背景中国改革开放起初为实现农村大跃进目标，是一种高度集中的体制，以农村为主，小城镇企业为辅并不重视国有企业。
直到改革开放已经进行一段时间，中国政府开始思考国有企业的发展问题，准备推出国有企业改革。
但是由于国有企业拥有广泛的社会资源、强大的政治力量和根深蒂固的管理体制，国有企业的改革相对较难。
因此，国有企业的改革一直是一个长期的、复杂的、漫长的过程。
二、改革进程1.第一步：提高国有企业的效益提高国有企业的效益是国有企业改革的第一步。
这个阶段最具代表性的工具是“谁亏谁封闭”政策。
这个政策的实施是对国有企业负责的标志，使得国有企业要想生存必须追求利益最大化。
2.第二步：改革企业管理国有企业的管理与效益直接相关，提高效益需要在管理上下功夫。
1987年初，中国开始推行“企业管理三重分层制”，即将企业领导、生产管理和生产现场三级分离。
这个政策对国有企业的改革起到了重要作用。
3.第三步：股份制改革股份制改革是中国国有企业改革的一个重要里程碑。
在这个阶段，大量的国有企业开始引进外部股东，扩大企业经营收入、提高企业的效益、推动企业进一步发展。
随着股份制改革的推进，企业的内部管理体制和企业所有权结构也得到了深度改革，国有企业逐渐向股份制企业转型。
4.第四步：残余国有企业改革此时，中国国有企业的改革已经进入了最后一个关键阶段——残余国有企业改革。
这个阶段的主要任务是剥离实现国有资产的保值增值，同时坚定实施区分政企、政民分开的战略思路，进一步深化改革。
三、改革的影响中国国有企业改革为中国经济的快速发展提供了坚实的支撑。
改革导致了企业的内部效率和生产力的提高，大幅度提升了企业管理水平和效益质量。
同时，国有企业的贡献也体现在了中国国际经济竞争力的提升上。
中国的国有企业改革
中国的国有企业改革随着市场经济的发展，中国的国有企业逐渐成为了市场经济中的重要力量。
然而，由于历史原因和管理体制的不完善，中国的国有企业在很长一段时间里面都存在一些问题。
面对这些问题，中国政府开始了国有企业改革。
国有企业改革的历程国有企业改革是中国经济体制改革的一个重要组成部分。
改革的目标是通过改革国有企业的所有制和管理体制，使他们适应市场经济的需要，促进经济增长。
改革的历程可以分为三个阶段：第一阶段：八十年代在80年代初期，中国的国有企业面临了严重的财务危机。
为了应对这一危机，当时的政府开始推行一系列的改革措施。
这些措施包括削减国有企业的人员并引进市场机制，但改革的速度并不够快。
第二阶段：九十年代至新世纪初在改革的第二个阶段，中国政府逐渐加强了对国有企业的监管力度。
在90年代中期，政府开始推行“改革并转制”的政策。
通过这一政策，政府将企业的管理层从官僚体系中解脱出来，把国有企业转化为股份公司，并引入市场化运作机制。
第三阶段：新世纪至今在新世纪以来，中国的国有企业继续推进了改革的步伐。
改革的一个重要措施是进一步深化国有企业的股份制改革，并加强了对企业的监管力度。
此外，政府还加强了对企业的财务监管，并推行了员工持股和股权激励等激励政策，以提高企业的经营效率。
国有企业改革的成果经过多年的改革，国有企业在中国经济的发展中发挥着越来越重要的作用。
改革的成果在以下几个方面：一、资产规模的扩大和国际竞争力的提高作为中国经济的龙头，国有企业的资产规模不断扩大，同时在国际竞争力方面也取得了不少成就。
中国的一些世界著名企业就是国有企业，例如中国石油、中国石化、中国银行等。
二、经营效率的提高通过股份制改革和引入激励机制，国有企业的经营效率得到了提高。
企业的管理层更加注重效率和效益，并注重市场竞争。
企业所生产的产品的质量也随之大幅提升。
三、就业和社会效益的提高国有企业在中国的社会经济中占有重要位置，在就业方面也发挥着重要的作用。
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2017 年高考历史必考知识点：国有企业改革
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▲高考历史必考知识点：国有企业改革的背景
工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的“市场经济”的发育和发展过程。
当今西方的发达国家，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。
在这个过程中，尽管不同的国家由于历史背景不同呈现出过渡的差异。
例如，由于国家介入程度的差别而有所谓的“美国式道路”和“德国式道路”的区分，但在总体上，自由企业制度和主张自由竞争、抵制国家过多干预的意识形态占主流地位，向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。
十月革命以后特别是二战以后相继走上社会主义道路的一批国家，在其初期则采取了计划经济体制。
其中的一些国家，如前苏联和东欧国家，此前资本主义经济曾经获得过一定程度的发展，另一些国家如中国，整个经济发展水平较低，资本主义经济关系只是在局部地区有所发展，更大范围内则处在萌芽状态。
在实行计划经济的初期和中期，这些国家曾有过工业和经济的高度增长，但体制内部不可克服的矛盾，最终促使这些国家以不同的方式开始了向市场经济的“转型”。
▲高考历史必考知识点：国有企业改革的成就
1、明确并初步学会按照市场需求组织生产。
2、刺激了供给增加和买方市场的形成。
3、产品和企业的分化加快，一批有竞争力的优势企业脱颖而出。
4、在剧烈的市场竞争中涌现出一批企业家。
改革开放以前，国家对国有企业实行计划统一下达，资金统贷统还，物资统一调
1。