耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
合集下载
土地开发整理复垦方案审批办事指南
（三）地方法规
《上海市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第十七条 市土地管理部门应当会同市农业、水务、财政等有关部门，根据土地利用总体规划和建设占用耕地状况，编制土地开垦计划，报市人民政府审批。
有滩涂等耕地后备资源的区（县）人民政府应当组织土地、农业、水务、财政等有关部门，根据土地开垦计划，制定土地开垦方案，并向市土地管理部门备案。
第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
（二）行政法规
1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条：县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，并组织实施。地方各级人民政府应当采取措施，按照土地利用总体规划推进土地整理。
2、《土地复垦条例》第五条：国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
3、《基本农田保护条例》第十六条 经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
（六）其他规范标准
1、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038-2013）；
2、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2013）；
《上海市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第十七条 市土地管理部门应当会同市农业、水务、财政等有关部门，根据土地利用总体规划和建设占用耕地状况，编制土地开垦计划，报市人民政府审批。
有滩涂等耕地后备资源的区（县）人民政府应当组织土地、农业、水务、财政等有关部门，根据土地开垦计划，制定土地开垦方案，并向市土地管理部门备案。
第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
（二）行政法规
1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条：县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，并组织实施。地方各级人民政府应当采取措施，按照土地利用总体规划推进土地整理。
2、《土地复垦条例》第五条：国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
3、《基本农田保护条例》第十六条 经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
（六）其他规范标准
1、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038-2013）；
2、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2013）；
土地占补平衡1
第九条开发耕地的耕作层、平整度、灌排水条件、道路以及生态保护措施等，应当 符合有关标准，确保耕地质量。 项目所在地乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民可以对施工质量进行监督。 第十条工程施工结束后，县国土资源局应当组织项目所在地乡镇人民政府以及农业、 水利等方面的专业技术人员与村民代表，根据项目设计要求，对项目工程进行初验， 出具项目工程初验报告。初验不合格的，工程施工单位应当返工或者返修。 第十一条土地开发项目竣工初验合格后，县国土资源局向批准立项的国土资源行政 部门申请验收； 第五章部门职责与管护 第十二条县国土资源部门负责土地开发申请立项和技术性工作。 县农业部门负责指导项目区已开发为耕地的重新承包和完善合同等事宜。 项目所在地乡镇政府和集体经济组织应负责协调关系，解决施工单位与当地村民在 施工过程中出现的矛盾纠纷。 第十三条占补平衡土地开发项目完成后的管理。 （一）土地开发整理项目竣工验收后，国土资源部门按照土地权属，及时将土地和 有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组。 （二）有关乡镇人民政府、村民委员会或者村民小组应当建立管理和维护制度，对 开发整理的土地和工程设施进行管理和维护，保证土地的有效使用和工程设施正常 运转。 （三）项目完成后必须按照耕地进行经营管理，禁止栽树、建房、养殖等其他活动。 （四）土地开发项目涉及土地承包经营权权属调整的，按照《中华人民共和国农村 土地承包法》和《青海省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等相关规 定执行，避免出现因分配问题导致的纠纷、上访。
方便生活的原则，编制土地权属调整方案，报县级人民政府批准。 （六）禁止在大于二十五度的陡坡地开垦耕地；禁止毁坏森林、草地开垦耕地； 禁止围湖造地或者侵占河道开垦耕地；禁止在风景名胜区、自然保护区、地质遗 迹保护区、化石保护区、金属和非金属矿区等区域内开垦耕地。 第三章申报程序 第四条由乡镇政府组织进行项目资源调查，对符合开发造地要求的地块，可拟定 占补平衡开发造地草案，并广泛征求所在地集体经济组织意见，经三分之二以上 村民代表同意后，可向县国土资源局提出立项申请。 第五条县国土资源局应当报请县级人民政府组织农业、林业、水利、环境保护等 部门和项目所在地乡镇人民政府，以及有关方面的专业技术人员对申报项目进行 论证。 第六条项目论证可行后，县国土资源部门根据土地开发整理规划和年度计划，按 照有关技术规程组织编制占补平衡土地开发项目可行性研究报告，向市国土资源 局申报立项。 第七条市国土资源局批准立项后，县国土资源局根据立项批复和有关技术规程组 织实施。 占补平衡土地开发项目设计批准后，不得擅自变更；确需变更的，须报原审批机 关批准。 第四章实施与验收 第八条施工单位按照项目设计和施工合同合理组织施工。因违反项目设计、施工 合同延误农时或者造成其他损失的，依法赔偿；项目所在地乡镇政府、村委会应 予以配合。
耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
200公顷以上400公顷以下]审批流程图
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
107、乡(镇)土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不齐
不符合资料不齐
99、拆迁永久性测量标志项目流程图
不符合资料不齐
100、国有企业改制划拨土地作价出资（入股）、
授权经营处置服务项目流程图
不符合
资料不齐
101、国有土地使用权收回项ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ流程图
不符合
资料不齐
102、国有企业改制保留划拨用地处置项目流程图
不符合资料不齐
103、国有未利用土地开发项目[指一次性开发
不符合
93、耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
不符合
资料不齐
94、地质灾害发生原因项目流程图
不
符
合资料不齐
95、建设用地地质灾害防治工程勘查
评价成果项目流程图
不符合资料不齐
96、零星分散和乙类矿产资源储量评审
和认定项目流程图
不符合资料不齐
97、编制本市范围内各类地图项目流程图
不符合资料不齐
98、建立独立平面坐标系统项目流程图
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
107、乡(镇)土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不齐
不符合资料不齐
99、拆迁永久性测量标志项目流程图
不符合资料不齐
100、国有企业改制划拨土地作价出资（入股）、
授权经营处置服务项目流程图
不符合
资料不齐
101、国有土地使用权收回项ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ流程图
不符合
资料不齐
102、国有企业改制保留划拨用地处置项目流程图
不符合资料不齐
103、国有未利用土地开发项目[指一次性开发
不符合
93、耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
不符合
资料不齐
94、地质灾害发生原因项目流程图
不
符
合资料不齐
95、建设用地地质灾害防治工程勘查
评价成果项目流程图
不符合资料不齐
96、零星分散和乙类矿产资源储量评审
和认定项目流程图
不符合资料不齐
97、编制本市范围内各类地图项目流程图
不符合资料不齐
98、建立独立平面坐标系统项目流程图
耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
93、耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
服务对象应提供 资料：
耕地占补平衡：1、 一书四方案中耕 地占补平衡方案； 2、补充耕地位置 图。土地开发整理 项目：（1）、立项 申请报告；（2）、 可行性研究报告； 3、规划设计报告 4、现场踏勘报告； 5、项目区 1：1000 现状分幅图；6、
土地利用总体
6、基本农田保护图。
13、县（市）区人民政府补偿安置情况报告。
105、土地利用总体规划项目流程图
服务对象申请
出具(退回件 通知书)交服 务对象
不符合
行政服务中心国土局窗口受理
资料不全
出具(补办件 通知书)交服 务对象
不符合 申报材料 不实
规划科在 60 个工作日内办理
服务对 象所提 供 资 料： 1、申请； 2、土地利用 总体规划文 本及图件； 3、评审意 见。
服务对象申请
出具(退回件通知 书)交服务对象
不符合
服务对象应提资 料：
1、单位申请；2、 改制批准文件； 3、新版国有土地 使用证；4、改制 方案；5、改制方 案批复。
行政服务中心国土局窗口受理 出具受理通知书交服务对象（即办）
利用科在 10 个工作日内办理
资料不齐
出具(补办件 通知书)交服 务对象
料： 1、储量报告及 编制单位资质 证明；2、矿业 权人对提交资 料真实性的书 面承诺；3、评 审专家署名的 评审意见及评 审机构的评审 意见书。
行政服务中心国土局窗口受理 出具受理通知书交服务对象（即办）
矿管科在 30 个工作日内办理 行政事项服务科签署意见 2 个工作日 服务对象凭受理通知到行政服务中心国土局
3土地开发用地申请材料不齐全行政服务中心国土局窗口受理不符合法定形式出具行政许可申请不予受理通知书作出行政许可申请材料补正通知书不需取得行政许可不属于职权范围申请人出具行政许可申请受理通知书即办行政事项服务科签署意见2个工作日申请人凭受理通知书到行政务中心国土局窗口领取许可决定耕保科在15个工作日内完成初审并呈报会审会由市政府批回后10日内完成
服务对象应提供 资料：
耕地占补平衡：1、 一书四方案中耕 地占补平衡方案； 2、补充耕地位置 图。土地开发整理 项目：（1）、立项 申请报告；（2）、 可行性研究报告； 3、规划设计报告 4、现场踏勘报告； 5、项目区 1：1000 现状分幅图；6、
土地利用总体
6、基本农田保护图。
13、县（市）区人民政府补偿安置情况报告。
105、土地利用总体规划项目流程图
服务对象申请
出具(退回件 通知书)交服 务对象
不符合
行政服务中心国土局窗口受理
资料不全
出具(补办件 通知书)交服 务对象
不符合 申报材料 不实
规划科在 60 个工作日内办理
服务对 象所提 供 资 料： 1、申请； 2、土地利用 总体规划文 本及图件； 3、评审意 见。
服务对象申请
出具(退回件通知 书)交服务对象
不符合
服务对象应提资 料：
1、单位申请；2、 改制批准文件； 3、新版国有土地 使用证；4、改制 方案；5、改制方 案批复。
行政服务中心国土局窗口受理 出具受理通知书交服务对象（即办）
利用科在 10 个工作日内办理
资料不齐
出具(补办件 通知书)交服 务对象
料： 1、储量报告及 编制单位资质 证明；2、矿业 权人对提交资 料真实性的书 面承诺；3、评 审专家署名的 评审意见及评 审机构的评审 意见书。
行政服务中心国土局窗口受理 出具受理通知书交服务对象（即办）
矿管科在 30 个工作日内办理 行政事项服务科签署意见 2 个工作日 服务对象凭受理通知到行政服务中心国土局
3土地开发用地申请材料不齐全行政服务中心国土局窗口受理不符合法定形式出具行政许可申请不予受理通知书作出行政许可申请材料补正通知书不需取得行政许可不属于职权范围申请人出具行政许可申请受理通知书即办行政事项服务科签署意见2个工作日申请人凭受理通知书到行政务中心国土局窗口领取许可决定耕保科在15个工作日内完成初审并呈报会审会由市政府批回后10日内完成
耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
Is not being apart while being in love
But when I plainly cannot resist the yearning
Yet pretending you have never been in my heart.
The furthest distance in the world
Is not struggling against the tides
But using one's indifferent heart
To dig an uncrossable river
For the one who loves you.
206042015106占用基本农田项目流程图不符合资料不齐占地位置文字说明及基本农田保护基本农行政服务中心国土局窗口受理出具受理通知书交服务对象即办服务对象凭受理通知到行政服务中心国土局窗口领取证件行政事项服务科签署意个工作日规划科办理规划科办理30个工作日16107乡镇土地利用总体规划项目流程图不符合资料不齐不符合行政服务中心国土局窗口受理出具受理通知书交服务对象即办服务对象凭受理通知书到行政服务中心国土局窗口领取证件行政事项服务科长签署意见规划科办理30个工作日电话
200公顷以上400公顷以下]审批流程图
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
107、乡(镇)土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不齐
93、耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
But when I plainly cannot resist the yearning
Yet pretending you have never been in my heart.
The furthest distance in the world
Is not struggling against the tides
But using one's indifferent heart
To dig an uncrossable river
For the one who loves you.
206042015106占用基本农田项目流程图不符合资料不齐占地位置文字说明及基本农田保护基本农行政服务中心国土局窗口受理出具受理通知书交服务对象即办服务对象凭受理通知到行政服务中心国土局窗口领取证件行政事项服务科签署意个工作日规划科办理规划科办理30个工作日16107乡镇土地利用总体规划项目流程图不符合资料不齐不符合行政服务中心国土局窗口受理出具受理通知书交服务对象即办服务对象凭受理通知书到行政服务中心国土局窗口领取证件行政事项服务科长签署意见规划科办理30个工作日电话
200公顷以上400公顷以下]审批流程图
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
107、乡(镇)土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不齐
93、耕地占补平衡与土地开发整理项目审批流程图
最新土地审批流程图
（4）建设项目用地预审审批流程图（5）土地利用总体规划审核流程图（6）土地利用总体规划调整审批流程图（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图（15）企业改制土地资产处置审批流程图（19-1）矿区范围审批流程图是（19-2）采矿权设立审批流程图是（19-3）采矿权延续审批流程图是（19-4）采矿权转让审批流程图是（19-5）采矿权变更审批流程图是（19-6）采矿权注销审批流程图是（20-1）探矿权设立审批流程图（20-2）探矿权延续审批流程图（20-3）探矿权转让审批流程图（20-4）探矿权变更审查流程图（20-5）探矿权保留审查流程图（20-6）探矿权注销审批流程图（20-7）地质调查备案流程图（21）勘查备案审查流程图（22）勘查基金项目审查流程图（23-1）采矿权抵押备案审批流程图是（23-2）探矿权抵押备案审批流程图（24）建设项目压覆矿产资源审批及初审流程图（25）矿产资源储量报告评审备案及矿产资源储量登记审批流程图（26）地质灾害治理工程验收流程图是高考最新语言文字运用题汇编一、语言文字运用阅读下面的文字，完成17～19题我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，绝非，而是有着翔实的数据支撑。
世界卫生组织的一项研究报告显示，目前我国近视患者超过6亿人，青少年近视率居世界第一。
教育部发布的我国首份《中国义务教育质量检测报告》指出，仅在四年级、八年级学生中，视力不良检出率分别为36．5%和65．3%，其中八年级学生重度不良比例超过30%，这组数据令人。
近视成因分为先天因素和环境因素，从小学一年级至初中一年级，近视比例中国学生的上升了将近50%以上。
学生近视呈现高发、低龄化趋势，主要原因是由于电子产品的伤害，学习负担过重，缺少户外运动等造成的。
其中，家长。
据调查，一些家长对孩子的近视毫不在意，认为只要成绩好即可，显然，这是对孩子不负责任。
防控学生近视，已。
“眼睛是心灵的窗户”，（）。
为了让孩子拥有一个精彩的人生，需要全社会行动起来，共同努力，過制并扭转学生近视高发、低龄化趋势。
土地治理项目流程图
（二）资金管理
• 1、坚持“专账核算，专人管理，专款专 、坚持“ 用”的原则。 • 2、项目资金应及时足额筹措到位。 • 3、实行县级报账制，应根据工程的进度 及时拨付财政资金。 • 4、项目资金(包括农民筹资投劳)使用情况 、项目资金(包括农民筹资投劳) 实行公示制。 • 5、项目工程实施完后，要进行财务决算。
（二）编报年度项目实施计划
• 1、根据经审定的可行性研究报告和项目计划 编报要求，县级农发办事机构编制年度项目实 施计划。 • 2、年度项目实施计划的主要内容按国家农发 办有关规定。 • 3、县级农发办事机构编制的年度项目实施计 划经地级，省级农发办事机构逐级审查汇总后 报国家农发办审批。
（三）审批年度项目实施计划
（四）编制初步设计
• 1、根据经审定的项目可行性研究报告和批复 年度实施计划，编制项目初步设计。 • 2、由具备相应资质单位或有能力的县级农发 办事机构编制。 • 3、初步设计应报省级或地级农发办事机构组 织审定，或委托相关技术部门审定。 • 4、有条件的地区项目初步设计也可依据经审 定的项目可行性研究报告在申报年度项目实施 计划之前编制。
四、验收管护阶段
• 包括项目验收、工程管护和建 后评价3 后评价3个方面。
（一）项目验收
• 1、项目工程竣工后，县级农发办事机构要 进行竣工验收准备。 • 2、地(市)级农发办事机构要检查县级的验 、地( 收准备情况。 • 3、农业综合开发竣工项目一般由省级农发 办事机构进行验收，部分竣工项目可委托 地级农发办事机构验收。省级农发办事机 构在对竣工项目组织验收的基础上，提交 验收考评申请并附验收总结报告。 • 4、国家农发办对项目竣工验收每3年进行1 、国家农发办对项目竣工验收每3年进行1 次考评。
项目土地报批及建设报批工作流程图
开工建设
办理建设工程施工许可证
农 用 地 转 用 流 程
县人社局收集社保资 料制定社保方案
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
建 设 报 批
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转 用审核
四 证 办 理
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
人防审批 办理土地 使用证 申请建设工 程规划许可 消防审批 抗震设防
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 预 审
市麦普公司用地测量取得 勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量 编制可研及 节能报告 县发 改委 立项 县国土局地政科初审
土 地 报 批
县环保局环评审批
县建设局给定 规划条件及用 途
市国土局审批后，取 得预审批件 取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
县政府批准后县国土局报送预审资料 至市国土局审批 镇、县统征办收集并 制定统征资料 社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民 养老费用 统征资料完成后转耕 保科 市人社局初审后方案 报县政府批准 编制社会稳定 风险评估报告
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟 文请示 耕保科收集并制作 耕保资料 资料报市人社局审 批，取得批件 耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准 办理建 设工程 规划许 可证 工程招投标
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
200公顷以上400公顷以下]审批流程图
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
93、耕地占补平衡和土地开发整理项目审批流程图
不符合
资料不齐
94、地质灾害发生原因项目流程图
不
符
合资料不齐
95、建设用地地质灾害防治工程勘查
评价成果项目流程图
不符合资料不齐
96、零星分散和乙类矿产资源储量评审
和认定项目流程图
不符合资料不齐
97、编制本市范围内各类地图项目流程图
不符合资料不齐
98、建立独立平面坐标系统项目流程图
不符合资料不齐
99、拆迁永久性测量标志项目流程图
不符合资料不齐
100、国有企业改制划拨土地作价出资（入股）、
授权经营处置服务项目流程图
不符合Biblioteka 资料不齐101、国有土地使用权收回项目流程图
不符合
资料不齐
102、国有企业改制保留划拨用地处置项目流程图
不符合资料不齐
103、国有未利用土地开发项目[指一次性开发
申请材料不齐全
不符合法定形式
104、建设用地审批流程
不需取得行政许可申请材料不齐全
不属于职权范围不符合法定形式
105、土地利用总体规划项目流程图
不符合资料不全
不符合
106、占用基本农田项目流程图
不符合资料不齐
93、耕地占补平衡和土地开发整理项目审批流程图
不符合
资料不齐
94、地质灾害发生原因项目流程图
不
符
合资料不齐
95、建设用地地质灾害防治工程勘查
评价成果项目流程图
不符合资料不齐
96、零星分散和乙类矿产资源储量评审
和认定项目流程图
不符合资料不齐
97、编制本市范围内各类地图项目流程图
不符合资料不齐
98、建立独立平面坐标系统项目流程图
不符合资料不齐
99、拆迁永久性测量标志项目流程图
不符合资料不齐
100、国有企业改制划拨土地作价出资（入股）、
授权经营处置服务项目流程图
不符合Biblioteka 资料不齐101、国有土地使用权收回项目流程图
不符合
资料不齐
102、国有企业改制保留划拨用地处置项目流程图
不符合资料不齐
103、国有未利用土地开发项目[指一次性开发