专题三 坚持结构性改革 中国经济行稳致远

第5讲
坚持结构性改革 中国经济行稳致远
◎2016年上半年国民经济发展概况
◎全面协调推进供给侧结构 性改革
◎2016年下半年经济工作基调
一、 2016 年上半年国民经 济发展概况 二 、全面 协调 推进供 给侧 结构性改革 三、 2016 年下半年经济工 作基调
一、 2016 年上半年国民经济发 展概况
从国内环境看，二 是我国经济正处在 结构调整、转型升 级的关键阶段，调 整的阵痛还在持续， 实体经济运行比较 困难。
透视供给侧结构性改革半年成绩单
结合“毛泽东思想和中国 特色社会主义理论体系概 论”课第七章第二节第一 目“全面深化改革的总目 标”中的相关内容，谈谈 你如何认识供给侧结构性 改革对于我国经济发展的 重要作用。
推进供给侧结构性改革 的实质是，正确处理好 政府与市场的关系，发 挥好市场在资源配置中 的决定性作用，同时更 好地发挥政府的作用。
（三）供给侧结构性改革的重点领域 大力推进国有企业改革。 加快推进财税体制改革。 加快推进金融体制改革。
加快推进养老保险制度改革。 加快推进医药卫生体制改革。 加快推进涉外领域改革。
1.学习本章内容后，我的 心得体会是：
2.学习本章内容后，我还 想了解的相关知识点是：
发展中的“加减法”
供给侧改革 江西如何发力
供给侧结构性改革方案
供给侧结构性改革与金融创新
梦想小镇要成为供给侧结构 性改革试验场
企业要避免同质化竞争
（二）供给侧结构性改革 的内涵 供给侧结构性改革是相对 需求侧管理而言的，主要 侧重提升经济增长的质量 和效率，增强企业长期创 新活力，注重经济长期、 持续的发展。
在过去二十多年， “投资、消费、出口” 作为拉动经济增长的 “三驾马车”为人们 耳熟能详。
所谓供给侧结构性改革，就是从 供给、生产端入手，通过降低企 业税负、减少生产领域的交易成 本、促进投资者更有效地进入各 生产领域等改革措施，最大限度 地释放生产力，提升企业竞争力， 促使资源转向新兴领域、创新领 域，创造新的经济增长点，最终 实现经济结构的转型和可持续发 展。
（四）供给侧结构性改革的重点任务
1.积极稳妥“去产能”，优化供给结构
2.重拳出击“去库存”，清除供给冗余
3.防范风险“去杠杆”，确保供给安全
4.多举并重“降成本”，提升供给能力
5.雪中送炭“补短板”，扩大有效供给
怎样看待“补短板”
结合文中所给材料，你认为“补短板”应从哪些方面发力，你 怎样看待补短板？为什么？
（一）稳：主要指标合理，经济运行平稳 增长速度比较平稳。
就业形势总体上比较稳定。
物价比较平稳，上 半年居民消费价格 同 比 上涨 2.1% ， 与 一季度持平， 6 月份 CPI上涨1.9%。
收入 和消费增 长 比较 稳定 ，上 半 年社 会消费品 零 售 总 额 增 长 10.3% ， 与 一 季 度基本持平。
1.简要阐述2016年上半年国内经济运行的特点。 2.供给侧结构性改革的内涵和重点任务是什么？ 3.阅读下列材料，谈谈供给侧结构性改革的必要性。 4.推进供给侧结构性改革是不是搞新的“计划经济”？阅读下列材 料，谈谈你的看法。
实践题目：
“创新推进供给侧结构性改革”调查。
实践目标：
通过调查，增进对“坚定不移实施创新驱动发展战略，加快转变 经济发展方式”的认识。
二、全面协调推进供给侧结构 性改革
（一）供给侧结构性改革的背景
1.推进供给侧结构性改革的国内背景
无效和低端供给过多
有效和中高端供给不足
体制机制束缚了供给结构调整
推进供给侧结构性改革是供需结构再平衡的内在要求。
2.推进供给侧结构性改革的国际背景 全球低增长困境的症结在于结构性改革迟缓。 国际分工格局重构对结构性改革提出紧迫要求。 加快结构性改革是打造我国国际竞争新优势的关键。
（二）以推进供给侧结 构性改革为主线，企业 去杠杆综合方案将出台
（三）以“五大发展理念”引领供给侧结构性改革
1.以“创新发展”激发改革新动力，着力培育新供给新兴产业
2.以“协调发展”开拓改革新领域，有效构建多维供给制度体系
3.以“绿色发展”开辟改革新境界，实现资源供给的可持续 4.以“开放发展”拓展改革新格局，提升参与经济全球化的供给能力 5.以“共享发展”强化改革新导向，着力提升公共服务供给水平
背景资料：
华为研究开发投入迈向百亿美元俱乐部
实践流程：
步骤一：全班学生分成5个实践学习小组。
步骤二：组员分工收集案例，包括创新推动企业发展的案例、缺乏 创新能力致使企业发展落后，甚至淘汰的案例等。 步骤三：撰写调查报告。 步骤四：师生分享小组调查报告，邀请企业人员共同参与评价。
实践评价： 本次调查总分100分，准备工作占20分，案例内容占20分， 课堂讨论占30分，调查报告质量占30分。
从新产业的情况 看，高新技术产 业继续加快。
从新业态和新商业模式来看，继续保持较高的增长速度。
（四）好：经济运行质量改善，好因素在累积
（五）难：稳中有忧， 创新驱动破解难题 从国际环境看，一是世 界经济复苏不及预期， 贸易持续低迷，经济运 行中的不确定因素在增 加，如近期英国的脱欧 公投等，增加了世界经 济运行的不确定性。
（五）供给侧结构性改革的五大政策支柱 1.宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境 2.产业政策要准，准确定位结构性改革方向 3.微观政策要活，激发企业活力和消费潜力 4.改革政策要实，加大力度推动改革落地 5.社会政策要托底，守住民生保障的底线
三、2016年下半年经济工作基调
（一）适度扩大总需求，突出积极财政政策
当前我国经济仍处于稳步增长的发展阶段。
（二）进：结构优化。
消费在需求结构中地位突出。
中西部地区后发优势继续发挥。
供给侧结构性改 革加快落地， “三去一降一补” 五大任务取得初 步成效。
（三）新：新经济发展态势良好， 新动力加快成长 从企业主体来看， 2016 年继续 保持了去年以来大幅增长的趋势， 据国家工商总局统计，上半年日 均新登记企业 1.4 万户，比去年 1.2万户又有所提升。