煤炭紧缺应急预案样本

1总则

遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援

相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成

的损失和影响降低到最低程度。

2概况

5应急预案内容

5.1应急指挥机构及其职责

5.1.1机构

组长：

副组长：、

成员：、、、、、、、、、

办公室设在燃料公司，负责日常组织协调工作。

主任：

成员：、、、、、职责

5.1.1.1组长职责

全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作。负责签署限负荷申请报告和停机申请

报告。负责向中国大唐、大唐国际集团公司报告本厂实际存煤情况以及设想。

5.1.1.2副组长职责

协助组长负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作。重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。

5.1.1.3各成员职责

在组长、副组长的指挥领导下，按照领导职责分工、部门分工，分别做好各自分管专业的工作。

5.1.1.4办公室职责

1、负责起草向中调提出限负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本厂实际存煤情况报告以及设想。

2、在组长、副组长的指挥领导下，对全厂燃煤供、耗、存实施总协调管理。

3、在组长、副组长的指挥领导下，负责协调外部铁路部门、煤矿、供煤单位、地方政府等关系，落实运力和煤炭资源。

4、在组长、副组长的指挥领导下，负责市场煤采购前的调查、考察、供货商资格审查、合同洽谈、签定、履行等全过程管理工作。

5、负责有关方面信息的收集、整理和上传下达工作。

6、在组长、副组长的指挥领导下，负责安排部署应急领

导小组指示、精神和有关工作。

7、负责晨报、日报、燃料快报、重点监控电厂燃料日报等各类报表的编报工作。

8、各应急小组应按职责分工，抓紧现场工作的组织、设备事故处理，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

5.1.2成立各专业应急小组

5.2

5.3

5.4危急事件的预防

5.4.1根据目前机组负荷及煤炭市场实际情况，产生煤炭紧张

有如下几个方面的原因：铁路运力紧张；煤炭资源紧张；

电煤价格偏高；订货合同不足，电煤缺口大且个别合同

履行不到位；电厂不能满足合同外煤炭价格要求；个别

煤矿对电厂入厂煤热量化验有疑义等。

5.4.2预防电厂煤炭紧张局面的发生，要采取如下几方面的措

施：提高各级人员的认识，把此项工作摆在企业的重要

议事日程上；认清当前煤炭市场以及社会用电日益增长

的形势；加强企业内部管理，努力降低发电单耗、提高

设备健康水平、完善各项技术措施与管理办法；加强与

煤矿、铁路等部门的联系，争取多方理解和支持；加强

与上级主管部门的协调和联系，保证信息畅通。

5.4.3当实际库存煤量低于3.5万吨（老厂1.0万吨，新厂2.5

万吨）时，我厂将成为“燃料告急电厂”，由发电部向中调发出告急通知，报请厂领导同意后，立即向中调提出降低机组出力或停机要求。物资供应部积极组织燃料进厂，必要时调卸其它电厂煤炭，尽快补充库存。

5.4.4无论库存煤量如何下降，全厂必须保证2.0万吨（老厂

0.6万吨，新厂1.4万吨）用煤量，坚决杜绝出现因燃

煤短缺造成的全厂停电。

5.4.5如出现单机运行必须加大运行监护力度，确保机组安全

稳定运行。

5.5应急预案的启动

5.5.1煤炭供应紧缺时，燃料公司要及时汇报主管副厂长、厂

长。同时还要汇报上级燃料管理部门。

5.5.2该预案由主管副厂长宣布启动。

5.5.3各应急小组人员立即到岗履行自己的职责及相应的应

急预案。

5.5.4启动实施条件:当实际库存煤量低于3.5万吨（老厂1.0

万吨，新厂2.5万吨）时，由发电部、燃料公司分别向中调、燃料局提出报告，启动该应急预案。

5.6危急事件的应对

5.6.1厂领导、物资供应部、燃料公司、燃料车间、燃贮车间、

发电部、设备部等相关人员，必须清楚该危机事件形成

的条件。

5.6.2危机预案的处理及要点

5.6.2.1积极协调大唐集团公司和河南分公司、铁路部门增加

火运煤装车计划，加大力度做好本厂发电燃煤的催交

催运工作，力争将铁路运输计划和补充计划全部催运

到厂。

5.6.2.2积极加强火运煤的催交催运工作，派驻矿员或临时催

交人员深入煤矿，按照铁路月度运输计划菜单，逐矿、

逐站落实资源，做好日请车、日装车的督办工作，及

时反馈信息。

5.6.2.3加强汽运煤的组织、新煤源开发及市场分析工作，积

极采取措施并在符合国家超载超限综合治理条件的

前提下，尽最大限度多组织汽运煤。

5.6.2.4加强与铁路局、车务段、车站协调关系，保证接卸车

取送及时，做到车站有重车厂内不空车，确保不压车，

提高卸车效率。

5.6.2.5安排固定专职人员驻车站协调取送车，加强与车站线

路调度员联系，保证厂内空车及时排空。

5.6.2.6加强卸煤队的管理，火车煤卸净后及时清理车底存

煤，冬季清卸车底冻煤每列不超过2小时。翻车机开

始卸车时，要求卸煤队人员必须及时到位，人员不足

时随时增加，确保2小时内清完。

5.6.2.7燃料公司、燃运部以及其它相关单位，要做好充足的

人力准备，一旦出现整列火车冻煤时，做好安全工作

的同时，能够在尽短的时间内完成冻煤接卸任务。5.6.2.8做好接卸设备的日常检修维护消缺工作，保证24小

时有专人值班，发现缺陷及时连续处理，确保接卸设

备完好。

5.6.2.9对到厂火车煤，必须做到快卸、卸净，每列煤进厂采

完煤样后，从联办通知卸车开始，翻车机每列煤必须

在3.4小时内卸完，螺旋卸车机必须在4.5小时内卸

完。

5.6.2.10加强对汽车煤的组织接卸，在条件许可的情况下，延

长汽车煤卸车时间，确保汽车煤及时接卸。

5.6.2.11协调好与地方交通部门的关系，在符合国家对超载超

限综合治理的前提下，保证运输车辆正常上路拉运汽

车煤。必要时，可请政府出面予以协调。

5.6.2.12转变观念，提高服务意识，及时办理煤款决算业务，

保证不拖欠，各环节要提供优质、快捷的服务方式。

5.6.2.13各有关部门在燃煤供应应急预案执行期间，切实要加

强安全教育和安全管理，派专人深入现场监督检查，

做好事故预想及预防措施，杜绝人身伤害事故，防止

各类事故的发生。

5.6.2.14加强值班，严肃值班纪律。在燃煤供应应急预案执行

期间，物资供应部、燃运部、燃料公司、设备部点检

人员，要保证24小时有人值班，节假日单位领导要

带班。值班人员要按时在厂MIS网上报到，注明联系

电话，做到值班期间联系畅通。值班人员要坚守岗位，

不得无故离开值班岗位，如确有事需离开岗位，要将

工作妥善安排后，并且与值班厂领导请假。

5.6.2.15考核与处罚。在燃煤供应应急预案执行期间，各有关

单位应在“燃煤供应应急领导小组”的统一领导部署

下，按照“应急预案”职责及措施加强管理，不得推

萎扯皮，拖延不办，否则将按经济责任制考核办法从

严从重进行考核。遇有不可抗力原因，主动汇报，积

极制定对策，确保发电燃煤供应。

5.7生产、生活维持或恢复方案

当实际库存煤量恢复到7.5（老厂2.5万吨，新厂5.0万吨）万吨时，发电部向中调提出申请，恢复我厂机组发电出力，主管副厂长宣布关闭该应急预案。各有关单位按照职责分工，做好各部门相应的日常管理工作。