“转作风、提效能、促发展建言献策活动”的几点意见和建议

“转作风、提效能、促发展建言献策活动”的几点意见和建议
按照市“转作风、提效能、促发展”主题活动领导小组办公室《关于在全市开展“转作风、提效能、促发展”建言献策活动的通知》要求，结合“转作风、提效能、促发展”工作的实践，广泛了解和征求热线干部职工对加强机关作风建设的意见和建议，结合热线工作的对照和反思，现将有关意见归纳整理如下：
一、要狠抓队伍建设，提高机关人员的从业素质。

狠抓队伍建设，提高机关工作人员职业素质，是提高机关效能的关键所在。

如何提高人员素质，建设一支强而有力的队伍？要在以下几方面下功夫：
（一）在群众意识上下功夫。

“金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”。

加强效能建设的最终目标是让人民满意。

要想让人民群众满意，就必须树立群众意识，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）在学习意识上下功夫。

在干部职工中树立起“为民服务，默默奉献”的职业精神，倡导“只求耕耘，不问收获”的道德境界。

热线中心工作人员不仅要有为人民服务的思想，更要有为人民服务的本领。

学习是增强人员素质的重要途径，是提高行政效能的基础。

一方面要加强为民服务热线工作人员的群众感情教育，树立“群众利益无小事”的服务理念，始终把群众的安危冷暖和困难疾苦放在第一位，关注群众呼声，亲民为民，对每一个来件，做到热情接听，认真记录，耐心解答，及时交办、反馈，实实在在为民排忧解难。

另一方面，要采取“请进来，走出去”多种方式积极对工作人员进行培训，提高工作人员业务水平，邀请相关职能部门业务骨干针对群众反映的热点问题，介绍相关法律、法规及处理措施，使工作人员熟悉各项政策规定，提高依法办事的水平和处理问题的能力。

切实增强中心工作人员的责任意识、大局意识、服务意识和业务，真正做到“民有所呼，我有所应”，确保中心工作的渠道畅通和有效运转，自觉维护为民服务热线的良好形象。

（三）在考评机制上下功夫。

机关效能建设目标在效，功夫在能，关键在人。

用什么人，用工作效能怎么样的人，对加强机关效能建设具有导向作用。

一要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学的评价体系，全
面、客观、公正、准确地评价干部的工作成绩，为选拔任用干部提供科学依据。

二要建立激励保障制度，严格考核奖惩，对经过考评确认在工作中为民、务实的干部要进行褒奖，对惰性强，大局意识差的干部，要加强教育，提高干部工作的积极性和主动性。

三要要进一步加强对干部的培养，努力培养干部重学习、重思考的习惯，并不断做到自我完善、自我提高，增强他们的群众观念，提高为人民服务的意识，确保他们健康成长。

二、要加快制度建设和改革，规范行政行为。

实施规范化管理，必须建立一整套完善、科学的规章制度，从“人管人”向“靠制度管人管事”转变。

现有的制度离规范化的要求还有相当大的距离，要保证机关效能建设落到实处，就要不断完善制度，规范操作程序。

（一）推动行政审批制度改革。

进一步清理行政审批项目，削减和下放审批事项，简化行政审批程序，积极推行网上审批和并联审批，增加服务功能，提高办事效率，方便群众办事。

（二）要强化制度管理。

机关效能不高既有工作态度的问题，也有工作机制的问题。

从改进工作方法、提高工作效能入手，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制等一系列制度，简化办事程序，提高办事效率，坚持以制度管人管事，严肃查处违反制度的人和事，做到奖勤罚懒，奖优罚劣，令行禁止，违者必究。

（三）要深化政务公开。

只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开。

在抓好常规工作公开的同时，及时、全面地公示群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批、办证办照等问题和环节，使政务公开在科学、规范的基础上，更加的全面、真实、透明，提高了政务公开的质量。

三、要加强监督，确保效能建设取得成效。

一、强化内部监察。

建立联席会制度，定期通报各网络单位办理情况，就近期相关热点问题进行探讨，对一些存在职责不很清楚的问题，进行明确；对需要相互配合的问题，研究制定解决的办法、措施；对各重点网络单位的办理情况进行通报。

落实百分考核制度，规范网络单位热线工作运转。

明确考核内容，从组织机构建设、硬件实施建设、处理热线问题情况三个方面，按照百分考核细则，对重点网络单位的工作情况予以综合考评，确保各热线网络单位正常运转。

二、强化社会监督。

聘请义务监督员，赋予职权，对热线中心及各网络单位办结群众反映问题情况进行监督，不定期组织监督员进行座谈，就各网络单位办理群众反映问题情况进行沟通，将有关意见及时转达各网络单位，落实整改，确保工作能落到实处。

联动新闻媒体，引入舆论监督，促进机关作风建设和效能建设的深入开展。