城市规划中行政区、规划区、建成区与中心区的区分与分等
城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定
城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定摘要：在快速发展的现代社会中，尤其在我国的形势下，城市化的进程进一步加快。
那么在城市化一步步发展壮大的情况下，作为城市化的重要基础之一——城市总体规划的作用与影响也日益受到人们的重视。
城市的总体规划是多方面的、综合的、复杂的，所以城市总体规划中的城市规划区和中心城区的划定也显得尤为重要。
这两方面的划分直接能够影响城市总体规划的进程和结果。
如今，这两方面的发现探索还有许许多多的问题和不足，仍然值得我们去探讨。
关键词：城市总体规划；城市规划区；中心城区；划定导言城市总体规划对于协调我国城乡发展，推动土地等各种资源的合理利用具有非常重要的作用。
随着我国城市化的加快建设，政府部门可以通过城市的总体规划，实现资源的优化配置，协调区域经济发展，推动城市的各类基础设施建设。
由此可见，城市规划对于城市的发展具有非常重要的促进作用。
尽管我国的城市总体规划制度，大大推动了城市的发展，但是其中暴露的问题，也是较为严重。
例如城市交通拥挤，布局杂乱，环境污染，资源浪费等问题，一直困扰着城市的健康发展，所以需要进行合理的总体规划，而在总体规划中特别需要注意城市规划区和中心城区的规划建设。
1“两区”概念解析及划定意义1.1规划区和城市规划区村庄、镇、城市的组成区和城乡结合处因发展和建设的需要，必须进行控制规划的区域成为规划区。
规划区是政府对其进行城乡规划控制和管理的区域。
属于规划区内的一切建设行为都必须遵循城乡规划管理，但是一切在规划区以外的区域不可实行城乡建设行为。
城市总体规划强制进行的内容有确定城市规划区建设用地的规模。
城市规划区的卖质是法律的特别授权。
在目前我国的行政管理体制中，中央政府将城市规划区的任务授权给城市政府，使其不同于农村地区，城市政府开展进行城市建设，进行城市规划管理。
城乡规划相关部门实行城市规划在进行城市管理的范围内，其中包括建设用地、因城市发展需求进行控制规划的区域。
浅谈城市总体规划中城市规划区和中心城区的划分
浅谈城市总体规划中城市规划区和中心城区的划分发表时间：2017-03-30T10:19:08.920Z 来源：《基层建设》2016年36期作者：陈润丽[导读] 摘要：城市总体规划，主要是指政府依照城市的经济和社会整体发展进行规划，要充分的考虑到环境、资源、历史和现况。
东莞市望牛墩镇规划管理所广东东莞 523000摘要：城市总体规划，主要是指政府依照城市的经济和社会整体发展进行规划，要充分的考虑到环境、资源、历史和现况，坚持以科学的发展观为主体思想，实现环境和社会相互协调的战略，统筹兼顾，确立城市发展的方向及规模，以达到城市的经济和社会的发展为主要目标，要合理地运用城市中的土地，在一定时期内协调城市对空间布局的具体安排和整体的综合部署。
而城市总体规划中分为城市规划区和中心城区，如何进行二者的划分，也是当代人们所要思考的。
关键词：城市总体规划；城市规划区；中心城区；划分引言：随着社会经济的发展，我国中央政府为了统筹全国城市发展实施了各种方法，而进行城市总体规划则是重要的方法之一，其最主要内容是让地方政府依靠对应的城市，来进行合理化的应用空间，使其各项基础建设都得到发展。
在进行城市总体规划中，要充分的考虑到政策在实践运用中会产生怎样的效益，必须要将城市总体规划的理论与实践相结合。
制定出切合城市发展中实际需求的方针，而城市总体规划主要的内容则是进行城市规划区和中心城区的划分，这也要求人们必须清楚两者的概念、主要的区域、发展的路线和影响两者划分的主要因素，使得更好的制定出切合实际情况的城市总体规划，进而为我国城市化建设作出重要的保障。
一、城市规划区的相关内容（一）城市规划区的概念及重要意义随着我国城市化的发展，我国相关法律法规对城市规划区有着相应的规定：主要是指需要建成的城市区域或是需要建设和发展，从而进行相关规划的区域。
而对于规划区的具体范围是由人民政府在进行城市进行编制的总体规划中，进行划分的范围主要是依照城市社会发展的水平和建设的需要。
2023年城乡规划管理与法规精选样卷及答案
城乡规划管理与法规精选样卷（总分100分，考试时长90分钟）一、单项选择题（每小题2 分，共 100分）1、《城市绿线管理办法》不涉及绿线划定的是（）。
A、城市总体规划B、近期建设规划C、控制性详细规划D、修建性详细规划2、根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和( )负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。
A、省级以上人民政府B、乡级人民政府C、县级以上地方人民政府D、全国人民代表大会3、根据《物权法》，使用权期间届满，自动续期的建设用地的是（）。
A、餐饮用地B、一类工业用地C、社会停车场用地D、住宅用地4、根据《城市电力规划规范》，在大、中城市的繁华商务区规划新建的变电所，宜采用（）结构。
A、全户外式B、箱体式C、附属式D、小型户内式5、根据城市紫线管理办法，历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的（D）。
A、建设控制地带B、历史文化保护区C、核心保护地带D、风貌协调区6、《防震减灾法》规定，国家鼓励、扶持（）、救助技术和装备的研究开发工作。
A、地震应急B、应急预案C、通信设备D、运输工具7、根据《城市抗震防灾规划管理规定》，（）不属于城市总体规划的强制性内容。
A、抗震设防标准B、建设用地评价与要求C、抗震防灾措施D、抗震防灾规划目标8、根据城乡规划管理需要，城市中心区、旧城改造区、拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先组织编制（）。
A、战略规划B、分区规划C、控制性详细规划D、修建性详细规划9、行政复议期间具体行政行为不停止执行的是( )。
A、行政复议机关认为需要停止执行的B、被申请人认为需要停止执行的C、申请人认为有正当理由强烈要求停止执行的D、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的10、根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》，下列选项中不正确的是（）。
A、市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针B、任何单位和个人不得擅自降低抗灾设防标准C、对抗震设防区超过5000平方米的地下停车场等地下工程设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证D、灾区人民政府建设主管部门进行恢复重建时，应当坚持基础设施先行原则11、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，中心区、（）、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。
城市规划原理
1.“城”是以武器守卫土地的意思，是一种防御性的构筑物。
“市”是一种交易的场所。
城市是有着商业交换只能的居民点，是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点，在我国是指按国家行政建制设立的直辖市，市和镇。
2.城市的三个本质特征：产业构成，人口数量，职能（行政管辖）3.城市根据人口规模分为四类：20万以下为wo kan小城市，20~50万人为中等城市，50~100万人为大城市，100万以上人口为特大城市。
4.城市的形成：①原始社会——自然狩猎与采集的生活——穴居巢居。
②以农业和畜牧业为标志的第一次人类劳动大分工——固定居民点。
③商业和手工业从农牧业中分离的第二次人类劳动大分工——城市。
④物质劳动和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。
5.对城市规划的理解：①含义：是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
②基本任务：根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类城市用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。
③作用：a作为国家宏观调控的一个手段。
b作为政策形成和实施的一个工具。
C作为城市未来空间发展的一个构架。
6.乡政府所在地的居民点非农业人口和自理口粮常住人口在2000人以上可以设镇；非农业人口6万人以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设市；总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万人以上，常住人口中农业人口不超过40%，年国民生产总值3亿元以上，可以撤县设市；总人口50万以上的县，县人民政府所在镇的非农业人口在12万以上，年国民生产总值4亿元以上，可以撤县设市。
7.城乡规划的体系或城乡规划的层次8.城镇化是一个过程，是一个农业人口转化为非农业人口，农村地域转化为城市地域，农业活动转化为非农业活动的过程，以及城市价值观，城市生活方式在乡村的地理扩散的过程。
苏州科技学院考研城市规划复习-名词解释
名词解释：1．城市化水平：衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。
2．卫星城（卫星城镇）：在大城市市区外围兴建的、与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市。
3．城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
4．城市设计：对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。
5．城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具务的地区。
6．城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
7．城市规模：以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。
8．城市人口结构：一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、民族等因素的构成状况。
9．城市结构：构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。
10．城市布局：城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。
11．中心商务区：大城市中金融、贸易、信息和商务办公活动高度集中，并附有购物、文娱、服务等配套设施的城市中综合经济活动的核心地区。
12．城市道路系统：城市范围内由不同功能、等级、区位的道路，以及不同形式的交叉口和停车场设施，以一定方式组成的有机整体。
13．合流制：用同一管渠收集和输送城市污水和雨水的排水方式。
14．城市用电负荷：城市市域或局部地区内，所在用户在某一时刻实际耗用的有功功率。
15．城市生态系统：在城市范围内，由生物群落及其生存环境共同组成的动态系统。
16．历史地段：城市中文物古迹比较集中连片，或能完整地体现一定历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区或地段。
17．城市绿地系统：城市中各种类型和规模的绿化用地组成的整体。
18．城市工程管线综合：统筹安排城市建设地区各类工程管线的空间位置，综合协调工程管线之间以及与城市其它各项工程之间的矛盾年进行的规划。
风景园林规划设计原理题库(考生整理)
必备知识点：●城市集中主义的提出者是法国建筑师勒柯布西耶●园路线形设计分道路平面线形设计和纵断面设计●雅典宪章》中提出城市的四大功能分别为居住、工作、游憩和交通●《国家级园林城市评选标准》中评价园林城市绿化水平的指标是人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率。
●《国家级园林城市评选标准》中评价园林城市绿化水平的指标是人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率。
●绿化：指栽种树木、花卉、草皮等绿色植物，以改善自然环境和人民生活、工作、学习条件的措施称●绿地：凡是生长植物的土地，不论是自然植被或人工栽培的，包括农林牧生产用地及园林用地（广义的绿地是指所有生长着绿色植物的地域，狭义的绿地则指城市规划用地范围内被植被覆盖的土地、空旷地和水体形成的绿化用地）●城市绿地包括包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其它绿地等●城市绿地系统是由城市中各种类型和规模的绿化用地组成的整体●“城”:有防御功能的居民点(第一次社会大分工)●“市”:交易的场所(第二次社会大分工)●“城市”:具有防御功能和交易场所的居民点●古代城市●年代划分的区别：●中国：殷商开始——清末（古代）●西方：公元5世纪以前（古代Ancient）公元5世纪—14世纪（中世纪Middle Ages）公元14世纪—16世纪（文艺复兴Renaissance）公元16世纪以后（近现代Modern）●城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程●公元前500年的古希腊城邦时期，提出了城市建设的希波丹姆模式，这种城市布局模式以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心●田园城市：种兼有城市和乡村优点的理想城市●道路（Paths）：观察城市的渠道，其他构成要素沿着它布置并与它相联系。
●边沿（Edges）：是两个面的界线，非道路的线性要素。
●区域（Districts）：具有某些特征的城市里中等或较大的部分，是两度范围的。
●结点（Node）：是一些节点、集中点，如道路交叉口，结构的变换处、广场等。
城市绿地系统规划笔记
城市绿地系统规划笔记Part1绿地:配合环境创造自然条件，适合种植乔木、灌木和草本植物而形成一定范围的绿化地面或区域。
城市绿地：城市中专门用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地。
城市绿地系统：是由一定质与量的各种绿地相互联系、相互作用而形成的绿色有机整体，也就是城市中不同类型、不同性质和规模的各种绿地，共同组合构建而成的一个稳定持久的城市绿色环境体系。
城市绿地系统规划，进行定性、定位、定量。
城市绿地系统规划在规划方法上采用的是一种规则营造的规划方法，其特点是为城市绿地系统未来的发展提供指引，侧重于引导和控制，规划依托于理性的分析。
城市绿地系统规划的主要任务（P3）城市绿地系统规划的目的：(1)明确城市绿地建设的任务和要求，为城市绿地管理提供依据(2)保护和改善城市生态环境(3)塑造富有特色的城市形象(4)协调城市绿地多种功能，控制或引导城市绿地规划设计规划层次城市绿地系统规划一般有两种编制形式：第一种是作为城市总体规划的一个组成部分第二种是单独进行的专项规划城市规划的五个阶段：1.城市规划纲要——定向示意性图纸2.城市总体规划——定性 1:5000~1:250003.分区规划——定量 1:50004.控制性详细规划——定位 1:1000~1:20005.修建性详细规划——定形 1:500~1:2000中国的城市规划体系：区域城镇体系规划城市总体规划总体规划分区（期）规划城市详细规划控制性详细规划修建性详细规划现代城市的5个基本因素：人口规模、人口密集、行政地位和行政区域、产业结构、城市设施Part2著名的规划思想和理论：以城市结构优化为导向的理想绿地模式以环境与生物保护为导向的生态绿地模式以人类利用和功能区分为导向的功能绿地模式伯肯海德公园标志着第一个城市公园的建立19世纪下半叶，欧洲、北美掀起了城市公园建设的第一次高潮，称之为“公园运动”。
公共卫生运动、环境保护运动、城市美化运动这三者贯穿西方城市化的全过程，深刻地影响了近代城市规划的起源。
中华人民共和国城乡规划法释义
城乡规划法释义??? 一、新中国城乡规划法制建设回顾??? （一）、法律法规建设回顾???? ——上世纪五十年代学习前苏联经验，颁布《城市规划编制办法》???? ——1978年全国城市工作会议，中央发《关于加强城市建设工作的意见》???? ——1984年国务院颁布《城市规划条例》；???? ——1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990年4月1日《城市规划法》正式施行。
??? 1、主要内容??? （1）、城市规划制定制度；（2）、划定城市规划区实施统一规划管理制度；（3）、城市规划实施许可制度；（4）、违反城市规划行政处罚制度。
??? 2、以《城市规划法》为基础的法规体系???? ——1991年5月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《四川省〈城市规划法〉实施办法》，1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议修改。
???? ——1993年6月29日国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》；1993年11月1日正式施行。
???? ——1993 年12 月15 日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省村镇规划建设管理条》，2004 年9 月24 日四川省第十届人民代表大会第十一次会议修改。
???? —— 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发；2008年1月1日《城乡规划法》正式施行。
??? （二）、规章制度建设回顾??? 1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）??? 1）、城乡建设指导思想面向中低收入家庭的住房建设、危旧房改造和城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设以及文化设施建设，改善人居环境，完善城市综合服务功能；要严格控制建设不切实际的大广场、宽马路和大草坪，严禁政府部门超标准建设办公楼；??? 小城镇建设要实事求是，因地制宜，首先发展基础条件好、规模较大的建制镇，严防遍地开花。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中文名称：
城市规划区
英文名称：
urban planning area
定义：
为编制城市总体规划所划定的地域范围。
一般包括市区、郊区和城市发展需要控制的地区。
我国《城市规划法》第三条指出：本法所称城市规划区、是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
新版《中华人民共和国城乡规划法》（自2008年1月1日起施行）第二条指出：本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。
划定城市规划区的主要目的，在于从城市远景发展的需要出发，控制城市建设用地的使用，以保证城市总体规划的逐步实现。
城市规划区一般包含三个层次：①城市建成区。
在这一范围内用地管理的主要任务是合理安排和控制各项城市设施的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。
②城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地范围。
这部分包括建成区以外的独立地段，水源及其防护用地，机场及其控制区，无线电台站保护区，风景名胜和历史文化遗迹地区等。
在这一范围内，用地管理的主要任务是按照规划的要求，保证各项用地和设施有秩序地进行开发建设。
位于其中的农村集镇和居民点要进行的一切永久性建设，都必须经过城市规划管理部门批准。
③城市郊区。
它的开发建设同城市发展有密切的联系，因此需要对这一区域内城镇和农村居民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。
特别是城市对外交通的干线两侧一定范围内的用地，更要严格管理。
在这一地区内进行重大的永久性建设，都要经过城市规划管理部门批准。
市域：城市行政管辖的全部地域。
城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具务的地区。
开发区：由国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区的
统称
城市中心区是指人口相对周边集中，经济和商业相对周边发展的市区地带。
单一中心区的城市往往和市中心是统一的，
行政区
行政区划是行政区域划分的简称，指国家对辖境进行的行政分区。
或者说，它是指国家为了便于行政管理，根据政治、经济、民族、历史等各种因素的不同，把领土划分成大小不同、层次不等的区域，并在此基础上建立相应的政权机关进行社会管理的制度。
简言之，若行政区划按三级制，则各级为中国一级行政区即省级行政区、县级行政区即第二级行政区和乡级行政区即第三级行政区；
在城市规划中，行政区泛指行政上的范围，在行政界限范围之内，具有明确土地权属的区域，
一般而言，城市规划在相关行政区范围内进行，不能超过编制该规划部门的行政权限之外。
城市规划区内往往含有城市建成区和未建设区域，建成区指的是现状，城市规划要对建成区进行改造或者更新等规划，为城市的发展方向，新建设区域做出规划，则要在为建设区域进行，还要对未来的城市发展预留用地，包含郊区、森林、土地等。
中心区则是在城市建成区内，发展相对成熟的区域，集中了城市的经济政治等职能。