《海峡两岸经济合作框架条约》全文.doc

《海峡两岸经济合作框架协议》全文-序言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；经协商，达成协议如下：第一章总则第一条目标本协议目标为：一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三、扩大经济合作领域，建立合作机制。

第二条合作措施双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。

三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

第二章贸易与投资第三条货物贸易一、双方同意，在本协议第七条规定的货物贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：（一）关税减让或消除模式；（二）原产地规则；（三）海关程序；（四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）；（五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。

三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

第四条服务贸易一、双方同意，在第八条规定的服务贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、服务贸易协议的磋商应致力于：（一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；（二）继续扩展服务贸易的广度与深度；（三）增进双方在服务贸易领域的合作。

三、任何一方均可在服务贸易协议规定的开放承诺的基础上自主加速开放或消除限制性措施。

第五条投资一、双方同意，在本协议生效后六个月内，针对本条第二款所述事项展开磋商，并尽速达成协议。

二、该协议包括但不限于以下事项：（一）建立投资保障机制；（二）提高投资相关规定的透明度；（三）逐步减少双方相互投资的限制；（四）促进投资便利化。

第三章经济合作第六条经济合作一、为强化并扩大本协议的效益，双方同意，加强包括但不限于以下合作：（一）知识产权保护与合作；（二）金融合作；（三）贸易促进及贸易便利化；（四）海关合作；（五）电子商务合作；（六）研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题；（七）推动双方中小企业合作，提升中小企业竞争力；（八）推动双方经贸社团互设办事机构。

二、双方应尽速针对本条合作事项的具体计划与内容展开协商。

第四章早期收获第七条货物贸易早期收获一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件一所列产品实施早期收获计划，早期收获计划将于本协议生效后六个月内开始实施。

二、货物贸易早期收获计划的实施应遵循以下规定：（一）双方应按照附件一列明的早期收获产品及降税安排实施降税；但双方各自对其他所有世界贸易组织成员普遍适用的非临时性进口关税税率较低时，则适用该税率；（二）本协议附件一所列产品适用附件二所列临时原产地规则。

依据该规则被认定为原产于一方的上述产品，另一方在进口时应给予优惠关税待遇；（三）本协议附件一所列产品适用的临时贸易救济措施，是指本协议第三条第二款第五项所规定的措施，其中双方保障措施列入本协议附件三。

三、自双方根据本协议第三条达成的货物贸易协议生效之日起，本协议附件二中列明的临时原产地规则和本条第二款第三项规定的临时贸易救济措施规则应终止适用。

第八条服务贸易早期收获一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件四所列服务贸易部门实施早期收获计划，早期收获计划应于本协议生效后尽速实施。

二、服务贸易早期收获计划的实施应遵循下列规定：（一）一方应按照附件四列明的服务贸易早期收获部门及开放措施，对另一方的服务及服务提供者减少或消除实行的限制性措施；（二）本协议附件四所列服务贸易部门及开放措施适用附件五规定的服务提供者定义；（三）自双方根据本协议第四条达成的服务贸易协议生效之日起，本协议附件五规定的服务提供者定义应终止适用；（四）若因实施服务贸易早期收获计划对一方的服务部门造成实质性负面影响，受影响的一方可要求与另一方磋商，寻求解决方案。

第五章其他第九条例外本协议的任何规定不得解释为妨碍一方采取或维持与世界贸易组织规则相一致的例外措施。

第十条争端解决一、双方应不迟于本协议生效后六个月内就建立适当的争端解决程序展开磋商，并尽速达成协议，以解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。

二、在本条第一款所指的争端解决协议生效前，任何关于本协议解释、实施和适用的争端，应由双方通过协商解决，或由根据本协议第十一条设立的两岸经济合作委员会以适当方式加以解决。

第十一条机构安排一、双方成立两岸经济合作委员会（以下简称委员会）。

委员会由双方指定的代表组成，负责处理与本协议相关的事宜，包括但不限于：（一）完成为落实本协议目标所必需的磋商；（二）监督并评估本协议的执行；（三）解释本协议的规定；（四）通报重要经贸信息；（五）根据本协议第十条规定，解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。

二、委员会可根据需要设立工作小组，处理特定领域中与本协议相关的事宜，并接受委员会监督。

三、委员会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会议。

四、与本协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络。

第十二条文书格式基于本协议所进行的业务联系，应使用双方商定的文书格式。

第十三条附件及后续协议本协议的附件及根据本协议签署的后续协议，构成本协议的一部分。

第十四条修正本协议修正，应经双方协商同意，并以书面形式确认。

第十五条生效本协议签署后，双方应各自完成相关程序并以书面通知另一方。

本协议自双方均收到对方通知后次日起生效。

第十六条终止一、一方终止本协议应以书面通知另一方。

双方应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。

如协商未能达成一致，则本协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。

二、本协议终止后三十日内，双方应就因本协议终止而产生的问题展开协商。

本协议于六月二十九日签署，一式四份，双方各执两份。

四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同，四份文本具有同等效力。

附件一货物贸易早期收获产品清单及降税安排附件二适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则附件三适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施附件四服务贸易早期收获部门及开放措施附件五适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义海峡两岸关系协会会长陈云林财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤引起了特别广泛的讨论，你们觉得这句话有道理吗?先拿我自己说，我们家就是出身寒门的。

我们家都不算寒门，我们家都没有门。

我现在想想我都不知道当初，我爸跟我妈，那么普通的一对农村夫妇，他是怎么样把三个孩子，我跟我两个哥，从农村供出来上大学，上研究生。

我一直觉得自己特别幸运，我爸跟我妈都没怎么读过书，我妈连小学一年级都没上过，她居然觉得读书很重要，她吃再多的苦也要让我们三个孩子上大学。

我一直也不会拿自己跟那些比如说家庭富裕的和小孩去作比较，说我们之间会有什么不同，或者有什么不平等。

但是我们必须要承认，这个世界是有一些不平等的。

他们有很多优越的条件，我们都没有，他们有很多的捷径，我们也没有。

但是我们不能抱怨，每一个人的人生都是不尽相同的。

有些人出生就含着金钥匙，有些人出生连爸妈都没有，人生跟人生是没有可比性的，我们的人生是怎么样，完全决定于自己的感受。

你一辈子都在感受抱怨，那你的一生就是抱怨的一生;你一辈子都在感受感动，那你的一生就是感动的一生;你一辈子都立志于改变这个社会，那你的一生就是斗士的一生。

英国有一部纪录片，叫做《人生七年》。

片中访问了十二个来自不同阶层的七岁的小孩，每七年再回去重新访问这些小孩。

到了影片的最后就发现，富人的孩子还是富人，穷人的孩子还是穷人，但是里面有一个叫尼克的贫穷的小孩，他到最后通过自己的奋斗，变成了一名大学教授，可见命运的手掌里面是有漏网之鱼的。

而且现实生活中，寒门子弟逆袭的例子更是数不胜数。

所以当我们遭遇失败的时候，我们不能把所有的原因都归结到出身上去，更不能抱怨自己的父母为什么不如别人的父母。

因为家境不好并没有斩断一个人他成功的所有的可能。

当我在人生中遇到很大困难的时候，我就会在北京的大街上走一走，看着人来人往。

而那时候我就想，刘媛媛，你在这个城市里面，真的是依无所依，你有的只是你自己，你什么都没有，你现在能做的就是单枪匹马的在这个社会上杀出一条路来。

这段演讲到现在，已经是最后一次了，其实我刚刚在问的时候发现了，我们大部分人都不是出身豪门的，我们都要靠自己。

所以你要相信，命运给你一个比别人低的起点，是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，这个故事关于独立，关于梦想，关于勇气，关于坚忍，它不是一个水到渠成的童话，没有一点点人间疾苦。

这个故事是有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚，这个故事是苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴!。