韩国科技与金融的结合机制研究
韩国“监管沙盒”机制政策框架、政府职能与启示
全珠T匕2021年第2期韩国“监管沙盒"机制：政策框架、政府职能与启示尹振涛范云朋费洋摘要：随着互联网金融与数字经济的不断发展，韩国政府将金融科技产业发展作为经济增长战略的重要部分。
韩国“监管沙盒”形成了由流程设计、组织架构、准入标准、评估机制、消费者权益保护和退出机制等组成的一套完整的运作模式和制度体系，韩国政府也不断完善相关配套政策给予支持。
我国可在充分借鉴韩国金融科技“监管沙盒”经验的基础上，建立健全法律法规，制定“监管沙盒”发展长期规划，明确准入制度，评估反馈机制、退出机制与风险补偿制度，培育“监管沙盒”协同发展生态圈，提升我国金融科技的国际竞争力。
关键词：韩国监管沙盒金融科技金融监管作者简介：尹振涛，中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任、副研究员、经济学博士；范云朋，中国社会科学院大学(研究生院)金融学博士研究生；费洋，中国社会科学院大学(研究生院)金融硕士研究生％金融科技带来新一轮金融创新，大数据、云计算、人工智能、区块链等各类新技术不断涌现并投入使用，但同时也引发诸多新型风险，对金融监管提出新挑战。
从国际视*本文为国家社会科学基金重点项目《我国金融体系的系统性风险与金融监管改革研究》(13AJY018)、中国社会科学院国情调研重大项目《关于互联网金融风险治理调研》(GQZD2020006)、国家电网公司管理咨询项目《建设国家电网公司统一票据池体系、支撑线上产业链金融发展的研究》(81580019000S)的研究成果。
•074•角来看，英国于2015年首创"监管沙盒"（Regulatory Sandbox）机制，设立创新中心并开启沙盒项目申请，其目的是强化英国作为欧洲金融科技中心的地位，并提升英国在全球金融科技领域的话语权。
随后，澳大利亚、新加坡、中国香港、加拿大、韩国、泰国、印度、马来西亚、荷兰等国家和地区基于不同的原则、目的和利益诉求，设置了“监管沙盒”机制，并颁布相关指南用于指导实践。
美日韩发展科技金融的经验及对江苏的启示
综 上所述 ，无论是 资本市场主导 、
银 行 主 导 还 是 政 策 性 金 融 主 导 的 科 技
金融模式 ， 在促进 中小高 科技企业发展
方 面 都 能 够 取 得 良好 的 效 果 。 因此 ， 综 合 美 日韩 三 国 的 经验 ， 必 要 的 政 府 扶 在
（） １ 完善 的政策性金融体系。
ห้องสมุดไป่ตู้
（） ４ 成立信用保证基金组织 。 １７ 年根据 《 ９６ 信用保证基金法 》 成
立 的韩 国信用保证基金组 织 ｆＣ Ｆ是 ＫＧ） 韩 国全国性 的信用保证 机构 。该组织由 政府 和金融机 构共同 出资 ， 业务重 点是 向中小企业提 供贷款担保 ， 通过信 用担
高科技企业 提供金融支持。 韩 国 中央银行 鼓 励金 融机 构 为中
公 司。 （ ） 间融 资 。 ３民 除政府 金融机构外 ， 日本 的 民 间 金
其 主要 职责是 对 国内 中小 企业 进行 资
金支援 ， 以及促进国际合作等 。 （） ３ 建立风险投资市 场和科斯达 克
市场 ， 进 融 资 多 元 化 。 促
通过 发展 风 险投 资市 场和建 立 二 板市场——科 斯达克市场 ， 一方 面为新 兴的 高科技公 司及 中小 企业 融资 提供 便利 ； 一方面 也为追 求高 风险 、 另 高收 益的投资者提供新 型投 资工具 ， 拓宽 中 小高科技企业的外源性融资渠道。
年 ６月成立 的国民金融公库 、９ ０年 ８ １５ 月成立 的 中小企业 金融公库 和 １ ５ ９ ８年
是 当前江 苏省 科技 金融 的发展
在很 大程度 上仍需 要依 靠政 府政 策 的 支持和政府资金的引导。首先要着眼于 对 国家相关政策 的全面 了解 、 充分认 识 和深度解读 ，在 政策允许 的范围 内， 最
韩国科研实力的科技创新产业链研究
韩国科研实力的科技创新产业链研究科技创新在现代社会中扮演着重要的角色，是推动经济增长和社会进步的关键因素。
韩国作为亚洲科技发达国家之一，其科研实力在全球范围内备受瞩目。
本文将探讨韩国科技创新的实力，并对其科技创新产业链进行深入研究。
一、韩国科研实力概览韩国拥有一流的科研机构和教育体系，为科技创新提供坚实的基础。
韩国科学技术院、韩国国家研究基金会等机构不断推动科技研究的发展，并与国际顶级科研机构展开合作。
此外，韩国高等教育水平也非常高，韩国科技大学、首尔国立大学等知名高校培养出大批科技人才。
二、韩国科技创新的优势1. 政府支持韩国政府高度重视科技创新，通过设立科研基金、减税政策等手段支持科技创新。
政府与科研机构、企业之间的合作紧密，形成了科技创新的有力支持体系。
2. 产学研结合韩国鼓励产学研结合，推动科技创新走向产业化。
企业、科研机构和高校之间建立了紧密的合作关系，共同开展科技研究和技术转移，加速科研成果的商业化进程。
3. 创业氛围浓厚韩国的创业氛围浓厚，许多年轻人选择创业从事科技创新。
政府提供了一系列的创业支持政策，并且韩国的风险投资市场相对发达，为科技创新提供了充足的资金支持。
三、韩国科技创新的典型案例1. 通信技术领域韩国的三星、LG等公司在通信技术领域取得了世界领先地位。
他们的研发实力和创新能力推动了智能手机、电子产品等领域的发展，成为全球科技创新的引领者。
2. 生物医药领域韩国在生物医药领域拥有强大的科技实力。
例如，韩国科学技术院的研究人员在干细胞研究方面取得了重要突破，为医学领域的创新奠定了基础。
3. 新能源领域韩国积极推动新能源技术的发展，致力于减少对传统化石能源的依赖。
太阳能、风能等新能源技术在韩国得到了广泛的应用和发展，为环保和可持续发展做出了重要贡献。
四、韩国科技创新产业链研究韩国科技创新产业链的研究是对韩国科技创新体系进行全面分析和评估的过程。
这包括了创新主体、创新活动、创新环境等方面的研究。
略谈韩国经济发展中的政策金融
略谈韩国经济发展中的政策金融【摘要】韩国经济在过去几十年取得了惊人的发展，并且政策金融在其中扮演着至关重要的角色。
政策金融通过引导资金流向关键领域，促进产业升级和创新发展。
韩国政府采取了多项政策金融举措，包括提供低息贷款、支持中小企业等措施。
金融市场的发展也为韩国经济的蓬勃发展提供了支持。
政策金融对韩国经济起到了积极的推动作用，为经济增长和产业升级提供了坚实的支撑。
金融科技的应用也为韩国经济注入了新的活力。
展望未来，政策金融在韩国经济发展中的重要性将会日益凸显，为韩国经济迈向更加繁荣的未来奠定基础。
【关键词】关键词：韩国经济发展，政策金融，政府举措，金融市场，金融科技，经济影响，重要性，未来发展。
1. 引言1.1 韩国经济发展概况随着韩国经济的不断增长，人均GDP 逐渐超过了一些欧洲国家，成为全球经济体量最大的国家之一。
韩国经济也面临着一些问题，比如高度依赖出口导致的经济周期波动、财富分配不均等。
为了应对这些挑战，韩国政府陆续实施了一系列政策措施，包括促进内需消费、加强金融监管、推动科技创新等，以确保经济持续稳定增长。
2. 正文2.1 政策金融的作用政策金融还可以通过引导和促进资本市场的发展，提高金融市场的效率和透明度。
政府可以通过设立金融政策目标、完善金融监管体系、鼓励金融创新等方式，推动金融市场的发展，吸引更多的资金流入市场，增强金融市场的功能和竞争力。
政策金融还可以通过调节宏观经济环境，维护金融稳定，促进经济的健康发展。
政府可以通过实施货币政策、财政政策和金融监管政策等手段，引导和调节经济的发展速度和方向，防范和化解金融风险，确保金融系统的稳定运行，促进经济的可持续增长。
政策金融在韩国经济发展中发挥着重要作用，可以促进产业发展、提高金融市场效率、维护金融稳定，为经济的健康发展提供重要支持和保障。
政府应当充分重视政策金融的作用，加强政策金融的制度建设和实施，不断完善政策金融机制，为韩国经济的持续增长和稳定发展提供有力支持。
韩国科研实力的发展趋势与前景
韩国科研实力的发展趋势与前景随着科技的高速发展，韩国作为亚洲科技强国之一，其科研实力也逐渐取得了显著的进展。
本文将探讨韩国科研实力的发展趋势以及未来的前景。
一、背景介绍韩国自20世纪80年代末期开始重视科技创新，积极投入研发资源，并逐步形成以信息技术、生物技术和先进制造业为重点的科研布局。
在国家战略的引导下，韩国科研在多个领域取得了显著的突破和成就。
二、科研实力的发展趋势1. 投入力度的提高为了加强科研实力，韩国政府不断增加科研经费的投入。
据统计，韩国每年投入的研发经费已经超过GDP的3%，位居世界前列。
这种高额的投入为科研的持续发展提供了坚实的资金保障。
2. 人才培养的重视韩国高度重视人才培养，采取一系列措施吸引和留住优秀的科研人才。
韩国的科研院所提供丰厚的薪酬待遇和良好的研究环境，吸引了大批优秀的科学家和研究人员加入科研队伍。
此外，韩国政府还设立了多个科研奖学金和资助计划，培养和支持青年科学家的成长。
3. 卓越研究中心的建设韩国通过建设卓越研究中心，聚集了国内外的一流科研团队和研究设施。
这些研究中心在全球范围内具有较高的影响力和知名度，吸引了众多优秀的科研人员加入并展开前沿研究。
这种集聚效应进一步提升了韩国科研的水平和影响力。
4. 国际合作的加强韩国积极拓展与国际科研机构的合作，在不同领域开展联合研究项目。
这种国际合作不仅促进了科研成果的共享和交流，还提高了韩国科研人员的国际竞争力。
韩国与欧美等发达国家的科研合作日益密切，进一步推动了科研实力的发展。
三、未来发展的前景1. 人工智能和大数据的应用随着人工智能和大数据技术的快速发展，韩国在这方面的研究和应用领先于许多国家。
未来，韩国可借助人工智能和大数据技术在医疗、金融和制造业等领域取得更多突破。
2. 生物技术的创新韩国在生物技术领域取得了显著进展，不仅在细胞治疗、基因编辑等方面取得了重要突破，还在药物研发和医疗器械创新上有着广阔的前景。
未来，韩国的生物技术将为医疗健康产业的发展注入新动力。
亚洲、欧洲与美洲的金融市场状况与发展趋势比较研究
亚洲、欧洲与美洲的金融市场状况与发展趋势比较研究在当今全球化的背景下，金融市场已经成为各国经济发展的重要组成部分。
亚洲、欧洲和美洲作为全球最具影响力的地区之一，它们的金融市场状况和发展趋势备受世界各国的关注。
本文将就此进行比较研究。
一、亚洲金融市场亚洲金融市场的发展在过去二十年里取得了飞速的增长。
亚洲国家经济增长的快速发展，加上改革开放政策的推进，使得亚洲的金融市场得到了全方位的发展。
其中，中国、韩国、台湾、新加坡、香港等地都成为了重要的金融市场。
1.中国金融市场中国金融市场总体上呈现增长态势，金融市场规模越来越大，市场对外开放政策不断推进，吸引了越来越多的国际资本。
上海证券交易所和深圳证券交易所的交易量均超过了20万亿元人民币，成为仅次于美国和日本的世界第三大权益类市场。
近年来，中国证券市场不断推进资本市场多层次发展，在创业板、新三板、债券市场等方面引入了更多复杂的金融工具。
2.韩国金融市场韩国的金融市场规模虽然较小，但其发展速度却比较快，国内大型金融机构已经进入国际市场。
韩国证券市场也逐渐成为了全球性的市场，它的合作交流和合资合作成为了该市场主要内容。
目前，韩国的权益类市场、金融衍生品交易市场和债券市场等都呈现了高速增长的趋势。
3.台湾金融市场台湾金融市场相对来说比较先进，在保本基金、证券行业、银行保险业等方面领先于其他亚洲国家。
目前，台湾的证券市场已经由传统的场外交易模式向网络化系统化转变，金融创新和产业融合方面展现出了更加活跃的态势。
二、欧洲金融市场欧洲金融市场身处环境相对稳定的欧洲大陆，较为注重保守和稳健的财务理念，市场风险较小。
不过，欧洲的金融市场呈现出各不相同的发展趋势。
1.英国金融市场英国的金融市场在欧洲的金融市场中占据领先地位，伦敦证券交易所是世界最大的证券交易所之一，伦敦证券市场的便利性和灵活性使得它成为了世界各国企业进行外滩融资、上市的首选地点之一。
2.德国金融市场德国的金融市场依靠其庞大的经济体量和产业实力来支撑市场的发展。
政府财政对新兴产业支持的运行机制分析
政府财政对新兴产业支持的运行机制分析作者：王会强于飞李林来源：《河北经贸大学学报·综合版》2013年第02期摘要：我国新兴产业发展中面临着融资渠道不畅、企业创新能力薄弱、财政支持力度不大、抑制市场拓展的体制机制因素仍然存在等问题。
美、日、韩三国发展新兴产业的经验为我国提供了借鉴。
我国应注重科技与经济结合，科技与金融合作，处理好市场、企业和政府的关系，完善政府财政对新兴产业支持的运行机制。
关键词：新兴产业；财政；运行机制；科技创新；融资；经济增长方式；经济结构；退出机制中图分类号：F810.45 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）02-0054-04我国经济社会发展一方面受到国内资源、环境、人才、技术等方面的约束，另一方面在国际上也面临着贸易保护主义抬头、企业出口成本优势弱化、人民币升值压力等诸多挑战，使得我们迫切需要转变传统的经济增长方式。
十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济增长方式的主攻方向。
培育和发展战略性新兴产业是加快经济结构调整的重要举措。
在充分发挥市场机制资源配置基础性作用的同时，还应通过财税政策加大对新兴产业科技支出，以加快形成新的经济增长点，增强产业竞争力。
一、发展新兴产业的国际经验借鉴在当前“后危机时代”，世界各国积极地采取措施，培育新的经济增长点，以尽快地走出经济衰退。
美国、日本、韩国等发达国家和新兴经济体开始采取一系列政策措施促进实体经济发展，政策着力点以扶植新兴产业为主。
[1]（一）美国美国推进产业发展的策略之一就是高度重视与大力支持科技创新。
美国政府增加新技术和企业创新的投入，尤其是对关键科研机构的研究开发预算增倍。
加大在先进交通和通讯基础设施上的投入，如《2009年美国复苏与再投资法案》中就提出提供45亿美元用于支持Smart电网，以开发技术提高节能，更大地满足顾客需要，更多地储存能源，提高“Smart电网”的其他要素。
（二）日本日本政府在应对国际金融危机过程中，出台了一份称为“未来开拓战略”的新能源发展规划，提出要建成世界第一的环保节能国家。
科技金融发展的国际经验和国内模式比较及启示
科技金融发展的国际经验和国内模式比较及启示发展科技金融对推动科技产业发展、促进经济发展质量提升具有重要作用。
美国、日本、德国、韩国等国家以及我国北京、深圳、杭州、武汉四地在科技金融发展方面具有较丰富的经验，。
一、美国、日本、德国、韩国的科技金融发展模式（一）加强政策扶持引导，充分发挥政府资金的撬动作用。
一是出台扶持科技金融发展的政策措施。
如，美国出台《Gramm-Leach-Bliley 法案》对投资银行参与风险投资规定较宽松的条件，尤其是银行在风险投资基金中持有股权的比例可以高达100%。
《JOBS 法案》通过进一步简化和降低成长型企业实施IPO和公开信息披露的相关要求和标准，调整私人企业融资规则限制，实施新的众筹模式方案，使中小高科技企业能更便利地在公开市场融资；韩国政府对处于创业期的风险企业、技术集约型的中小企业给以特别的税收优惠，对于符合规定的项目，对创业法人登记的资产给予75%的减免；在创业期的5年内，每年减免50%的所得税；在创业期的2年内得到的事业不动产按照 75%的比例减免所得税；在创业期的5年内减免50%的财产税和综合土地税。
二是发起设立创业基金。
如，德国政府于2005年启动了净值为2.72亿欧元的高科技创业基金（HTGF），重点资助信息通讯技术、生命科学、自动化与电子技术等七大重点领域。
基金以参股方式投入高科技创业企业，一般向受资助企业提供最高50万欧元的可转股次级贷款，并由此获企业15%的名义股份，或向受资助企业提供为期7年的150万欧元后续风险投资；德国设立总额2. 5 亿欧元的企业启动基金，该基金主要面向风险相对较高，刚完成种子期发展阶段的新建科技型中小企业，企业拥有新产品和新技术，雇员人数少于50 人，年营业额不高于1000 万欧元，在市场上存续时间不到10 年；韩国于20世纪90年代设立了政策性基金，这些基金不直接贷款给科技创新型企业，而是以贷款形式投向相关银行，再指定银行以一定利率贷款给相关企业，政府不再承担信贷风险，但提供资金的利率较低，银行在承担风险的同时也可以获得一定的收益。
科技金融的形成机理及发展路径探析
Ｖ０ １ ． ３ ２ Ｎｏ ． １
长 春师 范 学院学 报 （ 人 文社会 科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍ ｌ ａ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
技术 进 步是 促 进 经济 增长 的重要 因素 ，而 金融 又 是推 动技 术 进 步 的重 要 因素 ，因此科 技 与 金融 的结 合 将 有效 促进 经 济增 长 。近年 来 我 国科技 金 融 工作 取得 了 巨大进 步 ，但 是依 然 存在 一 些不 足 。研 究科 技 金 融 的形 成 机理 ，对制 约 我 国科 技金 融 发展 的因 素进 行分 析 ，提 出促进 我 国科 技 金融 发 展 的路径 ，有利 于 促 进 我 国经 济增 长方 式转 变 ，促进 国民经 济 实现 可持 续发 展 。
［ 收 稿 日期】 ２ ０ １ ２ — ０ ９ — ２ ３ 【 基 金项 目】吉林 省 科技 厅 ２ ０ １ ２年 科 技 发 展 计 划 项 目（ ２ ０ １ ２ ０ ６ ７ ０ ） 。
【 作者简 介】 徐
敏（ １ ９ ７ ６ 一 ） ，女 ，辽 宁铁岭人 ，长春 师范学院政法 学院副教授 ，博士研究生 ，从事政治经济学研 究。
具 、金 融 制 度 、金融 政 策 与金 融服 务 的 系统 性 、创新 性 安 排 ，是 由向科学 与 技术 创 新 活动 提供 金 融 资源 的
政府 、企业 、市场 、社会 中介机构等各种主体及其在科技创新融资 中的行业 活动共 同组成 的一 个体系［ ５ １ 。 从 这个 定 义 来看 ，科 技 金融 在 本质 上 是一 种 金融 创 新 方式 ，这 种 金融 创新 方 式 有利 于 科技 开发 、成 果转 化
韩国科研实力的创新科技成果
韩国科研实力的创新科技成果韩国一直以来都以其强大的科研实力和创新能力而闻名于世。
通过持续的科技投资和优化的科研环境，韩国不断取得了令世界瞩目的科技成果。
本文将介绍一些韩国在不同领域的创新科技成果，并探讨其对未来科技发展的影响。
一、电子技术韩国一直致力于电子技术领域的研究和创新。
作为全球最大的电子产品出口国之一，韩国的电子技术产业取得了巨大的成功。
韩国公司如三星、LG等在智能手机、平板电脑和电视等产品上都有着世界领先的地位。
除了硬件方面的创新，韩国科研人员还在软件和人工智能领域做出了重要贡献。
例如，韩国的机器人技术在医疗、服务和制造业等领域发挥着重要的作用。
同时，韩国的虚拟现实技术也在游戏、娱乐和教育等领域得到了广泛应用。
二、生命科学韩国在生命科学领域也取得了令人瞩目的进展。
韩国的生命科学研究机构致力于基因组学、生物工程学和医学研究等领域的创新。
例如，韩国的科学家在干细胞研究方面取得了世界领先地位，为医学治疗提供了新的突破口。
此外，韩国还在药物研发和精准医学方面取得了显著成果。
韩国的医疗技术不仅在国内得到广泛应用，还被许多国家所采用。
这些科技创新为人类健康和医学进步作出了巨大贡献。
三、能源与环境随着全球对可持续能源和环境保护的重视，韩国在能源与环境领域也取得了重要突破。
韩国的研究人员致力于开发清洁能源技术和减少污染物排放的方法。
例如，韩国成功研发了高效的太阳能电池和燃料电池技术，为实现可再生能源的利用提供了新的解决方案。
此外，韩国的环境监测技术和废物处理技术也得到了世界认可。
韩国的科研成果在环境治理和资源循环利用方面起到了积极的推动作用。
四、人工智能人工智能是21世纪最具潜力和影响力的科技领域之一，韩国也在人工智能领域取得了显著进展。
韩国的研究人员在机器学习、语音识别和图像处理等方面都有着重要的创新成果。
韩国的AI技术被广泛应用于金融、军事、医疗和智能交通等领域。
总结：通过以上对韩国在不同领域的创新科技成果的介绍，我们可以看出韩国在科研实力上的辉煌成就。
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政府Ｒ ＆ Ｄ 的投入强度 ０ ２ ６ ０ ２ ８ ０ ２ ７
７ ０年 代 由政 府 出 资 成 立 ，其 重 要 职 能 之 一 就 是 鼓 励
有２ ５ ％ 的外 国银 行 分 行 在 韩 国 不 受 这一 比率 的 限 制 ） 。 同 时将 各 商 业 银 行 对 中小 企 业 贷 款 的额 度 指 标 作 为再 贷 款 优 惠 利 率 的考 核 依 据 之 一 。 在 政 府 强 有 力 的 引 导 下 ，韩 国 商 业 银 行 的贷 款 在 一 定 程 度 上 发 挥 了 政 策 性 金 融 的作 用 。
国 的 政 策 性 银 行 尽 管 不 以盈 利 为 主 要 目的 ，但 在 经 营
资料来源 Ｓ ｏ ｕ ｔ ｈ Ｋ ｏ ｒ ｅ ａ ’ Ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ ＭＥ Ｓ Ｔ） 。
韩国的政策性银行主要有韩国开发银行韩国产业银行韩国进出口银行韩国中小工业银行这些银行在20世纪5070年代由政府出资成立其重要职能之一就是鼓励韩国科技型中小企业投资生产设备开展研发活动并为企业进行新产品开发和工艺技术开发以及新技术商业化等方面的研发活动提供长期低息的贷款
入 强度呈上 升趋势 。１ ９ ７ ０年 ，韩 国 政 府 对 Ｒ＆Ｄ 投 入 占 ＧＤＰ的 比重 仅 为 ０ ． ２ ６ ％，２ ０ １ ０年 已上 升 到 １ ％，上
２ 、 韩 国政府 对科技 型 中小企 业 的政策 性贷 款。 政 策 性 贷 款 是 政 府 以低 息 向企 业 开 发 项 目提 供 资金 支
持 的 一 种 重 要 手 段 ，是 通 过 政 府 有 关 部 门设 立 专 项 基
机 制 上仿 效 商 业 银 行 模 式 ，实 行 独 立 董 事 制 度 和 国际 化 标 准 ，并 建 立 系 统 风 险 管 理 体 系 ，通 过 这 些 措 施 来
注 ：Ｒ＆Ｄ 投 入 强 度 为 Ｒ ＆Ｄ 投 入 量 占 ＧＤ Ｐ 的 比重 。
韩 国 科 技 型 中 小 企 业 投 资 生 产 设 备 ，开 展 研 发 活 动 ， 并 为 企 业 进 行 新 产 品 开发 和 工 艺 技 术 开 发 以及 新 技 术 商 业 化 等 方 面 的研 发 活 动 提 供 长 期 、低 息 的 贷 款 。韩
信 用 担保 基 金 的 运 作 机 制 进 行 重 点 分 析 。
（ 一 ）技 术 信 用 担 保 基 金 的 组 织 机 构 、 主 要 业 务
财 政 经 济 部 、产 业 资 源 部 等 １ ２个 政 府 部 门 曾 设 立 了
９ １种 政 策性 基 金 ，每 年 可 向 中小 企 业 提供 约 ４ ． ９万 亿
国 技 术 开 发 基 金 包 含 科 学 技 术 振 兴 基 金 、产 业 基 础基
韩 国 的信 用 担 保 体 系 比较 健 全 ， 由韩 国信 用 担 保 基 金 和 韩 国技 术 信 用 担 保 基 金 等 ２个 全 国性 担 保 基 金
以及 １ ４个 地 方 性 担 保 基 金 构 成 。本 文 仅 对 韩 国 技 术
金 、产 业 技 术 开 发 基 金 、 中小 企 业 创 业 基 金 等 。在 这
些 专 项 基 金 中 ，有 许 多 是 严 格 根 据 法 律 法 规 设 立 的 。
１ ９ ９ ２年 政 府 依 据 《 科 学 技 术 振 兴 法 》设 立 了科 技 振 兴 基 金 ， 以扩 大 对 科 技 研 发 的资 金 支 持 。据 统 计 ，韩 国
２、 政 策 性 银 行 的 金 融 支 持 。 韩 国 的 政 策 性 银 行 主要有 韩 国开发银 行 （ 韩 国产业银 行 ） 、韩 国进 出 口银 行 、韩 国 中小 工 业 银 行 ，这 些 银 行 在 ２ ０世 纪 ５ ０
～
政府对Ｒ ＆ Ｄ 的投 入
７ ４
１ ０ ５ ５ ２ ２ ２ ９
表１ １ ９ ７ ０ － ２ ０ １ ０年韩国 Ｒ＆Ｄ投入及政府对 Ｒ ＆Ｄ投入 单位 ： 亿 韩元 、％
指标名称 １ ９ ７ ０ １ ９ ８ ０ １ ９ ８ ５ １ ９ ９ ０ １ ９ ９ ５ ２ ０ ０ ０ ２ ０ ０ ５ ２ ０ １ ０
全国Ｒ ＆ Ｄ 的 投 入 １ ０ ６ ２ ｌ ｌ ７ ｌ １ ５ ５ ２ ３ ２ ｉ ０ ５ ９ ４ ４ ０ ６ １ ３ ８ ４ ８ ５ ２ ４ ｌ ５ ５ ４ ４ ３ ８ ５ ４ ８ 全国Ｒ ＆ Ｄ 的投入强度 ０ ３ ７ ０ ５ ６ １ ． ４ ｉ １ ． ７ ２ ２ ３ ７ ２ ３ Ｏ ２ ． ７ ９ ３ ７ ４
实 现 可持 续 发 展 。 三 、信 用 担 保 机 制
金 ，并 由银 行 等 金 融 机 构 具 体 组 织 实施 的 。韩 国政 府
设 立 的 专 项研 究
成 果 商 品化 专 项 基 金 、产 学 研 合 作 基 金 等 。其 中 ，韩
比例 上 达 到 相 应 的 规 定 ，如 全 国性 商 业银 行 为 ４ ５ ％， 地 区性商业 银行 为 ６ Ｏ ％ ，外 国银 行 分 行 为 ３ ５ ％ （约
升了 ０ ． ７ ４个 百 分 点 。 同时 ，韩 国政 府 先 后 出 台 了 《 尖 端 产 业 发 展 五 年 计 划 》（１ ９ ８ ９） 、《 科技创新 五年计划 》 （ １ ９ ９ ７） 、《科 学 技 术 基 本 计 划 》（ ２ ０ ０ １ ）等 发 展 规 划 ， 以确 保 政 府 科 技 投 入 的 数 量 和 科 技 发 展 目标 的实 现 。
７ ２ ＿ 资金 来 源 。
在 科 技 信 用 担 保 的 需 求 不 断 上 升 的 背 景 下 ，依