促进科技与金融结合试点的实施方案

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多部门联合发布《促进科技和金融结合试点实施方案》

新和金融创新的客观规律，新体制机制，创突破瓶颈障碍，择国家高新区、家选国自主创新示范区、家技术创新工程试点省（）新型试点城市等科技金融资国市创
源密集的地区先行先试。在试点工作中，着力做好以下工作：要一是要优化科技
造政策空间，以试点带动示范，断完善体制，不创新机制模式加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。根据《实施方案》科技部将会同中国人民银行、，中国银监会、中国证监会、中
国保监会等部门共同推进试点工作，建立与财政部、国家税务总局的沟通协调机制，定期召开部门协调会议，究决定试点的重大事项，研统筹规划科技与金融资
为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，快实施《加国家中长期科学和技术发展规划纲要（０６— ２２）及其配套政策，进科技和金融结合，快２０００》促加
科技成果转化，强自主创新能力，育发展战略性新兴产业，增培支撑和引领经济发展方式转变，面建设创新型国家，全日前，技部会同中国人民银行、国银监会、科中
资源配置，新财政科技投入方式；是要引导金融机构加大对科技型中小企业创二
的信贷支持；三是要引导和支持企业进入多层次资本市场；四是要进一步加强和
完善科技保险服务；五是要建设科技金融合作平台，育中介结构发展；培六是要建立和完善科技企业信用体系；七是要组织开展多种科技金融专项活动。通过开展试点工作，全面推进科技金融工作提供实践基础，地方实施科技金融创新营为为

关于支持科技金融发展的若干措施

关于支持科技金融发展的若干措施随着科技的飞速发展和金融行业的不断创新，科技金融作为二者的结合体，正逐渐展现出其强大的发展潜力和对经济社会发展的重要作用。

为了进一步推动科技金融的发展，需要采取一系列有针对性的措施，以优化科技金融生态环境，促进科技与金融的深度融合，为科技创新提供强有力的金融支持。

一、加强政策引导，优化科技金融生态环境政府应加大对科技金融的政策支持力度，通过制定科技金融发展规划、出台优惠政策等方式，引导金融资源向科技创新领域倾斜。

同时，要优化科技金融生态环境，完善相关法规制度，加强监管，防范金融风险，为科技金融的健康发展提供有力保障。

二、推动科技与金融深度融合，创新金融产品与服务金融机构应加强与科技企业的合作，深入了解科技企业的融资需求和发展特点，创新金融产品与服务，为科技企业提供更加便捷、高效的融资支持。

同时，要推动科技与金融的深度融合，探索科技金融新模式，如科技支行、科技保险等，为科技企业提供更加全面、多元化的金融服务。

三、加强科技金融人才培养，提升行业素质科技金融作为一个新兴领域，需要大量的专业人才支撑。

因此，要加强科技金融人才培养，建立完善的人才培养体系，提高科技金融从业人员的专业素质和综合能力。

同时，要加强行业交流与合作，推动科技金融行业的健康发展。

四、拓宽融资渠道，降低科技企业融资成本要拓宽科技企业的融资渠道，鼓励更多社会资本进入科技金融领域，为科技企业提供更加多元化的融资方式。

同时，要通过政策引导、降低融资成本等方式，减轻科技企业的融资压力，激发科技企业的创新活力。

五、加强风险防控，保障科技金融安全稳健发展在推动科技金融发展的过程中，要高度重视风险防控工作。

通过建立完善的风险管理体系、加强监管力度、提高风险意识等方式，有效防范和化解科技金融风险。

同时，要加强与科技企业的沟通与协作，共同应对风险挑战，保障科技金融安全稳健发展。

六、强化国际合作与交流，提升科技金融国际竞争力要积极推动科技金融领域的国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术手段，提升我国科技金融的国际竞争力。

全市促进科技与金融结合省级综合试点工作实施方案(最新)

全市促进科技与金融结合省级综合试点工作实施方案（最新）为扎实推进我市科技与金融结合省级综合试点工作，根据XX省科学技术厅等11部门《关于确定XX省促进科技与金融结合试点的通知》（XX科财〔XX〕18号）精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）工作思路。

坚持绿色发展理念，深入实施创新驱动发展战略，以推动科技创新和成果转化为核心，整合优化科技金融资源，完善科技金融体制机制，创新科技金融结合服务模式，探索建立科技金融投贷联动机制，搭建科技金融服务平台，建立科技金融服务体系，推动科技型企业发展，加快培育形成绿色发展新动能，为我市绿色发展、转型升级提供强有力的科技金融支撑。

（二）工作目标。

到XX年，在科技金融综合服务体系建设、创新财政投入方式、科技型企业征信体系建设、创新科技金融产品和提升科技综合实力等方面取得重大突破，构建“绿创动能”科技金融结合服务模式，形成科技创新与金融创新良性互动、科技资源与金融资源深度融合的长效机制；科技金融创新支撑能力持续提升，把我市建设成为全省技术与资本要素最密集、科技与金融发展最活跃的地区之一，带动形成新的产业业态和经济增长点。

——科技综合实力明显提升。

全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.0%，全市有科技型企业600家以上、XX技术企业100家以上，XX技术产业产值占规模以上工业产值比例40%以上，科技进步综合水平指数达60%。

——科技金融支持能力显著增强。

新设科技专营支行、银行科技信贷专营机构、科技担保公司和科技小贷公司5家以上，科技型企业贷款累计超过100亿元，获贷科技型企业100家以上。

——投贷联动模式初步建立。

初步建立投贷联动模式和服务体系；初步形成“股权投资基金引导项目落地、贷款跟进持续支持项目发展”的投贷联动合作机制，银行通过投贷联动方式为科技型企业提供新增贷款5亿元以上。

——融资渠道不断拓宽。

推进非金融企业发行债务融资工具100亿元以上；力争科技型企业上市或新三板挂牌达16家，培育20家科技型企业进入省级上市后备企业储备库,推动50家科技型企业挂牌天府（XX）联合股权交易中心；全市企业直接融资规模达300亿元。

青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见

青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.11.28•【字号】青政办发[2012]25号•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见（青政办发[2012]25号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为深入推进金融服务科技创新工作，提升金融对科技成果向生产力转化的资金保障功能，推动科技在我市转变经济发展方式和调整经济结构中发挥支撑引领作用，根据国家开展科技和金融结合试点工作的有关要求，经市政府同意，制定本意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市要求，围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、加快转变经济发展方式的目标，加大金融资源投入，充分发挥金融杠杆调节作用，探索科技和金融结合的新机制，引导社会资本参与自主创新，提高财政资金使用效益，加速科技成果转化，促进科技型中小企业成长，推动我市打造科技特别是海洋科技研发中心、成果孵化中心、新兴产业培育中心。

二、基本原则（一）突出特色优势。

根据我市科技创新特点和金融业发展基础，发挥区位优势，突出产业特色，创新科技金融服务产品，重点在金融服务海洋、信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等方面的科研成果产业化上实现突破。

（二）强化统筹协调。

统筹科技资源与金融资源，加强部门沟通与协调，全面优化科技金融发展环境，形成推进科技和金融结合工作合力。

（三）实现多方共赢。

发挥市场对资源配置的基础性作用，加强政府引导和带动，鼓励各类金融机构和金融组织参与科技创新，满足科技型中小企业的金融服务需求，实现科技、企业、金融多方共赢和长远发展。

（四）坚持规范运作。

制定完善科技金融引导资金管理办法，构建科技金融风险防控体系，形成由科技专家和金融专业人员为主评价科技金融项目的机制，确保财政资金和金融系统安全。

科技部等5部门2010关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知

关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知国科发财〔2010〕720号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市银监局、证监局、保监局：为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会决定联合开展“促进科技和金融结合试点”。

现将《促进科技和金融结合试点实施方案》（见附件）印发你们，请结合实际制定具体方案，积极申报试点，并认真组织实施。

科学技术部中国人民银行中国银监会中国证监会中国保监会二〇一〇年十二月十六日附件：促进科技和金融结合试点实施方案为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》及其金融配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，全面建设创新型国家，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作，试点实施方案如下。

一、指导思想和基本原则组织开展“促进科技和金融结合试点”，要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，创新体制机制，突破瓶颈障碍，选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标，创新财政科技投入方式，探索科技资源与金融资源对接的新机制，引导社会资本积极参与自主创新，提高财政资金使用效益，加快科技成果转化，促进科技型中小企业成长。

科技金融创新实施方案

科技金融创新实施方案随着科技的不断发展和金融行业的不断变革，科技金融创新已经成为了当前金融行业发展的重要趋势。

为了更好地推动科技金融创新，我们制定了以下实施方案：一、加强科技金融人才培养。

科技金融领域需要大量的高素质人才，因此我们需要加强相关专业的培养和引进。

通过与高校合作，建立科技金融专业课程，培养具备科技创新和金融知识的复合型人才。

同时，引进国际一流的科技金融专家，开展交流与合作，提升我国科技金融人才的整体水平。

二、推动科技金融产品创新。

科技金融产品是科技金融创新的核心。

我们将加大对科技金融产品研发的投入，鼓励金融机构和科技企业开展合作，推动金融科技创新。

同时，加强对金融科技企业的监管，保障金融科技产品的安全性和可靠性，为金融行业的发展提供有力支持。

三、建立科技金融创新平台。

为了促进科技金融创新，我们将建立科技金融创新平台，为金融机构和科技企业提供合作交流的平台。

通过平台，促进金融机构与科技企业的对接，推动科技成果向金融领域转化，加速金融科技创新的落地和应用。

四、加强科技金融监管。

科技金融创新需要健全的监管机制作为支撑。

我们将加强对科技金融业务的监管，建立科技金融创新的评估标准和风险管理体系，防范金融风险，保障金融市场的稳定和健康发展。

五、拓展国际合作。

科技金融创新是全球性的趋势，我们将积极拓展国际合作，与其他国家和地区的金融机构、科技企业开展合作交流，共同推动科技金融创新。

同时，加强对国际科技金融发展趋势的研究，借鉴国际经验，推动我国科技金融创新不断迈上新台阶。

综上所述，科技金融创新是当前金融行业发展的重要方向，我们将按照以上实施方案，加强人才培养、推动产品创新、建立创新平台、加强监管和拓展国际合作，全面推动科技金融创新，为金融行业的发展注入新的活力和动力。

关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知(国科发财[2010]720号)

附件：促进科技和金融结合试点实施方案为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其金融配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，全面建设创新型国家，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作，试点实施方案如下。

（一）指导思想。

（二）基本原则。

1. 坚持统筹协调。

加强多部门沟通与协调，统筹规划科技与金融资源，突出体制机制创新，优化政策环境，形成合力，实现科技资源与金融资源有效对接。

2. 加强协同支持。

加强工作指导和政策引导，实现上下联动，充分调动和发挥地方的积极性与创造性，加大资源条件保障和政策扶持力度，以地方为主开展试点工作。

3. 实现多方共赢。

发挥政府的引导和带动作用，运用市场机制，引导金融机构积极参与科技创新，突破科技型中小企业融资瓶颈，实现多方共赢和长远发展。

4. 突出特色优势。

根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况，明确地方发展目标和任务，充分发挥自身特色和优势，坚持整体推进与专项突破相结合，开展创新实践。

5．发挥试点效应。

试点由地方自愿申报，鼓励、支持和指导地方先行先试，及时总结和推广成功经验，发挥试点的示范效应。

金融支持科技创新实施方案

金融支持科技创新实施方案随着科技的迅猛发展，金融行业也在不断变革和创新。

金融支持科技创新已经成为当前时代的一种趋势，为了更好地促进科技创新，我们制定了一系列的实施方案，以期为科技创新提供更有力的金融支持。

首先，我们将加大对科技创新的金融投入力度。

通过设立专项科技创新基金，引导金融机构增加对科技创新项目的投资。

同时，鼓励金融机构与科技企业合作，共同推动科技创新的发展。

此外，我们还将建立科技创新项目评估机制，对符合条件的科技创新项目给予专项贷款支持，降低科技创新项目的融资成本，推动科技创新项目的落地和发展。

其次，我们将优化金融服务，为科技创新提供更加便捷的金融支持。

我们将建立健全科技创新项目融资服务体系，为科技创新项目提供专业的金融咨询和融资规划服务。

同时，我们还将推动金融科技的发展，借助互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升金融服务的智能化和精准化水平，为科技创新提供更加智能、高效的金融服务。

此外，我们还将加强金融监管，规范金融市场秩序，为科技创新提供良好的金融环境。

我们将加强对金融机构的监管，规范金融机构的金融创新行为，防范金融风险，保障金融市场的稳定和健康发展。

同时，我们还将加强对科技创新项目的监管，加强对科技创新项目的资金使用情况和成果转化情况的监督检查，确保科技创新项目的资金使用合规，成果转化效果显著。

最后，我们将加强金融科技人才队伍建设，为科技创新提供更加专业的金融支持。

我们将加大对金融科技人才的培养和引进力度，建立健全金融科技人才培养体系，培养一批懂金融、懂科技、懂业务的复合型金融科技人才，为科技创新提供更加专业的金融支持。

综上所述，金融支持科技创新实施方案的制定，将有力促进金融与科技的深度融合，为科技创新提供更加有力的金融支持，推动科技创新实现更快、更好、更强的发展。

希望通过我们的努力，能够为科技创新注入更多的活力和动力，为科技创新创造更加有利的发展环境，为科技创新提供更加有力的金融支持。

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为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,加快实施<国家中长
期科学和技术发展规划纲要( -2020 年)>及其金融配套政策,促进科技和金
融结合,加快科技成果转化,增强自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,
支撑和引领经济发展方式转变,全面建设创新型国家,科技部会同中国人民
银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展”促进科技和金
融结合试点”工作,试点实施方案如下。

一、指导思想和基本原则
组织开展”促进科技和金融结合试点”,要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律,创新体制机制,突破瓶颈障碍,选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市)、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。

(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观,围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标,创新财政科技投入方式,探
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索科技资源与金融资源对接的新机制,引导社会资本积极参与自主创新,提高财政资金使用效益,加快科技成果转化,促进科技型中小企业成长。

(二)基本原则。

1. 坚持统筹协调。

加强多部门沟通与协调,统筹规划科技与金融资源,突出体制机制创新,优化政策环境,形成合力,实现科技资源与金融资源有效对接。

2. 加强协同支持。

加强工作指导和政策引导,实现上下联动,充分调动和发挥地方的积极性与创造性,加大资源条件保障和政策扶持力度,以地方为主开展试点工作。

3. 实现多方共赢。

发挥政府的引导和带动作用,运用市场机制, 引导金融机构积极参与科技创新,突破科技型中小企业融资瓶颈,实现多方共赢和长远发展。

4. 突出特色优势。

根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况,明确地方发展目标和任务,充分发挥自身特色和优势,坚持整体推进与专项突破相结合,开展创新实践。

5．发挥试点效应。

试点由地方自愿申报,鼓励、支持和指导地方先行先试,及时总结和推广成功经验,发挥试点的示范效应。

(三)总体目标。

经过开展试点,为全面推进科技金融工作提供实践基础,为地方实施科技金融创新营造政策空间,以试点带动示范,不断完善体制,创新机制模式,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

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二、试点内容
针对科技支撑引领经济发展中面临的新形势、新任务,经过创新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。

试点地区能够结合实际,选择具有基础和优势的试点内容,突出特色,大胆探索,先行先试。

(一)优化科技资源配置,创新财政科技投入方式。

综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式引导金融资本参与实施国家科技重大专项、科技支撑计划、火炬计划等科技计划;进一步发挥科技型中小企业技术创新基金投融资平台的作用, 运用贴息、后补助和股权投资等方式,增强中小企业商业融资能力;建立科技成果转化项目库,运用创业投资机制,吸引社会资本投资科技成果转化项目;扩大创业投资引导基金规模,鼓励和支持地方科技部门、国家高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投资机构;建立贷款风险补偿基金,完善科技型中小企业贷款风险补偿机制,引导和支持银行业金融机构加大科技信贷投入;建立和完善科技保险保费补助机制,重点支持自主创新首台(套)产品的推广应用和科技企业融资类保险;发挥税收政策的引导作用,进一步落实企业研发费用加计扣除政策和创业投资税收优惠政策,研究对金融机构支持自主创新的税收政策。

(二)引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。

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