双体系建设基础知识问答手册
“两个体系”建设培训资料
“两个体系”建设培训学习教材1．什么是两体系：安全生产风险分级管控体系和生产安全事故隐患排查治理体系。
2．建设两体系的目的：保障从业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产和安全发展。
3.什么是风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险 =可能性×严重性。
4.危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
5．风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
6.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
7.风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
8.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
9.风险控制措施：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
10.企业风险信息：风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
11.事故隐患：企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
12.隐患排查：企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。
13.隐患信息：包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。
双体系建设作业指导书
双体系建设作业指导书1. 前言双体系建设指企业内部搭建两套完整的管理体系，这两套管理体系分别符合中国和国际的标准要求。
双体系建设的目标是提高企业的管理水平和竞争力，使企业在国内和国际市场中都能取得成功。
为了让企业更好地了解双体系建设，本文将从双体系建设的背景和意义、建设过程和步骤、实施和管理等方面进行详细阐述，并为企业制定双体系建设作业指导书，以指导企业合理有序地进行双体系建设工作。
2. 双体系建设的背景和意义双体系建设是企业在不断完善管理体系的基础上，推行的一项战略举措。
中国的管理体系是基于GB/T19001质量管理体系标准和GB/T24001环境管理体系标准，而国际化的管理体系是基于ISO9001质量管理体系标准和ISO14001环境管理体系标准。
双体系建设的背景是国内外市场的变化和对企业管理要求的不断加强。
在国际化的竞争背景下，中国企业需要积极转型升级，并通过双体系建设提升企业的管理水平和竞争力。
同时，在国内市场，政府相关部门对企业的环境保护和质量安全管理都有着更高的要求，双体系建设可以帮助企业更好地满足这些要求。
3. 双体系建设的步骤3.1 筹备阶段双体系建设的筹备阶段是非常关键的，这个阶段的工作包括对企业整体情况的分析、审查现有的管理体系、确定建设的目标等。
•分析企业整体情况企业在筹备阶段要全面了解自己的基本情况，包括人才、管理、运营情况等。
通过这些情况的了解，企业应该制定相应的双体系建设计划和目标。
•审查现有的管理体系企业应该对现有的质量管理体系和环境管理体系进行审查，找出潜在的问题和基础建设的不足之处，以作为后续改进的基础。
3.2 计划阶段计划阶段是双体系建设的关键阶段。
在这个阶段，企业需要制定详细的实施计划，并安排好后续的实施和管理工作。
•制定实施计划企业在制定双体系建设计划时，需要确定目标、时间、责任和成本，制定实施计划。
•安排实施和管理工作企业要安排好后续的实施和管理工作，包括对成果的检查、奖励制度的建立等。
双体系问题答案
附表一双重预防体系现场核查、提问一览表单位：检查时间:1、两个体系建设职责答：组长（厂长）1」组长是两个体系建设的主要负责人，对体系的有效性承担全面责任。
1.2确保获得建立、实施、保持和持续改进两个体系所需要的资源。
如人力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等。
负责将体系建设工作纳入本单位的安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候” 的风险管控。
1.3传达学习和贯彻有关政府文件、精神和要求。
1.4组织制定两个体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。
1.5确保全员及工作小组其他人员参与两个体系建设，履行其相应的职责。
2副组长（总工、厂长助理）负责分管围的两个体系建设工作，组织、监督、指导、落实分管围的两个体系建设工作。
定期召开会议分析、研究、解决两个体系建设过程中岀现的问题，并及时向组长汇报。
3组员3」安全办主任负责拟定两个体系建设工作方案和有关体系文件，指导和监督检查各专业工作组分工开展情况;负责组织对炼钢厂风险辨识、风险评价及其控制措施的汇总、协调、监督评估；负责对隐患排查治理工作的监督。
负责对炼钢厂员工进行培训。
3.2车间主任3.2.1负责本车间风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作。
3.2.2负责本车间生产安全事故隐患排查治理工作。
3.2.3负责对本车间员工进行培训。
3.3生产技术科、设备科负责人3.3.1负责职责围的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查。
3.3.2负责本专业的生产安全事故隐患排查治理工作的具体开展。
3.3.3负责对本车间员工进行培训。
3.4安全管理员负责两个体系教育培训工作，起草两个体系建设工作方案和有关体系文件，指导、督促各单位开展两个体系建设工作；定期组织开展隐患排查，监督隐患排查治理效果。
3.5其他人员按照工作要求，参与风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作；参与事故隐患排查治理；严格执行公司两个体系管理制度，落实相关管控措施；积极参加两个体系知识培训。
企业创建双体系应知应会内容
企业创建双体系应知应会内容在现代企业管理中，创建双体系已经成为一种趋势。
双体系是指将传统的“制度管理体系”和“员工发展体系”相互补充，形成一种全新的管理模式。
该模式旨在提高企业管理效率，增强员工工作积极性和主动性，进而促进企业的持续发展。
本文将介绍企业创建双体系的必备知识和要点。
1. 什么是双体系双体系是一种基于现代管理理念的企业管理模式，由制度管理体系和员工发展体系两个部分组成。
制度管理体系主要关注日常的组织规范和工作流程，包括各项制度、流程、标准等；员工发展体系主要关注员工职业发展，包括员工的岗位职责、职业素质、培训等方面。
双体系将两个管理体系相互融合，帮助企业建立稳定、有序、规范的管理制度，同时注重员工的成长和发展，以提高员工的积极性和工作效率。
2. 为什么要创建双体系企业创建双体系有以下几个重要原因：•提高管理效率，减少管理层对员工的直接干预，减轻管理层的工作负担；•增强员工的工作积极性和主动性；•能够带来更有效的沟通和信息传递，增强团队协作力；•为企业注入新的活力，增强企业核心竞争力。
3. 如何创建双体系如何创建双体系，是每个企业管理者共同关心和探索的问题。
下面是几个具体要点：3.1 制度管理体系的建立制度管理体系是企业最基本的管理方式，它决定着企业的管理效能和核心竞争力。
因此，在双体系中，首先需要建立一套完善的制度管理体系。
建立完善的制度管理体系，要根据企业的实际情况进行制定和更新。
制度的种类包括人事管理、财务管理、项目管理等，所有制度的制定、实施、执行都要获得相关部门和员工的认可和支持。
3.2 员工发展体系的建立员工发展体系是企业的核心竞争力，它不仅有利于员工个人职业生涯的发展，也给企业带来了人力资源的合理利用和稳定发展。
员工发展体系的建立是多方面的，包括企业文化建设、人才引进和合理激励等方面。
应该在员工职业发展的不同阶段，制定相对应的发展计划，开展培训、学习和知识分享等活动，为员工等发展提供有力的支持和保障。
安全生产与双体系建设知识要点
安全生产与职业健康双体系建设知识要点一、两个体系建设一企一册1. 分公司建立了《装备制造分公司两个体系建设一企一册》，重点内容包括：2. 编制并发布了《关于成立装备制造分公司安全生产与职业健康双体系建设组织机构的通知》，成立领导小组，分公司经理任领导小组组长、领导班子成员和科室长、车间主任任领导小组成员；成立工作小组，车间主任任小组组长、生产主任、技术主任、班组长及2名重要岗位员工为小组成员。
岗位职责详见通知及安全生产责任制。
3. 编制并发布《装备制造分公司安全生产与职业健康双体系建设工作方案》，明确工作方案及相关要求。
二、安全生产体系建设安全生产体系内容包括：安全生产风险分级管控和隐患排查治理两项重点工作内容。
工作要求：全员参与，以风险为关注点，对风险进行分级管控，建立以风险为核心的隐患分级排查和分级治理的安全管控模式。
（一）安全生产风险分级管控编制了《企业风险分级管控体系运行指南》，发布了《装备制造分公司生产安全风险防控管理办法》。
风险分级管控定义：风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险级别划分：将识别的风险按照风险矩阵评价法进行分级，识别出的风险分为一、二、三、四级风险。
数字越小，风险级别越高。
根据风险评价的分级结果，采取不同的管控措施，由不同层级管控，按照风险级别、所需的资源及岗位职责的划分、需具备的管控能力、管控措施的复杂性及难易程度等因素，确定不同的管控层级。
风险分级管控基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。
典型风险管控措施包括：（1）工程控制；（2）管理（行政）控制；（3）个体防护控制；（4）应急控制。
风险管控具体措施详见《风险评价报告》。
注：其他详细内容见《风险分级管控体系运行指南》。
工作要求：要求全体员工能够回答本岗位存在的主要安全风险是什么、控制措施是什么。
双体系建设问答精简版(1)
1、什么是双体系：风险分级管控、隐患排查治理2、风险分为几级：四级：重大风险、较大风险、一般风险、低风险，用“红橙黄蓝”四种颜色表示，3、风险管控级别是如何划分的5级\4级\蓝色：班组、岗位管控。
3级\黄色\：部室（车间）管控2级\橙色\：公司管控，1级\红色：公司管控（直判）4、制定风险控制措施时应从哪五类中进行选择。
答：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施5、风险分级管控的要求风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控。
6、安全隐患可分为：一般隐患和重大隐患7、排查类型日常隐患排查、综合性隐患排查、专业或专项隐患排查、季节性排查、节假日隐患排查、专家诊断性检查、事故类比隐患排查日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位负责人和工艺、设备、电气、仪表、安全管理等专业技术人员的经常性检查。
8、排查组织级别日常隐患排查的组织级别为班组级、岗位级；综合性隐患排查的组织级别为公司级、车间级；9、排查周期日常隐患排查周期为每班检查10.我单位的主要职业危害因素：电焊烟尘、生产性粉尘（数控）、噪声、高温以及漆雾中的苯、甲苯、二甲苯等11.什么是风险点？风险点是一个设施、部位、场所、区域的总概括，风险点大于危险源12.什么是危险源：风险点中的具体指向，可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
13.双体系的宗旨：全员参与、关口前移、精准监管、源头治理、科学预防14.可能发生的事故类型（各岗位对照本岗位危险源选答）：物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它伤害等；15.金源公司危险源313项，作业风险点19个，设备设施点26个，职业病点27个，其中一级1个（维修作业），二级2个（环焊缝、涂装、焊接、仓库漆库），三级45个，四级五级262个。
双体系建设培训考试复习题
双体系建设培训考试复习题1.什么是“双体系建设”？双体系建设指的是中国实施的一种经济发展模式，即“以市场经济为主体，同时发展社会主义公有制经济，促进社会主义市场经济和社会主义公有制经济的良性互动”。
这一理念旨在在市场化进程与公有制经济体制之间实现平衡，并推动中国经济长期、健康稳定地发展。
2.中国实施双体系建设的主要目的是什么？中国实施双体系建设的主要目的是推动经济发展，实现经济增长和稳定，同时提高人民生活水平。
双体系建设也是深化改革和创新的必然要求，以应对全球化和市场经济竞争的挑战，同时巩固和完善社会主义制度。
3.双体系建设的主要实践措施有哪些？双体系建设的主要实践措施包括：-推进市场经济改革，完善市场机制，促进市场化进程；-规范公有制经济，完善国有企业法人治理结构；-扶持和加强民营经济，提供良好营商环境，促进私营企业的发展；-加强财税金融政策调控，维护市场稳定；-加强法制建设，保障经济和社会发展的法制化。
4.双体系建设对中国经济的发展有何影响？双体系建设是推动中国经济发展的重要举措，它对中国经济发展产生了重要影响，如下所述：-加速市场化进程，强化市场经济机制，有利于资本市场发展和企事业单位改革改制，对中国经济转型升级起到重要推动作用；-推动企业信息化、知识经济、技术创新等新经济的发展，促进经济结构的优化调整；-打造更为完善的金融体系，促进金融创新和金融国际化进程；-增强公有制经济的竞争力，提高国有企业的经济效益和资金自主权，同时加强公有制经济的社会责任和公益性；-促进社会稳定和公共服务制度建设，保障社会公正和自由，加强社会主义制度建设。
5.双体系建设在全球经济发展中具有何重要意义？双体系建设是中国经济发展模式的一种创新，并为全球经济发展带来了新思维和新方法，具有以下重要意义：-为各国经济发展探索了新的道路和参照模式；-提出了市场化机制与公有制经济体制的有机结合模式，为各国经济发展注入了新动力；-有助于缩小发达国家和发展中国家之间的经济差距；-推动在全球范围内建立更为平等、稳定、可持续的国际经济合作关系，构建更加和谐的世界经济和社会。
矿山两体系建设文件目录
两体系建设文件目录序号类型文件名备注1相关法规标准关于建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字〔2016〕36号)关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10号）关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知(鲁安发〔2016〕16号)转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号）关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号）安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册安全生产风险分级管控体系通则(DB37/T 2882-2016)生产安全事故隐患排查治理体系通则(DB37/T 2883-2016)非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则(DB37/T 2972-2017)用人单位职业病危害风险分级管控体系细则(DB37/T 2973-2017)用人单位职业病隐患排查治理体系细则(DB37/T 3012-2017)非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则(DB37/T 3013-2017)金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南（DB37/T3162-2018）金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南（DB37/T 3163-2018）2相关体系文件关于设置公司矿山安全生产管理机构及专职安全管理人员的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞37号）关于矿山安全管理人员任命的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞38号）关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞53号）矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案（EHS微社区矿山发﹝2017﹞55号）关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞57号）关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞58号）关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝2018﹞21号）关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2018﹞22号）EHS微社区矿山矿山安全生产风险分级管控制度EHS微社区矿山矿山生产安全事故隐患排查治理制度EHS微社区矿山矿山职业病隐患排查治理制度EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度EHS微社区矿山矿山风险评价准则EHS微社区矿山矿山安全生产责任制汇编3相关教育培训矿山风险分级管控体系和隐患排查治理体系培训计划、培训记录两个体系建设全员培训试卷、考试成绩4风险分级管控体系作业活动清单、作业活动清单说明设备设施清单、设备设施台账职业病危害风险清单风险点确定台账、风险点确定台账评审修订表工作危害分析（JHA）+评价记录安全检查表分析（SCL）+评价记录职业病危害风险分级管控报告风险控制措施评审修订表作业活动风险分级管控清单设备设施风险分级管控清单职业病危害风险分级管控清单风险分级管控清单评审修订表风险点统计表、危险源统计表、重大风险点统计表风险空间分布图风险告知卡职业病危害检测结果告知矿山风险分级管控公示栏5隐患排查治理体系生产现场类隐患排查清单基础管理类隐患排查清单隐患排查计划矿山隐患排查记录本-生产现场类（公司、车间、区队、班组）矿山隐患排查治理记录表（区队、班组）矿山隐患排查记录本-基础管理类（公司、车间）矿山隐患排查治理记录表（公司、车间）矿山隐患整改通知单&销号审批表重大隐患登记及整改销号审批表隐患排查结果通报、隐患排查治理通报矿山隐患排查治理奖惩记录矿山隐患排查治理台账矿山隐患排查治理统计表6持续改进风险分级管控和隐患排查治理体系评审记录风险分级管控和隐患排查治理体系建设报告风险分级管控和隐患排查治理体系建设及运行（ppt）类型序号文件名份数备注相关法规标准1关于建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字〔2016〕36号)1 2关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知(鲁安发〔2016〕16号)1 3安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册1 4用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册1 5安全生产风险分级管控体系通则(DB37/T 2882-2016)1 6生产安全事故隐患排查治理体系通则(DB37/T 2883-2016)1 7非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则(DB37/T 2972-2017)1 8用人单位职业病危害风险分级管控体系细则(DB37/T 2973-2017)1 9用人单位职业病隐患排查治理体系细则(DB37/T 3012-2017)1 10非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则(DB37/T 3013-2017)1 11关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号）1类型序号文件名份数备注相关体系文件1关于设置公司矿山安全生产管理机构及专职安全管理人员的通知（安山水发﹝2017﹞37号）3 2关于矿山安全管理人员任命的通知（安山水发﹝2017﹞38号）3 3关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知（安山水发﹝2017﹞53号）3 4矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案（安山水发﹝2017﹞55号）3 5关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（安山水发﹝2017﹞57号）3 6关于下发矿山风险分级管控清单的通知（安山水发﹝2017﹞58号）3 7安全生产风险分级管控制度3 8生产安全事故隐患排查治理制度39职业病隐患排查治理制度3 10风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度3 11风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度3 12安全生产考核奖惩管理制度3 13矿山风险评价准则3 14安全生产责任制汇编3 15安丘山水职业卫生管理制度1 16安丘山水矿山岗位操作规程1类型序号文件名份数备注相关教育培训1矿山风险分级管控体系和隐患排查治理体系培训计划、培训记录1 2两个体系建设全员培训试卷、考试成绩1类型序号文件名份数备注风险分级管控体系1作业活动清单、作业活动清单说明1 2设备设施清单、设备设施台账1 3职业病危害风险清单1 4风险点排查台账、风险点排查台账评审修订表1 5工作危害分析（JHA）+评价记录1 6安全检查表分析（SCL）+评价记录1 7职业病危害风险分级管控报告1 8风险控制措施评审修订表1 9作业活动风险分级管控清单1 10设备设施风险分级管控清单1关体系文件11职业病危害风险分级管控清单1 12风险分级管控清单评审修订表1 13风险点统计表、危险源统计表1 14风险空间分布图1 15风险告知卡1 16职业病危害检测结果告知1 17矿山风险分级管控公示栏1类型序号文件名份数备注隐患排查治理体系1生产现场类隐患排查清单3 2基础管理类隐患排查清单3 3隐患排查计划3 4矿山隐患排查记录本-生产现场类（班组、岗位）6 5矿山隐患排查治理记录表（班组、岗位）1 6矿山隐患排查记录本-基础管理类（公司、车间）2 7矿山隐患排查治理记录表（公司、车间）1 8矿山隐患整改通知单&销号审批表1 9重大隐患登记及整改销号审批表1 10隐患排查结果通报、隐患排查治理通报1 11矿山隐患排查治理奖惩记录1 12矿山隐患排查治理台账1 13矿山隐患排查治理统计表1类型序号文件名份数备注续改进1风险分级管控和隐患排查治理体系评审记录1险分级管控体系2风险分级管控和隐患排查治理体系建设报告2持续改进3风险分级管控和隐患排查治理体系建设及运行（ppt）2。
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双体系建设基础知识问答手册
前言
为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。
手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。
由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。
随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。
山东省安全生产监督管理局
年6 月16 日
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目录
一、什么是风险？ (3)
二、什么是危险源？ (1)
三、什么是风险点？ (2)
四、风险与危险源之间的关系是什么？ (2)
五、什么是风险辨识？ (2)
六、什么是风险评价？ (2)
七、什么是风险分级？ (3)
八、风险一般分为几级？ (3)
九、什么是风险分级管控？ (3)
十、什么是风险控制措施？ (5)
十一、什么是风险信息? (5)
十二、风险分级管控的基本程序是什么？ (6)
十三、什么是重大危险源？ (6)
十四、风险辨识和评价的方法有哪些？ (7)
十五、什么是隐患？ (9)
十六、什么是隐患排查？ (9)
十七、隐患一般分几级？ (9)
十八、什么是隐患治理？ (10)
十九、什么是隐患信息？ (10)
二十、隐患排查治理的基本程序是什么？ (11)
二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 (12)
1
2
二十二、风险分级管控和隐患排查治理逻辑关系是什么？ (13)
二十三、两个体系与职业健康管理体系和安全标准化之间关系是什么？ (14)
二十四、新修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》
对企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理有哪些规定？ (14)
2
3 -1-
一、什么是风险？
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性，即可能性和严重性。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一
旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性
二、什么是危险源？
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
（引自GB/T13861- 《生产过程危险和有害因素分类与代码》）
-2- 4
三、什么是风险点？
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、
木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
排查风险点是风险管控的基础。
对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行
识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风
险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
四、风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。
首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。
即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。
其
次，任何危险源都会伴随着风险。
只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
五、什么是风险辨识？
风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。
（引自GB/T28001- 《职业健康安全管理体系要求》）六、什么是风险评价？
风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程（引自GB/T28001- 《职业健康安全管理体系要求》）。
七、什么是风险分级？
风险分级是指经过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
风险分级的目的是实现对风险的有效管控。
八、风险一般分为几级？
不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致，我省拟对风险分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。
对采用 5 级分级的风
险评价方法，可建立级别对应关系（例如，将风险最
低的两级都定为“蓝色”级别），以适应评价和管理的要求。
九、什么是风险分级管控？
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管
控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
蓝色风险：可包括5 级风险和4 级风险。
5 级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。
对于该级别的风险，员工应引起注意；公司的基层工段、班组负责控制管理，可根
据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。
4 级风险：轻度危险，能够接受或可容许的。
对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
黄色风险：3 级风险，中度（显著）危险，需要控制整改。
对于该级别的风险，公司、部室（车间上级单位）应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。
在严重伤害后果相关的场合，必须进一。