公共政策概论复习==

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公共政策概论考试复习题-论述题

五、论述题1、试述公共政策的本质。

公共政策的本质可以从以下几个方面来论述.（一）“利益”是公共政策的核心要素。

用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性：①“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。

”②“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家(指英、法）的现代历史的动力。

”③“‘思想'一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。

”④“每一个既定的社会经济关系首先表现为利益。

”⑤“政治权力不过是用来实现经济利益的手段。

”⑥“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。

但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。

”⑦“这种共同的利益不是仅仅作为一种‘普遍的东西'存在于观念之中,而且首先是作为彼此分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。

”⑧“‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’的个人造成的。

”（二)对社会利益的权威性分配我们认为，假如一定要把公共政策理解为“它是对整个社会价值所做的权威性分配"的话，那么为避免对“价值"一词有宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值"改为“利益”。

也就是说,公共政策的本质是社会利益的集中反映。

政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程,公共政策的制定与执行是社会各种利益冲突的集中反映。

政府常常利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，并通过政策作用去调整利益关系,在原有利益格局的基础上形成新的利益结构.正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会利益实行的权威性分配。

因此,我们主张可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配"。

（三）利益分配的基础及其动态性公共政策确实有分配利益的功能，但这种利益分配的基础是社会利益的增进。

公共政策概论新教材复习重点（五篇模版）

公共政策概论新教材复习重点（五篇模版）第一篇：公共政策概论新教材复习重点公共政策概论复习重点一、重点概念：1、思想库2、复杂动态性3、志愿失灵4、公共政策终止5、执政党6、知识化7、集团决策模型8、政府的正常利益9、公共政策主体10、目标群体11、精英决策模型12、公共政策终止13、利益集团14、公共政策客体15、政策环境16、头脑风暴法17、利益选择18、公民19、立法机关 20、社会问题21、国内政策环境22、政治制度二、重点问题：1、公共政策的内涵。

2、如何理解全球化。

3、系统议程和政府议程的区别。

4、影响社会问题进入政策议程的因素。

5、政策工具的特征。

6、社会问题进入政策议程的途径。

7、利益的内涵。

8、公共政策学科的发展历程。

9、对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。

10、政策执行的特征。

11、公共利益区别于共同利益的基本特征。

12、政策环境与公共政策的互动关系。

13、公共政策的主要功能。

14、政策方案规划的特性。

15、政策执行过程的阶段。

16、新政策工具在我国的应用。

17、国际政策环境的主要趋势和特点。

18、公益机构监督困难的主要原因。

19、社会问题进入政策议程的障碍。

20、政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素。

21、政策宣传的重要作用。

22、公共政策终止的影响因素。

这是中央电大来的。

单选、多选以练习册的题为主。

资料上的题为名词解释、简答、论述。

就我看，问题的第8题可以排除。

第二篇：公共政策概论期末复习指导《公共政策概论》期末复习指导一、课程考核的有关说明本课程的考核对象是行政管理专业的学生。

考核教材使用陈庆云主编、中央广播电视大学出版社出版的《公共政策概论》。

本课程主要考核学生对《公共政策概论》的基本理论、基本知识、基本技能等的了解与掌握程度，考核要求分为“了解”、“理解”、“掌握”三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“理解”指在“了解”的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。

公共政策概论复习资料概论

各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。

其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。

二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。

我们认为，为避免对“价值”一词过于宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。

公共政策的本质是社会利益的集中反映。

政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。

具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。

通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。

正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。

这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。

2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。

政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。

从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。

公共政策概论》复习题

福师1103考试批次《公共政策概论》复习题一一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)1. 最早提出“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”的学者是（A.拉斯韦尔）。

2. 秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（B.精英理论模型）。

3.整个公共政策体制的核心和中枢系统是（C.决断子系统）4.社会问题转化为政策问题的关键环节是（B.政策议程的建立）。

5.政策过程的中介环节，将政策目标转化为政策现实的惟一途径是（B.政策执行）6. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是（D.林德布洛姆）。

7. “实行计划生育，控制人口增长”是我国的（B.基本政策）。

8. 注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是（A.系统模型）。

9. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（C.大众传播媒介）10.政策咨询机构的职责主要在于（A.“谋”）。

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题3分，共30分)1.1951年出版的《政策科学》一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定，奠定了政策科学的基础。

该书的作者是（B.拉斯韦尔 C.勒纳）2. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的强迫性）3.我国监控系统的外部监控体系主要有（A.中国共产党的纪检委B.人民政府的监察部门C.人民群众E.新闻舆论）4.政策方案设计的环节主要有（B.有限方案的搜集 C.内容的初步设计 D.重要方案的精细设计）5.公共政策评估的基本要素有（A.评估主体 B.评估客体 D.评估标准 E.评估方法）6. 公共政策从层次上可以分为（A.元政策 C.基本政策D.具体政策）。

7. 精英理论模型的主要提出者是（B.戴伊C.汤姆逊）。

8. 政治和法治环境因素对公共政策的影响体现在（A.决定着公共政策的政治性质 B.决定着公共政策的民主化程度 D.决定着公共政策合法化程度）。

公共政策概论期末复习

公共政策概论期末复习第一篇范文：公共政策概论期末考试小抄答案全公共政策概论期末复习指导一、名词解释：1.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2.公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3.公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4.决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

5.集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

6.分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7.监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

8.行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

9.组织理论：认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

10.因果理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

13.系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

11.管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

【2024版】公共政策概论期末复习提要

可编辑修改精选全文完整版《公共政策概论》期末复习提要第一章导论一、公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

二、政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。

1．利益选择2．利益综合3．利益分配4．利益落实三、公共政策的基本特征：(一)整体性；(二)超前性；(三)层次性；(四)多样性；(五)合法性。

四、公共政策的主要功能：(一)导向功能；(二)调控功能；(三)分配功能。

五、公共政策分析要素：(一)政策问题；(二)政策目标；(三)政策方案；(四)政策模型；(五)政策资源；(六)政策评价标准；(七)政策效果；(八)政策环境；(九)政策信息第二章公共政策主体及其能力一、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益，所以，公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。

二、核心主体：（一）立法机关；(二)行政机关；（三）司法机关；（四）（执）政党。

三、准公共政策主体：政府主体以外的公共政策主体统称为准公共政策主体，即“社会中那些为追求公共利益与服务的非政府公共组织”，也可称之为第三部门，如非政府组织NGO、非营利组织NPO等社会组织和社会主体。

准政策主体在整个公共政策体系中仅处于从属性和辅助性的地位。

四、公众参与与公共政策：公众(公民或选民)是公共政策主体的一个重要的组成部分，虽然没有明确的组织，力量也比较分散，但却是一种最广泛的非官方政策主体。

公众通过各种政治参与途径，影响或制约政府的公共政策的制定和执行。

五、政策主体能力的含义与内容政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体。

从整体上来说，公共政策主体的能力主要包括：(一)规制社会成员行为的能力；（二）引导公众观念，行为的能力；（三）调控各种利益关系的能力；（四）公平分配社会资源的能力；（五）公共政策体系内部的互动及综合能力。

公共政策概论复习==1

有力保障。

决策权力包括政府系统内部决策权力的横向分化、政府系统内部决策权力的纵向分化、政策和社会之间的权力界限。

决策权力角逐的核心问题是权力，因为政治权力是实现经济利益的手段。

个人决策模式包括个人专断式和个人负责式两种具体形式。

决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的助手。

决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、行政权力的分化和行政部门的分化。

有人认为，集权的决策体制有利于政治控制、社会稳定。

公共决策体系包含着决断、智囊、信息、监控等子系统。

外部监控体系是由人民大众、社会团体、新闻媒体等组成的。

决断系统在公共政策及其运行中的作用有：1、界定政策问题；2、确定政策目标；3、设计政策方案；4、选择政策方案。

确定公共决策问题：公共决策问题、对公共决策问题进行分析。

确定决策目标的标准:目标具体明确、目标有效协调、目标具有可操作性、目标与手段的统一。

拟定公共决策方案的原则：多方案原则、排斥性原则、多要素原则、可操作性原则。

公共决策体制的特征有：专业性、统一性、整体性。

西方政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式。

决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策方案；第二步是探索和研究各种可能的备择方案。

西蒙把决策过程分为三步，分别称为：情报活动、设计活动和决择活动。

西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的争论。

在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相排斥。

政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的共识。

界定问题的方法：1、界定问题的性质；2、界定问题的时空范围；3、界定问题的层次。

对问题作出界定后，就须查清产生问题的原因。

各种影响因素在确定公共决策问题时的作用政治组织的作用、国家民主制度的作用、大众传播媒介的作用。

大众传播媒介的作用主要表现在缩短了公共议程的时间、缩短了正式议程的时间、扩大了决策问题提出的数量。

确定决策目标的标准目标具体明确、目标有效协调、目标具有可操作性、目标与手段的统一。

公共政策概论

《公共政策概论期末复习题1》一、名词解释（每小题5分，共20分)1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2、公共责任:指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。

3、公共利益:是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

4、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

二、单项选择题（每小题2分：共10分，每小题只有一项答案正确。

请将正确答案的序号填在括号内。

）1、公共政策的逻辑起点是（D）。

A．社会问题B．公共利益C．公共事务D．公共问题2、( A )是公共政策的核心问题。

A．公共利益B．政策方法论C．政策过程D．公共问题3、公共利益是公众（B）的资源和条件。

A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造4、公共政策的归宿在于（A ）。

A．及时有效地解决公共问题 B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观5、公共政策是（B）管理社会公共事务所制定的政策。

A．企业B．政府C．个人 D．社会组织三、多项选择题（每小题2分，共l0分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

)1、（AC)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。

A．客观 B．适度C．全面 D．有效2、立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(BD) 。

A．层次性、多维性、普遍性B．系统性、整体性、动态性C．层次性、多维性、灵活性D．层次性、多维性、联系性3、创造性思维的各种基本形式包括(ABCD) 。

A．顿悟 B．灵感C．判断 D．直觉4、头脑风暴法的优点是(ABCD) 。

A．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；C．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

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2、借助外部因素如先进的科学技术（通讯和网络等）、举行听证会来鼓励和吸纳公民参与，失去公共管理的社会化。

公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。

智囊系统在公共政策中的作用主要在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务；具体来说，这种作用大致包括：1、参与公共决策，提高决策的科学性；2、为政策主体提供咨询服务，开阔政策主体的视野和思路；3、对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。

智囊系统的构成：1、官方智囊机构；2、非官方的政策研究机构。

非官方的政策研究机构主要有三类：一是由政府资助和管理的专门研究机构；二是各种独立的、民间的研究机构；三是大学。

公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核心和中枢系统。

决断系统不仅拥有决定权，而且还统帅其他子系统的活动。

对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。