社会秩序的失调及其重构路径-最新文档资料

社会秩序的失调及其重构路径社会秩序是中外思想家在考察社会运行过程中都非常重视的一个基本主题。

研究者从不同角度对社会秩序问题进行了探讨如何重构新的社会秩序更是成为研究者不可回避的议题。

本文主要探讨中国社会转型大背景下的秩序失调及其重构路径。

一、社会转型与社会秩序的变革社会秩序是社会运行中表现出来的社会结构的合理、社会功能的协调以及社会生活相对稳定的状态。

社会秩序的变革与社会转型之间有着密切的联系。

在人类发展的历史进程中, 社会秩序的变革不可避免。

尤其是在社会转型的过程中, 会带来大量的社会秩序的变革。

1.社会转型包含秩序转型。

从社会转型的内容来看, 学术界普遍认为社会转型包括三个方面:一是体制转型,二是社会结构变动, 三是社会形态变迁。

无论是体制的转型, 还是社会结构的变动, 抑或是社会形态的变迁, 从某种意义上说都是一种新的社会秩序的形成过程。

可以说, 社会转型包含了秩序的转型和重建的过程。

从社会秩序的属性来看秩序是社会生活的一种相对稳定和协调的状态。

稳定性是社会生活是否有秩序的重要根据, 协调性则体现了社会秩序的动态变化的过程。

任何社会秩序都具有阶段性的特征, 它只能适应一定阶段和一定形态的社会发展的需要。

社会秩序不会永恒不变, 它本身具有相对性和变动性的特征, 它会随着社会的发展而改变自身的形式和本质。

社会转型就是对不能适应社会发展的旧有秩序的扬弃和对新秩序的重建。

从社会发展的历史进程来看, 社会转型期都可以看作是一个秩序重建的过程。

社会转型与秩序的转型并不一定同时完成, 往往是社会转型先发生, 社会秩序随后重建以适应转型后的社会。

在转型的过程中, 原有的社会相对平衡的结构被打破, 社会各系统之间的功能处于新的协调过程中,社会生活的稳定状态暂时被打破, 社会秩序出现了暂时的失调状态。

我国现在也正处于社会转型的过程中由传统社会到现代社会的转变还需要很长时间, 与这一过程相伴随的社会秩序的变革, 是一种必然现象。

2.社会转型导致秩序失调。

社会转型对社会秩序会产生深刻的影响, 秩序的变革过程中很可能会出现短暂的秩序失调。

社会转型的快速发展时期, 也是一个极易出现秩序失调的时期。

一方面, 旧的社会秩序不能适应转型社会的发展需要,失去了协调社会发展的功能,另一方面,新的社会秩序还没有建立,从而出现了秩序失调现象。

可以说,当代中国社会秩序的失调根源于社会转型。

社会转型是社会秩序失调的一般动因, 也是社会失调最重要的原因。

第一, 社会规范体系的更新导致了秩序失调。

在我国社会转型的过程中, 社会规范也经历着更新与重建的过程, 这一过程最容易出现秩序失调状态。

缺少社会规范的制约, 必然会引起社会上大量的非规范性关系的产生。

人们之间不再遵循以往的交往原则, 也不再遵循旧有的行为模式, 从而导致社会行为的失范和社会关系的失调。

第二, 社会控制机制的弱化导致了秩序失调。

社会转型也是社会控制机制的转型过程。

社会控制机制是一个社会的秩序得以持续性存在的前提。

①在计划经济条件下，主要通过政治和行政手段来实现高度集中和统一的社会控制, 社会控制的手段是单一的, 但是却是有效的, 由此建立起稳固的社会控制机制。

而在社会转型期, 政治、经济、文化都处于不断转型过程中, 社会控制的手段由集中向分化, 由单一向多元化的方向发展, 维持原有社会秩序的控制机制正在发生重大变革。

由于这一变革相对落后于社会发展, 因此在一定时期内出现了社会控制失灵或者失度的情况, 从而使社会出现失控的局面, 社会秩序出现了紊乱。

二、社会转型进程中秩序失调的表现在社会转型进程中, 社会秩序的失调主要表现在四个方面: 1. 政治领域的秩序失调。

在当代中国的社会转型中, 出现了一定程度的社会政治失控也就是政治领域的秩序失调, 这种失调一旦超出限度就会酿成社会动荡。

当前政治领域的秩序失调主要表现为权力失控。

权力失控又主要体现为权力腐败。

改革开放以来, 确立了以经济建设为中心的党的基本路线, 大大提高了人们的生活水平, 但是一些政府机构却打着以经济建设为中心的旗号,滥用公共权力, 以攫取非正当的利益。

在这个过程中出现了大量的权力经济、寻租行为以及贪污腐化行为等, 严重破坏了正常的社会秩序。

当前经济资源的分配很大程度上仍然取决于政府,市场主体能够获得经济资源的多少和优劣, 主要是依照其与权力关系的远近而定的。

政府官员仍然掌握着很重要的资源配置权力。

权力经济的存在, 加之转型时期各种制度的缺位, 为政府及其官员的政治寻租行为提供了可能性, 不可避免地会出现各种寻租行为。

政府机构及其工作人员利用自身所掌握的公共权力谋取自身利益, 不仅影响政府公信力, 甚至危及政权稳定。

此外, 权力失控所导致的贪污腐败现象也是层出不穷。

腐败是任何国家都存在的问题。

我国由于处于特殊的政治、经济体制转型期, 政治体制和经济体制中传统和现代因素交织并存, 腐败现象也就表现得非常突出。

2. 经济领域的秩序失调。

转型期我国经济领域的秩序失调可以归纳为两类: 其一,市场主体混乱。

市场主体是指在市场上从事经济活动, 享有权利和承担义务的个人和组织。

当前, 我国的市场主体并不是十分明确,甚至非常混乱。

一方面,政府对经济“管得过多、统得过死”的弊端虽有改善,但并未从根本上消除, 尤其是在资源的配置方面, 政府仍然发挥着重要的作用。

政府机构不仅可以通过行政手段干预经济,甚至直接参与经营活动, 成为享有种种“特权”的市场经营主体。

另一方面, 不具备市场主体资格的其他单位或组织（如某些财政全额拨款的事业单位）也以各种方式进入市场, 开展经营活动。

而本来作为市场主体的个人、企业等却并不能很好地享受应有的权利和承担相应的义务。

其二, 市场行为混乱。

主要表现为生产经营的盲目化、短期化以及信用危机。

当前我国经济的发展缺少合理的制度安排和制度引导, 市场主体的逐利特征导致生产经营的盲目化和短期化。

即什么赚钱做什么,如当前房地产业的飞速发展, 使得相当多的生产企业转变经营项目, 投身房地产市场, 而一旦市场行情下行又将资金投机到其他领域。

而且产业的重复建设现象也非常严重不同地区的产业项目多有重复而不能形成技术优势和规模优势。

此外, 市场行为混乱还表现为信用体系的溃败。

不讲诚信的行为在经济领域时有发生, 伪劣产品横行市场。

如由三鹿奶粉事件导致的牛奶危机, 由农药超标引发的蔬菜危机, 由地沟油引发的食用油危机等等, 都是市场信用体系溃败的生动例证。

3.思想文化领域的秩序失调。

社会转型的进一步深入, 也带来了思想文化领域的变迁和冲突。

思想文化领域的秩序失调主要表现在两个方面: 其一, 价值体系迷乱。

社会转型时期, 旧的价值体系已经不能合理地解释社会生活,不能适应社会生活发展的需要, 而新的价值体系还没有建立起来, 由此出现了社会主导价值观念的迷失。

各种价值观念纷纷出现, 尤其是受到西方社会价值观念的冲击,造成了价值多元化的局面。

如果不加引导, 价值多元化必然导致价值体系的迷乱,从而引起价值观念方面的无所适从。

其二, 道德观念冲突。

无论是世界还是中国,转型期都会出现道德观念的深刻转型。

随着中国的改革和开放, 市场浪潮的涌起,社会环境日益复杂化和多样化。

随之而来的各种新兴观念的出现, 外来思想的流入,使人们久已习惯的道德信念、善恶标准都受到了挑战。

传统道德观念对人们行为的指导作用降低, 出现了道德真空。

在市场经济条件下,一切从自身利益最大化和自身享乐出发,抛弃了道德约束, 从而出现了严重的行为失范和越轨行为。

4.社会生活领域的秩序失调。

在社会转型过程中,随着社会的变迁和发展, 人们的生活方式和行为方式也发生了巨大变化,社会生活领域的秩序失调也很常见。

社会生活领域的秩序失调主要表现为违法犯罪活动。

其一,犯罪数量有增无减。

新中国成立以来,我国经济社会发展取得了显著成就,但与此同时,犯罪率在总体上保持着持续上升的趋势。

数据显示,1981 年全国刑事犯罪案件立案数为89万起,1994 年达166万多起,1998 年上升到198.6 万多起。

进入21 世纪,我国社会犯罪呈更迅猛发展的态势。

2000年, 全国立案363.7万多起,2004年猛增至471.8万起。

②其二,有组织犯罪日益严重。

有组织犯罪现象日趋增多,特别是建国以来一度销声匿迹的黑社会性质犯罪死灰复燃, 大有卷土重来之势。

从上世纪80 年代犯罪团伙的初露端倪发展到今天黑社会性质的犯罪组织, 黑社会犯罪的重现和发展与改革开放的启动和深入几乎是同步的。

而且黑社会性质组织在不断提高犯罪组织的活动能力和活动效率。

当今黑社会性质犯罪更加智能化和隐蔽化,黑社会性质组织的经济实力和寻求政治保护的能力也显著增强。

三、社会转型进程中秩序重构的路径选择社会秩序包含了自发秩序和建构秩序, 在日益复杂的社会转型过程中, 自发秩序所能发挥的作用正在降低, 更多需要通过人为建构的方式来产生合乎社会发展需要的新秩序。

重构社会秩序是一个非常庞杂和困难的系统工程, 总的来看, 可尝试以下路径:1.重建价值体系: 秩序重构的内在根本。

价值体系是一个民族和社会在一定时代社会意识的集中反映, 包含着丰富的内容, 如指导思想、理想、信仰、信念、价值取向、价值评价等等。

价值体系对于社会秩序的建立具有重要的意义, 科学合理的价值观念将会指导人们处理好个人与社会的关系问题,相反,价值观念的冲突和矛盾将会导致社会行为的混乱无序状态。

社会转型不仅造成了社会结构的广泛而深刻的变化, 而且引起了社会价值观念的转变, 人们的政治信仰、生活态度、职业理想、道德判断等方面都发生了改变。

有研究者指出, 当代中国社会转型造成的价值观念的转变及其结果具有六个方面的特征, 即价值目标的差别性, 价值标准的相对性, 价值行为的合理性, 价值选择的自主性，价值追求的实用性，价值实现的多样性。

③可见，社会转型对价值体系的冲击是深刻而复杂的。

转型时期价值观念的变化、矛盾和冲突, 造成了社会价值观念的混乱、价值行为的失范及某些价值真空, 严重影响了改革开放和现代化建设的进行, 迫切需要进行价值整合与重建。

(1) 在重建价值体系的过程中应该坚持科学理性的原则。

要对社会中现存的多样性的价值观念进行重新整合, 取其精华, 弃其糟粕, 将传统价值观和现代价值观、中国价值观和西方价值观结合, 以科学理性的态度重建价值体系, 不能全盘否定, 也不能照搬照用。

(2) 以建设和谐社会为价值体系重建的目标。

现阶段我国的核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面, 社会主义核心价值体系对于社会和谐而言非常必要, 但是现有价值体系仍然显得过于宏大和空泛。