“平安校园”创建三年规划及实施方案

“平安校园”创建三年规划及实施方案为保障全校的安宁和广大师生的安全，保持校园安全与稳定的良好局面，为教育改革与发展营造良好的校园环境，根据教育局下发的创建“平安校园”三年规划的文件精神，结合我校教育教学工作实际，开展创建“平安校园”活动，特制定本规划及实施方案。

一、指导思想在上级党委、政府的统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学、科研和生活秩序，加强校园软环境和硬件建设，狠抓校园精神文明建设，规范师生日常行为，消除校舍、器材等安全隐患，强化安全措施，严加防范，防范未然，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，把校园建设成为师生喜欢和家长放心的乐园。

二、工作目标（一）总体目标：在以往三年“平安校园”建设的基础上，通过三年的努力，进一步完善“平安校园”的有效工作和管理机制，达到“五实现五无”的创建标准和目标。

“五实现”即：实现以教师职业道德、师生公民道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高；实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高；实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高；实现以学生自我防范意识、心理健康教育、卫生保健意识等公共安全教育为主要内容的教育途径进一步创新；实现以学校安全、应对自然灾害以及突发事故（事件）处置应急预案等常规管理制度进一步制度化、规范化和科学化。

“五无”即：领导班子和教职员工无受开除党籍、撤职、开除公职等党纪政纪或刑罚处罚；校园无因管理不善、安全防范措施不落实导致发生学生非正常死亡、师生集体食物中毒、校舍倒塌、火灾、重大传染病、拥挤踩踏等校园安全责任事故；校园无因管理不善、安全防范措施不落实导致发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等治安和刑事案件；师生员工无集体罢课、罢教、罢餐、非法集会、游行示威、集体越级上访等影响安定稳定重大事件；无发生师生参与非法宗教活动。

（二）年度目标：1．2009年9月——2010年7月（1）成立组织领导机构，制定规划及活动实施方案，将创建“平安校园”各项工作列入到教育教学工作计划之中。

（2）健全安全管理网络，严格安全管理制度，完善安全管理措施。

（3）营造创建氛围，加强安全文明校园建设。

防止意外事故发生，加强学生的安全意识，提高自我保护能力。

创建县级“平安校园”。

2．2010年9月——2011年7月（1）巩固县级平安校园的创建成果。

通过信息反馈，找出创建工作的难点和薄弱环节，并对创建中出现的新情况新问题加强研究，采取有针对性的工作措施，保障创建工作的有序开展，提升学校整体创建水平。

（2）创建市级“平安校园”。

3．2011年9月——2012年7月（1）抓巩固，求提高。

学生遵纪守法，守法率100%。

（2）营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

实现无重大伤亡事故、无火灾事故、无食物中毒事故、无责任交通事故、无刑事案件的“五无”创建标准和目标。

（三）具体目标：1.安全、法制意识、文明素养进一步增强。

学校法制、安全教育与心理健康教育实现全覆盖，师生的法制观念、自我安全防范意识明显增强；学生因心理问题引发的各种事故明显降低；校园文明程度明显提高，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系进一步形成。

2.安全基础进一步夯实。

学校安全基础工作全面加强，校舍建设和教学设备设施等安全要求达到国家规定标准，学校及师生安全保障水平明显提升，学校办学条件更加优化。

3.安全稳定常规管理进一步规范。

学校安全管理机制更加健全，安全稳定的各项规章制度、突发事故（事件）处置的工作预案更加完善，防灾逃生演练组织更加熟练，学校安全管理工作职责明确、责任落实，安全隐患的防范、排查和整改工作落实，隐患排查整治率达到100％。

4.安全事故进一步减少。

确保校园无师生非正常死亡、无重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行发生。

5.矛盾纠纷进一步化解。

多元化矛盾纠纷排查化解机制进一步完善，建立理性、有序、合法的良好信访秩序，健全学校舆情分析、源头维稳、群众利益保障机制，矛盾纠纷化解的能力和水平明显提高，矛盾纠纷化解率达到90％以上，群众满意度达到95％。

6.育人环境进一步优化。

集人防、物防和技防为一体的校园及周边治安防控体系更加健全，不良因素对学校的渗透和影响得到有效遏制，社会闲散人员以及违法分子在学校的违法犯罪活动得到有效控制，学校和师生的安全得到保障，学校育人环境得到优化。

四、主要任务1.加强师生思想道德建设认真落实《中小学教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》等要求，不断提高师生的文明素质，不断推进校风、教风、学风建设；创新载体，充分发挥中小学德育工作的主渠道作用，努力加强青少年学生思想道德修养。

深入开展爱国主义教育、民族精神教育、时代精神教育、文明行为养成教育、心理健康教育和社会主义荣辱观教育；深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。

2.加强校园安全文化建设要创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，逐步探索建立校园安全文化建设的长效机制，努力构建具有地方特色的、符合素质教育要求的，既能体现时代精神、又能承担起培育四有新人任务的校园安全文化体系。

要落实教育部制定的《中小学公共安全教育纲要》，切实提高教育的实效性和有效性；要把安全、法制与心理健康教育纳入教学内容，要有一定的课时保证，要定期开展自救自护的实践演练，学校每学年组织安全实战演练不少于2次。

要加强学生心理疏导和教育，逐步健全和完善学校心理健康咨询机构，配备专兼职心理健康教育人员，引导学生正确、理性对待学习、生活、情感等方面的问题。

3.加强安全稳定管理体制建设要依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度；完善突发事故（事件）处置的工作预案；落实预防安全事故、公共卫生事件措施，建立责任追究制度；建立畅通的信息渠道和严格的信息报告制度，进一步加强安全稳定常规管理制度建设。

4.加强安全防范体系建设要建立专门的安全保卫机构，配备专（兼）职保卫人员；要创造条件，因地制宜设置卫生(保健)室，配备专（兼）职卫生人员，逐步建立师生定期健康体检制度。

要加强校园安全基础设施建设，提高人防、物防、技防水平，不断加大投入，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。

大力推行校园监控系统、报警系统建设。

切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统。

不断提高防灾抗灾能力，新建校舍严格执行抗震设防和消防建设标准。

对学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

进一步完善学生意外伤害和重大疾病救助制度，健全学生意外伤害和重大疾病保障制度，全面推行校方责任险工作，鼓励和引导学生家庭为学生购买学生平安保险和人生意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。

5.加强维稳工作机制建设要创新校园及周边综合治理工作机制，最大程度净化、优化校园文化氛围和育人环境。

要明确校园维稳工作领导小组成员单位工作职责，落实工作责任，加大对校园及周边治安环境综合整治力度。

要突出工作重点，及时处置涉校、涉教治安案件，从严打击危及学校及师生安全的犯罪团伙和犯罪分子，最大限度减少或杜绝涉校、涉教重大治安案件和刑事案件的发生。

不断创新和完善信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序。

要建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，努力推进矛盾纠纷及时有效解决。

学校要定期不定期排查影响学校安定稳定的各种隐患和涉及师生切身利益的敏感、热点问题。

6.加强平安创建队伍建设要加强安全稳定管理和平安创建工作的培训工作，制定培训计划，分期分批进行系统培训；要加强安全稳定和平安创建队伍建设，按照有关规定配齐配强专兼职工作人员。

继续推行警校共建工作，进一步抓好校园报警点或警务室建设；要通过委托培训、校本培训等方式，加强对教职工的安全培训。

五、具体措施1.健全创建网络，明确工作分工学校“平安校园”创建活动中学校党政领导要对创建平安校园负总责，学校分管领导直接抓，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生全员参与的工作机制。

（1）教育教学方面由副校长总负责。

其工作职责为：排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛盾；进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培养的计划。

工作目标的落实通过各职能部门进行。

（2）各行政领导对所分管的部门总负责。

其工作职责为：按照学校要求，结合分管部门实际进行教育管理，对存在的安全隐患，及时进行处理。

（3）班主任负责对本班学生的教育，了解学生中存在的情况，及时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾，自己解决不了的问题及时向分管行政汇报，征求解决问题的意见。

（4）各任课教师及其他教职工负有教育学生的责任，在与学生接触过程中或通过其他渠道了解到学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任或分管行政。

（5）各科学教师、专业课教师、计算机教师在学生做实验、实训操作或上机时，要进行安全用电和操作规程的教育，尤其在使用化学危险品时更要高度警惕，防止学生触电或被药品灼伤。

一旦出现意外，要立即采取急救措施。

（6）后勤保障方面由副校长总负责。

其工作职责为：排查和消除校园建筑物和治安保卫方面存在的安全隐患，进一步加强各从业人员安全意识的教育，杜绝投毒，防范偷盗，安全生产，确保校园安全。

进一步加强校务公开，行政方面的重大事项要及时向全体教工公布信息，牵到教工切身利益的事情要事先征求意见，在多数人同意的情况下才能决定办理。

工作目标的落实通过办公室和总务处进行。

（7）主任负责及时将上级对建设“平安校园”的指示及时传达到相关领导及进行情况通报。

（8）总务处主任对校舍安全、用电安全、学生食品安全负责。

建立校园巡查、安全用电、食品卫生和消防工作制度，明确各部门及工作人员的责任。

（9）保卫科对校园治安负责。

要安排好保卫人员的值班和夜间巡查，要特别注意对学校的重点部门进行巡查。

对进入校园的车辆与外来人员要严格登记制度。

要保持与公安派出所的热线联系，一旦出现紧急情况能够及时调派使用警力。

（10）水电工对全校的安全用电负责。

要建立安全用电制度，定期巡查用电线路，发现安全隐患要及时排除。

要合理安排电路检修时间，保证教学用电，保证生活用水用电供应。

（11）负责学校食品厂安全工作。

要按照食品卫生法的要求进行食品制作、销售，不得添加任何食品添加济，不行使用腐烂变质的原料，确保学生饮食安全；购买原料心须严格把关，并向商家索要合格证；所有工作人员必须按规定进行体检，严禁患有传染病的工作人员上岗；要有严密的防毒措施，防止坏人投毒。