济南市大气污染防治条例(2017)
济南市大气污染防治条例（2017）第一条为了防治大气污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治。
第三条大气污染防治应当坚持源头控制、防治结合、综合治理、损害担责的原则，建立政府监管、单位施治、公众参与、社会监督、属地管理的工作机制。
第四条市、县（市、区）人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负总责，并建立大气污染防治工作协调机制，统筹研究解决大气污染防治重大问题。
镇人民政府、街道办事处应当按照县（市、区）人民政府的工作安排，做好大气污染防治工作。
社区居民委员会、村民委员会应当教育引导社区居民、村民自觉遵守大气污染防治法律法规，积极参加大气污染防治活动。
第五条市、县（市、区）环境保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
发展和改革、经济和信息化、国土资源、城乡规划、城乡建设、房管、城市管理、城管执法、公安、交通运输、农业、市政公用、园林绿化等部门，应当按照各自职责做好大气污染防治工作。
第六条市、县（市、区）人民政府应当支持大气污染防治科学技术研究、开发和成果应用，鼓励单位和个人使用清洁能源，逐步提高清洁能源在一次能源消耗中的比重。
鼓励、支持第三方以市场化方式参与大气污染防治。
第七条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行举报，有权对行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告。
本市实行大气污染防治违法行为有奖举报制度，具体办法由市人民政府制定。
第八条新闻媒体应当开展有关大气污染防治法律法规和知识的宣传，对违法行为进行舆论监督。
第二章大气污染综合防治第九条市、县（市）人民政府应当编制大气环境质量限期达标规划，采取严格的大气污染控制措施，在省人民政府规定期限内达到大气环境质量标准。
第十条市人民政府应当根据省下达的重点大气污染物排放总量控制指标，制定总量控制计划，分解落实到县（市、区）人民政府和排污单位，并监督实施。
第十一条对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的县（市、区），市环境保护主管部门应当会同市监察部门约谈当地人民政府主要负责人，并暂停审批该地区新增大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，约谈情况应当向社会公开。
第十二条环境保护主管部门在审批建设项目环境影响评价文件时，应当将重点大气污染物排放量控制在该建设项目所在地的重点大气污染物排放总量控制指标内。
第十三条大气污染物防治设施应当保持正常使用。
工业企业大气污染物防治设施拆除、闲置或者因检修暂停使用的，应当提前五个工作日报环境保护主管部门批准；因突发故障不能正常使用的，应当采取措施确保排放达标，并在二十四小时内向环境保护主管部门书面报告。
书面报告应当说明故障原因、采取措施等事项。
第十四条环境保护主管部门应当加强大气环境质量和大气污染源监测网络的建设和管理，对大气环境质量和污染源实行监测。
第十五条重点排污单位应当安装使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门监控设备联网，并确保大气污染物排放自动监测设备正常运行，数据真实准确。
大气污染物排放自动监测的有效数据，可以作为环境执法和管理的依据。
第十六条重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备，可以由市人民政府通过公开招标、购买服务方式统一委托运营。
第十七条市环境保护主管部门应当商有关部门依法确定全市重点排污单位名录，每年向社会公布。
第十八条本市实行网格化环境监管制度，建立市、县（市、区）、镇（街道）、村（居）管理网络，科学划分网格单元，明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施大气污染防治常态化、精细化、制度化管理。
第十九条市、县（市、区）人民政府应当依据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业限产或者停产、限制部分机动车辆行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除作业、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。
第二十条发展和改革部门应当严格执行国家有关产业结构调整的规定和准入标准，禁止新建、扩建高污染工业项目，鼓励和推广清洁能源应用。
经济和信息化部门应当严格执行国家有关淘汰严重污染大气环境的工艺、设备、产品及期限的规定，并加强对能源节约、清洁生产的监督检查。
城乡规划部门应当规划建设生态绿色走廊、城市通风廊道，增加城市的空气流动性，缓解城市雾霾和热岛效应。
林业、园林绿化部门应当加强城乡绿化工作，提高森林覆盖率、城乡绿化覆盖率，采取措施做好防尘防沙工作。
国土资源部门应当加强对矿产资源开发、破损山体治理等工作中大气污染防治的监督检查。
城市管理部门应当加强对建筑垃圾处置、道路保洁等大气污染防治的监督检查。
城乡建设、房管、市政公用、交通运输等部门应当加强对建筑工程、房屋拆除、市政工程、公路建设等活动中大气污染防治的监督检查。
第二十一条环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当加强工作协调，建立工作联动机制，实行大气污染防治管理信息共享。
第二十二条环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布举报投诉电话等，方便公众举报、投诉。
环境保护主管部门或者其他具有大气环境保护监督管理职责的部门接到举报、投诉后，对属于本部门职责范围内的事项，应当依法处理，并将结果告知举报、投诉人；对不属于本部门职责范围内的事项，应当立即移交有权处理的部门，有权处理的部门应当依法处理，并将结果告知举报、投诉人；对举报投诉人的相关信息应当保密。
第二十三条环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当将企业事业单位和其他生产经营者的大气环境违法信息纳入社会诚信档案。
第三章大气污染专项防治第二十四条市、县（市、区）人民政府应当建立城乡建设、城市管理、城管执法、环境保护、国土资源、公安、交通运输、水利、林业、房管、园林绿化、市政公用等部门参加的扬尘污染防治联席会议制度，定期协调解决扬尘污染防治中的突出问题。
第二十五条城市管理部门应当加强施工工地周边区域、城乡结合部等易产生扬尘区域的城市道路保洁管理，增加机械化清扫和高压清洗频次，减少道路扬尘。
第二十六条市政公用部门应当加强对市政道路养护管理，制定道路施工计划，减少道路开挖面积，缩短裸露时间。
雨污井清疏污泥应当及时清运，不得在市政道路上堆积。
第二十七条交通运输部门应当加强对辖区内国道、省道养护管理，及时修复破损路面。
县（市、区）人民政府应当加强辖区内农村公路养护管理，减少扬尘。
第二十八条林业、园林绿化、市政公用、水利、国土资源部门应当实施荒山造林、退耕还林、山体绿化、城区绿色通道建设、水系生态绿化、破损山体修复等生态防尘工程，提高城市扬尘防治能力。
第二十九条环境保护、城乡建设、城市管理等部门在办理建设项目环境影响评价、施工许可、施工合同备案、建筑垃圾处置等审批手续时，对不符合扬尘污染防治相关法律法规要求的，不予办理相关手续。
第三十条建设单位在提交建设工程环境影响评价申请时，应当一并提交建设工程的扬尘污染防治方案；未提交的，环境保护主管部门不予批准建设项目环境影响评价文件。
第三十一条建设单位应当在与施工单位、监理单位签订的合同中明确约定建设过程中的扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程预算。
施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案并予以落实。
监理单位应当将施工扬尘污染防治纳入工程监理内容，发现扬尘污染行为，应当要求施工单位立即改正。
第三十二条建设单位在申请办理建筑垃圾处置手续时，城市管理部门应当会同城乡建设部门核查施工现场，审查土石方开挖防尘降尘方案，查验防尘降尘措施；经核查合格后，方可办理建筑垃圾处置手续。
土石方开挖防尘降尘方案应当包括：土石方是否回填、土石方临时存放地点和时间、防尘降尘措施等内容。
第三十三条建筑垃圾运输车辆应当安装卫星定位系统，采取密闭措施，并按照城市管理部门和公安交通管理部门审批的路线、时间、数量，将建筑垃圾运送到指定建筑垃圾消纳场，经建设单位和建筑垃圾消纳场双向签单确认后，方可领取运输费用。
城管执法部门应当会同公安交通管理部门查处建筑垃圾运输车辆撒漏乱倒、不按照规定时间和路线行驶等违法行为。
第三十四条市城市管理部门应当会同市城乡规划部门、市国土资源部门、县（市）人民政府确定建筑垃圾消纳场，并向社会公布。
建筑垃圾消纳场应当在出入口处设置车辆清洗专用场地，配备车辆清洗保洁设施，采取围挡、覆盖、喷淋、道路硬化或者其他防尘降尘措施，并实施分区作业。
未经批准任何单位和个人不得设置建筑垃圾消纳场。
第三十五条建设工程施工现场的扬尘污染防治具体措施，应当执行市人民政府关于扬尘污染防治管理的规定。
第三十六条本市中心城区内，禁止新建、扩建水泥厂、粉磨站和混凝土搅拌站。
已建成但不符合大气污染防治要求的，由环境保护主管部门责令限期治理；逾期未完成治理或者不能完成治理的，报请同级人民政府责令搬迁或者拆除。
本市中心城区内及主要交通干线两侧二公里内，不得新建石灰窑、石子厂、砖瓦厂。
已建成的，由所在地县（市、区）人民政府责令限期关停。
第三十七条交通运输部门应当会同环境保护部门建立在用机动车环保定期检验与维护制度，建立交通运输部门、环境保护部门与机动车维修经营者联网的机动车排气污染检验与维修数据信息管理系统，对超标排气机动车进行定期检验和强制维修。
第三十八条交通运输部门应当逐步对公交车、出租车以及其他从事客运、货运的车辆进行技术升级，推行使用新能源。
发展和改革、国土资源、城乡规划等部门对新能源汽车使用配套建设项目应当优先立项审批。
第三十九条市、县（市、区）人民政府应当根据上一级人民政府下达的煤炭消费总量控制计划，制定本行政区域削减控制燃煤总量和清洁能源改造计划并组织实施。
第四十条本市中心城区内经营、使用的煤炭以及煤制品应当符合我市规定的质量指标要求。
煤炭以及煤制品的质量指标要求由市经济和信息化、质量技术监督、环境保护等部门，根据国家标准、行业标准和本市实际分类确定，经市人民政府批准后公布执行。
第四十一条市人民政府应当实行民用散煤管理制度，制定奖励或者补贴政策，推广优质煤炭、洁净型煤和节能环保型炉灶的供应和使用。
市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门加强民用散煤的销售管理，推进统一规范的民用洁净型煤配送中心和销售网点建设，实现洁净型煤配送到户。
第四十二条在市、县（市）人民政府划定的高污染燃料控制区域内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。
已建成的，由所在地县（市、区）人民政府责令其在规定期限内改造、替代或者淘汰。
第四十三条在本市行政区域内禁止新建、扩建钢铁、石化等高污染项目。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的通知-济政办字〔2017〕1号
济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的通知济政办字〔2017〕1号各县区人民政府，市政府各部门：《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
济南市人民政府办公厅2017年1月15日济南市建设工程扬尘污染治理若干措施为深入贯彻市委、市政府打好治霾攻坚战的决策部署,有效遏制和治理全市建设工程（含房屋建筑和道路、市政、水利、拆迁、绿化工程等，下同）扬尘污染突出问题，进一步明确建设工程扬尘治理主体和监管责任，加大追责问责力度，根据《山东省大气污染防治条例》、《济南市大气污染治理问责办法（试行）》（济厅字〔2016〕47号）规定，制定如下措施。
一、严格建设工程扬尘污染治理标准建设工程施工现场要严格落实“所有裸露渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一律停工，所有达不到整改要求的一律问责”四个一律和“施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”六个百分之百要求。
开工前必须做到扬尘治理方案到位、在线监测及视频监控到位，并在施工现场明显位置设置扬尘治理公示牌，公开参建各方扬尘治理负责人姓名、举报电话等内容。
（一）将土石方、拆迁工程纳入建设工程招投标程序；将扬尘污染防治纳入施工、渣土处置等行政管理环节，并将扬尘治理方案列入招投标文件，作为技术标评审内容；将扬尘污染防治费用列入工程预算，专款专用，招投标时不得作为竞争费用。
济南市大气污染防治条例
济南市大气污染防治条例【发布部门】济南市人大(含常委会)【公布日期】2000.06.30【实施日期】2000.09.01【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规济南市大气污染防治条例（２０００年６月１日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过２０００年６月３０日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治。
第三条各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，逐步提高大气污染防治投入占其同期国民生产总值的比重，合理规划工业布局、调整产业结构，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。
第四条市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
区环境保护行政主管部门，按照市环境保护行政主管部门确定的职责分工，负责本辖区内大气污染防治的监督管理。
县（市）环境保护行政主管部门，负责本辖区内大气污染防治的监督管理。
公安、计划、经济、财政、工商、规划、城建、园林、交通、地矿、公用、质量技术监督、建管、环卫、拆迁、供热等有关部门，应当按照各自职责做好大气污染防治工作。
第五条各级人民政府应当加强保护大气环境的宣传教育，提高公众的环境保护意识，对在大气污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第六条各级人民政府鼓励单位和个人投资以及引进资金用于大气污染防治。
应当支持和发展城市集中供热和城市燃气，鼓励单位和个人使用燃气、电能、太阳能等清洁能源。
第七条各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作，改善大气环境质量。
济南市人民政府令第267号——济南市扬尘污染防治管理规定
济南市人民政府令第267号——济南市扬尘污染防治管理规定文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2020.03.18•【字号】济南市人民政府令第267号•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文济南市扬尘污染防治管理规定（2008年11月24日济南市人民政府令第234号公布根据2019年1月21日济南市人民政府令第264号第一次修订根据2020年3月18日济南市人民政府令第267号第二次修订）第一条为防治扬尘污染，改善空气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内扬尘污染的防治与管理活动。
本规定所称扬尘污染，是指在工程施工、建（构）筑物拆除、园林和林业绿化工程、物料运输与堆存、道路保洁和养护、采矿采石等活动中产生的空气颗粒物对大气环境和人体健康造成的不良影响。
第三条市人民政府统一领导本市扬尘污染防治工作。
区县人民政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会、莱芜高新区管委会，下同）负责所辖区域的扬尘污染防治工作。
第四条市、区县人民政府应当建立扬尘污染防治联席会议制度，定期协调解决扬尘污染防治中的突出问题。
第五条市生态环境部门对本市大气污染防治实施统一监督管理，建立扬尘污染环境监测网络，定期公布扬尘污染状况的环境信息。
市住房和城乡建设部门负责本市扬尘污染防治综合协调工作，建立督查机制，组织扬尘污染治理专项行动。
住房和城乡建设、生态环境、城市管理（综合行政执法）、城乡交通运输、城乡水务、园林和林业绿化、自然资源和规划、公安等相关行政管理部门，依照各自职责和市人民政府的分工，分别做好行业范围内扬尘污染防治工作。
第六条任何单位和个人有权对产生扬尘污染的行为进行投诉和举报。
相关行政管理部门应当建立扬尘污染投诉和举报制度，及时受理相关投诉、举报事项，并依法作出处理。
济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2017)
济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2017)【发文字号】济南市人民政府令第260号【发布部门】济南市政府【公布日期】2017.12.30【实施日期】2017.12.30【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章济南市人民政府令（第260号）《济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2017年12月27日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
济南市市长王忠林2017年12月30日济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省政府关于对现行政府规章清理的有关要求，以及国家、省有关“放管服”改革、生态文明建设和环境保护涉及的政府规章专项清理工作要求，对我市2017年12月1日前公布的、现行有效的91件政府规章进行了清理。
市政府决定，废止《济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定》等27件政府规章，保留《济南市城市环境卫生有偿服务管理办法》等64件政府规章。
附件：1.《济南市人民政府决定废止的规章目录》2.《济南市人民政府决定保留的规章目录》附件1济南市人民政府决定废止的规章目录序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明1济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定111990.12.04制定时的依据已被废止；管理主体已变更；相关收费已被取消；管理内容已不适用。
2济南市矿产资源管理办法151991.02.01相关收费已被调整；管理内容与上位法不一致；相关工作已依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等法律、规章实施管理。
3济南市行政执法监督暂行规定341991.10.14关于行政执法监督范围、行政执法备案制度的规定与上位法不一致；关于行政执法监督的内容和措施等规定被上位法所涵盖；相关工作已依据《山东省行政执法监督条例》实施管理。
4济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定371992.01.25收费许可证制度已取消；多数涉企收费项目已被取消；关于收费票据、罚没款和罚没物资变价款管理等规定与现行非税收入管理实际不相适应。
山东省大气污染防治条例
山东省大气污染防治条例
第七十一条违反本条例规定;有下列行为之一的;由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正;处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的;责令停工整治;依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起;按照原处罚数额按日连续处罚：一建设工程施工单位未按照规定采取扬尘防治措施的;
二城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的..
第七十二条违反本条例规定;运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆有下列行为之一的;由县级以上人民政府城市管理部门或者当地人民政府确定的监督管理部门责令限期改正;处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的;不得上道路行驶：
一未按照规定采取密闭措施的;
二未按照规定安装卫星定位装置的;
三未按照规定的路线、时间行驶的;
四在运输过程中遗撒、泄漏物料的..
大气污染防治法
第一百一十五条违反本法规定;施工单位有下列行为之一的;由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正;处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的;责令停工整治：
一施工工地未设置硬质密闭围挡;或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；
二建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运;或者未采用密闭式防尘网遮盖的..
违反本法规定;建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖;或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的;由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚..。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市京津冀及周边地区2017年大气
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济 南 市 京 津冀 及 周 边 地 区 年 大 气 污染 防 治 工 作 方 案 》 实 施 细 则
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济南市大气污染防治条例(2016修订)
济南市大气污染防治条例(2016修订)【法规类别】污染防治【发文字号】济南市人民代表大会常务委员会公告[15届]第33号【批准部门】8;815;81501;【批准日期】2016.11.26【发布部门】济南市人大(含常委会)【发布日期】2016.11.28【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规济南市人民代表大会常务委员会公告（〔十五届〕第33号）《济南市大气污染防治条例》已于2016年9月14日经济南市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过，并于2016年11月26日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布。
济南市人民代表大会常务委员会2016年11月28日济南市大气污染防治条例（2000年6月1日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2000年6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员第十五次会议批准2012年7月13日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议第一次修订2012年9月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准2016年9月14日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第二次修订2016年11月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）目录第一章总则第二章大气污染综合防治第三章大气污染专项防治第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了防治大气污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治。
第三条大气污染防治应当坚持源头控制、防治结合、综合治理、损害担责的原则，建立政府监管、单位施治、公众参与、社会监督、属地管理的工作机制。
第四条市、县（市、区）人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负总责，并建立大气污染防治工作协调机制，统筹研究解决大气污染防治重大问题。
济南市人民政府关于治理大气污染改善环境空气质量的第二号通告-济政发[1999]21号
济南市人民政府关于治理大气污染改善环境空气质量的第二号通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于治理大气污染改善环境空气质量的第二号通告（济政发[1999]21号）为加大控制扬尘污染和机动车排气污染的力度，进一步改善环境空气质量，现将有关措施通告如下：一、推广使用低硫、低灰分优质煤。
环保部门负责监督检查全市用煤情况。
对1999年6月1日以来仍销售和使用超标煤(含硫量大于1％、灰分大于25％)的单位和用户，依据有关法律、法规，责令其限期改正并从重处罚。
1999年7月15日前，各单位所剩超标煤，一律自行运出市区。
家庭生活、取暖用煤一律不得用散煤；型煤的原料煤，其含硫量也不得大于1％，灰分不得大于25％，并要添加固硫剂。
对达不到标准的型煤生产企业，要责令其限期整顿，否则按有关规定吊销其营业执照。
二、按照“门前三包”责任制有关规定，对市区内各机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户实行绿化“门前三包”及居住小区、庭院绿化责任制。
1999年6月底前，各区负责将绿化任务落实到每个单位、庭院及责任人，并签订绿化责任书；7月30日前，全面完成市区建成区裸露地面的绿化任务，并做好日常养护工作，确保存活，对无法绿化的裸露地面，要铺装水泥方砖或透气砖等。
对7月30日前未完成绿化铺装任务的单位，要追究单位负责人的责任。
三、市区建成区内的所有工地必须落实防止扬尘措施。
建筑工地(包括拆迁工地)周边必须设置围挡，施工现场的料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂；施工道路要硬化，并有专人清扫工地路面；要在工地出口处设置清除车轮泥土的设施，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛撒；要按规定使用预拌混凝土，有搅拌站的，必须有控制扬尘措施；二环路以内严禁现场搅拌混凝土。
济南市人民政府关于印发济南市大气污染防治行动计划(二期)的通知-济政字〔2016〕56号
济南市人民政府关于印发济南市大气污染防治行动计划(二期)的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市大气污染防治行动计划(二期)的通知济政字〔2016〕56号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市大气污染防治行动计划（二期）》印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府2016年10月21日济南市大气污染防治行动计划（二期）为加快大气污染综合治理，持续改善环境空气质量，根据《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《山东省2013—2020年大气污染防治规划》（鲁政发〔2013〕12号）、《山东省2013—2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016—2017年）》（鲁政字〔2016〕111号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。
一、《一期行动计划》进展情况《济南市大气污染防治行动计划（一期）》（济政发〔2013〕18号，以下简称《一期行动计划》）和大气污染防治“十大行动”实施以来，全市按照市委、市政府部署要求，紧紧围绕环境空气质量改善目标任务，强化综合治理，加大工作力度，大气污染防治工作取得积极进展。
（一）环境空气质量改善情况。
2015年，我市环境空气主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为0.157毫克/立方米、0.087毫克/立方米、0.050毫克/立方米、0.048毫克/立方米，比2013年分别下降17.8%、19.4%、46.2%、18.6%；蓝天白云天数达到144天，比2013年增加7天。
对照《一期行动计划》2015年改善目标值（可吸入颗粒物0.129毫克/立方米、细颗粒物0.070毫克/立方米、二氧化硫0.078毫克/立方米、二氧化氮0.047毫克/立方米），二氧化硫完成改善目标；二氧化氮基本完成改善目标，可吸入颗粒物和细颗粒物距改善目标还有一定差距。
济南市环境保护局关于印发《济南市环境保护局行政处罚裁量基准(
济南市环境保护局关于印发《济南市环境保护局行政处罚裁量基准(修订)》的通知(2015)【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】济环字[2015]241号【发布部门】济南市环境保护局【发布日期】2015.12.31【实施日期】2016.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件济南市环境保护局关于印发《济南市环境保护局行政处罚裁量基准（修订）》的通知（济环字〔2015〕241号）机关各处室、各直属单位：为进一步规范环境行政处罚自由裁量权，提高环保依法行政能力和水平，根据《山东省规范行政处罚裁量权办法》（山东省人民政府令269号）和山东省环保厅《关于印发＜山东省环境保护厅行政处罚裁量基准＞的通知》（鲁环函〔2013〕736号）有关规定和要求，我局于2014年3月1日印发实施了《济南市环境保护局行政处罚裁量权基准》。
《济南市环境保护局行政处罚裁量权基准》实施一年多来，为规范全局行政处罚工作发挥了积极作用。
但由于期间国家先后对《环境保护法》、《大气污染防治》进行了修订，并公布实施了一系列配套规章办法。
因此，我局需要根据新修订、废止的法律、规章对现有的裁量基准进行修订调整。
目前，新修订的《济南市环境保护局行政处罚裁量权基准》已依法报经市政府法制办进行合法性审查，现予以印发，自2016年1月1日起正式生效，请遵照实施。
附件：《济南市环境保护局行政处罚裁量权基准》（修订）济南市环境保护局2015年12月31日济南市环境保护局行政处罚裁量基准目录（修订）一、水污染防治类1.造成水环境污染事故的2.拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的3.未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的4.未按照规定对所排放工业废水进行监测并保存原始监测记录限期未改正的5.不按规定进行水污染物排污申报登记及变更申报登记，或者在申报登记时弄虚作假的6.不正常使用水污染处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置污染治理设施的7.排放水污染物超过国家或者地方水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的8.在饮用水水源保护区内违法设置排污口的9.违反法律、行政法规和国务院环境保护行政主管部门的规定在饮用水源保护区外设置排污口或者私设暗管的10.向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的11.在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的12.向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的13.向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的14.向水体排放油类、酸液、碱液的15.违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的16.利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的17.利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的18.在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的19.在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的20.在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的21.在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的22.不按照规定制定或启动水污染事故的应急方案情节严重的23.在核心保护区或者主要河流两岸露天堆放、储存固体废物以及煤炭、石灰等易污染水体的物质，未采取必要的防止污染措施的24.在核心保护区内使用化肥、农药等农业投入品或者在人工养殖区内使用违禁药物造成严重污染的25.进入输水干线的机动船舶以及港口、码头、船闸等船舶集中停泊区域，未配备、设置污染物接收与处理设施、设备限期未改正的26.在湿地或者核心保护区内从事造田、圩田、筑田、挖池养鱼等破坏湿地行为的27.违反规定，引进污染严重的生产项目的28.向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废渣和污水的二、大气污染防治类29.拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的30. 未依法取得排污许可证排放大气污染物的31. 向大气排放污染物超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的32. 通过逃避监管的方式排放大气污染物的33. 侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的34. 未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的35. 未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的36. 重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的37. 未按照规定设置大气污染物排放口的38. 单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的39. 在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施的40. 未按照规定停止燃用高污染燃料的41. 在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉的42. 未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的43. 生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉的44. 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的45. 工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的46. 石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的47. 储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的48. 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的49. 工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的50. 伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的51.以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的52. 使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的53. 未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的54. 对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的55. 装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的56. 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的57. 码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的58. 未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的59. 未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的60. 未采取措施防止排放恶臭气体的61. 从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的62. 违反本法规定造成大气污染事故的63. 按日连续处罚64. 道路运输经营单位拒绝申报登记机动车排气污染物排放状况65.机动车所有人或者使用人擅自拆除或者擅自改装机动车排气污染控制装置造成装置失效的66.未取得省环保部门委托从事机动车排气污染检测经营活动的67. 在用机动车所有人或者使用人未按规定进行机动车排气污染定期检测或者拒绝环保部门监督抽测或者在监督抽测中弄虚作假的三、噪声污染防治类68.不正常使用噪声污染处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置污染治理设施的69.逾期未完成环境噪声污染限期治理任务的70.不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的71.不按规定进行排污申报登记及变更申报登记，或者在申报登记时弄虚作假的72.工业生产、建筑施工作业以及其他生产经营活动中产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的73.违反本条例规定的作业时限或者停工治理决定的四、固体废物污染防治类74.造成环境污染事故的75.拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的76.暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的77.将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的78.擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的79.在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的80.擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的81.未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的82.在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的83.未按照有关环境保护规定进行封场的84.不设置危险废物识别标志的85.不正常使用污染处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置污染治理设施的86.将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事经营活动的87.不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的88.违规将危险废物混入非危险废物中贮存的89.未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的90.将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的91.未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的92.未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的93.在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的94.未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的95.危险废物产生者不按规定处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费的96.无危险废物经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的97.在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、生活饮用水源地、基本农田保护区和交通干线两侧二公里的可视范围内及其他需要特别保护的区域建设固体废物处置场所的98.固体废物污染环境防治设施不正常运行或者排放指标不符合国家规定的99. 未进行环境影响评价或者环境影响评价未经批准而擅自开发利用业已停止使用、关闭的固体废物贮存、处置场所的100.未经环境保护行政主管部门批准，转移固体废物或者将固体废物转移给没有处理能力的单位和个人处置的101.不按规定进行及变更排污申报登记，或者在申报登记时弄虚作假的102.不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的103.不按规定重新申请危险废物经营许可证的104.伪造、变造、转让危险废物经营许可证的105.领取危险废物收集经营许可证的单位未与处置单位签订接收合同并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的106.医疗废物集中处置单位未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员逾期不改正的107.医疗废物集中处置单位未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训逾期不改正的108.医疗废物集中处置单位未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施逾期不改正的109.医疗废物集中处置单位未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料逾期不改正的 110.医疗废物集中处置单位未对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁逾期不改正的111.医疗废物集中处置单位未及时收集、运送医疗废物逾期不改正的112.医疗废物集中处置单位未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告逾期不改正的113.医疗废物集中处置单位贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的114.医疗废物集中处置单位未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的115.医疗废物集中处置单位未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的116.医疗废物集中处置单位未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的117.医疗废物集中处置单位在运送过程中、医疗卫生机构在外运过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的118.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未执行危险废物转移联单管理制度的119.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的120.自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的121.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准排入污水处理系统的122.医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向环境保护行政主管部门报告的123.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的124.不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照环境保行政主管部门有关环境污染防治的要求处置医疗废物的125.非法转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违规通过水路运输医疗废物的126.省外固体废物进入本省贮存或者处置未报经批准的。