现代青年农场主计划
中央农村工作领导小组办公室等11部门《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》
中央农村工作领导小组办公室等11部门《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》作者：暂无来源：《中国食品》 2019年第19期各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：家庭农场以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，是现代农业的主要经营方式。
党的十八大以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，积极引导扶持农林牧渔等各类家庭农场发展，取得了初步成效，但家庭农场仍处于起步发展阶段，发展质量不高、带动能力不强，还面临政策体系不健全、管理制度不规范、服务体系不完善等问题。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加快培育发展家庭农场，发挥好其在乡村振兴中的重要作用，经国务院同意，现就实施家庭农场培育计划提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，坚持高质量发展，以开展家庭农场示范创建为抓手，以建立健全指导服务机制为支撑，以完善政策支持体系为保障，实施家庭农场培育计划，按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化夯实基础。
（二）基本原则。
坚持农户主体。
坚持家庭经营在农村基本经营制度中的基础性地位，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式合作与联合。
坚持规模适度。
引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模效益，防止片面追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。
坚持市场导向。
遵循家庭农场发展规律，充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用，加强政府对家庭农场的引导和支持。
坚持因地制宜。
鼓励各地立足实际，确定发展重点，创新家庭农场发展思路，务求实效，不搞一刀切，不搞强迫命令。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。
近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。
一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。
2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。
已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。
2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。
二是健全全国家庭农场名录制度。
指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。
基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。
截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。
三是开展相关试点示范。
在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。
四是继续完善典型家庭农场监测制度。
自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。
2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。
培养现代青年农场主 打造农业发展新生力量
培养现代青年农场主打造农业发展新生力量
2020年是全球新冠肺炎疫情爆发的一年，在这场全球抗疫的战役中，农业生产一直是维系着人类基本生活的重要环节。
然而，随着城市化和现代化的快速发展，农业产业面临
着多方面的挑战，在如何培养现代青年农场主的问题上，我们需要思考如何打造农业发展
新生力量。
首先，要培养现代青年农场主，我们需要加强农村基础设施建设，提高农村生产和生
活的条件。
发展现代农业需要现代化的农业基础设施，比如农村供水、供电、通讯等基础
设施的建设，以及农业生产与科技相结合，提高农业生产的效率和产值。
只有落实好这些
条件，才能吸引年轻人到农村发展，同时提高农业从业人员收入和生活水平。
其次，要加强青年农业人才的培养，提高他们的农业生产技能和管理能力。
现代农业
生产需要农民具备更高的综合素质和协作能力。
政府可以通过开办农业职业学校、组织培
训等方式，提升青年农民的专业技能和知识水平。
同时，为了培养现代农场主，政府也可
以设立相应的贷款支持、金融保障等政策，帮助他们发展农业产业。
最后，要大力发展现代农业技术，提高农业生产效益。
技术是推动农业现代化的重要
因素，从现代益农到智慧农业，我们需要不断探索现代化农业技术的应用和发展。
政府可
以开展农业科技创新和数字化农业的推广，激发年轻农民的创新热情和创业意识，让他们
成为现代农业的重要推动力量。
总之，要打造农业发展新生力量，培养现代青年农场主是我们必须首要考虑的问题。
只有不断加强青年人才的培养和提高农业生产的技术含量，才能保证农业产业的健康发展，让农业成为新时代的发展动力。
青年农场主培育的探索与实践
青年农场主培育的探索与实践近年来，随着新型农业经营主体的不断涌现，青年农场主成为农业发展的新生力量。
青年农场主是指年龄在18至45岁之间，具备农业经营能力和创业意识，积极投入农业生产、经营和服务活动的新型农业经营主体。
青年农场主的兴起，给农业发展带来了新的创新动力和活力。
如何培育青年农场主，发挥他们的作用，是当前农业发展中需要探讨和解决的问题。
一、提高农业发展的吸引力要培育青年农场主，首先要提高农业发展的吸引力。
近年来，随着城市化进程的加快和城乡收入差距的缩小，越来越多的年轻人开始关注农业生产和发展，尝试到农村创业。
但是，很多青年并不了解农业，对农业发展也缺乏信心和热情。
为了提高农业发展的吸引力，需要采取以下措施：1.加强农村基础设施建设。
优化农村公共服务设施和生产条件，提高农业发展的支持力度。
2.推进现代农业生产方式。
采用先进的农业生产技术和设施，提高农产品的品质和市场竞争力，增强年轻人的创业信心。
3.扶持产业发展和农业转型升级。
鼓励开展创新型农业、特色农业、休闲农业等，增加农产品的附加值和市场竞争力。
二、提供创业支持和培训服务为了培育青年农场主，需要提供创业支持和培训服务。
青年农场主的成长需要在实践中不断学习和提高，同时也需要得到政府和社会的支持。
以下是一些培训措施和支持方式：1.提供专业的技术培训。
政府可以组织专业的农业技术培训班，提高青年农场主的专业技能，帮助他们掌握现代农业生产技术和管理方法。
2.为青年农村创业提供资金支持。
政府可以设立专项资金，为青年农场主提供创业启动资金和支持，帮助他们开展农业生产和经营。
3.建立创业指导和咨询服务体系。
政府可以建立创业指导和咨询服务体系，为青年农场主提供具体的创业指导和咨询服务，解决他们在创业过程中面临的问题。
三、加强青年农场主协作联盟建设为了进一步提高青年农场主的综合素质和农业经营能力，需要加强青年农场主协作联盟建设。
青年农场主协作联盟是指由若干青年农场主自愿组成的协作组织，通过相互协作和合作，共同开展农业生产和经营活动，提高经济效益和社会效益的一种新型组织形式。
武汉市农业委员会关于印发2017年武汉市新型职业农民培育工程实施方案的通知
武汉市农业委员会关于印发2017年武汉市新型职业农民培育工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市农业委员会•【公布日期】2017.09.07•【字号】武农〔2017〕14号•【施行日期】2017.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文武汉市农业委员会关于印发2017年武汉市新型职业农民培育工程实施方案的通知各新城区农委(农业局)、委相关处室、委属相关单位：为贯彻落实中央、省市2017年1号文件精神，培育壮大农业农村人才队伍，大力培育新型职业农民，根据《农业部办公厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》(农办科〔2017〕29号)、《省农业厅关于印发2017年湖北省新型职业农民培育工程实施方案的通知》(鄂农计发〔2017〕30号)精神，我委研究制定了《2017年武汉市新型职业农民培育工程实施方案》，现印发给你们。
请各区结合本地农业产业发展实际，科学制定实施方案，迅速组织开展培育工作。
联系人:张薇联系电话:65683235电子邮箱:nyjkjc 武汉市农业委员会2017年9月7日2017年武汉市新型职业农民培育工程实施方案为大力培育新型职业农民，逐步引导农业从业人员走职业化道路，着力构建爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，根据农业部、省农业厅有关文件精神，结合我市新型职业农民培育工作实际，制定本方案。
一、总体思路和目标紧紧围绕推进我市农业供给侧结构性改革和农业现代化发展的总体要求，结合现代农业产业发展、新型农业经营主体壮大需要，坚持“政府主导、农民自愿，立足产业、突出重点，分类培训、精准培育”的原则，以培养高素质的现代农业从业人员为目标，进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性，提高新型职业农民的发展能力和培育工作基础保障能力，2017年全市计划培育各类新型职业农民1万人。
二、重点任务和内容依托新型职业农民培育工程，重点实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农业创业培训、农业产业精准扶贫培训、农业龙头企业高管培训、绿色证书培训等计划，着力做好以下工作。
山西省青年农场主培育计划(试行)
附件山西省现代青年农场主培育计划根据农业部办公厅、教育部办公厅、共青团中央办公厅、《关于组织实施现代青年农场主计划的通知》(农办科…2015‟17号)精神和《山西省现代青年农场主计划实施方案》，为组织实施好现代青年农场主计划，分产业、分类型培育培育一批现代青年农场主，特制定《山西省现代青年农场主培育计划》。
一、培育对象全省新型职业农民培育对象的选定采取推荐遴选与自主报名相结合的办法，在“中国新型职业农民培育网”的“现代青年农场主培育申报系统”公开报名和各市县推荐的人选当中，依据青年农场主申请条件，按照培训意向明确的优先、我省主导及特色产业优先、有一定产业基础的优先、学历符合要求的优先和报名先后顺序，选定1000名现代青年农场主培育对象进行重点培育和孵化。
二、培训目标培育适应现代农业发展要求，具备现代农民综合素质，具有现代生产经营技能，能够从事现代产业专业化、标准化、规模化和集约化生产经营的青年农场主。
三、分类分班从我省现代农业发展需要出发，以产业需求和农民意愿为导向，与我省“一村一品、一县一业”、七大产业振兴工程等农业农村重点工作相结合，根据公开报名及推荐遴选情况，按照小班办班、精细培养的要求，全省统筹调配，将1000名现代青年农场主培养对象分为14个专业，30个班（见附表），纳入各市培训任务。
四、培育机构在2014年培训效果考核的基础上，通过机构申请、市级考核推荐，选定21个服务农民积极性高、专业优势突出、带动能力强、农民培训经验丰富、培训实训条件完善、与其培训优势紧密结合，能够开展全产业链培养、进行后续跟踪服务的机构承担全省现代青年农场主培训培育。
五、组织实施（一）培育计划。
在青年农场主培育任务下达后，各培训机构要立即制定所承担专业班次的详细培育计划，对2015年度培训的内容、学时分配、培训教材、培训教师、导师团人员、培训地点、实践实训、创业孵化、考试考核、跟踪服务等做出具体安排，对学员组织、培育方式、培训管理等提出明确要求。
我省现代青年农场主培养计划顺利开班
近年来，农业领域的发展对于现代化、科技化的要求日益提高，急需一批懂农业、懂技术的现代化农场主来引领农业的转型升级。
为此，我省决定开展现代青年农场主培养计划，培养一批具备现代化农业经营理念和技能的青年农场主，带领乡村振兴，推动农业的跨越式发展。
首先，为什么要培养现代青年农场主？传统农业面临的问题日益突出，土地资源不断减少，农业效益有限，市场竞争压力加大等等。
培养具备现代农业理念和技能的青年农场主，对于改善农业生产方式，提高农产品质量和产量，加强农业生态环境保护具有重要意义。
现代青年农场主能够运用信息技术、新材料、新装备等先进技术手段，提高农业的科技含量，推动农业产业的结构升级，实现农业的可持续发展，促进农村经济的繁荣和乡村振兴。
其次，现代青年农场主培养计划的开展方案。
这个计划旨在选拔培养一批懂农业、懂技术的年轻人，让他们具备现代农业经营所需要的理论知识和实践技能。
首先，通过广泛的宣传和动员，吸引广大年轻人参与到农业生产中来。
然后，采取学校培训和实践锻炼相结合的方式，开展培养计划。
在学校培训期间，主要学习农业科学、农业经济、农产品市场等相关理论，同时进行各类实验和实习，掌握农业生产技术和管理知识。
在实践锻炼期间，将他们派往先进的农业企业、示范农场和各地农村基层单位，参与农业生产实践，学习先进的农业管理经验和技术操作。
然后，现代青年农场主培养计划的实施效果和预期目标。
通过现代青年农场主培养计划，预期可以培养一批优秀的年轻农场主，他们具备现代农业经营和管理的理论知识和实践技能，能够熟练运用信息技术和先进设备，实施精准农业，提高土地利用率和农产品产量。
他们还具备创新精神和创业意识，能够在农村开展多种形式的经济活动，带动农村的经济发展和乡村振兴。
同时，他们也能够推进农业产业的绿色化、标准化和品牌化建设，提高农产品质量和竞争力，在市场上取得更好的价格和销售渠道。
最后，现代青年农场主培养计划所面临的挑战和对策。
现代青年农场主计划项目申报
现代青年农场主计划项目申报近年来，随着城市化进程的加速，越来越多的年轻人开始将目光投向了农村，选择成为一名青年农场主。
为了支持和鼓励这股新生力量，政府和社会各界纷纷推出了各种政策和项目。
本文就是一份现代青年农场主计划项目申报书，旨在向有意从事农业生产的年轻人介绍该项目，鼓励他们积极申请参与。
该项目旨在为年轻农场主提供资金和技术支持，帮助他们建立现代化的农业生产体系，提高农业生产效益和质量，推动农业结构调整和转型升级。
项目的主要内容包括以下几个方面：一、项目简介本项目由政府和社会资本共同出资，面向全国招募有志青年，支持他们在农村地区开展现代化农业生产。
项目将为参与者提供一系列的资金和技术支持，包括贷款、培训、科技咨询等，助力他们建立现代化的农业生产体系，提高农业生产效益和质量。
二、项目目标本项目旨在通过支持年轻农场主的现代化农业生产，促进农业结构调整和转型升级，提高农业生产效益和质量，推动乡村振兴和现代化建设。
三、项目内容1. 贷款支持项目将为参与者提供创业贷款和运营贷款，帮助他们解决资金问题，稳定生产经营。
2. 培训支持项目将组织专业的培训和技术交流，提高参与者的农业生产和管理水平。
3. 科技咨询支持项目将提供科技咨询服务，为参与者解决技术难题，推广现代化农业技术。
四、项目实施方案1. 招募条件本项目面向全国招募年龄在18岁至40岁之间，有志于从事现代化农业生产的年轻人。
2. 申请流程申请者需填写详细的申请表格，提交申请书和相关证明材料，经过资格审核和面试后，由项目组织者统一发布资助名单。
3. 运作机制项目采取政府和社会资本共同出资的方式，由专业机构进行管理和跟踪评估，确保项目的顺利实施和效果的达成。
五、项目预期效果1. 培育一批现代化农业生产的年轻农场主，推动乡村经济和社会发展。
2. 推广现代化农业技术和管理理念，提高农业生产效益和质量。
3. 推动农业结构调整和转型升级，促进乡村振兴和现代化建设。
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重庆市新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地申报表
重庆市新型职业农民（现代青年农场主）
创业孵化基地建设计划（任务）书
一、法人现状
（一）从事产业（服务）、土地水面山林客房车辆设备等生产经营资源
垫江县皓维水产养殖场距垫江县城4，交通方便。
由青年农民吴茜创建于2011年，注册资金100万元，法人代表吴茜，现有职工7人。
2012年5月建立了以垫江县皓维水产养殖场为核心的垫江县皓维水产养殖专业合作社，现有成员56人，吴茜任理事长、法人代表，合作社注册资金260万元，具有独立法人资格。
截止2015年12月，垫江县皓维水产养殖场共流转土地360亩，其中种植用地200亩，已建成水产养殖池塘面积140亩，常年可生产水产品100吨，有办公、管理、培训用房860m²，其中办公用房60m²，管理培训用房200m²，饲料等生产资料仓储库房600m²；现有车辆5辆，其中水产品运输车辆4辆、总吨位11.5。
（二）生产经营概貌及财务收支、资产状况
垫江县皓维养殖场以水产养殖为主导产业，同时经营苗木、果品、蔬菜、草莓、观光休闲等产业，已累计投资480万元，现有各类固定资产250万元。
2015年实现收入130万元，其中水产产量100吨，产值120万元，其它产业项目收入10万元，实现利润20万元。
（三）培育孵化现有条件及比较优势
垫江县皓维水产养殖场，是农业部2015年授予的“水产健康养殖示范场”，完成了无公害产地和产品认证。
实施“新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地”建设，具有较好的条件和优势，能为孵化对象提供技术支持、创业培训、创业实训、
经营管理指导、政策指引、信息咨询和后续跟踪指导等专业化服务及相应后勤保障服务。
一是现有条件完备。
有固定的办公场所，有健全的内部管理制度，实行独立会计核算；
二是优势明显。
为了保障水产质量安全，养殖场设立了水产品质量安全事务的岗位和人员，按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规的规定，制定了《水产养殖安全责任书》、《生产操作规程》等规章制度9个，确保了水产品生产的质量。
建立了完整的生产记录。
2015年已申报取得无公害农产品（产地）和草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳙鱼、鲢鱼等5个无公害产品认证。
向社会提供的经营产品和服务具有维系乡愁、文化传承等独有价值，新颖的生产技术和经营模式具有一定的创新性和推广价值，对水产产业的发展具有一定的推动作用。
（四）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
垫江县皓维水产养殖场自创建以来，经营状况良好，无不良记录存在。
二、自身建设计划（内容及目标）
（一）法人自身建设方向、目标
垫江县皓维水产养殖场自创建以来，坚持以水产养殖主体，多种经营为辅助的经营思路，适度规模，精细管理的发展理念，品质与效益相结合的目标，通过注册产品商标，逐步打造自有的品牌，最终实现绿色水产品生产。
积极探索产品销售电子商务模式，实现增收效果，增强基础示范引领作用，带动周边养殖业主共同走提质增效的发展之路。
（二）为增强孵化能力的自身建设方向、目标
垫江县皓维水产养殖场，通过几年的发展，生产、经营、管
理的试验、示范能力有了明显提高。
2015年利用现有的生产基地、化验室设备和培训场所，组织培训水产养殖户3期120余人次。
通过进一步完善设施设备，引进新品种、新技术，将基地建设成为一个农民创业孵化基地，每年可扶持20人以上创业，带动100人以上就业的功能。
使其成为新型职业农民和农村实用人才培训的课堂、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人成长的摇篮、农业科技成果转化的基地、农民科学素质培养的场所、青年农场主高效培育的孵化器。
三、培育孵化计划（内容及目标）
（一）接纳培育孵化一批的方向、目标
在业主自愿创业的前提下，坚持引导、培育、扶助的原则，采取“点对点”、“点带面”的孵化机制，开展对有创业意愿的新型职业农民的培育孵化。
通过1—3年的精准培育指导，充分发挥基地创业孵化为主、多种功能综合集成的效应，使其成为新型职业农民和农村实用人才培训的课堂、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人成长的摇篮、农业科技成果转化的基地、农民科学素质培养的场所、青年农场主高效培育的孵化器。
2016年，扶助曹回、周嘉、长龙、桂溪、桂阳、新民等乡镇（街道）的创业人员20人以上，带动100人以上就业。
（二）辐射带动激活一片的方向、目标
发挥创业人员的创业示范作用，辐射带动所在区域内的有条件的农户，发展水产养殖，形成适度规模的生产能力，通过探索农产品销售电子商务模式，打造绿色水产品品牌，提高养殖效益，增收示范带动作用。
2016年计划发展创业者20人，开展水产养殖面积600亩以上，从而带动曹回、周嘉、长龙、桂溪、桂阳、新民等乡镇（街道）水产业5000亩实现无公害水产养殖。
四、投入计划及其他保障
（一）总投资及补助资金初步安排
实施“新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地”建设，预计总投资25万元，其中业主自筹10万元，财政资金补助15万元，其补助资金使用情况为：
1、基地形象建设：新建砖混结构80×80×300立柱2根，并标识“重庆市新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地”标志形象，计划补助资金0.5万元；
2、营销网络及管理现代化建设：建立养殖场互联网自有网页并开通网络营销，网页具有养殖场及产品介绍内容；安装养殖生产监控设备1套，探头4个，实现养殖场全域电脑监控。
共补助资金3.0万元；
3、养殖水环境监测：添置溶氧、值、氨氮、亚硝酸盐、硫化氢等常规水质分析简易设备和水质自动监测仪器共6套，常见鱼病检测诊断设备1套。
共补助资金5.0万元；
4、生物改良水质技术应用：开展池塘鱼菜共生综合种养技术应用400m²，降解水体富营养物，减少养殖生产用药；安装太阳能杀虫灯3盏。
共补助资金3.0万元；
5、新品种引进试验示范：引进甲鱼、长丰鲢、良种鲫、黄腊丁、鲶鱼等品种20万尾（只），共补助资金2.0万元；
6、农产品质量安全规范化建设：完善水产品生产规程和管理制度10个，完成全年养殖生产的“三项”记录。
共补助资金0.7万元；
7、技术支撑：专业技术人员授课和组织学员开展培训交流
50人次，共补助资金0.8万元。
（二）承接培育、承办孵化的部门、人员安排（见表1）
垫江县农业委员会高度重视“新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地”建设，成立了分管领导为组长的领导小组，相关室、站人员为成员，负责项目的组织监管，垫江县皓维水产养殖场建立了由吴茜任组长的“新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地”建设工作小组，相关人员为成员，负责项目的组织实施。
（三）引智借脑、依托专家辅导的初步考虑
基地依托垫江县水产站为技术支撑单位，该站现有专业技术人员7人，涉及水产养殖，经营管理专业，专业人员中有高级工程师1人，工程师5，助师1人。
五、其他说明
无。
二〇一六年五月二十四日
表1：
基地建设及培育孵化主要人员与任务分工
表2：
拟用于培育孵化的自有或购买、租借、共享的资源清单
现代青年农场主计划
表3：
评审及认定意见表。