第三章 世界贸易组织的运行机制 (《世界贸易组织概论》)
合集下载
WTO法第三章-WTO的运行机制
第三章 世界贸易组织 的运行机制
本章内容
一、加入和退出机制 二、决策机制 三、谈判机制 四、贸易政策审查机制
一、加入和退出机制 （一）WTO成员
根据《建立WTO协定》，WTO成员可以是主权国家，也可 以是作为国际组织的欧共体以及独立的对外商业关系地 区（单独关税区），如香港和澳门等。
截止到2011年12月，WTO现有成员156个。 WTO规定来两种成为WTO成员的方法。一是“创始成员
（二）产生背景
1947年关贸总协定最初并没有建立一项约束缔约 方贸易行为的一般监督机制，它主要通过有关公 布和通知的规定来促进各缔约方贸易政策措施的 透明度，从而监督多边贸易规则的实施。
20世纪60、70年代，通知和公布义务往往被漠视， 缔约方之间的相互监督变得异常困难。
（二）产生背景
东京回合《关于通知、协商、争端解决和监督问题的谅 解》。谅解重申了缔约各方贸易法规和措施的公布和通知 义务，授权缔约国全体“经常、系统地审议贸易体制的发 展情况”。
（三）互惠式谈判的利弊
多边贸易谈判的核心是“互惠”。 “互惠”谈判是在自由贸易主义和贸易保护主义
间进行平衡的一个可行的方法。 另一方面，多边贸易谈判是商业外交的典型表现
形式，集中反映了国际贸易关系的政治色彩。 互惠谈判既是构筑自由贸易大厦的砂石，也可能
是自由贸易前途上的绊脚石。
四、贸易政策审议机制
（三）加入
《建立WTO协定》第12条（加入）第1款规定：任何国家 或……单独关税区，可按它与WTO议定的条件（on terms to be agreed between it and the WTO）加入本协定。然而， 《建立WTO协定》和WTO多边贸易协定并没有对哪些事项构成 “议定的条件”做出规定。所以，从理论上说，任何事项 都可能在加入“入门费谈判”中谈判，谈判结果写入新成员 的加入议定书和工作组报告书，而新成员在加入议定书和 列明的工作组报告书条款下所承担的义务将构成“议定的条 件”。即使这些义务可能高于现有成员的义务而成为“额外 义务”（WTO-plus obligations），它们也具有法律约束力。
本章内容
一、加入和退出机制 二、决策机制 三、谈判机制 四、贸易政策审查机制
一、加入和退出机制 （一）WTO成员
根据《建立WTO协定》，WTO成员可以是主权国家，也可 以是作为国际组织的欧共体以及独立的对外商业关系地 区（单独关税区），如香港和澳门等。
截止到2011年12月，WTO现有成员156个。 WTO规定来两种成为WTO成员的方法。一是“创始成员
（二）产生背景
1947年关贸总协定最初并没有建立一项约束缔约 方贸易行为的一般监督机制，它主要通过有关公 布和通知的规定来促进各缔约方贸易政策措施的 透明度，从而监督多边贸易规则的实施。
20世纪60、70年代，通知和公布义务往往被漠视， 缔约方之间的相互监督变得异常困难。
（二）产生背景
东京回合《关于通知、协商、争端解决和监督问题的谅 解》。谅解重申了缔约各方贸易法规和措施的公布和通知 义务，授权缔约国全体“经常、系统地审议贸易体制的发 展情况”。
（三）互惠式谈判的利弊
多边贸易谈判的核心是“互惠”。 “互惠”谈判是在自由贸易主义和贸易保护主义
间进行平衡的一个可行的方法。 另一方面，多边贸易谈判是商业外交的典型表现
形式，集中反映了国际贸易关系的政治色彩。 互惠谈判既是构筑自由贸易大厦的砂石，也可能
是自由贸易前途上的绊脚石。
四、贸易政策审议机制
（三）加入
《建立WTO协定》第12条（加入）第1款规定：任何国家 或……单独关税区，可按它与WTO议定的条件（on terms to be agreed between it and the WTO）加入本协定。然而， 《建立WTO协定》和WTO多边贸易协定并没有对哪些事项构成 “议定的条件”做出规定。所以，从理论上说，任何事项 都可能在加入“入门费谈判”中谈判，谈判结果写入新成员 的加入议定书和工作组报告书，而新成员在加入议定书和 列明的工作组报告书条款下所承担的义务将构成“议定的条 件”。即使这些义务可能高于现有成员的义务而成为“额外 义务”（WTO-plus obligations），它们也具有法律约束力。
第三章__WTO的原则与运作
三、允许正当保护的原则
WTO允许成员根据经济发展阶段的不同， 依据货物和服务产业竞争力的差距，考虑 可持续发展的需要，维护本国国民安全和 健康要求，可以通过谈判作出正当的保护， 即非歧视原则的例外
正当保护的表现：
1、发展中国家保护程度高于发达国家 2、WTO成员的正当保护表现：
☆可以根据本身产业和服务业的竞争力的差
案例二
2003年5月12日，因山东省出口日本的鸭子在一批货物中 查出2例禽流感，日本政府宣布停止对我国所有肉、禽、 蛋产品的进口。 案例分析：根据世界贸易组织的保护原则，WTO成员为 了可持续发展，对一些国内外货物和服务产业竞争能力 差距大的，还有为了本国国民健康和安全，可以对其进 行正当保护。 本案例是日本以禽流感这种突发事件为借 口而采取技术性贸易壁垒限制进口引发的贸易争端，实 际上也是一种间接条件下由非关税贸易壁垒产生的贸易 争端。为了保护本国国民健康和安全，一些国家常会利 用这点把问题扩大化，从而能顺理成章地建立贸易壁垒， 保护本国经济
• 美国以及欧盟不顾当前的实际情况，把增长较快 的责任归咎于中国，对华纺织品频繁采取“特 保”、反倾销等限制措施，贸易保护主义大行其 道。这实际上已经违背了世贸组织公平性原则了。 通过纺织品“特保”等一系列事件，我们必须清 醒地认识到，世界贸易组织体系是建立在不平等 基础之上的。
问题讨论：
美欧采取上述行动的理由无外都是美欧采取上述行动的 理由无外都是“中国纺织品今年以来进口激增、致使本 国产业受损、工人失业”等等，听起来似乎无可厚非。 在此，美欧引用的是特别保障措施
事实上，2005 年1 月1 日纺织品配额的最终全部取消， 是关贸总协定乌拉圭回合谈判取得的最重要成果之一， 历经数年艰苦谈判才达成，且给各成员方预留了长达 10年的过渡期，允许发达国家在10年内分阶段放开纺 织品和服装的配额。10年的过渡期，相对于中国加入 WTO 时美国只允许给予我国某些幼稚产业（如金融、 农业、电信等）5-7 年的过渡期而言，实在是很宽容的 协议了。
WTO法第三章-WTO的运行机制-文档资料
（二）协商一致
协商一致（Consensus），也叫“共识”，在国 际法上并没有一个统一的定义。 WTO决策中的协商一致是指如果在做出决定时， 出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即通过 有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的 做出。
（三）投票表决
根据《建立WTO协定》第9条（决策）、第10条（修 正）和第12条（加入），WTO部长大会和总理事会在 对所议事项做出决定时，需要投票并需要特定多数通过 的四种具体情况是： （1）对多边贸易协定的任何一项解释； （2）豁免特定成员所承担的多边贸易协定下的一项义 务； （3）关于多边贸易协定的有关条款的修正案； （4）接受新成员的决定。 讨论：协商一致的利弊
在WTO中，除争端解决机制的决策（采取“反向 协商一致”）外，其决策体现了下列特点：协商 一致与投票表决相结合，协商一致为常规和先导， 投票表决为例外和后盾。也就是说，除明确规定 的事项外，WTO各机构的决策均采取协商一致方 式。 即便是需要投票的事项，根据具体情况，也可以 先采取协商一致决策方式，只有在无法协商一致 时才通过投票表决决定。
（三）加入
《建立WTO协定》第12条（加入）第1款规定：任何国家 或……单独关税区，可按它与WTO议定的条件（on terms to be agreed between it and the WTO）加入本协定。然而，《建 立WTO协定》和WTO多边贸易协定并没有对哪些事项构成“议 定的条件”做出规定。所以，从理论上说，任何事项都可 能在加入“入门费谈判”中谈判，谈判结果写入新成员的加 入议定书和工作组报告书，而新成员在加入议定书和列明 的工作组报告书条款下所承担的义务将构成“议定的条 件”。即使这些义务可能高于现有成员的义务而成为“额外 义务”（WTO-plus obligations），它们也具有法律约束力。
世界贸易组织的运行机制
PART FOUR
促进国际贸易：降低关税，消除贸 易壁垒，促进全球贸易增长
提高生活水平：降低商品价格，提 高消费者福利，提高全球生活水平
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
推动经济发展：提高生产效率，促 进技术创新，推动全球经济发展
促进国际合作：加强各国之间的经 济联系，促进国际合作与交流
促进国际贸易：降低关税，消除贸易壁垒，促进全球贸易增长 推动经济发展：提高生产效率，促进技术创新，推动经济发展 提高生活水平：降低商品价格，提高消费者福利，提高生活水平 促进国际合作：加强各国之间的经济联系，促进国际合作与交流
争端解决机构：世界贸易组织争端解决机构 争端解决程序：包括咨询、调解、仲裁等 争端解决原则：公平、公正、公开 争端解决结果：对成员国的贸易政策进行审查和调整
目的：确保成员国遵守WTO规则
审议方式：定期审议和特别审议
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
审议内容：成员国的贸易政策、法 规和措施
审议结果：提出改进建议，促进成 员国遵守规则
世界贸易组织（WTO）由部长级会议、 总理事会、专门委员会和秘书处组成。
部长级会议是最高决策机构，由所有成员 国代表组成，负责制定和修改WTO规则。
总理事会是日常决策机构，由所有成员国代 表组成，负责监督WTO规则的执行和实施。
专门委员会负责处理特定领域的贸易问 题，如农业、纺织品、知识产权等。
秘书处负责WTO的日常行政事务，包括 组织会议、提供技术支持等。
决策机构：世界贸易组织理事会 决策程序：通过协商一致原则，达成决策 决策内容：包括贸易政策、争端解决、技术合作等方面 决策执行：由各成员国共同执行，确保决策的有效实施
世贸组织规则及运行机制概述
路漫漫其悠远
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
世界贸易组织的运行机制.ppt
• 二、签署参加一揽子接受乌拉圭回合的所有协议；
• 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务 贸易的减让。
三、加入成员（Acceding Member）
任何主权国家或在对外商业关系上拥有充分 自主权的单独关税区，均可以向WTO提出加 入申请，进行全面谈判，按谈妥的条件加入 该组织，成为一般成员。
组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但 不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。
WTO成员分创始成员和加入成员。
二、创始成员（Original Member）
须具备的条件：
• 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关 贸总协定缔约方；
• 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国） 引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要 是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就 大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来 缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤 销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日 本引用此条款者仍有21个缔约方之多。
第三节 争端解决机制
一、WTO争端解决机构的构成：
• 争端解决机构（DSB） • 专家组（panel）； • 常设上诉机构（SAB）； • 秘书处及总干事。
二、WTO 争端解决机制的管辖范围
• 《建立WTO协定》 • 附件一：多边贸易协定，包括《关于货物贸易
的多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸 易有关的知识产权协定》等
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会 应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如 决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员 接受方可生效。
• 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务 贸易的减让。
三、加入成员（Acceding Member）
任何主权国家或在对外商业关系上拥有充分 自主权的单独关税区，均可以向WTO提出加 入申请，进行全面谈判，按谈妥的条件加入 该组织，成为一般成员。
组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但 不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。
WTO成员分创始成员和加入成员。
二、创始成员（Original Member）
须具备的条件：
• 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关 贸总协定缔约方；
• 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国） 引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要 是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就 大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来 缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤 销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日 本引用此条款者仍有21个缔约方之多。
第三节 争端解决机制
一、WTO争端解决机构的构成：
• 争端解决机构（DSB） • 专家组（panel）； • 常设上诉机构（SAB）； • 秘书处及总干事。
二、WTO 争端解决机制的管辖范围
• 《建立WTO协定》 • 附件一：多边贸易协定，包括《关于货物贸易
的多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸 易有关的知识产权协定》等
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会 应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如 决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员 接受方可生效。
世界贸易组织概论(第三版)第03章 世界贸易组织的法律体系与组织结构
第二节 世界贸易组织的组织机构 及其职能
一、部长级会议
部长级会议（Ministerial Conference）由所有 成员方的副部长级以上代表组成，是世界贸易组 织的最高权力机构。它负责执行世界贸易组织的 职能和为此所采取的必要行动，也是各成员方最 重要的谈判场所。
一、部长级会议的权利和职能
八、各成员方常住机构
成员的常住机构是世界贸易组织的外围组织，它 们对世界贸易组织的决策往往能产生重要的影响。 世界贸易组织是由各成员方平行组成的国际组织， 其决策机制多采用“协商一致”的方式。
第三节 世界贸易组织成员
一、世界贸易组织成员的来源
㈠ 创始成员 ㈡ 加入成员
一、世界贸易组织成员的来源
四、理事会及下属委员会
1．货物贸易理事会 2．服务贸易理事会 3．与贸易有关的知识产权理事会
五、各专门委员会
1．贸易与发展委员会 2．贸易与政委员会 5．区域贸易协议委员会
六、总干事与秘书处
㈠ 总干事 总干事是世界贸易组织的行政首脑，由部长级会 议直接任命，其权力、职责、任职条件和任期等 也均由部长级会议确定。
二、世界贸易组织的加入和退出
㈡ 影响加入的主要因素
第三章 世界贸易组织的法律 体系与组织结构
第一节 世界贸易组织的法律体系
一、世界贸易组织法
世界贸易组织的组织法是《建立世界贸易组织协 定》，这是世界贸易组织的章程，即纲领性文件， 也可堪称世界贸易组织的“贸易宪法”。
一、世界贸易组织法
它是世界贸易组织所有其它文件的来源和制定依 据，因而它在世界贸易组织的法律体系中居于最 高地位，是所有法律文件中最重要最核心的部分。
六、关于贸易政策审议的法律文件
《建立世界贸易组织协定》附件3，即《贸易政策 审议机制》，集中规定了世界贸易组织贸易政策 审议机制的目标、机构、审议范围、审议程序等 各方面的法律制度。
3-第三章--世界贸易组织的运行机制
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会 应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如 决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员 接受方可生效。
（四）关于接受新成员的投票表决
新成员的加入应由部长大会作出，由成员的2/3多 数通过。
•A 1 •B 3 •C 6 • D 12
自2003年始，中国对外贸易总额跻身世界 前四位。根据WTO对贸易政策评审机制， 中国的贸易政策应该每（）年评审一次。
• A一年 • B十年 • C四年 • D两年
二、多项选择题
按照世界贸易组织的规定，贸易自由化原 则的要点有 ( )
• A.以共同的规则为基础 • B.以多边谈判为手段 • C.以争端解决为保障 • D.以贸易救济措施为安全阀 • E.以过渡时期方式体现差别待遇
如通过合议未达成决定时，以投票决定。在 部长会议及总理事会上，成员国均有一票投 票权。
• 一国一票一致同意规则
不仅没有任何成员方表示反对，而且所有成员方都明 确表示同意。主要运用在对WTO最基本原则的修改上。
• 一国一票多数同意规则
包括简单多数规则、三分之二多பைடு நூலகம்规则、四分之三多 数规则。
“反向协商一致”的决策原则
• 世界贸易组织争端解决机制引入了“反向协商一致” 的决策原则。在争端解决机构审议专家组报告或上诉 机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为 通过，从而排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能。
交叉报复
• 如果世界贸易组织成员在某一领域的措施被裁定违反 世界贸易组织协定或协议，且该成员未在合理期限内 纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可 以进行报复。报复应优先在被裁定违反世界贸易组织 协定或协议的措施的相同领域进行，称为平行报复； 如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行， 称为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协 议进行，称为跨协议报复。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
[复习思考题]
• 1. 介绍世贸组织决策机制的具体安排。 • 2. 为什么是世贸组织争端解决机制具有约束力和强制性？ • 3. 论述世贸组织争端解决机制的主要特点。 • 4. 简述世贸组织争端解决机制中专家小组的设立、组成及
其职权。 • 5. 描述世贸组织争端解决机制的基本程序。 • 6. 世贸组织的政策审查机制的目的有哪些？
（4）专家组的审理程序 （5）专家组报告的通过 3.上诉机构审理
（1）上诉机构的组成 （2）上诉机构的职权范围 （3）上诉机构对案件的审理 （4）上诉机构报告的通过 4. 争端解决机构裁决的执行及其监督 （1）裁决的履行 （2）补偿（3）授权报复（4）监督执行
第二节 世贸组织的争端解决机制（八）
磋商、调解等
第二节 世贸组织的争端解决机制（五）
2. 世贸组织秘书处 责任的具体内容包括： （1）秘书处有责任协助专家小组工作，特别是在被处理问 题的法律、历史和程序方面向专家小组提供资料和帮助，并在 文秘和技术方面提供支持。 （2）应各成员方请求在争端解决方面提供协助，特别是为 发展中国家成员方提供额外的法律咨询和协助。 （3）秘书处应开设有关争端解决程序和实践的培训班，以 使各成员方中研究与解决贸易争端问题的专家更加了解这方面 的知识。
第三节 世贸组织的政策审议机制（二）
三、贸易政策审议机制的作用 首先，它是世贸组织全体成员对某一成员贸易政策的所 有方面进行审议的唯一场所。 其次，接受审议的成员也可以从中受益。 四、中国利用贸易政策审议机制的对策 第一，在接受定期经贸政策审议时，我国所呈交的经贸 政策报告应全面反映我国的现行经贸政策措施，并重点阐明 我国为经贸政策逐步向世贸组织法律制度靠拢所作的努力和 取得的成绩。 第二，我国政府还应积极参与贸易政策审议活动。 第三，我国的企业应充分利用世贸组织秘书处出版的 《贸易政策审议报告》。
WTO争端解决时间表
60天
设立专家组并任命其成员
45天
最终报告提交各方
6个月
最终报告提交WTO各成员
3周
争端解决机构通过报告（如无上诉）
60天
总计（如无上诉）
1年
上诉机构报告
60至90天
争端解决机构通过上诉机构报告
30天
总计（如上诉）
1年3个月
第二节 世贸组织的争端解决机制（九）
四、斡旋、调解和调停 斡旋是指第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的
世界贸易组织概论
第3章 世界贸易组织的运行机制
第3章 世界贸易组织的运行机制
第一节 世贸组织的决策机制 第二节 世贸组织的争端解决机制 第三节 世贸组织的政策审议机制
第一节 世贸组织的决策机制(一）
一、世贸组协商一致”、投票和“反向 协商一致”.
1.世贸组织在决策中继续沿用关贸总协定所遵循的 “经协商一致做出决定”的习惯做法，即所有缔约方都表示 支持，或者没有缔约方反对。
2. 如果某一决定未能达成协商一致，则以投票决定。 3.世贸组织还有“反向协商一致”的决策方式
第一节 关税及贸易总协定概述(二）
(二)非正式的决策机制：“休息室”(Green Room)决策过程。 所谓“休息室”决策过程，实际上是一种由惯例形成的制度
安排，世贸组织并没有明文规定此种决策方式。 二、世贸组织决策机制改革的原因 （一）提高决策效率是根本动因 （二）发展中国家参与决策的意识增加 （三）其他利益相关者要求参与决策的愿望
第二节 世贸组织的争端解决机制（二）
（三）世贸组织争端解决机制的适用范围 1．全面适用 世贸组织争端解决机制适用于各成员根据世贸组织负责实施 管理的所有协定和协议中提起的争端。 2．特别规则优先 当特别规则与一般规则发生冲突时，特别规则可优先适用。 3．对适用规则的协调 当某一争端的解决涉及多个协定或协议，且这些协定或协议 的争端解决规则和程序存在相互冲突时，则争端各当事方应在 专家组成立后的20天内，就适用的规则及程序达成一致。
行为。在整个过程中，进行斡旋的一方可以提出建议或转达争 端一方的建议，但不直接参加当事方的谈判。
调解是指争端当事方将争端提交一个由若干人组成的委 员会，该委员会通过查明事实，提出解决争端的建议，促成当 事方达成和解。
调停是指第三方以调停者的身份主持或参加谈判，提出 谈判的基础方案，调和、折衷争端当事方的分歧，促使争端当 事方达成协议。
第二节 世贸组织的争端解决机制（三）
二、世贸组织争端解决机制的特点 1．实行程序统一原则 2．鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 3．以保证规则的有效实施为优先目标 4．严格规定争端解决的时限 5．实行“反向协商一致”的决策原则 6. 授权救济原则。救济的手段主要有三种： （1）被诉方停止与协议不相符的措施。 （2）补偿。 （3）中止减让或其他义务
第二节 世贸组织的争端解决机制（十）
五、世贸组织争端解决机制的作用 （一）促进各成员国间的经贸合作 （二）迅速有效地解决国际贸易争端 （三）再谈判场所 （四）使成员国更好地履行其国际义务 （五）使国际经贸关系朝“规则导向”方向发展
第二节 世贸组织的争端解决机制（十一）
六、中国利用争端解决机制的策略选择 （一）转变观念，重视运用世贸组织争端解决机制 （二）建立专门的协调管理机构 （三）充分发挥行业组织的作用 （四）加快培养本国的专业人才 （五）重视与有关国家及国际机构的交流与合作
第二节 世贸组织的争端解决机制（四）
7．禁止未经授权的单边报复和允许交叉报复 8. 保障发展中国家利益原则 三、机构设置与争端解决程序 （一）世贸组织争端解决机制的机构设置
1. 争端解决机构 争端解决机构的主要职责是：（1）成立专家小组并通过其 报告；（2）建立常设上诉机构并通过其报告；（3）监督裁决 和建议的履行；（4）根据有关协议授权成员方中止减让和其 他义务。
第二节 世贸组织的争端解决机制（四）
5. 世贸组织总干事 世贸组织总干事以其职务资格进行斡旋、调解或调停，以协 助各成员方解决争端。 （二）世贸组织争端解决机制的基本程序 1. 磋商 2. 专家组审理 （1）专家组的设立 （2）专家组的组成 （3）专家组的职权范围
第二节 世贸组织的争端解决机制（七）
第二节 世贸组织的争端解决机制（一）
一、世贸组织争端解决机制概述 （一）世贸组织争端解决机制的起源与发展
目前的争端解决机制遵循的程序和规则是半个世纪以 来《关贸总协定1947》实践的发展，也是乌拉圭回合谈判的 结果。
（二）世贸组织争端解决机制的宗旨和目标。 宗旨，即它是根据国际公法的习惯规则阐明各项协定的内 容，为保障成员方享有根据有关协议产生的权利和履行相应 的义务，并为多边贸易制度提供安全保证及可预见性。 目标，即用来保障各成员方在有关协议中的权利和义务的
第二节 世贸组织的争端解决机制（六）
3. 专家组 争端双方经60天的磋商未能解决争端时，任一当事方可向 争端解决机构提出设立专家组的请求。 请求应以书面形式提出，内容包括：（1）是否已经进行磋 商；（2）争端所指向的具体措施；（3）简要说明该项投诉的 法律依据；（4）如果请求设立的专家组具有标准职权范围以 外的特殊职权，则书面申请应包括该特殊职权的建议文本。 4. 常设上诉机构 上诉的常设机构，处理争端当事方对专家小组决定不服提出 的上诉请求。
第三节 世贸组织的政策审议机制（一）
一、贸易政策审议机制概述 贸易政策审议的目的在于对各个成员的全部贸易政策和做法 及其对多边贸易体制的影响进行定期的集体审议和评估，以 促进所有成员更好地遵守世贸组织中的规则、纪律和承诺 二、贸易政策审议机制的内容 （一）审议机构（Trade Policy Review Body, TPRB） （二）审议周期 （三）定期报告 （四）审议过程