打造税务文化提升税务机关团队素质
加强税务文化建设提升国税良好形象之欧阳学创编
加强税务文化建设提升国税良好形象－－梧州市国税局开展税务文化建设经验资料梧州市国家税务局内设机关科室11个，事业单位3个，直属单位1个，管辖3个城区国税局、4个县（市）国税局，全系统干部职工700多人。
近年来，我局年夜力弘扬“聚财为国，执法为民”的核心理念，坚持以和谐文化建设为先导，将文化管理渗透到税收工作的全过程，充分阐扬了文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，增进了管理立异，为税收工作提供了强有力的思想包管、精神动力和精神支撑，推动了全局税收事业又好又快成长。
我局在税收文化建设方面的主要做法是:一、领导重视，组织到位。
成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室、人教、监察、党办等科室担任人为成员的领导小组，全系统形成了“一把手”负总责，分担领导具体抓，单位、部分各负其责，条理清楚、职责明确的税务文化建设组织体系，对税务文化建设工作从计划安插、办法制定、考核落实等诸环节进行了详细安排。
市局领导每次下基层，都详细检查开展税务文化建设的情况，从而促使各基层单位领导对税务文化建设给予高度重视。
各县（市、区）局专门指定人员担任组织开展税务文化建设工作，并在经费上予以了倾斜，为确保这项工作的协调成长提供了有力的包管。
二、营造空气，深化认识。
为了提高和统一税务干部对税务文化建设的思想认识，做到人人自觉介入，主动投入，我局采纳各种形式，加年夜了宣布道育力度。
一是有效天时用办公楼走廊、机关食堂空间规划、生活设施和宣传栏、广告、口号口号、图片展览、电子荧屏滚动轮播等方法，以及绿化机关庭院、美化办公场合等办法，着力营造环境空气。
市局机关在办公楼电梯口、职工饭堂等显眼位置，开辟了宣传先进税务文化的活动阵地，张贴一幅幅构建和谐的宣传图画，悬挂“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“局荣我荣，局兴我兴，构建和谐，从我做起”等醒目的警句，时刻提醒、拷打、激励、教育干部职工。
长洲区、万秀区、苍梧县国税局等针对各自办公楼的特点，或将走廊通道打造成图文并茂、美观年夜方的税务文化长廊，或在办公地址、招待室显眼的处所，挂起文明和谐的名言警句，或挤出房间，专门用于展览干部职工自作的文化作品。
税务文化建设
税务文化建设1. 引言税务文化建设是指通过制定相关政策、加强税务人员培训和宣传教育等方式，促进税务机关和纳税人之间建立良好的互动关系，提高纳税人的税收意识和遵纳纳税法规的能力，从而实现税收管理的良好运行和社会的可持续发展。
2. 税务文化的重要性税务文化的建设是税收管理的重要组成部分，也是现代社会发展的必然要求。
以下是税务文化建设的几个重要方面：2.1 税收意识的培养税收是国家财政收入的重要来源，纳税是每个公民和企业应尽的义务。
税务文化建设要通过教育和宣传，提高纳税人的税收意识，使他们认识到纳税的重要性和合法性。
只有当全体纳税人都有较高的税收意识，才能确保税收的正常征收和使用。
2.2 税收法规的宣传税收法规是税务管理的基础，也是保障税收公平和安全的重要措施。
税务文化建设要加强对纳税法规的宣传，使纳税人了解各项税收政策和法规，从而合理合法地履行纳税义务。
税务机关还应提供方便快捷的税收服务，及时回答纳税人的疑问，确保纳税人能准确了解和遵守税收法规。
2.3 税务人员素质的提升税务人员是税收管理的重要力量，他们的专业素质和服务态度直接影响纳税人对税务机关的认可和满意度。
税务文化建设要通过加强税务人员的培训和教育，提高他们的税收专业知识和沟通能力，使其具备更好的服务态度和行为规范。
只有提升税务人员的素质，才能增加纳税人的信任和支持，推动税收管理工作的顺利进行。
2.4 诚信纳税文化的倡导税务机关要倡导诚信纳税文化，积极引导纳税人依法申报、按时缴纳税款。
税务机关应建立健全的纳税信用评价体系，加强对纳税人信用状况的监督和管理，提高对诚信纳税的奖励和惩罚力度，推动形成诚信纳税的社会氛围。
只有形成良好的诚信纳税文化，才能有效防止逃税和偷税行为，维护税收的公正性和公平性。
3. 税务文化建设的途径和方法税务文化建设涉及多个方面，需要有系统、全面的措施来推动。
下面是几种常见的税务文化建设途径和方法：3.1 制定相关政策税务部门应制定相关政策文件，明确税务文化建设的目标、任务和措施。
努力打造和谐奋进的基层税务团队
力． 带和谐 之队。一是坚 持 民主集 影 响。 三是准确判断 ． 果断决策 ， 稳 实践 创新 ． 坚持用 改革 的办法解
中制原则 ， 行科学化 、 践 民主化 、 规 定干部 队伍思想 ． 有序 应对突 发事 发展 中的问题 二是激励税务 干 范化 的行 政决策制 度 ． 大 问题 集 件 。 重 更 例如 ． 针对收入 的实 际降低 ， 通 培 养创新能 力 ． 加注 重总结基
形式 ．组织科所 长学 习现代科 学管理 模 范示范 岗”等形式激励 干部 争先 创 导 向优 化 征 管 流 程 和 资 源 配 置 ． 改
力 ， 务实之队 。针 对内外部 环境 上 促 进纳 税 服务 标准 化水 平 的 提 行力 科级干部是 分局 中流砥 ｛ 带
金 陵 嘹 望 ２１２ ０１５ ．
Ｅ
改革发展
既承担 管理职 能 ，又发 挥纽带 作用 ． 征 收坚持 日清月结 ：管理人员 比对数 借助 各 种新 闻 媒体 揭 穿车 购税 退 税 对 全局发展起 到强有力 的支撑作 用 观和使命感 以中心组学习为龙头抓 据火 眼金睛 ：分管领导加强对征管差 诈骗 陷 阱 ： 畅通征 纳 沟通 渠道 ． 时 及 处理和 反馈纳税 人各项 投诉 ． 到事 做 第二 ． 铸造团 队文化 ． 凝聚和谐动 事有人 问 ， 件件有 回音 。 桩桩 有落实 ：
收税种单一 ，征 管方式 自成 一体 ， 无 现成管 理模 式 可循 ：二是 大部
分 干部 职工 由市交通 局 整建 制转
入， 融合 国税有 一定 的过程 ： 三是
面 对 的纳税 人 流动性 强 ．一 次性 服 务通常 难获好 评 对此 ， 我们树 立 了 以“ 内部 和谐 ” “ 促 外部 和谐 ” 的管 理理念 ． 努力构建 和谐奋 进的 工作团队
浅谈税务文化建设(ppt82张)
3、新时期税务精神
热爱祖国、忠于人民 爱岗敬业、恪尽职守 依法治税、诚信服务 求真务实、开拓创新 团结和谐、廉洁奉公 公民道德规范：爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献。 税务职业道德：爱岗敬业、公正执法、 诚信服务、廉洁奉公
（二）税务文化的特征和作用
1、税务文化的属性 第一、是社会主义先进文化的一部分。 第二、是一种行政文化。
《加强税务文化建设 促进税收事业发展》
1、税务文化的四个层面
物态文化：指反映税收实践 活动的物质形式。如税服、办 税服务场所、税务工作器具、 单证等； 行为文化：指税务干部在税 收工作中的言行举止； 制度文化：指在税收工作中 形成的一系列法律法规、规章 制度等。如税收征管法、税务 机关工作规则、税收管理员制 度等； 精神文化：指治税理念、价 值观念、道德情操等。
（一）文化的定义 （《辞源》 ）
广义的“文化”：是指人类社会在历史发展 过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总 和，即人类在一定时期、一定区域内所创造的 语言、宗教、伦理、科学、艺术、哲学、公共 机构、政治、法律、技术等，以及个人和社会 的生活方式、行为方式和思想方式。 狭义的“文化”：指精神文化，即知识、 信仰、艺术、道德、思想、习惯等。
证明自己已经学到的知识。那么这个过程最佳的结果是，学生获得不俗的成绩，教师的教学能 力也得到认可，但若干年后，学生会把他们学到的知识大多数“还给老师”。而教师在长期多 年如一日的教学生涯中，渐渐失去了教学的热情，教学也成为一件机械性的体力劳动，思维也 逐渐固化而难以改变。长此以往，会形成恶性循环。 “火花理论”——教学的过程不再是从教到学的一个单向过程，而是教与学互动的双向 过程。所基于的假设是：学生是具备了一定的天赋的，已经有一定的“能量”，犹如一颗“火 柴头”。它需要教师这张“火柴皮”，通过教学互动，撞击灵感的火花，激发创造的灵感。对 学生而言，这样的火花有可能为其认识新世界、步入新领域点燃希望；对老师而言，这样的火
浅议我国税务文化建设
浅议我 国税 务文 化 建设
逢承 伟
（ 深圳 市宝安 区地 方税 务局 ，广东 深圳 ５８ ０ １ １ １）
摘 要 ：税务文化研究 刚刚起步 ，其实质是 一个思想 、意识 的 目标 体系 ，强调 以人 为本 ，以 “ 自治” 为主 ，最 大 限度地 发挥人 的 主观能动性 ，其 理想 目标 是 由 “ 律 ”走 向 “ 他 自律 ” ，由 “ 治”转为 他 “ 自治” 。税务部 门应该抓住机遇 ，弘扬税务先进文化 ，找准税务文化研究 的立足点 ，形 成衡量税务文 化先进性的标准 和共识 ，以先进的 、具有 中国特色 的税收文化 占领思想阵地 ，发挥 先进 税收文化 的指 导推动作用 ，促进税 收事业的健康发展 。 关键词 ：税收 ；税务文化 ；思想体 系
税制改革道路 。 （ 四）税务文化建设是提升 税务干部 素质的必要手段 现阶段 ，社会处 于高速 发展时期 ，人 的价值 观念 趋 向多元化 ，部 分干部思想上容易 出现缺乏改革创 新精 神、 事业心和责任感不 强等诸 多问题 ，还 有的干部一 味追求 个人利益 ，盲 目攀 比，只讲待 遇不 比奉献 。要从根 源上 抵制各种腐朽文化和错误思 潮的侵蚀 ，必须坚持 先进 的 文化导向 ，营造和谐 向上 的工作 氛围 ，通过先进税 务文 化的导向 、约束 、凝 聚作用 ，引 导广大税 务干部形成 积 极健康的人生观 、世界 观、价值观 ，造 就一支思 想作风 硬 、业务素质高 、服务意识强的税务干部队伍。 三、税务文化 建设 的指导方针 （ 一）坚持整体战略原则 税务文化建设 的最终 目的，就是要服务于经 济建设 。 因此要脚 踏实地地从 我 国实 际 出发 ，认 真探求社会 主义 市场经济对税务文 化建设 的具体要求 ，突出税务文 化发
中图分类号 ：Ｆ １．２ ８０４２
关于加强税务文化建设的指导意见
国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见二○○九年二月十八日国家税务总局国税发〔2009〕14号印发。
关于加强税务文化建设的指导意见一、加强税务文化建设的重要意义二、税务文化建设的指导思想、总体目标和三、税务文化建设的主要内容四、税务文化建设的组织实施五、税务文化建设的保障措施关于加强税务文化建设的指导意见一、加强税务文化建设的重要意义二、税务文化建设的指导思想、总体目标和三、税务文化建设的主要内容四、税务文化建设的组织实施五、税务文化建设的保障措施为了全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观推动和谐税务建设，更好地贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，促进税收事业又好又快发展，现就加强税务文化建设提出如下意见。
一、加强税务文化建设的重要意义（一）税务文化建设的重要性。
税务文化是社会主义先进文化的组成部分。
在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，税务部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基础，培育良好道德风尚，促进科学发展，激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务部门的共同价值取向充分展现，税务文化软实力进一步提升，进而形成推动税收事业发展的巨大内在动力。
（二）税务文化建设的必然性。
党的十七大做出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。
在全国税务系统着力推进税务文化建设，为繁荣社会主义文化做贡献，已成为时代的必然要求。
同时，加强税务文化建设也是税收事业发展到一定阶段的客观要求。
改革开放以来，依法治税深入推进，税制改革稳步进行，税收征管不断加强，税收收入大幅增长，税务人员素质进一步提高，税收事业呈现良好的发展势头。
各级税务机关已经具备了全面加强税务文化建设的现实条件。
面对良好的发展机遇，大力加强税务文化建设，已经成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。
如何提高税务工作人员的行政能力
如何提高税务工作人员的行政能力提高税务工作人员的行政能力税务工作是国家财政管理的重要组成部分，税务工作人员的行政能力对于税收征管的高效运行至关重要。
然而，目前税务工作人员的行政能力普遍存在不足，如何提高他们的行政能力成为一个亟待解决的问题。
本文将从培训、激励、团队建设等方面探讨如何提高税务工作人员的行政能力。
一、加强培训，提升专业知识和技能税务工作的复杂性要求税务工作人员具备扎实的专业知识和技能。
因此，加强培训是提高税务工作人员行政能力的首要任务。
首先，税务部门应根据工作需要制定全面、系统的培训计划，包括税收政策、法律法规、税务征管等方面的内容。
其次，培训形式应多样化，既可以组织内部培训，也可以邀请外部专家进行讲座和培训。
此外，税务部门还可以与高校、研究机构合作，开展税务人员的培训项目，提供更广泛的学习机会。
二、建立激励机制，激发工作动力激励机制是提高税务工作人员行政能力的重要手段。
税务部门应建立完善的激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等方面的激励，激发税务工作人员的工作动力和积极性。
首先，税务部门可以根据税务工作人员的绩效评价结果，给予相应的薪酬激励，提高他们的收入水平。
其次，税务部门应建立公平、透明的晋升机制，为有能力、有潜力的税务工作人员提供晋升的机会。
此外，税务部门还可以设立荣誉奖励制度，表彰在税务工作中表现突出的个人和团队，为他们树立榜样，激发更多人的工作热情。
三、加强团队建设，提高协作能力税务工作是一个团队合作的过程，税务工作人员需要具备良好的协作能力。
因此，加强团队建设是提高税务工作人员行政能力的重要途径。
首先，税务部门应注重团队文化的建设，营造积极向上、团结互助的工作氛围。
可以通过组织团队活动、开展团队建设培训等方式，增进团队成员之间的沟通和合作。
其次，税务部门可以建立跨部门协作机制，加强与其他相关部门的沟通与合作，形成合力，提高工作效率。
此外，税务部门还可以鼓励税务工作人员参与行业协会、专业组织等，拓宽视野，增强协作能力和专业素养。
国家税务总局关于加强新时代税务文化建设的意见
国家税务总局关于加强新时代税务文化建设的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2019.05.23•【文号】税总发〔2019〕66号•【施行日期】2019.05.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文国家税务总局关于加强新时代税务文化建设的意见税总发〔2019〕66号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：税务文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是中国税务精神的载体，是广大税务干部的价值基因和时代追求。
为认真贯彻落实党中央、国务院关于社会主义文化建设的决策部署，充分发挥税务文化举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚定税务文化自信，提高税务文化软实力，推动税务文化繁荣兴盛，制定本意见。
一、指导思想和工作原则加强新时代税务文化建设以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，践行中国税务精神，强化税务职业道德建设，深化税务精神文明建设，为高质量推进新时代税收现代化提供坚实的思想基础、精神支撑、道德滋养和文化保证。
加强新时代税务文化建设，要坚持党对宣传思想和文化工作的领导权；坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装税务干部职工；坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；坚持统一思想、凝聚力量，培养忠诚担当推进高质量税收现代化大任的税务铁军。
二、主要内容（一）加强政治文化建设1.加强意识形态工作。
坚持党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，把握正确舆论导向，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
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打造税务文化提升税务机关团队素质摘要：组织之“魂”，文以化之；组织之“基”，文以铸之。
文化正逐渐成为一个组织凝聚力和创造力的重要源泉，逐步变为组织综合竞争力的核心元素。
文章简要分析了组织文化建设对税务干部队伍建设的作用，并以南京地税“砺？行”文化为例，阐述了文化与税务干部队伍建设融合的主要思路和方式方法。
关键词：税务文化税务机关团队素质
对于一个组织来说，拥有良好的文化氛围，对组织建设和个人发展的促进作用是巨大的。
上世纪80年代初，美国哈佛大学教育研究院的教授泰伦斯·迪尔和麦肯锡咨询公司顾问艾伦·肯尼迪对80家企业进行了详尽的调查，写成了《企业文化--企业生存的习俗和礼仪》一书，成为论述企业文化的经典之作。
它用丰富的例证指出：杰出而成功的企业都有强有力的企业文化，即为全体员工共同遵守，但往往是自然约定俗成的而非书面的行为规范，并有各种各样用来宣传、强化这些价值观念的仪式和习俗。
从泰伦斯·迪尔和艾伦·肯尼迪的研究中，可以得出结论，打造优秀的组织文化，其对于规范组织和成员个人的各种行为等，要胜于单纯枯燥的规章制度和简单的说教。
税务机关是国家行政执法机关，其干部队伍建设最重要的目标是培养组织成员的团体意识，这个意识是组织内部凝聚力形成的重要心理因素，可以使组织的每个成员把自己的言行都看成是实现组织目标的一个组成部分，使他们对自己作为组织的成员而感到自
豪，对组织的成就产生荣誉感，从而把组织看成是自己利益的共同体和归属，自觉地为实现组织的目标而努力奋斗，克服与实现组织目标不一致的行为。
而这一切都可以通过组织文化的建设来实现，因为文化具有的功能和文化建设的结果正是思想政治工作的功能和所要达到的目标。
如文化的整合功能，就是对一种文化的认同在协调组织成员的行动中所发挥的作用是自然和强大的。
就税务稽查业务来说，任何执法行为，都不是孤立地由一个成员去完成，由多人在多时点配合完成，那么通过对一种文化的认同和共享，就能在标准执法行为约束规章之上，自然形成一种自觉的内部有机配合，使各项执法行为整体更加流畅。
再如文化的导向功能，它是指文化可以为人们的行动提供方向和可供选择的方式。
税务稽查人员直接面对各种情形的纳税人，每个稽查干部的言行都直接和纳税人碰撞，所有的言行都不能出现偏差。
通过组织文化的建立，税务干部的个人言行就可自觉地符合制度的要求，在面临多种诱惑、复杂的因素下，能自觉选择正确的行为。
为提升税务机关干部队伍整体素质，近年来南京地税稽查局根据业务特点推出“砺·行”文化，意为稽查组织中的个体要坚持磨砺操守和品行，要通过思想和行动的互为促进，最终促成行动的敏达高效、一往而前。
在“砺·行”文化的推进中，一方面是在执法业务活动中渗入“业精”、“廉政”文化理念。
税务稽查是税收征管工作中最激烈的
执法活动，因此“业精”是必须具备的素质。
为此稽查局采取多种形式为干部提供学习渠道，为干部联系专业稽查学习课程、高级财务学习课程等等，鼓励干部参加社会上举办的各种职称资格考试。
同时通过实际工作业绩比评等方式，去体现学以致用，2011年根据制式将选出的部分稽查案件进行挂牌竞标，鼓励稽查人员比拼业务技能，目的就是尝试让干部发挥最大的能动性，在业务实践中去运用所学的知识。
对于税务稽查来讲，在“业精”的同时，“廉政”是孪生的，伴随着促进“业精”的文化建设，“廉政”文化建设同时进行，宣传上采取在办公场所悬挂各类廉政格言，在业务措施上采取由纳税人填写稽查廉政信息反馈表形式，还公布廉政监督电话，年度中层以上干部廉政述职等等，将廉政元素贯穿于日常工作和环境之中。
第二方面是通过采取文化仪式提炼和享受组织文化。
所谓文化仪式是指组织内举行的各种文化活动（非业务活动）以及表彰、奖励活动等等，它可以把组织中发生的某些事情戏剧化和形象化，来生动的宣传和体现组织的价值观，使人们通过这些生动活泼的活动来领会组织文化的内涵，使组织文化“寓教于乐”之中。
一是通过宣传活动提升和加深对税务稽查文化认识。
就是采取一定的手段，进行提炼和总结，使无形的、零散的文化意识，上升到直观的、形象的和文字的东西。
税务部门有较强的政治思想工作基础，在税收文化建设中也取得了一定的成效，为把具有税务稽查特色的文化提炼出来，加深全体干部对稽查文化的理解和认同，南
京稽查局2012年组织了“公务员职业道德主题教育活动”，其中有组织全体干部开展“读好书”活动、邀请专家进行公务员职业道德讲座、组织全体干部参观廉政教育基地、围绕多个视角开展优秀征文评比活动、以部门为单位集体进行税务稽查精神宣誓、还组织稽查精神宣讲及职业道德趣味知识竞赛等等。
整个活动，由税务干部自己通过对以往行为、价值观等等的总结，提炼出自己组织的价值观、行为规范、精神等各种文化内容，由于干部自己参与，加深了对税务稽查文化的认识和认同，政治思想工作也得到了落实。
二是通过表彰、奖励体现对稽查文化的实现。
对各类业务工作或活动结果进行最后的总结，进而进行表彰、奖励，既是一个活动圆满的结束，也是以组织的形式对成员享受组织文化的认同。
2011年-2012年期间南京地税稽查局对八项业务工作和十一项廉政、文体等各类活动进行了奖励，受奖励人员达到188人次，虽然奖励的金额微乎其微，但组织成员在享受文化中得到了很大的满足，这是单纯依靠金钱无法取得的。
组织文化建设是一个长期的不断总结提炼和提升的过程，同样税务干部队伍建设也是一个长期的需要不断更新提升的工作，因此把组织文化建设融入到税务干部队伍建设中，使税务干部在建设和享受组织文化的过程中，接受到政治思想教育，是未来税务干部队伍建设的主要思路和方式。
（作者单位：江苏省南京地方税务局稽查局）。