《陕西省会计管理条例》网上试题答案

陕西省会计管理条例：六章37条第一章总则第二章会计机构与会计人员第三章会计信息第四章会计监督第五章法律责任第六章附则第一章总则（1-5条）第一条为了规范会计行为，加强会计管理，保证会计资料的真实、完整，维护经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

【释义】本条规定了陕西省会计管理条例立法宗旨。

立法宗旨有3个方面。

1、规范企业会计行为，保证会计资料真实完整；2、加强企业会计管理，提高企业经济效益；3、维护社会主义市场经济秩序，促进市场经济平稳较快发展。

同时也规定了条例的制定依据：1、法律：《中华人民共和国会计法》2、行政法规：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》3、部门规章：《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《会计人员继续教育规定》4、陕西省规范性文件：《陕西省规范性文件监督管理办法》条例内容不能与上述依据相冲突，否则不产生法律效力。

第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位），实施会计管理，办理相关会计事务，适用本条例。

【释义】本条规定了《陕西省会计管理条例》的适用范围。

一般来说，法律的适用范围指法律的效力范围，即法律在哪些地方、对哪些人、在什么时间有效。

1、在地域上的适用范围：陕西省行政区域内适用2、对人的适用范围：办理会计事务的单位和个人。

如本条规定的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。

其中“其他组织”，指国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位之外的组织，如外国在我国的常驻机构等。

“国家机关”指会计主管机关（陕西省财政厅、汉中市财政局、汉台区财政局等和其他有关机关（审计局、税务局、工商局）。

3、时间上的适用范围：《陕西省会计管理条例》于2008年5月29日通过。

于同年9月1日起开始实施（在第6章37条中规定）第三条单位必须依法设置账簿，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，支持会计人员依法履行职责，维护和保障会计人员的合法权益。

会计机构和会计人员应当依照法律、法规和国家统一的会计制度进行会计核算，实施会计监督。

【释义】本条要重点理解的第1个知识点是单位负责人的规定1、单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2、单位负责人指单位法定代表人、个人独资企业投资者、合伙企业中执行合伙事务的合伙人3、法定代表人：《公司法》董事长；《全民所有制工业企业法》厂长；【释义】本条要重点理解的第2个知识点是对会计机构、会计人员的职责规定计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督。

【释义】本条要重点理解的第3个知识点是对设置会计账簿的理解。

设置会计账簿是会计工作的重要环节，是进行会计核算和会计监督不可缺少的程序。

“单位必须依法设置会计账簿”应这样来理解：1、各单位必须依照会计法和国家统一的会计制度的规定设置会计账簿，不允许不设置会计账簿。

2、各单位必须依照会计法和国家统一的会计制度的规定设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账、和其他辅助性账簿，不能相互替代。

3、各单位不得违反会计法和国家统一的会计制度的规定，在法定会计账簿之外另设会计账簿，又称“两套账”或“账外账”4、各单位必须保证会计账簿的真实、完整。

要依法应当设置的会计账簿已全部设置；会计账簿记录的内容必须真实、完整第四条县级以上人民政府财政部门主管本行政区域内的会计工作县级以上财政部门依法履行下列职责：（一）组织实施会计法律、法规和国家统一的会计制度（二）监督管理会计工作，查处会计违法行为（三）管理会计从业资格，建立和实施会计人员从业信息管理制度（四）规范会计人员培训秩序，管理会计人员继续教育工作，检查登记继续教育情况（五）对会计中介机构实施监督管理（会计师事务所、财务公司、代理记账）（六）对会计行业组织进行指导和监督；（会计行业组织包括陕西会计学会、西安会计学会、陕西省注册会计师协会等）（七）法律、法规和国家统一的会计制度的其他职责第五条县级以上人民政府及其有关部门依法履行职责，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计机构和会计人员，应当给予表彰或奖励。

【释义】本条是对依法履行会计职责，做出显著成绩的会计人员给予奖励的规定，奖励是对做出成绩或贡献的人员的奖赏和鼓励，同时也是对其成绩或贡献的价值肯定，奖励的方式有两种：一是物质奖励，如发给一定数额的奖金二是精神奖励，如授予荣誉称号。

第二章会计机构与会计人员（6-16条）第六条单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置会计机构或会计人员条件的，应当委托会计代理记账资格的中介机构代理记账。

【释义】本条是对会计机构设置、会计人员配备的规定。

各单位是否设置会计机构，由各单位根据自己的会计业务需要决定。

通常情况下，实行独立核算的大中型企业、实行企业化管理的事业单位，以及财务收支数额较大、会计业务较多的机关团体和其他组织，都要设置单独的财务会计机构，并配备必要的会计人员；而财务收支数额不大，单位业务比较简单，会计核算有太复杂的单位，如一些规模小、业务量少的企业、事业单位、社会团体，可以不设置专门的会计机构。

第七条单位应当根据法律、法规和国家统一的会计制度，建立和实施内部会计管理制度，完善会计机构内部稽核制度。

单位会计、出纳不得由一人担任。

出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务的账簿登记工作。

单位在金融机构预留印鉴的印章不得由一人保管和使用。

【释义】出纳人员不得兼任的岗位。

对出纳人员禁止兼任其他会计工作岗位是为了保护企业财产的安全完整，防止舞弊行为的发生。

出纳一般有以下责任1、办理现金收付和银行结算业务2、登记现金和银行存款日记账3、保存库存现金和各种有价证券4、保管有关印章、空白收据和空白支票除此以外的工作都属于禁止行为。

第八条从事会计工作的人员应当取得会计从业资格证书。

会计从业资格证书实行注册登记制度。

单位不得聘任未取得会计从业资格证书的人员从事会计工作。

【释义】本条是对会计人员从业资格管理的规定。

对从事会计工作的人员，提出了法律上的要求，即必须取得会计从业资格证书，还要分级归口管理，无证不能上岗。

第九条大中型企业和达到一定规模的事业单位、民办非企业单位应当设置总会计师；业务主管部门根据需要经批准可设置总会计师。

【释义】本条是对哪些企业应当设置总会计师的具体规定。

应该设置总会计师的单位包括：大中型企业、达到一定规模的事业单位、民办非企业单位。

业务主管部门根据需要经批准可设置总会计师。

“设置总会计师的单位，在单位领导成员中不设与总会计师职权重叠的副职”，以避免机构臃肿，人浮于事。

第十条总会计师依法履行职责，组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与重要经济问题的决策。

单位的预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，应当经总会计师签署；涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，应当经总会计师会签；大额资金支出和报销应当经总会计师与单位负责人联签。

单位负责人应当支持和保障总会计师依法行使职权。

【释义】本条是对总会计师职责的具体规定。

总会计师属于单位的行政领导，对重大经济活动、重要的经济问题决策、重要的人事任免，大额的资金支付一定要参与。

第十一条总会计师应当具备会计师以上专业技术资格，主管单位或单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年。

总会计师管理办法由省人民政府另行制定。

【释义】本条是对总会计师任职资格的规定。

从第9条到11条虽然都与总会计师有关，但是不能取代《总会计师管理办法》第十二条单位会计机构负责人应当取得会计从业资格证书，并具备会计师以上专业技术资格或有从事会计工作三年以上的经历。

【释义】本条是对单位会计机构负责人任职资格的规定。

对比11条和12条，可以看出对总会计师和单位会计机构负责人任职资格的要求中，均将会计人员从业资格证书与会计专业技术职务资格、会计工作经历结合起来综合考虑。

这实际上是广义的会计人员从业资格管理的一种办法，既体现了统一的从业人员资格证书的管理要求，又有一定的会计专业技术职务资格和会计工作经历的配合管理，是结合会计管理工作的实际所作出的决定。

第十三条会计人员实行回避制度。

与单位负责人有配偶、姻亲、直系血亲和三代以内旁系血亲关系的，不得担任本单位总会计师、会计机构负责人，会计主管和出纳；与总会计师、会计机构负责人、会计主管人员有上述关系的，不得担任本单位出纳。

【释义】本条是对会计人员回避制度的规定。

1、与单位负责人有配偶（合法夫妻）、姻亲（岳父岳母、公公婆婆、大姑子、小姨子、小舅子、小叔子）、直系血亲（父母、兄弟姐妹）和三代以内旁系血亲（表叔、表婶、堂弟、堂妹）关系，不得担任本单位的会计领导和出纳。

2、与会计领导有上述四种关系的，不得担任本单位出纳。

第十四条会计师事务所，经省或所设区市财政部门审批的具有会计代理记账资格的中介机构可以接受委托从事代理记账业务。

委托代理记账的单位，应当向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证以及其他会计资料。

代理记账机构应当按国家统一的会计制度进行会计核算、实行会计监督，并对委托单位的商业秘密负有保密义务。

【释义】本条代理记账业务中委托人和受托人的规定。

为了更好地理解本条内容，补充两个重要概念。

按财政部1994年6月23日发布的《代理记账暂行办法》，代理记账的委托人一般指的是不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，包括一些应当建账的个体工商户等。

代理记账的中介机构一般指专门的代理记账公司、财务公司、会计师事务所或其他社会咨询服务机构。

除会计师事务所外，从事代理记账业务的机构，必须向县级以上财政部门申请代理记账资格，经审查符合条件并领取代理记账许可证后，方能从事代理记账业务。

【释义】中介机构可办理下列业务：1、根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。

（核算）2、对外提供财务会计报告。

3、向税务机关提供税务资料。

4、委托人委托的其他会计业务。

【释义】代理记账从业人员，应遵守以下规则：1、按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。

2、对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。

3、对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。

4、对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释第十五条单位应当支持和鼓励本单位的会计人员通过多种方式参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。