论新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建随着乡村振兴战略的实施，新型农业社会化服务体系的构建成为了一个重要的任务。
这个体系涵盖了以农民为主体的农业生产、经营、技术培训等各个方面，旨在提高农民的生产效率和生活品质。
构建新型农业社会化服务体系需要加强基层组织建设。
农村是新型农业社会化服务体系的主要实施场所，建立健全农村基层组织是非常重要的。
要发挥农村基层组织在农业生产、经营管理、技术培训等方面的作用，提高基层组织的履职能力和服务水平，激发农民的积极性和创造力。
要加强对农民的培训和指导。
新型农业社会化服务体系的目标是提高农民的生产效益和经营能力，提供农民培训和指导非常重要。
可以通过建设农民培训中心、农技示范基地等方式，通过开展培训班、培训讲座等形式，向农民传授农业生产技术、经营管理知识，提高农民的专业素质和技能水平。
加强农业科技推广和示范引领也是构建新型农业社会化服务体系的重要举措。
农业科技是提高农民生产效益和农业可持续发展的关键因素。
可以通过建设农业科技示范基地、组织农业技术展览会等方式，向农民展示先进的农业生产技术和管理方法，引导农民采用科学的种植、养殖技术，提高生产效率和产品质量。
要加强农业生产资金支持和金融服务。
新型农业社会化服务体系的建设需要充足的资金支持。
可以通过设立农业发展基金、农业保险等方式，向农民提供贷款、保险等金融服务，帮助农民解决资金问题，提供更好的资金支持，促进农业生产、经营的发展。
要加强对农民的法律法规宣传和维权服务。
农民在农业生产、经营过程中，可能会面临各种法律问题和纠纷。
要加强对农民的法律法规宣传，提高农民的法律意识和法律素养。
要建立健全农民维权服务机制，提供农民法律咨询、纠纷调解等服务，保障农民的合法权益。
乡村振兴战略下，构建新型农业社会化服务体系是一个重要的任务。
通过加强基层组织建设、提供农民培训和指导、加强农业科技推广和示范引领、加强农业生产资金支持和金融服务、加强对农民的法律法规宣传和维权服务等措施，可以促进农村经济发展，提高农民的生活水平和幸福感。
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建随着乡村振兴战略的深入实施，农业社会化服务体系的构建成为当前农业发展的关键问题。
新型农业社会化服务体系的建设不仅可以提高农业生产效率，还能推动乡村经济繁荣，提升农民收入，促进农村全面发展。
本文将就乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建进行探讨，并提出一些建设性的意见和建议。
二、新型农业社会化服务体系的构建内容1. 提供技术支持。
新型农业社会化服务体系应该为农民提供科学种植方法、病虫害防治技术、肥料施用方法等方面的技术支持，提高农业生产的科学化、专业化水平。
2. 提供市场信息。
社会化服务体系应该为农民提供当前市场行情、产品需求量、销售渠道等方面的信息，帮助农民把握市场动态，提高产品销售效益。
3. 提供金融支持。
社会化服务体系应该为农民提供融资、贷款、保险等方面的金融支持，解决农民生产经营中的资金问题，推动农业生产规模化、产业化发展。
4. 提供人才培训。
社会化服务体系应该为农民提供农业技术和管理方面的人才培训，提高农民的生产经营管理能力，推动农业现代化发展。
三、构建新型农业社会化服务体系的路径1. 加强政府引导。
政府要加大对新型农业社会化服务体系建设的投入，引导金融、科技、教育等部门参与，推动新型农业社会化服务体系的建设。
2. 增加社会资本参与。
吸引社会资本参与新型农业社会化服务体系的建设，推动社会化服务体系向市场化、专业化方向发展，提高服务效率和质量。
3. 建立多元化服务网络。
建立农业社会化服务平台，整合各类服务资源，组建农业服务机构，建立农业产业化合作社，构建多元化服务网络，为农民提供全方位的社会化服务。
4. 推动科技与农业深度融合。
加强科技与农业的深度融合，推动新型农业社会化服务体系向信息化、智能化方向发展，提高服务技术含量，提高服务水平。
四、构建新型农业社会化服务体系的保障措施1. 健全政策法规。
建立健全的政策法规体系，为新型农业社会化服务体系的建设提供制度保障，推动农业社会化服务体系的顺利发展。
新型农业社会化服务体系的构建与配套政策研究
标题：新型农业社会化服务体系的构建与配套政策研究一、引言新型农业社会化服务体系是指以市场为导向、以社会服务为基础，整合政府、企业、农民等多方资源，为农业生产提供综合性服务的一种体制机制。
随着我国农村经济的快速发展，构建并完善新型农业社会化服务体系的重要性日益凸显。
本文将就此主题进行深入探讨，旨在全面评估现状并提出相关配套政策研究。
二、现状评估1. 农业社会化服务体系的概念和特点农业社会化服务体系是指通过各种形式的组织、市场和机制，将各类资源整合起来，提供给农民生产、生活所需的各种产品和服务。
其特点包括多元化、专业化和市场化。
2. 目前存在的问题和挑战目前我国农村社会化服务体系建设还存在一些问题和挑战，如服务主体单一、服务品质不高、服务内容单一等。
三、构建新型农业社会化服务体系的关键基础1. 政府支持与引导作用政府在农业社会化服务体系建设中应发挥积极作用，包括支持政策制定、资源整合和市场监管等。
2. 农民主体地位的强化农民是农业社会化服务体系的重要主体，应当通过培训和教育，提高其参与农业社会化服务的意识和能力。
3. 企业与市场机制的参与企业应当加大对农业社会化服务体系的投入，引导市场机制向农村地区延伸，提高农业社会化服务的质量和水平。
四、配套政策研究1. 完善相关法律法规需要构建健全的法律法规体系，明确各方责任和权利，规范农业社会化服务的市场秩序。
2. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的社会化服务水平和能力。
3. 加强人才培养和技术支持增加对农业社会化服务体系相关人才的培养，提供技术支持和指导。
五、个人观点和总结新型农业社会化服务体系的构建是我国农村发展的必然要求，也是农业现代化进程中的重要环节。
政府、企业、农民及其他社会机构应共同努力，从多方面入手，共同推动新型农业社会化服务体系的构建和完善。
总结来说，新型农业社会化服务体系的构建与配套政策研究是一项复杂而紧迫的任务。
只有通过积极的政策引导和全社会力量的支持，才能够促使农业社会化服务体系的不断完善，为农民提供更好的生产生活条件，助推乡村振兴战略的实施。
论述推进中国式农业现代化过程中构建新型农业社会化服务体系的基本内涵和主要措施
论述推进中国式农业现代化过程中构建新型农业社会化服务体系的基本内涵和主要措施1. 引言1.1 概述中国农业现代化是当今时代的重大课题，是实现农业高质量发展、推动农村全面进步的关键举措。
构建新型农业社会化服务体系是推进中国式农业现代化过程中的一项重要任务，旨在提升农民生产技能水平、改善生活质量，促进农业经济效益提高和农村社会稳定发展。
本文将深入讨论新型农业社会化服务体系的基本内涵和主要措施。
1.2 文章结构本文分为六个部分：引言、农业现代化的背景和意义、新型农业社会化服务体系的基本内涵、推进中国式农业现代化所面临的问题与挑战、构建新型农业社会化服务体系的主要措施以及结论。
1.3 目的本文旨在深入探讨推进中国式农业现代化过程中构建新型农业社会化服务体系的基本内涵和主要措施。
通过对当前问题与挑战进行分析，并提出相应解决方案，以期为实施乡村振兴战略、促进农业现代化的进程提供有益的借鉴和参考。
以上是“1. 引言”部分的详细内容。
2. 农业现代化的背景和意义2.1 农业现代化的概念解析农业现代化是指在农村地区应用科技、机械化和产业化等现代农业技术手段，提高农业生产效益和质量，促进农村经济发展和农民收入增加的过程。
它包括改善农业生产方式、提高土地利用率、推动农产品加工制造等方面。
2.2 农业现代化的重要性农业现代化对国家经济社会发展具有重要意义。
首先，它能够提高农产品供给质量，满足人民不断增长的食品需求。
随着人口增长和城市化进程加速，有效保障粮食安全变得尤为重要。
其次，农业现代化可以促进乡村经济发展和农民收入提升。
通过推动规模化、集约化生产方式，提高土地利用率和劳动生产力，为乡村振兴战略注入新动力。
再者，实施农业现代化还可以推进节能减排、资源循环利用等可持续发展目标的实现。
2.3 农业现代化对中国农业发展的影响中国是一个农业大国，农业现代化对中国意义重大。
首先，它能够提高农业生产效率和质量，解决资源短缺和环境污染问题。
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要国家战略，旨在促进农业现代化、农村产业革命、农村社会化服务体系建设，并实现农村全面发展和乡村振兴的目标。
在乡村振兴战略的背景下，新型农业社会化服务体系的构建具有重要意义。
新型农业社会化服务体系是指利用市场机制和社会力量，开展农业生产、经营、技术支持、信息服务、综合管理等一系列服务活动，以满足农民需求，提高农民收入，促进农业持续发展的体系。
构建新型农业社会化服务体系有助于整合资源、提高农业效益、推动农村一二三产业融合发展，在农村振兴战略中具有重要作用。
一、加强农业科技服务农业科技是推动乡村振兴的重要力量，而农业科技服务是农业科技成果转化的关键环节。
构建新型农业社会化服务体系的首要任务是加强农业科技服务。
要完善农业科技推广机构，加大科技人才培养培训力度，提高科技人员综合素质，提高科技服务的专业性和针对性。
要加强农业科技示范推广基地建设，搭建科技成果展示和交流平台，推广先进的农业生产技术和管理经验。
要加强农技人员与农民之间的沟通和合作，提供定制化的科技服务，解决农民在生产中的实际问题。
二、推动农产品流通体系创新农产品流通体系是连接农民和市场的桥梁，是乡村振兴中必不可少的一环。
构建新型农业社会化服务体系的另一个重要方面是推动农产品流通体系的创新。
要加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，提高农产品的质量安全水平。
要整合农产品流通渠道，促进农产品的品牌化和营销化，提高农产品附加值，增加农民收入。
要加强农产品冷链物流建设，提高农产品的保鲜和运输能力，提高农产品的市场竞争力。
三、健全农业金融服务体系农业金融是支持乡村振兴的重要手段之一，而农业金融服务体系的健全是构建新型农业社会化服务体系的关键环节。
要完善农村信用体系，加强农民信用记录的建设，提高农民借款的可信度。
要推动农村金融机构创新业务，为农民提供更加便捷的金融服务，例如小额贷款、信贷保证、农业保险等。
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建随着乡村振兴战略的实施，新型农业社会化服务体系作为推动农业产业升级、促进农民增收致富的重要手段，正逐渐成为农业发展的热点。
在当前信息化、智能化的时代背景下，新型农业社会化服务体系的构建将更加注重精准、高效、便捷的特点，为农业生产提供全方位的支持和保障。
本文将从新型社会化服务体系的概念、构建的重要意义以及未来发展方向等方面进行探讨。
一、新型农业社会化服务体系的概念新型农业社会化服务体系是指在乡村振兴战略指导下，结合信息技术和现代管理理念，通过建立多元化、专业化和社会化的服务网络，为农业生产、农村经济发展、农民增收提供全方位的支持和保障的体系。
这一体系的建设，旨在整合各方资源，提高农业生产的质量和效率，促进农业产业升级，推动乡村全面振兴。
新型农业社会化服务体系主要包括信息服务、技术指导、风险保障、金融支持、人才培训等内容，通过整合各种资源和服务，为农业生产提供全方位的保障和支持。
新型农业社会化服务体系注重服务的精准化和个性化，通过大数据分析和智能化技术，为农户提供定制化的服务，满足不同农户的个性化需求。
1. 促进农业产业升级新型农业社会化服务体系的构建，将使得农业领域的信息服务、技术支持、风险保障等方面得到深度整合和有效提升，从而加速农业产业化进程。
农民通过新型社会化服务体系获取的信息和技术支持将更加专业和及时，有助于提高农业生产的质量和产量，推动农业产业的升级和转型。
2. 提高农民收入新型农业社会化服务体系可以帮助农民降低生产成本、提高经济效益，通过风险保障和金融支持，解决农业生产中的风险和资金问题，促进稳定增收。
农民通过参与新型社会化服务体系，可以获取更多的农业技术指导、市场信息和经营管理知识，提高自身的综合素质，从而增加收入来源。
3. 实现乡村全面振兴新型农业社会化服务体系的构建，有利于促进农业、农村经济和农民之间的良性互动，使得农村资源得到更加充分的利用，推动乡村全面振兴。
新型农业社会化服务体系建设的
推动农村经济发展
新型农业社会化服务体系的建设，可以促进农村经济的发 展，增加农村就业机会，改善农村生产生活条件，缩小城 乡差距。
新型农业社会化服务体系的挑战
服务供给不足
当前，我国新型农业社会化服务体系的服务供给 总量不足，覆盖面有限，服务质量有待提高。特 别是在一些偏远地区和贫困地区，服务供给更加 匮乏。
通过提供科学、规范的生产技术和管 理方法，提高农产品的质量，增强市 场竞争力。
增加农民收入
通过提供全程服务，帮助农民解决生 产中的困难和问题，提高产量和品质 ，增加农民收入。
农业社会化服务的发展历程
01
起步阶段
20世纪80年代初，我国开始出现一些农民专业技术协会、专业合作社
等农业社会化服务组织，为农民提供产前、产中、产后服务。
加强信息传播
通过各种渠道和媒体传 播新型农业社会化服务 体系的相关信息，扩大 其影响力。
树立典型案例
通过树立典型案例，让 农民直观感受到新型农 业社会化服务体系的优 势和效益。
06案例分析案例一：源自地的农业技术推广服务模式总结词
政府主导、多方参与、公益性为主
详细描述
某地以政府为主导，联合科研机构、大专院校等技术力量，通过建立农技推广 服务中心，开展技术培训、现场指导、答疑解惑等方式，向农民推广先进的农 业技术和经验，取得了良好的效果。
新品种推广
推广适应市场需求的新品种， 提高农作物的产量和品质，满
足人们对农产品的需求。
农业技术研发
开展农业技术研发，攻克农业生产 中的技术难题，提高农业生产的科 技含量。
智能化技术应用
推广智能化技术，提高农业生产的 自动化和智能化水平，降低生产成 本和提高生产效率。
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建
乡村振兴战略下新型农业社会化服务体系的构建乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要战略，旨在推动农业农村现代化，实现农村经济发展、农民增收和农村社会进步。
为了实现乡村振兴的目标，构建新型农业社会化服务体系是至关重要的一项工作。
一、优化资源配置，提高农业社会化服务的供给能力。
在乡村振兴战略下，需要解决农村服务资源不足、服务质量不高等问题。
政府要加大对农业社会化服务的投入，优化资源配置，提高服务供给能力。
还要充分发挥市场机制的作用，引入社会资本，鼓励企业参与农业社会化服务，提高服务的广度和深度。
二、加强基础设施建设，提升农业社会化服务的效能。
农村基础设施的不完善是制约农业社会化服务发展的重要因素之一。
政府要加大基础设施建设的投入力度，建设完善的农村交通、通信、电力等基础设施，提升农业社会化服务的效能。
还要加强信息化建设，推动信息技术在农业社会化服务中的应用，提高服务的精准性和时效性。
三、加强人才队伍建设，提高农业社会化服务的专业化水平。
农业社会化服务需要一支专业化、高素质的人才队伍来支撑。
政府要加大人才培养和引进力度，培养一批农业社会化服务的专门人才，提高他们的综合素质和专业水平。
还要加强农业社会化服务人才队伍的管理，建立健全人才激励机制，提高他们的服务意识和责任感。
四、加强农业社会化服务的组织管理，提高服务的规范化水平。
农村社会化服务的组织管理不规范是制约其发展的重要因素之一。
政府要加强对农业社会化服务的组织管理，制定相应的管理规范和标准，加强对服务机构的监管，提高服务的规范化水平。
还要加强对服务对象的管理，建立健全服务对象的登记制度，确保服务对象的合法权益。
五、加强农民意识的培养和引导，提高他们对农业社会化服务的需求和认可度。
农民的意识是农业社会化服务能否有效实施的关键因素之一。
政府要加强对农民的宣传教育工作，提高他们对农业社会化服务的需求和认可度。
还要加强对农业社会化服务的介绍和推广工作，让农民了解并愿意使用这些服务，实现服务的有效供给和需求对接。
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竞 争能力 的高低 由农业生 产的专业 化 展成为高效益 的产业。 而建设新型农业 量 和 标 准 缺乏 硬 性 约 束 ， 些 服 务 机 构 一
出现 了 为追 和规模化水平决定 ， 而农业生产的专业 社会化服务体 系， 就是要把各种现代生 和 服 务 人 员在 服务 过 程 中 ，
和 社会 主义 新 农 村 问题 。
设新型农业社会化服务体 系， 就可以把 农 业 发展 的应 有 之 义 和 必然 要 求 。 种 各 政府
一
关键词 ： 业 社会化服 务 农
主 导 市场 化
家～户分散 的小规模经 营组织起 来 农业社会 化服务组织 通过 向农 业提供
纳入社会大生产的轨道 ， 化解 “ 小生产 ” 市场信息 、 各种生产技术指导 以及农副 与“ 大市场 ” 不衔接 的矛盾 ， 而大幅度 产品收 购储存 、 从 运输 、 加工和销售 等服
务 组 织 与 农 民 是 “ 费 、 务 ” 关 系 ， 本 应 得 到 的 基本 公 益 性 服 务 难 以获 得 ， 民专业合作 组织在农业 产业化经 营 中 收 服 的
没有与农 民也可 以说是 服务对象 的最 而力量弱小 、 组织化程度极 低的农户 只 发挥桥 梁和纽带 以及龙头带动作用 。 终生产成果相联系。 有的社会化服务组 能处在被动承受 的地位 ， 他们无 法获取 三是培育 和发展农 业产业化 龙头 织质量不 高 ， 服务 意识淡薄 ， 服务 质量 应得的合理扶持 ， 就只能采 用逃避 的方 企业。 加快培育和发展农业产业化龙头 差， 忽视农 民利益 ， 片面追求盈利 ， 没有 式 ， 不使 用服 务甚 至弃耕 ， 为“ 门 企业是 推进农业产业 化经营 的重点和 成 部 和农 民真正形成一荣俱 荣 、一损俱损 ， 化 ” 弊端 的牺牲品和默许者 。
目前 ， 国实行的以家庭联产 承包 降低市场风险和 自然风 险， 我 提高农业 的 务 ， 从而与服务对象联结在一起形成一 经 营为基础 、统分 结合 的双 层经营体 市场竞争力 ， 促进农村 经济发展 ， 实现 个 产 业群 ， 为第 ｉ产 业 在 农 村 中 的重 成
制， 为我 国的经济发展特别是农村经济 农 民增 收 。
化 和规模化水 平又 由农 民组织化 程度 产要素注入农业生产经营中 ， 逐步提高 逐经济利益而损害农 民利益的现象 ， 极 １４ １ 发展 ・ 月刊
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学 术
纵 横
大地挫伤 了农 民接受服务 的积极性。 服 空 白。“ 门化” 部 弊端 的存在 ， 使得农户 政 、 税收 、 信贷方面予以大力支持 ， 使农
要组成部 分 ，不仅发展 的市场 十分广
的发展起到了积极重要作用 ， 随着农 但
三 是有利于合 理配置农 村的生产 阔 ， 而且发展 的潜 力也相 当巨大 ， 已经
业发展和农村经济形势的发展 ， 其局 限 要 素 。 散 的一 家～ 户式 的经 营 方 式有 成为服务业发展新的增长点。同时 ， 分 随 性也越来越突出 ，已经影响了农业发展 很 多不利因素 ， 它不仅不利于农业 基础 着农业社会化服务体系的不断完善 ， 各 和农民增收。 因此 ， 如何根据 当前农村现 设施建设 ， 也不利于农业 生产 发展 和农 种服务组织 除 自身可 以吸纳部 分农 村 实状况 ，构建一个与我国现代农业相适 业现代化的实现。 而建设新型农业社会 剩余 劳动 力外 ， 为农村劳动力 的转移 还 应的新型农业社会化服务体系，已成为 化 服 务 体 系 ，通 过 各 种 社 会 化 服 务 组 提供 了条 件 ， 过来 又 促 进 了城 市 服 务 反
二 是 有 效 提 升 农 民 的组 织 化 程 度 。 大力发展贮藏 、 加工 、 运输等第三产业 ， 业和 自 身职能都有正确 的认识 ， 积 工作 市 场 经 济 条 件 下 ， 某 种 程 度 上 ， 业 增 加 农 副 产 品 的产 品附 加值 ， 农 业 发 极 主动 ， 在 农 让 认真负责 。但是由于对服务 质
是弥 补 了农村 基本经 营制度的 活 ， 可以避免生产经营的盲 目性和随意
不 足 。 不可 否认 ， 国农 村 实 行 的 以家 性 ， 可 随 时 根 据 市 场 的要 求 ， 破 行 在断层 。 我 并 打 现在我 国的农业社会化服务体 庭 联 产 承 包 为 基 础 的 统 分 结 合 的 双 层 政 区 划 、 业 和 所 有 制 的 界 限 ， 农 村 系 中 的很 多机 构 大 部 分 是 自上 而 下 延 行 使
一
是加强农 业公共服务能力建设 。 源 ， 照 “ 优 、 大 、 强 ” 原 则 ， 按 扶 扶 扶 的 在
经济发展 ， 国家下 拨的支农 惠农 资金逐 提供 农业公共 服务不仅 是政府 的职责 信贷担 保 、 贷款贴息 、 用地用 电等方 面 年上升 ，但一些地方政府为争取 资金 ， 所在 ， 同时也是 国家支持农业和农村经 予 以扶持 ， 支持龙头企业 的生产基地建 组建各种为农 服务机构 ，巧立名 目， 甚 济发展的重要手段。 目前 ， 农业公共服 设 ， 激励技 术创新和 品牌创 建 ， 不断加 至用包 装项 目、 公关来套 取资金 ， 结果 务特 别 是 农 技 推 广 、动植 物疫 病 防 控 、 大农 产品加工 和农 业产业化 专项 资金 不仅 导致机构林立 ， 人员 庞杂 ， 服务低 农产 品质量安全监管相当薄弱 ， 严重影 的支持力度。 要统筹规划 ， 突出特色 ， 引 下 ， 至为 了保证机构的正常运转 和人 响农 业 发 展 和 农 民增 收 ， 强 农 业 公 共 导农 产 品加 工 企 业 向优 势 产 区聚 集 ， 甚 加 拉
而建设新 型农业社会化服务体 系 ， 就能 是 由 于农 业 特 别 是 粮 食 种 植 业 的 比较 力量还非常薄弱 ， 其服务能力和标准 同
够较 好 地 解 决 一 家 一 户办 不 了 、 不 好 效益低 ， 办 不仅严重地 制约 了农业和农村 农 户 对 社 会 化 服务 的 需 要 还 有 相 当 大 也 或办起来不经济的问题 ， 强化“ ” 统 的功 经 济 的 发 展 ， 影 响 了社 会 的稳 定 。而 的差 距 。
经营体制 ， 的确促进了农业生产特别是 的资金 、 技术 、 劳动力 、 设常是 粮食生产的发展 ， 也较好地解决 了农 民 在最大范围内实现最佳配置 ， 从而提高 对县 级 以上 比较 重 视 ，机 构 设 置 较 全 ，
的温饱 问题 。 但是随着农村经济形势 的 农村的生产力水平 ， 优化农业 和农村结 资金也相应倾斜 ， 而对乡村基层较为忽
快速发展 ， 这一经营制度 的局 限性也暴 构 ， 促进农业生产的进步。 露出来 了， 出现了“ 小生产 ” 大市场 ” 与“ 视。从农业技术推广服务体 系来看 ， 投
四是 有利 于巩 固农 业 的 基 础 地位 。 资的重点都放在县级 。 再从技术力量分
不衔接 ，分 ” “ 有余 ， 统” 而“ 不足等问题 ， 农 业 是 经 济 发展 、 会 稳 定 的基 础 。可 布 来 看 ， 级 服 务 站 不 仅 人 员 少 ， 术 社 乡 技
－
员工 资 ， 些机构通过 与农 机 、 有 良种 等 服务 能力 建 设 ， 已然 成 为 当下 一 项 重 大 长产业链 ， 形成产业集群 。通过培育和 企业暗中勾结 ， 将国家支农 资金 和惠农 而紧迫 的任务 。 当前的首要 问题是亟须 发 展 ， 成一批具有科 技含量高 ， 营 形 经 补贴变为机构 自身 的运转经费和福利 ， 解决存在 的“ 部门化” 弊端 ， 明确划分 规 模 大 ， 动 力 强 ， 射 面 广 的龙 头 企 要 带 辐 并且还加大了农户 寻求服务 的成本 ， 由 政府部 门同各类 民间组 织各 自的 目标 业 ， 要充分发挥这些龙头企业 龙头带动 于支农资金没有统一调度 ，合理使用 ， 和功能 ， 明确各 自的职责分 工 ， 各类 作 用 ， 善龙头企业与农 民利益联结机 使 完
利 益 攸关 的共 同体 。
关键。 培育和发展农业产业化龙头企业 构战略性调 整这条主线 ， 立足市场 和资
三 、 建 新 型 农 业 社 会 化 服 务 体 系 必须从实际出发 ， 构 紧紧围绕推进农业结
第三 ， 财政支农资金存在管理体制 的路 径 选 择 上的弊端 。近年来 ， 为支持农业和农村
第 四， 农业金融保险等部门为农服 家 、 各类组织和市场的 良性互 动。政府 盘活农 民的土地资产 纳入到企业 的经
务的积极性不高。 金融是 国民经济的血 虽然是提供公共服务的主体 ， 但并非所 营开发活动 中， 真正把企业 的利益和农 液 ， 果农 村金融不 活 ， 么转变农 业 有的公共服务都必须 由政府 自身提供 ， 民的利 益统 一 起 来 ， 农 户 成 为 企 业 社 如 那 使
学 术 纵 横
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论瓤型农业社会化服务休系的构建
口 翟 富 根
摘
要 ： 前 ， 国 实 行 的 家庭 承 来 决定决定 。 当 我 一家一户的分散生产经营 农业的物质和技术装备水平 ， 使农业生
包 经 营 ， 固有 的 局 限性 已经 影 响 了农 模 式 ， 其 虽然能够极大地凋动农 民的生产 产 向专业化 、 商品化和社会化 目标不 断 巩 业发展和农 民增收。 因此， 必须根据 当 积极性 ， 但是偏小 的生 产规模 、 较低 的 迈 进 ， 固 农 业 的 基础 地 位 。 前 农 村 现 实情 况 ， 建 一 个 与 我 国现 代 生产效率 ，增加了产品的交易成本 ， 构 降
能， 真正实现有统有分 、 分结合 ， 统 有利 要提高农 业的比较效益 ， 首先要通过农
营制 度 。
第 二 ， 业 社 会 化 服 务 组 织 与农 民 农
于稳定 家庭 承包经营这 一农村基 本经 业科技水平提 高增加单位面积产出率 ； 之间没有形成利益共 同体 。 目前 ， 多数 其次 ，要 不断延伸农副产品的产业链 ， 农业社会化服务组织和人员 ， 服务农 对