山东省环境问题分析及对策研究

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城市环境治理存在的困境及对策研究

当代化工研究Modem Chemical Research109 2021•03环境工程城帀环境治理存在的困境及对策研究*左雨李安(山东省德州学院法学院山东253023)摘耍：城市环境是城市形象的直观反映，是城市的重要组成部分.人们日益意识到城市环境治理的重要地位，但治理过程中仍然存在公民参与程度不高、城市垃圾产生量不断上涨等困境，影响人们的城市环境体验.面对诸多困境，对策建议的提出尤为重要.通过分析城市环境治理过程中存在餉困境及对策建议，有助于全面了解我国城市环境治理现状，从而有效改善城市环境，推动城市环境治理工作向前发展。

关键词：城市环境治理；困境；对策建议中图0类号：X文献标识码：AStudy on the Dilemma and Countermeasures of Urban Environmental GovernanceZuo Yu,Li An(College of Law,Shandong Dezhou University,Shandong,253023)Abstracts Urban environment is an intuitive reflection of t he city image and an important part of t he city.People are increasingly aware of the important p osition of u rban environmental governance.However,in the process of g overnance,there are still some dilemmas,such as low degree of c itizen participation,and rising amount of u rban garbage,which affect p eople's urban environmental experience.Faced with many dilemmas,it is particularly important to put f orward countermeasures and suggestions.The analysis of t he dilemmas and countermeasures in the process of u rban environmental governance is helpful to J ully understand the current situation of u rban environmental governance in China,thus effectively improving the urban environment and p romoting the development of u rban environmental governance.Key words：urban environmental governance\dilemma；countermeasure and suggestion城市环境治理作为城市治理的重要组成部分，近些年关于城市环境治理的呼声日益增长。

黄河下游(山东段)主要生态环境地质问题及对策

黄河下游(山东段)主要生态环境地质问题及对策杨询昌石阳冯守涛王成明柴建林(山东省鲁北地质工程勘察院，德州 253015)摘要：本文在收集分析大量最新资料基础上，阐述了黄河下游（山东段）存在的水质污染、地下水资源衰竭、地面沉降、地裂缝、地面塌陷、砂土液化、土壤盐渍化及黄河堤防河道稳定性等主要生态环境地质问题，并提出了区内主要生态环境地质问题的防治对策，这对黄河下游（山东段）国土资源开发、防灾、黄河“治黄”与防洪减灾、地质生态环境保护及管理等，具有较高的参考价值。

关键词：环境地质问题、河道稳定性、对策、黄河、山东0 引言黄河下游是我省经济最发达地区，国内生产总产值超2000亿元。

由于自然和人类社会经济工程活动影响，区内水质污染、水资源衰竭、地面沉降、地裂缝及黄河堤防稳定性等环境地质问题日益向恶化方向发展，阻碍了该区经济可持续发展，并对我省人民生存环境构成潜在威胁。

因此，加强区内生态环境地质问题的认识与研究，并提出相应的防治对策，这对区内国土资源开发、改善生态与投资环境、防灾减灾等具有重要现实意义。

1 黄河下游地质环境概述1.1 自然地理黄河自邙山桃花峪以下至入海口为下游，流经我省菏泽、聊城、德州、滨州、东营、济宁、泰安、济南、淄博等市（地），经我省8市25县（市、区），流域面积1.83×104km ，人口约500万人。

本次研究区位于山东省鲁西北平原，主要为黄河下游山东段引黄灌区（图1）。

该区属暖温带半湿润、半干旱气候区。

全年四季分明，年均气温12.3～14℃，年均降水量60O～700m ，50％以上集中在6～9三个月，多年平均蒸发量1000～1300mm，5、6月蒸发最为强烈。

黄河下游山东段河道全长628km，年平均来水量4.23×1010m3(高村站)，年平均输砂量1.06×108t，平均含砂量25kg／m3[1]。

1.2 区域构造黄河下游山东段在大地构造单元上属华北板块（Ⅰ级），聊考断裂、齐广断裂将其划分为两个Ⅱ级构造单元。

农村生活垃圾治理现状及对策研究——以山东省潍坊市为例

农村生活垃圾治理现状及对策研究——以山东省潍坊市为例摘要：近年来，随着农民生活水平提高，农村生活垃圾污染问题日趋凸显，农村人居环境的破坏，一定程度上制约农村经济发展。

本文通过对潍坊市农村生活垃圾治理工作现状进行研究，分析出目前工作存在的难点和问题，同时结合实际，提出完善收运处置体系、多渠道广筹资金、提高村民参与率等措施，努力实现农村生活垃圾治理工作提档升级。

关键词：潍坊；农村生活垃圾；现状；对策建议随着我国社会现代化进程不断推进，农村居民的生产方式和生活水平也得到了显著提升，但随之产生的农村生活垃圾数量也日益增多。

目前，生活垃圾污染已成为我国农村环境污染的主要来源之一。

农村生活垃圾成分复杂，不仅污染农村水源，而且会影响村容村貌，对农民的身体健康和农村的人居环境构成了一定的威胁。

治理农村生活垃圾是改善我国农村人居环境、发展低碳经济和循环经济的必然选择。

1潍坊市农村生活垃圾治理现状潍坊市，古称潍州、潍县，别称鸢都，山东省辖地级市，位于山东半岛西部，东与青岛、烟台连接，西邻淄博、东营，南连临沂、日照，北濒渤海莱州湾。

全市下辖4个区、2个县、代管6个县级市，另设4个开发区。

截至2022年底，潍坊共有常住人口941.8万人，其中城镇人口618.4万人，农村人口323.4万人。

2022年全市垃圾产生量307万吨，其中，农村垃圾产生量169万吨，占全市垃圾量的55%。

自实施乡村振兴战略以来，潍坊市严格落实国家、省、市有关决策部署，制定印发《潍坊市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，农村生活垃圾治理工作成效显著。

坚持把城乡环卫一体化作为农村人居环境整治的重要抓手，持续攻坚农村生活垃圾治理，到2015年底，城乡环卫一体化实现了市域全覆盖。

全市城乡环卫一体化工作自2019年起连续四年位于全省一等行列，实现全市农村人居环境由净起来到美起来转变。

1.1抓机制完善、促常抓长效坚持政策不松劲、力量不减弱、工作不断档，围绕打造“最干净的村庄”，制定各项考核标准和提升方案，做到工作可考核、可量化、真落地。

山东省海洋特别保护区现状、问题及发展对策

截至２００９年１１月，山东省已建国家级海洋
础；可以保护特殊、有价值的自然人文地理
环境，为考证历史、评估现状、预测未来提供研究基地ｌ３。】］－山东省是我国重要的海洋省份之一，海洋
护珍稀物种和濒危物种，使其免遭灭绝，保护种质资源的提供基地和经济建设的物质基
为了平衡发展与保护的矛盾，可持续利用海洋资源，山东省强化了海洋保护区的建设和管理。海洋特别保护区建设始于２００６年，对具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理的区域划定为海洋特别保护区。
摘
要：海洋特别保护区是海洋保护区的类型之一，海洋特别保护区是指在我国
管辖海域以海洋资源可持续利用为宗旨，对海洋资源密度高、产业部门多、开发强度大，
生态敏感和脆弱的海域，依法划定出一定范围的海域予以特殊保护管理，以确保科学、合
资源的快速消耗，生境改变、化学物质和营养
东省内具有特殊地理条件、生态系统、生物

山东省生态环境质量现状及动态变化研究

ｅｏｃｌ￣
ｅｖｏｍｎｉｈｄｎｒｉｅｅｖｕｔ．ｈｅｌｏｅａ，ｏｇａｅｖｏｍｎａｑａｔｉＳａｄｎｎｒｎｅｔｎＳａｏＰｖｎｗｒｅａａｄＴｅｒｕｔｓｗｄｔｔｅｌｉｎｉｎｅｔｕｌｈｎｏｇｉｎｇｏｃｅｌｅｓｓｈｈｃｏｃｌｒｌｉｎｙ
第２卷ｇｉｒｎ／ｎｎａｖｏｍｅｔ／Ｍｏｉｒｒｎｔｎ
．６２
Ⅳ０．２
２１０２年６月
Ｊｎ．２１ｕ．０２
山东省生态环境质量现状及动态变化研究
曹惠明，宗雪梅，孟祥亮，田贵全
（山东省环境监测中心站，山东济南２００）５００
摘要：以２００５年和２ＯＯ９年美国陆地卫星（ａｄａｎＩ影像为基本数据源，Ｉｎｓｔ）＿利用遥感与ＧＳＩ技术对山东省生态环境状
况进行了监测，并依据《生态环境状况评价技术规范（试行）Ｎｎｒ９ —２Ｏ）对山东省生态环境质量现状及动态变化ｒ１２Ｏ６，
ｌｃｌｔ．ｏａａ＇ｓｌｅＭ
Ｋｅｒｓｅｔｅｉｇｍｏｔｒｇｃｙｗｏｄ：ｒｍｏｅｓｎｎｎｏｉ；ｅｏ—ｅｖｒｎｅｔｕｌ；ｄｎｍｉｈ￣；ＳａｄｎｒｖｎｓｉｎｎｏｉｍｎａｔｑｉｙｙａｃｃａｎｈｎｏｇＰｏｃｉｅ
１研究区概况
具有代表性、可比性、可操作性的评价指标和方
法，对生态环境质量的优劣程度进行定性或定量

山东省农村生态环境问题及治理对策

的根源，并针对性地提出了综合治理对策。关键词：农村环境；治理对策；山东省中图分类号：１１４￥８Ｘ７．１１
文献标识码：Ａ
ＴｈｔｄｎｔｅＲｕａｏ—ｅｖｒｎｅｔｌＰｏｌｍｓｅＳｕｙｏｈｒｌＥｅｎｉｏｍｎａｒｂｅａｄＩｓＣｏｎｅｍｅｓｒｓｉｈａｄｎｏｉｃｎｔｕｔｒａｕｅｎＳｎｏｇＰｒｖｎｅ
维普资讯
第３３卷第４期
２００８年４月
环境科学与管理
ＥＮⅥ ＲＯＮＭ匝ＮＴＡＬＣ砸ＮＣＥＳＡＮＤＡＮＡＧＥＭＥＮＴＭ
Ｖ０．３ｏ４１３Ｎ．Ａｐ．２０ｒ０８
文章编号：６３—１１（０８００３０１７２２２０）４－１９－３
ＬｕＨｏｇａｎｈｉ
（ｉｃｅｇＵｉｅｓｙｈｎｏｇｉｃｅｇ２２５ＣｉａＬａｈｎｎｖｒｔ，Ｓａｄｎ，Ｌａｈｎ５０９，ｈｎ）ｏｉｏ
Ａｂｓｃ：ｈｅｅｔｎｈｅｌｆｐａａｔｒｆｅｔｄｂｈｅｅｏａｏｆｅｏ— ｅｖｒｎｎ，ｗｈｃｌｏｉｆｕｔｔＴｅｂｎｆｓａｄｔｅｈａｔｏｅｓｎｓａｅａｃｅｙｔｅｄｔｒｒｔｎｏｃｒａｉｈｉｉｎｉｏｍｅｔｉｈａｓｎ — ｌｅｃｓｔｅｃｎｔｕｔｎｏａｍｏｉｕｏｎｒｓｄ．ＡｓｏｅｏｅｍｏｔｄｖｌｐｄｐｏｉｃｓｉｈｏｔｆＣｈｎ，ｔｅｒＦｌｃｎｍ－ｎｅｏｓｒｃｉｆｒｎｏｓｃｕｔｉｅｈｏｈｙｎｆｓｅｅｏｅｒｖｎｅｎｔｅｎｒｏｉａｈａｏｏｈｔｈｕｅｉｆＳａｄｎｒｖｎｅｈｓａｓｄｅｒａｌｒｇｅｓｗｉｅｒｐｄｅｏｏｃｄｖｌｐｎ． ’ｅｐｏｌｍｓｏｃｃｏｈｎｏｇｐｏｉｃａｌｏｍａｅｒｍａｋｂｅｐｏｒｓｔｔａｉｃｎｍｉｅｅｏｍｅｔｈｒｂｅｆｅｏ—ｅｖｒｎｈｈＩｎｉ — ｏｍｅｔｈｖｅｏｒｎｒｅｏｓｄｅｔｅｉｒｔｎｌａｒｕｔｒｌａｄｒｒｌｎｕｔａｃｉｉｅ．ＩｂｃｍｅｅｐｔｎｉｌｉｒａｅｂｃｍｅｍｏｅａｄｍｏｅｓｒｕｕｏｔｒａｉａｇｉｌａｎａｄｓｒｌａｔｔｓｔｅｏｓｔｏｅｔａｉｈｏｃｕｕｉｉｖｉｈｔｒａｏｔｅｒｒｌｄｒｉａｏｎｕｔｉａｌｅｅｏｍｅｔｏｒｌｅｏｏｃＢａｅｎｔｅｓａｉｔｓｉ０５．ｔｅｅｏ—ｅｖ — ｈｅｔｈａｔｕｍｏｅｎｚｔｎａｄｓｓａｎｂｅｄｖｌｐｎｆｒａｃｎｍｉ．ｉｕｓｄｏｔｔｉｎ２０ｈｓｃｈｃｎｉｏｍｅｔｌｐｏｌｍｓｉＳａｄｎｒｖｎｅａｅａａｙｅｕｏｍｉｉｇ，ｉａｉｎｌａｒｃｌｒｌｎｎｕｔｉｌｃｉｉｅ，ａｉｌｈｓｒｎｎａｒｂｅｈｎｏｇｐｏｉｃｒｎｌｚｄｄｅｔｎｎｎｒｔａｇｉｕｔａｄｉｄｓｒａｔｔｓｎｍａｕ — ｒｏｕａａｖｉｂｎｒ．ｅｃｏｏｎｅｍｅｓｒｓａｅａＳｕｏｗａｄｔｗａｄｈｓｒｂｅｎｔｉａｅ．ａｄｙｔ．ＳｍｅｃｕｔｒａｕｅｒｌＯｐｔｆｒｒｏｒＳｔｅｅｐｏｌｍｓｉｈｓｐｐｒＫｅｒｓｅｏ—ｅｖｒｎｎａｒｂｅ；ｃｕｔｒａｕｅ；Ｓａｄｎｒｖｎｅｙｗｏｄ：ｃｎｉｍｅｔｌｐｏｌｍｓｏｎｅｍｅｓｒｓｈｎｏｇｐｏｉｃｏ

渔港环境综合整治形势分析及对策建议——以烟台市为例

渔港环境综合整治形势分析及对策建议——以烟台市为例油污水。

经调查，大部分养殖船和近海打捞船均未装载含油污水的过滤装置，产生的含油污水大多数都直接排海，基本没有收集上岸，造成水域污染。

二是渔业生产产生的生产污水及生活污水。

码头日常卸货完成后会产生少量的冲洗污水；港区内流动人员会产生少量的生活污水，污水中含有大量的BOD5、SS、氨氮等；渔船作业过程中，船上人员会产生一定量的生活污水，其中含有大量的BOD5，直接排放会污染环境。

渔港区域中生产作业产生的固体废弃物主要包括废弃渔网、泡沫塑料、鱼虾类残骸、贝壳以及流动人员产生的生活固体垃圾等。

这些固体垃圾，尤其是塑料制品，丢弃海上由鱼类吞食后会直接影响其正常生长，也间接对人类造成危害。

渔港周围的街道、村庄产生的垃圾若随意堆积乱扔或未能及时清理、填埋，遇到强降雨，这些垃圾也会随城镇河道流入港池内。

陆源垃圾被雨水带入海洋形成的漂浮垃圾，在洋流风向作用下，会漂入渔港；渔港周边的涉港企业、交易市场的排污口垃圾，也会被雨水冲刷涌入渔港。

二、计算分析渔港污染源（一）渔业船舶含油污水测算渔业船舶含油污水产生量计算较为复杂，从实测数据看，就大中型渔船而言，船龄＜5年的渔船日产油污水量较少，船龄≥5年的渔船含油污水产生量差别较大。

原因在于船龄＜5年的渔船因使用时间短，柴油机、齿轮箱、水泵、油泵、输油管、阀门等运动和密封部位都比较完整，日常使用中基本不存在滴、漏、跑、冒等现象，拆卸、清洗、更换等维修工作少，因此油污水或油量产生较少。

而随着渔船使用时间的增加，柴油机、齿轮箱、水泵、油泵、输油管、阀门等运动和密封部位会持续损耗，日常使用中会有各种废油产生，拆卸、清洗、更换等维修工作的频率越来越高，导致船龄≥5年的渔船含油污水产生量差别较大。

根据调查数据，参照《船舶水污染物排放控制标准》《水运工程环境保护设计规范》、中华人民共和国海事局《船舶与海上设施法定检验规则、国内海洋渔船法定检验技术规则2019》，根据渔船发动机大小进行分类，渔船含油污水排放量测算取值如下：441kW（600马力）以上渔业船舶（大型渔船）多为远洋船，船舶已装载含油污水的过滤装置，含油污水产生量较少。

山东海岸地区环境问题报告

山东海岸地区环境问题报告山东海岸地区环境问题报告胡锦涛总书记在视察山东时强调指出："要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区"，这从全局和战略的高度，为将生产力最活跃的海洋经济板块纳入国家战略做出了重要部署。

在这一重要历史时期，国土资源和环境地质工作将如何为蓝色经济区战略目标需要服务，如何解决制约和影响蓝色经济区建设的重大资源与环境方面的问题，负有迫切的使命和艰巨的任务。

青岛市政协常委印萍参与了国土资源部青岛海洋地质研究所关于山东半岛蓝色经济区建设中的国土资源工作需求情况调研。

调研工作对山东蓝色经济区的国土资源环境情况进行了科学的总结，剖析了现有海岸带和海洋开发中面临的问题和原因。

指出蓝色经济区建设急需开展先导性的国土资源和环境地质工作，查清国土资源和环境家底，回答蓝色经济建设中的空间和资源环境承载能力的根本问题。

只有正确面对所存在的问题，寻求和谐发展的途径，才能保证半岛蓝色经济区的科学发展，可持续发展。

目前山东海岸带地区国土资源环境面临的主要问题有：一是海岸带地质灾害频发。

山东海岸带地区地质灾害类型多、危害大，严重制约了区域经济的发展。

（1）海水入侵。

目前山东沿海共有19个县（市、区）发生海咸水入侵，入侵面积共计1653.3km2，其中最严重的是位于莱州湾地区的莱州市、招远市和龙口市，入侵面积达到821 km2。

滨海平原区尤其是环莱州湾地区地下水位仍在继续下降，且呈逐年加速的趋势。

估计全省每年平均减产粮食4.44亿公斤，报废机井500余眼，农业直接经济损失约为5.94亿元，已给人们带来了不可估量的经济损失和社会影响。

（2）地面沉降。

地面沉降主要形成原因是深层地下水开采和油气开采。

如1981年为解决青岛市区的用水问题，在大沽河两岸大量抽取地下水，致使150km长的河堤上有97.9km出现皱裂和231个陷坑，影响了河道的行洪安全。

（3）风暴潮灾害。

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2.4 乡镇企业污染仍较严重
随着近十年乡镇企业突飞猛进的发展，“三废”排放量也快速增加。1995 年全省排放量为 48854 万吨，化学需氧量 94.9 万吨，废气排放量为 2415 亿立方米，二氧化硫排放量为 46.7 万吨，烟尘排放量为 70.8 万吨，工业粉尘排放量为 171.4 万吨，工业固体废物产生量为 2368 万吨。与全省排污量相，乡镇企业排放的主要污染物如化学需氧量、二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量和固体废弃物排放量分别占全省总量的 42.1%、116.8%、35.2%、4.9%和 34.6%，足见乡镇企业污染的严重性。由于乡镇企业存在生产技术落后，设备简陋，管理低下，治理设备短缺，布局不合理等问题，使“三废”排放量大增，造成乡村、小城镇环境面貌急剧恶化。随着乡镇企业的进一步发展，若不采取有效措施，污染由城市向农村蔓延的趋势将难以改变。
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化物浓度虽然总体上不超标，但呈上升趋势，部分城市已检出超标现象。如济南、青岛、淄博、潍坊市尾气污染相当严重，已成为城区空气污染的主要污染源之一。温室效应作为全球性的环境问题，在山东省也有广泛的影响。近年来，随着煤炭、石油等化学燃料越来越多的被消耗，二氧化碳的产生量也在大幅度上升；同时，由于大肆乱砍滥伐森林，造成通过光合作用吸收二氧化碳的能力降低。由于人类的各种活动，每年向大气中放出 60 亿吨的二氧化碳，其中一半被自然界净化，剩下的一半残留在大气中。大气中的二氧化碳含量逐年增加，就好像一层日益加厚的透明薄膜，太阳短波辐射可以透过大气层射入地面，而地面变暖以后所放出的长波辐射，却被大气中越来越多的二氧化碳和甲烷等气体吸收，难以逸出高空。这些微量气体在地球表面捕捉热辐射，日积月累，年复一年，全球气温变暖，犹如花房效应一样，所以叫做温室效应。其变暖速度是最后冰期结束以来自然变暖的 15~40 倍。科学家预言，人类如不采取果断和必要的措施，到 2030~2050 年，大气中的二氧化碳含量将比工业革命时期增加一倍，全球平均气温有可能升高 1.5~5.0 摄氏度，这将导致生物种群的灭绝，人类生活的困难，尤其是像山东省这样的沿海省份，有可能面临海平面上升的威胁。
1.2 环境问题的分类
环境问题主要包括环境污染和生态破坏两方面的含义。环境污染是指由于自然环境中有害物质含量增加，破坏了自然环境各组成要素（大气圈、水圈、岩石圈、生物圈等）原有物质成分和结构，导致环境各要素及整个环境系统自净能力降低或丧失，并发生严重质量退化，从而使得其中的有害物资对人类健康造成危害；生态破坏是指由于自然环境系统某一组成部分的功能遭到破坏以及环境污染的影响，导致系统本身按正常规律运动的能力降低，异常变化增多，整个环境系统发展呈现出越来越不利于人类生产和生活的趋势，具体分类如图 1 所示：
1.1 环境问题的定义与实质
环境问题是指由于人类活动引起的自然变化给人类生产和生活所带来的危害和影响。其实质包括两方面的内容：一是人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，二是向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。要充分理解环境问题的定义与实质就必须深刻了解以下两个简单而重要的事实：第一，环境容量是有限的。全球每年向环境中排放大量的废水、废气和固体废物，这些废物排入环境后，有的能够稳定的存在上百年，因而使全球环境状
2 山东省环境问题现状分析
山东一直是全国的经济大省，改革开放以来，经济发展速度很快。但由于人口较多，环境保护意识差，在资源开发利用和经济发展过程中，对环境重视和保护不够，因而产生了一系列严重的环境问题。
2.1 水环境污染问题突出[1]
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山东省废水排放量由 1995 年的 15.9 亿吨，增加到 2001 年的 23.5 亿吨,年均增长 6.9%;其中工业废水排放量由 1996 年的 10.1 亿吨增加到 2001 的 11.5 亿吨, 年均增长 2.2%;从 1998 年到 2001 年有所降低,01 年为 11.5 万吨,1998 年废水排放量居全国第一位,占全国废水排放量的 6%(见表 1)。山东省工业废水排放量主要来源于造纸、化工、采掘、食品、电力、纺织等行业，合计负荷比在 80%以上，其中造纸和化工行业分别占 23.7%和 18.4%；重点排放地区在济南、潍坊、济宁、青岛，共占 50.2%。工业废水主要污染物是化学需氧量（COD）、重金属、石油类等。1998 年工业废水中 COD 排放量为 98.5 万吨，重金属排放量 5.6 万吨，石油类排放量 1745.9 万吨，氰化物排放量为 336 吨， 1996 年排放量均有所下降。较 COD 排放量最大的行业是造纸业，其次为食品，主要排放源地集中于潍坊、临沂、聊城、济宁，合计占总排放量的 50%左右。工农业生产废水排放和生活污水排放是废水的主要来源，其中生活污水排放对环境的影响也不容忽视。表1 年份排放量 1995 9.62 1995~2001 年山东省工业废水排放量[6]（单位：亿吨） 1996 10.10 1997 13.09 1998 11.71 1999 10.80 2000 11.03 2001 11.52
山东省大多数省控河流水体污染严重，1996 年，除大沽河水质符合地表水环境质量四类标准外，其它河流均存在超过四类标准的断面，超标河流占监测河流的 95%，水质评价结果表明，省控河流中严重污染和重污染的河流占 80%。小清河自 70 年代以来，由于多年干旱和源头拦河蓄水，径流减少，现主要水源是济南、淄博的工业污水，河水黑臭，多种污染物严重超标，使沿岸浅层地下水受到污染，两岸群众和牲畜吃水困难；多年来，南四湖因济宁、枣庄等地的工业污水大量排入，造成水质严重污染，水产品种类和产量不断减少，因此，它与滇池、巢湖、洪泽湖、太湖成为我国水污染相当严重的几个湖泊；近年来，徒骇河、马颊河污染也呈逐年加重的趋势。此外，山东省地下超采也相当严重。全省地下水（可开采总量为 158 亿立方
2.5 生态破坏加剧，资源日趋紧张[4]
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ห้องสมุดไป่ตู้
米）开采利用程度达 80%以上。其中济南、淄博 2 市地下水开采程度分别为 116.1%、115.8%，处于超采状态。由于地质构造的影响，济南、泰安 2 地市地下水个别项目超标。据 1998 年对山东省全省 63 个近岸海域观测点监测，近岸海域水质基本符合海域功能区划要求，以《海水质量标准》二、三类水质为主，其中优于二类的占 43%，符合三类的占 12%，符合四类的占 8%，超过四类的占 37%。近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐，样品超标（二类标准）率分别为 41.2%、 28.3%。

山东省环境问题分析及对策研究
周生厚 1，宋宪强 2
1 2
泰安第十九中学地理教研组, 泰安，27100
中山大学环境科学与工程学院, 广州，510275 figtree2000@
摘要：本文分析了山东省环境问题的现状及形成原因，在此基础上提出了解决环境问题的对策。关键词：环境问题,环境污染,可持续发展
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50 余种，在 1998 年产生的 5108.7 万吨工业固体废弃物中，储存量为 1050 万吨，处理量为 219 万吨，排放量为 11 万吨。固体废弃物扬尘污染大气，渗滤液污染地表水和地下水，堆积物污染农田，造成土壤质量下降，成为重大的环境隐患，对环境生态和群众身体健康具有潜在的威胁。 2.3.2 固体废弃物的危害固体废弃物对环境造成的污染是多方面的：对水体的污染，直接把固体废弃物倾倒入河流、湖泊、海洋造成水体污染；对大气的污染，固体废弃物中的尾矿、粉煤灰、干污泥和垃圾中的粉尘会随风飞扬，吹到很远的地方，此外很多固体废弃物本身在焚化时，就会散发出毒气和臭气污染大气环境；对土壤的污染，固体废弃物及其渗出液和滤液所含有毒物质会改变土质和土壤结构，影响土壤中微生物的活动，有碍植物根系的生长，或在植物体内积蓄。此外，固体废弃物还会占用大量土地。
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况发生显著变化。第二，自然资源的补给和再生、增殖都是需要时间的，一旦超过了极限，要想恢复是极其困难的，有时甚至是不可逆转的。可再生资源的开采量不应超过其生长量（不可再生资源的开采量应及早考虑其替代品的允许生产量）废物的排放量不应超过当地的环境容量；；历史遗迹与人文遗迹须倍加珍惜；而对待以自然资源为基础的生命支持系统更须十分谨慎。
2.3 固体废弃物污染日益加剧
固体废弃物是指被丢弃的固体和泥浆状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。固体废弃物主要来源于人类生产和消耗活动。如人们在开发资源和制造产品过程中产生的废弃物及产品经人类使用和消费后的废物。 2.3.1 山东省固体废弃物污染现状分析山东省工业固体废弃物产出量逐年增加，已由 1981 年的 2522 万吨增加到 2000 年的 5407 万吨，年均增长率为 3.8%。但综合利用率仍较低，1998 年仅为 74%，还有 26%的有待处理。同时，随着人民生活水平的提高，生活垃圾排放量日益增多，1996 年全省城镇生活垃圾排放量为 535.4 万吨。目前，全省尚未有一处固体废弃物填埋场，占地面积越来越大，截至 2000 年底，工业固体废弃物累计储存量多达 3.2 亿吨，占地 3213 平方米。工业固体废弃物中的有害废物多达
1 环境问题
环境问题的产生由来已久，自从原始社会开始，环境问题就一直困绕着人类的生存、生活和发展。在古代，封建统治者大兴土木滥伐森林、战乱频繁毁坏森林、人口增加开垦森林等，都是对环境的重大冲击，而农业活动则是造成中国古代环境变迁的主要原因。到了近代，人类进入工业文明后，环境问题伴随着工业化不断出现。无论是大气污染与水污染、水土流失与土地荒漠化、酸雨与有毒化学品污染、臭氧层破坏、全球变暖以及生物多样性消失等等，各式各样的环境问题几乎都是工业文明的伴生物。
酸雨的影响在我国的面积也迅速扩大，山东省部分城市多年来受酸雨危害。其中青岛市连续多年检出酸雨，“七五”、“八五”期间酸雨频率在 49%和 39% 以上，1998 年酸雨检出率为 38%，PH 平均值为 4.6~5.2，年最低值可达 3.3，是长江以北酸雨最严重的城市；烟台、潍坊、济南、临沂、莱芜、菏泽、德州、淄博等城市均有酸雨检出。此外，城市机动车尾气污染呈加重趋势，1998 年，全省机动车辆已增加到 565.7 万辆，近几年增长率平均超过 20%，城市空气中氮氧