国家级水土流失重点防治区的划分
水土流失两区是如何划分的？
根据本次“两区复核划分”成果,
全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点 预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积 43.92万km2，约占国土面积的4.6%；
东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉 及631个县级行政单位，重点治理面积49.44万km2， 约占国土面积的5.2%，划分成果详见附表。
水土流失两区是如何划分的？
水土流失两区划分：重点预防区和重点治理区，他们 是如何来划分的呢？
分区涉及第四条，第十二条
《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国 第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议 于2010年12月25日修订通过，修订后的《中华人民共 和国水土保持法》自2011年3月1日起施行。
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点
治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国 水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作 的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是 一项十分重要的基础性工作。
“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区划分 成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重 点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普 查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持 综合及专项规划等，进行复核划分的。
水土流失“两区” 划分的目的
水土流失“两区”的划分，主要目的是为水土保持工 作分类指导提供依据，即在水土流失重点预防区主要 采取以预防保护和生态修复为主的对策，而在水土流 失重点治理区主要采取实施水土保持重点治理工程的 对策，以避免水土保持工作的盲目性。
《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级 水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的 通知》(办水保[2013]188号，2013年8月12日)
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治全国水土保持规划是我国土地资源保护的一项重要规划，并在我国的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。
其中，国家级水土流失重点预防区和重点治理区的划分更是为保护我国珍贵的水土资源，防止水土流失对环境、社会、经济造成的巨大损失起到了重要的作用。
本文将对国家级水土流失重点预防区和重点治理区进行详细介绍。
一、国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区是指那些因自然、生态和经济等原因，容易发生或已经发生大面积水土流失，对社会、经济和生态环境安全造成严重影响的区域。
这些地区在全国耕地、林地、草地的面积占比较大，是重要的农业和生态资源区。
为了保护这些重要的生态和经济资源，我们必须针对性地进行水土流失预防。
国家级水土流失重点预防区主要分布在三大区域：黄土高原、长江流域和西南山区。
黄土高原是我国面积最大的水土流失区，占全国约27%的土地面积，也是我国水土流失最严重的地区之一。
长江流域是我国最重要的农业和经济发展区之一，水土流失对经济和生态环境造成的影响巨大。
而西南山区则因其地形险峻、土地贫瘠、降雨多、水土流失严重，也成为我国西南地区保护水土的重点。
针对这些地区的水土流失情况，我们应采取一系列措施，推动水土保持工作的发展。
首先，要加强宣传教育，提高公众的环保意识。
其次，要完善法律法规，严格监管违法行为。
此外，加强控制耕牧业扩张、推广植被保护、建设生态林、加强水土保持工程等方面的工作，同时大力支持科技研究，推动水土保持工作的技术进步。
二、国家级水土流失重点治理区国家级水土流失重点治理区是指那些已经严重受到水土流失影响的区域，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。
这些区域包括近年来因过度开垦、农业过度耕作、土地过度利用等原因受到水土流失严重影响的农业、生态和旅游区等。
国家级水土流失重点治理区主要分布在四个区域：华北旱区、东北红旗渠区、黄土高原区和三江平原区。
这些区域的水土流失程度已经达到了比较严重的程度，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。
水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告
水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号颁布时间：2006-4-29发文单位：中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。
经国务院批准，现公告如下：一、重点预防保护区共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。
本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。
要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。
要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。
二、重点监督区共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。
本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。
国家级水土流失重点防治区的划分分析
榆树市、德惠市、舒兰市、公主岭市、四平市市辖区、梨树县、伊通满族自治县、长春市市辖区、东辽县、东丰县、磐石市、九台市、永吉县、辽源、梅河口市、桦甸市、吉林市市辖区、辉南县、柳河县
辽宁
康平县、开原市、昌图县、西丰县、法库县、铁岭县、铁法市
内蒙古
突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市
附件：
国家级水土流失重点防治区名单
一、国家重点预防保护区
序号
名 称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
大兴安岭
预防保护区
黑龙江
呼玛县、漠河县、塔河县
内蒙古
阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市
2
呼伦贝尔
预防保护区
内蒙古
鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿尔山市、牙克石市
3
长白山
预防保护区
吉林
汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、和龙市、敦化市
4
滦河
预防保护区
北京
昌平区、延庆县、怀柔区、平谷区、密云县
河北
兴隆县、沽源县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、平泉县、宽城满族自治县、承德市市辖区、赤诚县
5
黑河绿洲
预防保护区
甘肃
甘州区(张掖)、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、金塔县
16
东江上游
预防保护区
广东
博罗县、紫金县、龙川县、惠东县、河源市源城区、东源县、龙门县、新丰县、和平县
江西
寻乌县、定南县、安远县
(完整版)全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分
附件
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点
治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。
“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区
划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。
根据本次“两区复核划分”成果,全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积43.92万km2，约占国土面积的4.6%；东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉及631个县级行政单位，重点治理面积49.44万km2，约占国土面积的5.2%，划分成果详见附表。
各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应
在“两区复核划分”成果的基础上，进一步组织开展省级水土流失重点预防区与重点治理区的复核划分以及水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面健康持续发展。
国家级水土流失重点预防区
3
4
5
6
7
国家级水土流失重点治理区
8
9
10
11
12。
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果前言随着人口的增长和经济的发展，土地利用的不合理、过度开发，排水和灌溉的不当使用，以及自然灾害等因素，导致了全国范围内的水土流失问题不断加剧。
为了保护土地资源，防止水土流失现象的发生和扩大，保障生态安全，国家对水土保持工作进行了规划和部署。
其中，制定了一项全国水土保持规划，规划中详细划分了国家级水土流失重点预防区和重点治理区的具体范围。
本文将围绕这一规划内容，对该规划的制定背景、特点、重点目标和划分结果等方面进行论述。
一、全国水土保持规划的制定背景水土流失现象在我国已经属于常见的自然环境问题之一，不仅给生态环境带来了极大的危害，而且威胁到了国家粮食安全和社会经济的可持续发展。
因此，为了推动水土保持工作的全面开展，贯彻执行国家三大战役（治理退耕还林、治理荒山荒地和发展林业），加快实现全国生态文明建设的目标，国家制定了《全国水土保持规划》。
全国水土保持规划的主要背景包括：1.保护生态环境和土地资源。
水土保持问题是人类生存和发展的基础，同时也是经济社会发展的重要保障。
国家制定该规划，旨在全面加强水土保持工作，促进生态环境和土地资源的持续发展和保护。
2.推动国家三大战役实现目标。
治理退耕还林、治理荒山荒地、发展林业三大战役是国家加强生态文明建设的重要举措。
全国水土保持规划的制定是为了推动三大战役的实施，以达到有效保障生态安全和生产安全的目标。
3.促进经济社会持续健康发展。
水土保持问题的长期存在和恶化会对经济社会发展产生重大负面影响。
国家在制定该规划的背景下，旨在加强水土保持工作，减少土地资源浪费和占用，促进经济社会的持续健康发展。
二、全国水土保持规划的特点1.规划面广、范围覆盖全国。
全国水土保持规划是一项面向全国的重大战略性规划和长远性措施，其规划面广，范围覆盖全国。
2.目标积极、意义深远。
全国水土保持规划的目标是保护生态环境和土地资源，促进国家三大战役实现目标，促进经济社会的持续健康发展。
水土保持三区划分
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3
序号
名称
1
东北黑土地 治理区
2
西辽河大凌河 中上游治理区
3
永定河治理区
4
太行山治理区
三、国家级重点治理区
涉及省 (区、市)
涉及县(市、区、旗)
黑龙江
龙江县、甘南县、克山县、克东县、北安市、海伦 市、绥棱县、安达市、大庆市、肇东市、双城市、 哈尔滨市市辖区、呼兰县、兰西市、绥化市北林区、 青冈县、林甸县、望奎县、明水县、拜泉县、依安 市、巴彦县、庆安县、木兰县、通河市、尚志市、 方正县、宾县、延寿县、阿城市、五常市、富裕县、 齐齐哈尔市市辖区
内蒙古 内蒙古
阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁 右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、 根河市 鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、 海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿 尔山市、牙克石市
吉林
汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、 和龙市、敦化市
内蒙古
辽宁 北京 河北
林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁 城县、喀喇沁旗、开鲁县、翁牛特旗、奈曼旗、敖 汉旗、赤峰市松山区、赤峰市元宝山区、库伦旗
建平县、阜新市市辖区、义县、北票市、朝阳市辖 区、朝阳县、凌源市
延庆县、昌平区
怀来县、尚义县、万全县、崇礼县、宣化县、张家 口市辖区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县
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4
序号
名称
涉及省 (区、市)
内蒙古
涉及县 (市、区、旗)
清水河县、和林格尔县、凉城县、达拉特旗、准格 尔旗、托克托县、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜市
国家级水土流失重点治理区范围划定技术指南
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16
东江上游
预防保护区
博罗县、紫金县、龙川县、惠东县、市源城区、东源县、龙门县、新丰县、和平县
寻乌县、定南县、安远县
二、国家级重点监督区
序号
名 称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
冶金煤矿
开发监督区
市家屯区、市东陵区、市千山区、海城市、岫岩满族自治县、市东洲区、满族自治县、市溪湖区、市南芬区、市新城子区、县、市弓长岭区、灯塔市、县、盖州市、大石桥市
12
汉江上游
预防保护区
神农架林区、房县、市市辖区
勉县、太白县、凤县、留坝县、洋县、南县、城固县、西乡县、佛坪县、市汉台区
13
桐柏山大别山
预防保护区
岳西县、潜山县、太湖县、宿松县、金寨县、市市辖区、霍山县
麻城市、大悟县、罗田县、浠水县、红安县、英山县、蕲春县
桐柏县、新县、市市辖区、罗山县、固始县、潢川县、商城县、光山县
建平县、市市辖区、义县、北票市、市辖区、县、凌源市
3
永定河治理区
延庆县、昌平区
怀来县、尚义县、万全县、崇礼县、县、市辖区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县
天镇县、阳高县、左云县、广灵县、县、浑源县、应县、市辖区、怀仁县、山阴县、朔州朔城区、宁武县、朔州市平鲁区
4
太行山治理区
阜平县、平山县、井陉县、鹿泉市、元氏县、赞皇县、临城县、县、沙河市、武安市、丘县、磁县、涉县
玛曲县
序号
名 称
涉及省(区、市)
涉及县 (市、区、旗)
10
金沙江上游
预防保护区
得荣县、巴塘县、稻城县、乡城县、九龙县、雅江县、理塘县、白玉县、新龙县、道孚县、炉Βιβλιοθήκη 县、甘孜县、德格县、石渠县11
岷江上游
预防保护区
班玛县
色、壤塘县、阿坝县、金川县、丹巴县、小金县、汶川县、茂县、松县、九寨沟县、理县、黑水县
3
长白山
预防保护区
汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、和龙市、市
4
滦河
预防保护区
昌平区、延庆县、怀柔区、平谷区、密云县
兴隆县、沽源县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、县、平泉县、宽城满族自治县、市市辖区、赤诚县
5
绿洲
预防保护区
甘州区()、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、金塔县
附件：
国家级水土流失重点防治区
一、国家重点预防保护区
序号
名 称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
大兴安岭
预防保护区
呼玛县、漠河县、塔河县
阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市
2
呼伦贝尔
预防保护区
鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、巴尔虎旗、海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿尔山市、牙克石市
14
新安江
预防保护区
绩溪县、歙县、休宁县、市市辖区、黟县、祁门县
淳安县、桐庐县、建德市
15
湘资沅上游
预防保护区
广西
资源县、全州县、灌阳县、兴安县、龙胜县、融安县
市、地区万山特区、天柱县、镇远县、施秉县、三穗县、玉屏侗族自治县、岑巩县、黎平县、江口县、台江县、剑河县、松桃苗族自治县、锦屏县
江华瑶族自治县、蓝山县、靖州苗族侗族自治县、城步苗族自治县、东安县、祁阳县、永州市市辖区、宁远县、新田县、双牌县、道县、通道侗族自治县、江永县
7
三峡库区监督区
巴东县、利川市、兴山县、市夷陵区、姊归县
开县、巫溪县、云阳县、奉节县、巫山县、万州区、忠县、石柱土家族自治县、丰都县、长寿区、区、武隆县、市主城区、江津市
三、国家级重点治理区
序号
名 称
涉及省
(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
东北黑土地
治理区
龙江县、甘南县、克山县、克东县、北安市、海伦市、绥棱县、安达市、市、肇东市、双城市、市市辖区、呼兰县、兰西市、市北林区、青冈县、林甸县、望奎县、明水县、拜泉县、依安市、巴彦县、庆安县、木兰县、通河市、尚志市、方正县、宾县、延寿县、市、五常市、富裕县、市市辖区
市、南安市、安溪县、惠安县、德化县、大田县、永安市、市市辖区、市新罗区、市市辖区、上杭县、永定县、漳平市
市、市、市、市、市、市、市辖区
6
新疆石油
天然气开发监督区
新疆
哈密市、呼图壁县、克拉玛依市辖区、乌市、鄯善县、吐鲁番市、于田县、策勒县、和田县、库车县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、阿克市、沙雅县、新和县、博湖县、和硕县、玛那斯县、托克逊县
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垣曲县、市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县
潼关县、市临渭区、市辖区、蓝田县、华县、华阴县、洛南县
5
东南沿海
开发监督区
市辖区、长兴县、德清县、市四区、县、上虞市、余市、市市辖区、奉化市、宁海县、三门县、临海市、市市辖区、温岭市、乐清市、市市辖区、瑞安市、平阳县、苍南县
繁峙县、五台县、盂县、昔阳县、平定县、左权县、和顺县、黎城县、平顺县、代县、原平市、市辖区、长子县、榆社县、武乡县、沁县、襄垣县、潞城市、市辖区、壶关县、陵川县、县、高平市
序号
2
晋陕蒙接壤煤炭
开发监督区
达拉特旗、准格尔旗、托克托县、伊金霍洛旗、市
偏关县、河曲县、保德县、兴县
府谷县、神木县、横山县、市榆阳区
3
陕甘宁蒙接壤石油
天然气开发监督区
定边县、靖边县、子洲县、子长县、安塞县、市宝塔区、吴旗县、志丹县
环县、庆城县、华池县
乌审旗、鄂托克前旗
灵武市、盐池县
4
豫陕晋接壤有色
金属开发监督区
榆树市、德惠市、舒兰市、公主岭市、市市辖区、梨树县、伊通满族自治县、市市辖区、东辽县、东丰县、磐石市、九台市、永吉县、、梅河口市、桦甸市、市市辖区、辉南县、柳河县
康平县、开原市、昌图县、西丰县、法库县、县、铁法市
突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市
2
西辽河大凌河
中上游治理区
林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、开鲁县、翁牛特旗、奈曼旗、敖汉旗、市松山区、市元宝山区、库伦旗
祁连县
额济纳旗
6
塔里木河
绿洲预防保护区
新疆
尉犁县、若羌县
7
子午岭
预防保护区
富县、黄陵县、宜君县、市市辖区、耀县、淳化县、甘泉县、旬邑县
华池县、合水县、宁县、正宁县
8
六盘山
预防保护区
陇县、县、千阳县
崇信县、市崆峒区、华亭县、家川回族自治县、清水县、庄浪县
市原州区、隆德县、泾源县
9
三江源
预防保护区
达日县、县、玛多县、称多县、久治县、蒙古族自治县、玛沁县、泽库县、治多县、甘德县、同德县、兴海县、曲麻莱县、贵南县、县、囊谦县、杂多县、格尔木市唐古拉乡