黑龙江杜尔伯特县：建立“一网一线一组”专项督导机制
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于成立全县厂办大集体改革工作领导小组的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于成立全县厂办大集体改革工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府办公室•【公布日期】2015.04.27•【字号】杜政办发〔2015〕8号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于成立全县厂办大集体改革工作领导小组的通知杜政办发〔2015〕8号各乡镇政府，各中省直单位，县政府各直属单位：为积极稳妥推进我县厂办大集体改革工作，经县政府主要领导同意，决定成立杜尔伯特蒙古族自治县厂办大集体改革工作领导小组。
领导小组成员名单如下：组长：付卫国县委常委、常务副县长刘放副县长副组长：李建辉县人社局局长副组长：刘澎涛县财政局局长成员：窦国君县人社局副局长王兆一县财政局副局长王德章县政法委副书记赵俊德县信访局副局长林家威县公安局党委委员、国保大队队长何香梅县审计局副局长路标县总工会副主席杜世联县工商局副局长初志军县地税局副局长任秀杰县国税局副局长XXX 人民银行杜尔伯特县支行副行长齐立军县民政局副局长马彬县国土资源局副局长曾宪辉县商务局副局长张宝夷县工科信局副局长刘志刚县计生局副局长领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，主要职责是组织制定具体实施意见和工作方案，指导督促落实相关工作，及时协调解决工作中存在的困难和问题，重大问题报请领导小组及县人民政府研究解决。
办公室具体成员如下：主任：李建辉县人社局局长成员：孙亚静县人社局劳动关系股股长韩明霞县财政局国有资产股股长乔兵县政法委维稳办科员高峰县信访局接待办主任季春捷县公安局国保大队干警李务玲县审计局工交商贸股股长李雪松县总工会法律保障股股长檀林县工商局登记科科长王显峰县地税局社保股股长赵传利县国税局政策法规科科长秦占成人民银行杜尔伯特县支行综合部主任阮方县民政局办公室主任管德文县国土资源局大项目办主任薄叶县商务局办公室副主任王玉宝县工科信局人事股股长陈喜和县计生局办公室主任杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室2015年4月27日。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县重大基础设施隐患排查工作方案的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县重大基础设施隐患排查工作方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2007.10.09•【字号】•【施行日期】2007.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县重大基础设施隐患排查工作方案的通知各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：经县领导同意，现将《杜尔伯特蒙古族自治县重大基础设施隐患排查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十月九日杜尔伯特蒙古族自治县重大基础设施安全隐患排查工作方案为贯彻落实国家和省市关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知精神，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，县政府决定在全县范围内开展重大基础设施安全隐患排查工作。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，建立隐患排查治理长效机制，解决存在的突出问题，杜绝重特大事故，确保重要基础设施建设好、管理好、维护好、运行好，促进全县经济社会又好又快发展。
二、重点排查对象和工作分工各乡镇（场）政府、各相关单位和部门要坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合、集中排查与日常监管相结合、全面普查与分类抽查相结合、乡镇（场）政府督查与单位自查相结合的原则，在县政府统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，突出做好六个方面的排查工作。
（一）公路交通设施。
以桥梁为重点的所有在建和在用的公路和桥梁工程。
按照国家和省市的标准，包括：1、交通繁忙特别是超限超载车量较为集中的桥梁；2、高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。
排查工作由县交通局牵头，会同县经济计划局、安全生产监督管理局、建设局和各乡镇（场）政府组织实施。
（二）铁路交通设施。
包括：1、在建铁路桥梁和站房；2、已经投运铁路干线和其他客运量较大线路（支线、地方铁路）桥梁和站房。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发县人民政府工作规则的通知-杜政发[2010]1号
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杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发县人民政府工作规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发县人民政府工作规则的通知（杜政发〔2010〕1号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：《杜尔伯特蒙古族自治县人民政府工作规则》业经县政府2010年第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月杜尔伯特蒙古族自治县人民政府工作规则第一章总则第一条为认真履行县政府法定职责，规范县政府及其组成人员、工作人员的工作程序和职务行为，全面提高政府公信力和执行力，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《黑龙江省人民政府工作规则》和《大庆市人民政府工作规则》，结合我县实际，制定本工作规则。
第二条县政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级为目标，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，强化行政监督，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型政府。
第二章组成人员职责第三条县政府由下列人员组成：县长、副县长和县政府组成部门的行政一把手。
县政府实行县长负责制，县长领导县政府工作，副县长协助县长工作。
副县长按分工负责分管工作，受县长的委托，负责其它方面的工作或专项任务。
政府组成部门的行政一把手是本部门工作的第一责任人，对本部门的行政工作负总责。
第四条县长较长时间离开本县，由县长委托常务副县长主持县政府工作。
杜尔伯特蒙古族自治县电子政务领导小组关于印发《杜尔伯特蒙古族自治县公众信息网运行机制》的通知
杜尔伯特蒙古族自治县电子政务领导小组关于印发《杜尔伯特蒙古族自治县公众信息网运行机制》的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.09.06•【字号】杜电子政务组发[2012]5号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杜尔伯特蒙古族自治县电子政务领导小组关于印发《杜尔伯特蒙古族自治县公众信息网运行机制》的通知（杜电子政务组发〔2012〕5号）各乡（镇）场，县直各单位，各中省直单位：为更好地展现全县政治、经济、文化和社会发展成果，创建安全、有效的网络平台，县公众信息网业经第六次改版，部分栏目做了相应调整，现将《杜尔伯特蒙古族自治县公众信息网运行机制》重新印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇一二年九月六日杜尔伯特蒙古族自治县公众信息网运行机制县公众信息网是我县唯一官方认证的门户网站，所发布信息具有一定的法律效力，是我县对外宣传、开展办公自动化、推行电子政务的重要平台，县政府信息中心负责网站建设、管理和维护等工作，各乡（镇）场、各单位负责网站信息更新和办公自动化应用。
为切实丰富和完善网站内容，提高网站综合服务水平，结合我县实际，制定如下运行机制：一、指导思想为打造富裕、文明、和谐杜尔伯特，突出我县特色，降低行政成本，提高行政效能，以宣传和推广为目的，努力建立和拓宽行政管理与民众沟通、服务的窗口及渠道，切实推进全县信息化建设进程。
二、运行机制县公众信息网主要开辟30个板块，设置93个栏目：（一）视频新闻。
与县电视台“杜尔伯特新闻”、“蒙语新闻”、“草原周末”节目同步播出的视频新闻。
承办单位：县文化广电体育局（二）本地要闻。
即时发布县内重要活动、会议等信息。
承办单位：县直各单位、各中省直单位（三）乡镇动态。
即时发布各乡（镇）场有关信息。
承办单位：各乡（镇）场（四）时政要闻、便民提示、县域地图、文学艺术论坛、便民查询、在线查询、供求频道、系统数据。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县关于进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作实施方案的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县关于进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2007.02.01•【字号】•【施行日期】2007.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县关于进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作实施方案的通知各乡镇政府，各有关中省直单位，县政府各有关直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县关于进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年二月一日杜尔伯特蒙古族自治县关于进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作实施方案为进一步加强对我县农村药品质量的监督，促进新形势下农村药品供应网络建设，保证农民用药安全、有效、经济和方便，根据省政府的部署，为全面做好创建“两网”建设示范县工作，结合我县农村药品监督和供应网络建设工作的实际，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，健全以药品行政监督、技术监督、社会监督为主体的多层次、多角度、全方位的药品监管网络，进一步建立规范有序、便捷高效、人民满意的药品供应网络，规范农村药品市场秩序和农村药品购销渠道，保证农民用药安全有效，为构建社会主义和谐社会，促进县域经济协调发展，创造良好的用药环境。
二、工作目标在各级政府的领导下，充分利用现有农村医药卫生网络资源，进一步建立主体清晰、相对集中、满足需求、效能稳定的农村药品供应网络，形成乡村一体化的药品供求关系；同时，通过药品流通体制改革，推行连锁经营，减少经营成本，降低药品价格，为农民提供价格合理、质量可靠的药品，最大限度地满足广大农民群众的用药需求。
到2007年7月底，全面达到国家农村药品“两网”建设示范县的标准和条件，所有乡（镇）、村、屯实现药品直接配送供应；在全县农村形成行政监督、技术监督与社会监督相结合的监管体系，建立和完善药品监督管理专职队伍与兼职队伍相结合、日常监管与专项整治相结合、行政监督与技术监督、社会监督相结合的监督管理机制，做到乡（镇）有药品义务协管员，行政村有药品义务信息员，县、乡、村监督网络覆盖率达100%，形成县、乡、村三级联动的监管网络，消除农村药品监管盲区。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.05.07•【字号】杜政办发[2012]24号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知（杜政办发〔2012〕24号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。
二○一二年五月七日杜尔伯特蒙古族自治县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案按照省、市政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的统一安排和部署，为进一步加强全县安全生产工作，有效预防各类安全事故，促进县域安全生产形势持续稳定，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和省、市关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
特种设备、旅游、农业机械、铁路等行业领域也要根据本行业领域特点，确定“打非治违”内容，开展打击和整治行动。
三、重点内容（一）共性内容1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的；8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；9、安全生产工艺系统、技术设备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；10、有毒有害气体设备、设施维修作业以及受限空间作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律发生中毒、窒息、淹溺伤亡事故的；11.安全生产工艺系统、技术设备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；12.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；13.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；14.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；15.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；16.安全生产责任制度和管理制度不落实的；17.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发推进“平安杜尔伯特”城镇监控系统建设意见的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发推进“平安杜尔伯特”城镇监控系统建设意见的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2006.08.23•【字号】•【施行日期】2006.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发推进“平安杜尔伯特”城镇监控系统建设意见的通知各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：经县政府领导同意，现将《关于推进“平安杜尔伯特”城镇监控系统建设意见》印发给你们，请认真组织贯彻落实。
二○○六年八月二十三日关于推进“平安杜尔伯特”城镇监控系统建设意见为有效打击各类违法犯罪，形成打防控一体化的网络防范体系，维护良好的公共安全秩序，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》（中办发[2005]25号）精神，按照大庆市人民政府办公室关于推进“平安大庆”城市监控系统建设意见的要求，现就推进我县城镇报警与监控系统建设提出如下意见：一、充分认识开展城镇报警与监控系统建设的重要意义（一）建设城镇报警与监控系统是推进“平安杜尔伯特”建设的重要手段。
随着经济的发展，社会收入差异逐渐加大，部分不安分的人产生了不正常的心理落差，对社会治安造成潜在威胁。
同时，由于我县地域辽阔，社会治安防范仅靠人防已经远远满足不了需求，需要人防、技防、物防三者的有机统一。
因此，必须大力开展报警与监控系统建设工作，形成打防控一体化的网络防范体系，建设一批数量足、质量高、效能好的“顺风耳”、“千里眼”，实现对社会治安的全时空、全方位防控，确保在第一时间获取情报信息、第一时间准确打击犯罪活动、第一时间防范事态扩大、第一时间控制复杂局面，最大限度地维护国家安全和社会安宁。
（二）城镇报警与监控系统可以满足人民群众生活的安全需求。
随着生活水平的提高，人民群众已经不再以吃、穿、住为主要的生活需求层次，安全需求在人民心中逐渐占有了越来越重要的地位，对安全的需求越来越迫切。
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县安全生产大检查工作方案的通知
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县安全生产大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2011.08.01•【字号】杜政办发[2011]40号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县安全生产大检查工作方案的通知（杜政办发〔2011〕40号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：经县政府领导同意，现将《全县安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。
二○一一年八月一日杜尔伯特蒙古族自治县安全生产大检查工作方案按照《省政府办公厅关于开展全省安全生产大检查的紧急通知》（黑政办明传〔2011〕6号）和市政府《关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》（庆政办函〔2011〕5号）要求，县政府决定从8月1日开始在全县范围内组织开展为期一个月的安全生产大检查，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2011〕36号）、7月25日省政府安全生产专题会议、7月19日市政府安委会第二季度工作例会和市政府主要领导关于近期安全生产工作的重要批示精神，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，确保安全生产各项制度措施落实到位；进一步强化重点行业领域安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患；进一步加大安全生产执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；进一步强化安全生产保障能力建设，切实提高应急救援能力，有效防范和坚决遏制各类安全事故。
二、范围内容（一）道路交通安全。
要切实加大“五整顿”、“三加强”工作力度，重点检查道路客运隐患专项整治和客运线路安全运营情况，严厉打击超载、超限、超速、超劳和违章作业以及不良车辆上线行为。
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黑龙江杜尔伯特县：建立“一网一线一组”专项督导
机制
“一网一线一组”专项督导机制，是杜尔伯特县委在总结借鉴党的群众路线教育实践活动督导工作经验基础上，探索出的一整套科学完善、系统长效的基层党建工作监督保障机制。
自“一网一线一组”专项督导机制运行以来，全县基层党组织各项党建工作任务得到了有效落实，党建工作规范化、科学化水平得到了提升，基层党组织建设得到了进一步加强，开创了基层党建工作新局面。
一、背景
杜尔伯特县基层党建工作有着良好基础，尤其是深入开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织的党建责任意识明显增强，基层党建工作整体水平上了一个新的台阶。
但是，部分基层党组织在党建工作中，仍然存在缺乏主动意识、党建工作落实不到位、制度执行不规范等问题，阻碍了基层服务型党组织的建设和党组织战斗堡垒作用的发挥，影响了全县基层党建工作的整体水平。
因此，如何抓实抓靠基层党建工作成为我们面临的一个重要课题。
为此，县委在总结汲取多年来抓基层党建工作经验的基础上，立足形势需要，积极开拓创新，适时建立了“一网一线一组”专项督导机制。
二、案例
“刘书记，请您把‘三会一课’记录本翻开！”杜尔伯特县委组织部的工作人员应用网络视频系统观看了太平庄村支委会的召开情况后，紧接着就通过视频对该村党组织的党建工作进行了督导检查，对该村党组织制度执行不到位、软件材料不规范等问题立即提出了具体整改意见。
很多支部书记都说：“有了这个网络视频系统，就好像时刻有人在督促工作，党建工作想不完成都难了。
”
“喂，您好，请问有没有乡村干部到过您家里，帮助解决一些实际困难问题？”杜尔伯特县委组织部的工作人员正通过“四式四化”联系服务群众台账，随机抽取农户进行电话询查。
县委组织部一年会有4次像这样的随机询查，主要是从多方面真实的了解基层党组织党员领导干部是否深入群众中去，解决困难及矛盾纠纷，是否能够落实县委所部署的党建重点工作。
2015年6月16日上午，杜尔伯特县委组织部部长专门听取了各党建指导组的季度工作报告，对指导组所反映的问题提出了整改意见，并对指导组下个季度的巡查工作做出详细的部署。
会后，各指导组将问题整改意见进行梳理后向基层党组织进行了反馈。
三、做法
“一网一线一组”专项督导机制中，“一网”即运用全县党建网，即时公开、视频查证基层党组织工作运行情况，通过党员干部群众监督进行公查；“一线”即以乡村党员干部联户台账和服务站点信息台账为
依据，运用专线电话定期询查；“一组”即组建全县基层党建工作巡回督查组和指导组（1个督查组、7个指导组），开展经常性地专项督导，确保党建各项工作“盯得紧、罩的全、效果真”。
（一）运用党建网站督查，促进党建工作落实精细化。
一是网络平台督查。
开通杜尔伯特县基层党组织工作与活动展示网，充分利用网站的实效性和直观性，及时上传展示各基层党组织党建工作信息、图片，尤其是上传村和社区党组织工作和活动清单化、预算化管理图表，党员群众通过浏览各基层党组织的网页信息，就可以直接了解各基层党组织党建工作的推进计划和党建经费的使用预算，使县委督查组能够方便快捷的开展督查，同时也有效接受了党员群众的监督。
二是视频直播督导。
利用远程教育视频直播系统，对村级党组织开展组织生活情况进行全程直播，实现党员干部群众共同监督。
同时，县委组织部利用该系统的视频、音频等功能，与基层党组织实现“面对面”的检查指导，打破了时间和空间的限制，极大的提高了党建工作指导的效率。
三是问题整改通报。
根据网络平台和视频直播的督导检查结果，将反映出来的问题进行认真的归类梳理，形成一系列的整改意见，并明确整改的内容、时限和责任人，对在规定时限内没有完成整改或整改不到位的基层党组织予以全网通报。
2015年，开展网站督查共12次，村级党组织开展组织生活直播270余次，利用视频指导检查4次，对党建工作落实不到位、制度执行不力的基层党组织予以通报3次。