新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的战略重点
新型城镇化的战略意义和改革难题
新型城镇化的战略意义和改革难题新型城镇化的战略意义和改革难题一、引言新型城镇化是当今世界发展的重要趋势，对于中国经济的可持续发展和社会进步具有重要意义。
本文将分析新型城镇化的战略意义以及面临的改革难题，并提出解决问题的建议。
二、新型城镇化的战略意义⒈经济增长推动作用：新型城镇化将为中国经济提供新的增长动力，通过提高就业水平和消费能力，促进经济的发展与升级。
⒉实现资源整合与优化配置：城市集聚效应和规模经济效应可以促进资源的集中配置和优化分配，提高资源利用效率。
⒊改善人民生活质量：新型城镇化可以提供更好的教育、医疗、养老等公共服务，改善人民的生活水平和福利体系。
⒋推动农村现代化：新型城镇化可以促进农村产能升级和农业现代化，提高农民收入和生活水平。
⒌促进区域均衡发展：城镇化可以推动中西部地区的发展，缩小地区之间的差距，实现区域均衡发展。
三、新型城镇化的改革难题⒈管理体制和机制改革：城镇化需要建立健全的城镇化管理体制和机制，包括土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等。
⒉城市规划和建设质量提升：城市规划和建设应注重生态环境保护、资源节约利用和文化传承，提高城市的品质和可持续发展能力。
⒊公共服务供给不足：城市化进程中，公共服务供给不足是一个重要问题，包括教育、医疗、社会保障等方面，需要加大投入和改革。
⒋农民工问题：城镇化过程中，农民工问题是一个关键问题，包括就业、社会保障、子女教育等，需要制定相应的政策和措施。
⒌资金来源和投融资机制：城镇化需要巨大的资金投入，需要建立多元化的资金来源和投融资机制，降低融资成本和风险。
四、建议和措施⒈推进城市化管理体制和机制改革，包括土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等。
⒉提高城市规划和建设质量，注重生态环境保护、资源节约利用和文化传承。
⒊加大对公共服务的投入和改革，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力。
⒋关注农民工问题，制定相关政策和措施，保障他们的权益和合法权益。
政治常用专业术语50个
政治常用专业术语50个1.政治制度：政治体制所包含的制度安排和组织形式，如选举制度、行政管理制度等。
2.人民民主：一种政治制度，由人民直接或通过代表行使权力，并保障人民的基本权利和自由。
3.民主中央主义：指充分体现民主原则，以集中为主要特征的领导方式。
4.改革开放：中国自1978年开始的一项经济、政治和社会体制变革，旨在实现经济现代化和国际化。
5.全面深化改革：中国成为世界第二大经济体后，政府为适应新形势积极推动改革的新一轮深入。
6.社会主义核心价值观：为推进中国公民道德建设和社会文明进步，制定的一套社会主义大众观念和价值标准。
7.两个一百年：指中国共产党建党一百年和实现中华民族伟大复兴的奋斗目标一百年。
8.战略性新兴产业：未来经济发展的战略重点之一，包括新能源、智能制造、生物医药、新材料等领域。
9.互联网+：利用互联网技术和传统产业的深度融合，推动经济和社会发展的新模式。
10.自贸试验区：推行开放型经济的新模式和制度安排，自贸试验区内企业可以享受更加优惠的政策。
11.投资促进：政府鼓励和支持外商投资和民间投资，以促进经济发展和改善就业环境。
12.全球化：全球经济和社会发展的趋势，包括贸易自由化、资本流动和技术交流等。
13.经济全球化：国际经济活动更加紧密和相互依存的趋势，强调市场和资源的全球配置和流动。
14.文化产业：以文化资产和文化产品为主要经济活动的产业，包括电影、音乐、出版等。
15.农村扶贫：为实现全面小康社会目标，政府通过扶贫政策，加强农村经济发展和贫困地区脱贫攻坚。
16.青年发展：政府重视中青年人才的培养和发展，鼓励青年创新和创业，推动未来的经济和社会发展。
17.新型城镇化：政府通过城市化建设，改善城市环境，提高城市管理水平，加强城市与乡村的合作和交流。
18.社会保险：为保障社会和谐和个人权益，政府建立并实施社会保险制度，包括养老、医疗等。
19.市场经济：以市场机制为基本调节方式的经济体制，强调市场资源配置的效率和公正。
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向引言随着我国经济的快速发展和人口流动的加剧，城镇化已经成为了推动中国发展的重要战略。
传统的城镇化道路已经面临着很多问题和挑战。
为了实现更加健康、可持续的城镇化进程，我们需要制定新型城镇化的目标和方向。
目标新型城镇化的目标是实现人民城镇化进程的可持续发展，提高城市居民的生活质量，推动城乡经济社会的协调发展。
具体而言，新型城镇化的目标包括以下几个方面：1. 人口合理分布：通过合理的人口计划和城市规划，实现人口的合理分布，使得各个城市的人口规模相对平衡，并缓解大城市人口过多的问题。
2. 城市发展与生态保护相结合：在城市发展的，注重生态环境保护，保护生态资源、改善城市环境质量，实现经济发展和生态保护的良性循环。
3. 优化城市功能：通过制定科学合理的城市规划，优化城市布局和产业结构，推动城市发展向功能特色鲜明的现代化城市转变，提高城市的核心竞争力。
4. 促进农业现代化：加大对农业现代化的投入力度，提高农民的生产力和生活水平，推动农业向现代农业转型升级，实现城乡经济的协调发展。
5. 实现资源的合理配置：通过改革和创新，实现资源的有效配置和利用，提高资源利用效率，实现经济发展的可持续性。
方向为了实现新型城镇化的目标，我们需要在以下几个方面进行努力：1. 改革城市管理体制：建立现代城市管理体制，推进城市治理体系和治理能力现代化，提高城市规划、土地利用、环境保护等方面的管理水平。
2. 加强基础设施建设：加大对城市基础设施建设的投入，包括交通、水利、能源、通信等方面，提高城市的服务能力和生活质量。
3. 推动产业转移和优化：加强对产业转移和优化的引导，促进产业结构调整和升级，推动传统产业向现代服务业和高技术产业转型。
4. 提高城市管理水平：加强城市管理和服务水平，完善城市公共服务设施建设，提高城市基层自治组织的运行效率，提升城市管理的整体水平。
5. 加强城乡一体化发展：推动城乡一体化发展，实现农民的平等参与和享受城市化进程的机会，促进农业、农村经济的发展。
探讨新型城镇化的内涵及未来发展重点
探讨新型城镇化的内涵及未来发展重点城镇化是推动国家经济增长的不竭源动力，是实现“中国梦”的重要途径之一。
改革开放以来，伴随城镇化的推进，我国的经济水平得以迅猛增长，截止目前已跃居世界第二。
然而，我们也应该看到在快速城镇化进程中伴随的诸如资源浪费、贫富悬殊、社会分异、文化流失等一系列问题。
为此，城镇化的进一步发展需要找寻新的方向。
1经济转型改革开放以来，我国大多数城镇的城镇化发展主要依靠工业化的推动，大量工厂的开办解决了城镇人的工作问题，同时也吸引了广大农村地区的人前来就业。
尤其是东部发达地区，吸引了数以万计的中西部地区的劳动力，每年的春运便是实证。
在工业化的基础上，虽然发达地区又逐步实现了以服务业、信息业等第三产业主导的产业转型，但工业化仍然是目前大多数城市城镇化发展优先考虑的捷径。
上个世纪，我国的工业化发展得益于国际产业分工，由于劳动力积余、资源存量较大、投资成本低，当时我国扮演了世界工厂的角色[1]。
工业化伴随的资源向部分区域的聚集使得区域间贫富差距逐步拉大，时至今日，我们可以看到沿海城镇与中西部城镇、城镇群与单一城镇、城与乡的经济差异明显。
为了平衡区域间的经济差异，新的城镇化应该更加关注产业的转移及转型。
一方面应该引导发达地区的优势产业向欠发达地区转移，使资源分配更趋合理。
关于这一点，首先可以从城镇群的发展着手，中西部地区可以加快培养以武汉城镇群及成渝城镇群[2]等为首的内陆地区经济增长极，以留住本地劳动力，并辐射带动更大区域的经济增长。
另一方面，要鼓励创新产业的发展，城镇化率较高的地区应该转变以前粗放型工业主导的产业结构为以高新技术等新兴产业主导的产业结构，减少资源及劳动力的过度投入，实现经济发展的精明增长。
2制度改革以前，我国主要关注城市的发展，对于次一级的乡镇、乡村的关注度不够。
政策的制定上也主要偏向城市，主张城市优先发展，其最初目的是为了先富带动后富。
而如今，我国的城镇化率已突破52%，城市的发展已不是乡镇可以企及，城乡二元结构已成为城镇化面临的又一大问题。
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。
全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。
第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。
城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。
然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。
因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。
第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。
新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。
第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。
要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。
同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。
第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。
农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。
要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。
第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。
城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。
新兴产业与我国新型城镇化发展的路径选择
了系统 阐述 ， 他 指出 ： “ 城镇化 是现代 化 的必 然趋
势， 也 是 广 大农 民 的普 遍 愿 望 ， 它 不 仅 可 以带 来 巨
大的消费和投资需求 ， 创造更多 的就业机会 ， 其直
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３一 Ｏ ８— ２ ８
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６ ６ 一
ＸＵ ＥＢ ＡＯ
２ ０ １ ３年 ｌ ２月
关键 词 ： 新兴产业 ； 新型城镇化 ； 路 径选择
中图分类号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ２ １ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ８—３ １ ５ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ６ ６— ０ ４
ＤＯ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ Ｊ ． Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ． １ ０ ０ ８—３ １ ５ ４． ２ ０ １ ３． ０ ６． ０１ ６
山东行政 学院学报
Ｊ ＯＵ ＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｓ Ｈ ＡＮＤ ＯＮ Ｇ ＡＣ ＡＤ Ｅ ＭＹ Ｏ Ｆ Ｇ ＯＶ ＥＲ ＮＡ ＮＣ Ｅ
Ｄｅ ｃ ． ２ ０１ ３ Ｎ０． ６ Ｓ ｅ ｒ ． Ｎｏ ．１ ２７
第 ６期 （ 总第 １ ２ ７期）
我 国新 型城 镇化 建设 之 间 的逻 辑关 系 。
党的 十八 大 提 出 要 走 中 国特 色 新 型 城 镇 化 道
接作用 还是 富裕 农 民 ， 造福 人 民。 ”
路， 并提出： “ 工业 化 和 城镇 化 良性 互 动 、 城 镇 化 和
我 国城 镇 化 建 设 被 经 济 学 诺 奖得 主 斯 蒂 格 利 茨视 为与美 国高 科 技一 起 影 响 ２ １世 纪 人类 发 展 进 程 的关键 因素之 一 ， 中国城 镇 化 建设 不 断 对世 界 区
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
随着城市化的快速发展和人口流动的加剧，新型城镇化已成为
中国经济社会发展的重要战略。
新型城镇化的目标是实现人民对美
好生活的向往，推动城市转型发展，提升人民生活质量，建设美丽
宜居的城市。
新型城镇化的方向主要包括以下几个方面：
1. 城市基础设施建设：加快城市基础设施的建设，包括道路交通、供水供电、通信网络等，提高城市的运行效率和服务水平。
2. 产业结构升级：优化城市产业结构，推动以高技术产业、现
代服务业为主导的产业升级，提高城市的经济效益和创新能力。
3. 生态环境保护：重视生态环境建设和生态目标的实现，推动
城市建设与生态环境保护相协调，打造宜居的生态城市。
4. 居民生活水平提高：关注城市居民的生活需求，改善城市居
住环境，提供更多的就业机会和社会服务，提高城市居民的生活水平。
5. 农民工市民化：推进农民工市民化，促进农民工在城市落户、享受社会保障、融入城市社会，改善农民工家庭的生活条件。
在新型城镇化的推进过程中，要注重城市规划、土地利用、产
业布局等方面的统筹，提高城市发展的整体性和协调性。
要加强政
府引导和市场机制改革，完善城市管理体制，提高城市治理水平，
推动新型城镇化健康有序发展。
新型城镇化的目标及方向是一个长期的过程，需要政府、企业、居民等各方共同努力，以实现城镇化与人民美好生活的有机结合。
新型城镇化的内涵与特征
新型城镇化的内涵与特征梅㊀丽ꎬ倪新生摘㊀要:党的十八大高度重视城镇化问题ꎬ将其作为未来推进经济结构战略性调整的重要手段ꎮ结合国情ꎬ我国必须要走一条具有中国特色的新型城镇化道路ꎮ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ新型城镇化的主要特征体现在思想的科学性㊁进程的协调性㊁方法的集约性㊁方向的人文性ꎮ关键词:新型城镇化ꎻ以人为本ꎻ城乡一体化ꎻ可持续发展中图分类号:Ｆ２９２㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０１９)０１－０１７２－０２㊀㊀一㊁新型城镇化的新度与传统城镇化不同ꎬ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ(一)新的时代背景传统城镇化与新型城镇化分别是计划经济体制与社会主义市场经济体制的产物ꎬ前者由于缺乏科学发展观的指导ꎬ在推进方式及战略等方面存在诸多不足ꎬ后者则是以科学发展观为统领ꎬ坚持新型工业化路线ꎬ构建社会主义和谐社会ꎮ(二)新的参与主体在传统城镇化进程中ꎬ各级政府是主体ꎬ对城镇化改革全权掌握ꎮ新型城镇化则加入了民众㊁企业等新主体ꎬ与政府 自上而下 地助推城镇化ꎮ(三)新的发展目标目标方面ꎬ传统城镇化注重外延扩张ꎬ片面追求经济利益ꎬ规模的增长通过增加生产要素投入的途径实现ꎻ而新型城镇化则以优化内涵为目的ꎬ对社会效益高度重视ꎬ同时还具有节约资源㊁环境友好和以人为本等特征ꎬ有效实现了城镇质量的提升ꎮ相对于传统城镇化ꎬ新型城镇化显著改善了过程中贫富差距过大的情况ꎬ更好地促进了农民市民化转变ꎮ对于劳动力流动ꎬ传统城镇化对此放任不管ꎬ因而产生了住房困难㊁交通拥堵㊁资源紧张等社会问题ꎬ为此ꎬ新型城镇化创建了积分式和轮候式两种申请落户方式ꎬ在全国范围内建立了可流通的农民工社会保障体系ꎮ(四)新的规划重点城市是传统城镇化的主要目标ꎬ尤其是大中城市ꎮ而新型城镇化则以小城镇和中小城市为重点ꎬ强调城乡协调发展ꎬ统筹发展ꎬ追求城乡经济社会一体化ꎬ考虑各方利益㊁总揽发展全局ꎮ其中ꎬ城乡经济一体化发展的结果不是将农村变为城市ꎬ更不是要求城乡同质化ꎬ而是遵循城乡地区各自的发展规律ꎬ实施差别化互补协调发展ꎮ(五)新的建设道路由于过分强调城镇化率的提升ꎬ传统城镇化耗费了大量的资源ꎬ破坏了自然环境ꎬ同时基础设施建设速率缓慢ꎬ使得社会保障严重不足ꎮ新型城镇化则摒弃了这一指标ꎬ重视城镇化水平ꎬ在优化城镇功能㊁传承文化精髓的同时ꎬ实施人文关怀ꎬ塑造个性特征ꎮ(六)新的发展动力发展动力方面ꎬ传统城镇化主要依靠传统工业化ꎬ通过在城市地区聚集产业实现经济的高速增长ꎬ扩大了城乡差距ꎻ新型城镇化则在新型工业化的基础上加入了新型信息化ꎬ实现了城乡协调㊁联合㊁互动㊁互补发展ꎬ具有可持续性ꎮ二㊁新型城镇化的内涵新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ(一)以人为本发展目标的人本性是新型城镇化推进过程中始终贯彻的重点ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ即秉承以人为本的原则ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(二)城乡一体化传统城镇化将城市和乡村视为两个部分ꎬ是一种二元体制ꎬ造成了城乡差距悬殊ꎮ因此ꎬ新型城镇化道路必须对此做出改变ꎬ摒弃二元体制ꎬ坚持城乡一体化理念ꎬ实现城乡经济共同繁荣ꎬ以及市民㊁农民生活标准㊁方式和质量的同步发展ꎬ促进城乡融合ꎮ为了实现城乡经济融合ꎬ新型城镇化道路要对社会事业发展㊁基础设施建设及城乡产业扩张进行统筹规划ꎬ集中全部公共资源进行科学合理再分配ꎮ此外ꎬ为推动农民尽快适应城市生活ꎬ实现市民化转变ꎬ还应在就业㊁教育㊁医疗㊁住房㊁养老等领域给予非农就业人口有效保障和福利提升ꎬ以确保城镇化进程稳定有序进行ꎮ(三)可持续发展人口基数大ꎬ人均耕地面积小ꎬ资源㊁环境刚性约束凸显是我国基本国情ꎬ为此ꎬ若想实现可持续发展ꎬ就必须走新型城镇化道路ꎮ即放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ三㊁新型城镇化的核心目标推动经济社会全面协调可持续发展ꎬ让全国人民品尝经济增长和改革开放的成果是我国城镇化运动的核心目标ꎮ而新型城镇化的核心目标可细分为就业目标㊁生态目标㊁基２７１公共管理Һ㊀础设施建设目标㊁基本公共服务目标及城镇化程度目标等若干分支ꎮ(一)就业目标就业目标的核心内容包括农民工㊁新生劳动力㊁无业人员接受职业技能培训情况㊁企业投资环境指数㊁职业技能培训补助㊁创新创业扶持力度及自耕农民转为工人或服务㊁管理人员的比例等ꎮ该目标反映了城镇㊁农业人口就业创业情况及企业投资水平ꎬ为农业人口职业转型及城镇企业发展提供良好的政策环境ꎮ(二)生态目标生态城市目标是指镇容村貌㊁城区绿化面积㊁空气质量指数㊁污染防治措施㊁人均城市建设用地量等与生态环境相关的指标ꎮ我们赖以生存的环境与资源不是无穷的ꎬ为了保护自然生态ꎬ必须实施可持续发展战略ꎮ通过检测资源环境目标ꎬ掌握了目前对资源与环境的实际利用情况ꎬ从而发现其中不合理的地方ꎬ合理规划对城镇资源与环境的利用ꎮ(三)基础设施建设目标公共交通网络㊁污水处理㊁生活垃圾处理㊁地下管道铺设㊁休闲娱乐设施㊁水电气供应是基础设施建设目标的主要内容ꎮ基础设施是居民生产生活的物质基础ꎬ关系到人民生活质量㊁地区经济水平的高低ꎬ因此是城镇化过程中物质建设的最基础目标ꎮ(四)基本公共服务目标城镇常住人口的娱乐设施㊁保障住房㊁基本医疗卫生㊁基本养老㊁就业服务㊁义务教育的覆盖率是基本公共服务目标的主要内容ꎮ这既是社会中每个个体生活生存所必不可少的权利ꎬ更是政府机关为人民服务的主要工作内容ꎮ因此基本公共服务目标在反映城乡基本公共服务建设情况的同时ꎬ也是考核有关部门执政成绩的重要指标ꎮ(五)城镇化程度目标质量目标与数量目标是衡量城镇化程度的两大板块ꎮ其中前者是指城乡协调发展程度㊁城镇化推进效率㊁城镇发展质量及城乡居民对环境㊁生活㊁生产需求的满意程度ꎻ后者则包括城镇数量㊁城区面积㊁城市人口㊁第二第三产业比值㊁城镇化率等指标ꎮ虽然数量目标是反映城镇化程度的客观指标ꎬ能够清晰且直观地表示城镇化进程ꎬ但是衡量城镇化程度不能仅参考这一类指标ꎬ还应结合质量目标的表现ꎬ在系统内部进行审视ꎬ从而自内到外对实际情况进行全面掌握ꎮ四㊁新型城镇化的特征新型城镇化道路既不同于传统城镇化道路ꎬ又与其他国家的城市化道路有所区别ꎬ是我国在长期的城镇化进程中经过摸爬滚打探索出的一条适合我国基本国情的城镇化道路ꎮ简而言之ꎬ其具有下列特征:(一)思想的科学性科学发展观是新型城镇化的指导理念ꎬ这也是其相对于其他城镇化道路最显著的特征ꎮ在科学发展观的引导下ꎬ新型城镇化道路遵循城镇化发展的一般规律ꎬ秉承以人为本的发展原则ꎬ以人民意愿为导向ꎬ引导城乡科学稳定发展ꎮ(二)进程的协调性新型城镇化道路的发展过程协调性是其另一大特征ꎮ其主要体现在新型城镇化道路遵循经济社会发展的客观规律ꎬ通过统筹规划经济社会㊁城乡及区域的发展ꎬ建立了不同规模城市和小城镇协调发展的城乡体系ꎬ确保了城镇化进程的有序稳定ꎮ(三)方法的集约性以已有的城镇物质基础为根基ꎬ整合城镇内部各组成要素ꎬ深化城镇内涵㊁健全城镇结构㊁提高城镇质量是集约化发展模式的主要内容ꎮ考虑到我国资源环境刚性约束凸显㊁人口基数大㊁可用耕地面积少的基本国情ꎬ新型城镇化道路是当前情况下的最优选择ꎮ坚持新型城镇化道路必须放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ(四)方向的人文性以人为本是科学发展观的核心内容ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(五)道路的生态性新型城镇化道路重视对自然环境的保护ꎬ追求人与自然和谐共处ꎮ在提升生产力的同时ꎬ兼顾生态环境的美化与保护ꎬ这是其生态性的体现ꎮ生态化的城镇化进程对生态环境的治理与维护给予了高度关注ꎬ追求自然资源最大限度的利用与保护ꎮ为此ꎬ要建立 生态农业 ꎬ调整农业产业结构ꎬ鼓励绿色无公害农产品加工企业发展ꎻ建立 生态工业 ꎬ发展清洁能源工业ꎬ关闭高污染㊁高排放的企业ꎻ建立 生态城镇 ꎬ加强城镇绿化建设ꎬ重视对河流湖泊㊁风景名胜的保护ꎮ参考文献:[１]吴江ꎬ王斌ꎬ申丽娟ꎬ等.中国新型城镇化过程中的地方政府行为研究[Ｊ].中国行政管理ꎬ２００９(３):７８－８１. [２]王莉荣.广西城镇化进程中推进包容性增长的路径选择[Ｊ].广西社会科ꎬ２０１３(１２):３５－４３.[３]叶裕民.中国城市化质量研究[Ｊ].中国软科学ꎬ２００１(７):２８－３２.[４]张占仓ꎬ孟繁华ꎬ等.河南省新型城镇化实践与对策研究综述[Ｊ].管理学刊ꎬ２０１２(４):１０３－１０６.[５]牛晓春ꎬ杜忠朝ꎬ李同昇.基于新型城镇化视角的区域城镇化水平评价[Ｊ].干旱区地理ꎬ２０１３(２):３５４－３６１. [６]李明秋ꎬ郎学彬.城市化质量的内涵及其评价指标体系的构建[Ｊ].中国软科学ꎬ２０１０(１２):１８２－１８６.作者简介:梅丽ꎬ女ꎬ湖北黄冈人ꎬ同济大学经济与管理学院硕士ꎬ研究方向:公共政策与宏观经济分析ꎻ倪新生ꎬ男ꎬ山东东明人ꎬ东明县住房和城乡建设局ꎬ高级经济师ꎬ研究方向:城市建设与乡村发展ꎮ３７１。
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新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的
战略重点
一、新型城镇化是中国下一步改革开放经济发展的战略重点大家都很清楚，从去年“十八大”以来，到经济工作会议，再到今年的两会，中国新的领导班子开始执政，确立了新的发展思路，同时也确立了新的发展重点。
新型城镇化就成为下一步中国经济发展的战略重点。
如果我们回顾一下改革开放30多年的历史，大体上可以分一下，每十年大概有一个重点。
从以前都现在有三个波次的快速发展：
第一波快速发展——八十年代。
八十年代的快速发展主要得益于中国农村经济的改革。
从1978年开始持续到八十年代，中国农村的改革动力是土地制度的改革，是联产承包责任制。
它解决的问题有两个：第一，解决了中国的粮食问题，基本上到了九十年代初，中国人的吃饭问题解决了；第二，解决了我们的建国以后长期存在的食品短缺问题。
这是八十年代农村改革重要的结果。
到了九十年代，经济发展的动力是小平同志的南巡讲话。
小平同志南巡讲话以后，形成了以国有企业、国有经济改革为中心的一系列的改革。
比如土地制度改革，正是九十年代土地从划拨变成了有偿转让，还有住房制度改革、投融资体制改革、金融体制改革等等。
九十年代由小平南巡讲话推动的改革促进了中国经济十年的高速发展。
新世纪这十年，大家都知道，主要是全球化的红利，我们分享的是全球化的红利，我们加入了WTO，中国的对外贸易、中国的出口大幅度的增长，年均增长百分之十几、几十，这十年得益于中国的全球化，得益于外贸的促进。
所以，这十年由全球化的红利加上人口的红利，推动了中国经济持续、快速的发展。
这是第一个，改革开放以来中国经济三个波次的快速发展，简单地给大家回顾了一下。
二、中国经济的全新阶段和面临的挑战
2011年，就是说新世纪十年过后，下一个十年的开始，其实中国经济生活中有三个标志性的事件值得大家关注一下：第一个事件是中国的GDP总量超过了日本，跃居世界第二，这是一个非常重大的事件，表明了中国追赶发达国家取得了一个阶段性的成果；第二个事件是中国的人均GDP超过了5000
美金。
以我国的说法就是初步进入了小康社会，初步实现了小康。
但是从国际的标准，中国正式进入中等收入国家；第三个事件是中国的新型城镇化率超过了50%，达到了51%。
这不仅标志着中国的新型城镇化取得了很大的进展，更为重要的，标志着中国社会发生了一个结构性的重大变化，中国从农村社会转向城市社会。
上述三大事件的出现，表明了中国经济进入了一个全新的阶段。
中国经济迈上新台阶之后，这不仅是成绩，面临的挑战也是全新的。
这个挑战有这么几个：
1、出口受阻。
全球化的红利已经释放，出口受阻，也就是说从金融危机以来，中国的出口带动的动力正在减弱；
2、成本上升。
从劳动力、土地、资源、能源、环境成本的投入，致使我们的成本大幅度的上升，中国经济发展低成本的优势可以说正在消失；
3、劳动力无限供给的状态已经发生了逆转，人口的红利开始锐减。
专家有几种说法，不同的专家给出了不同的时间。
最早的有专家预测可能到了2017年中国的人口红利就开始大规模的结束。
有的预测是2020年，有的是2025年，但不管怎么样，中国的人口红利正在减弱，中国廉价劳动力无限供给的趋势已经开始逆转；
4、改革受阻。
自从小平南巡讲话以后，中国大规模的结构性改革一直没有出现，相反，从八十年代、九十年代改革的成果，现在已经成了阻碍中国经济进一步发展的阻力了，已经成了又需要被改革的对象。
比如以地生财，比如土地财政，比如现在的房地产，这个房地产是九十年代改革的结果。
比如央企，我们九十年代朱镕基总理改的时候，央企一轮改革以后体制上出现了重大的变化，取得了重大的进展。
但是今天的央企已经成了新的行政性的垄断，所以说它也成了下一步改革的对象。
三、新型城镇化——中国经济第四波的发展动力
根据上述的情况，就会发现，八十、九十年代改革的成果已经成为下一步改革的对象，中国已经进入中等收入行列。
有一个新的词叫“中等收入陷阱”，如何能跨越“中等收入陷阱”，持续推进中国经济的发展，中国需要新的增长动力、新的增长点、新的增长领域。
那么这个新的增长点、新的增长动力、新的增长领域是什么呢？是新型城镇化。
这样我们接着前头第三波中国经济发展，第四波中国经济发展的动力就是新型城镇化。
十八大已经提出了工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的四化，是下一步中国经济发展的重点。
新型城镇化从我们大家现在了解的情况来看，实际上它是中国最大的内需，
这个已经是不言而喻的事情了。
第二，它又是中国结构调整、推动发展方式转变的重要的抓手，也是中国产业下一步创新的新的平台，也是解决三农问题的重要的突破口。
中国的新型城镇化，从它的新型城镇化率来说，其实刚刚走完一半的路程。
我们比起发达国家，世界的平均新型城镇化率是60%左右，发达国家的新型城镇化率像美国、欧洲、日本基本上全部是在80%以上，发展中国家有很多也是在60%、70%。
所以说，中国的新型城镇化刚刚过半，潜力仍然非常的巨大。
中国的新型城镇化下一步可以支撑中国10-20年经济的增长。
美国诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨有一句话，他说新的世纪即本世纪世界有两件大事，一个是美国的高科技，第二就是中国的新型城镇化，它的意义也就在此。