自考公文写作与处理名词解释
甲骨文书：在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
它是书刻在甲骨上的商代后期五室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”。
尚书：自商周战国期间长期汇集而成的＜书＞，汉初称之为＜尚书＞，即上古之书。
这是我国最早的一部政治文件汇编本。
公务文书：是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料。
公文法定的作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
行文单位：指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位。
对外文件：简称发文。
是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
收来文件：简称收文。
是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。
内部文件：就是指制发和使用都限于机关内部的文件。
上行文：是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
平行文：是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
下行文：是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。
秘密文件：是内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
普通文件：是相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。
公布文件：就是向人民群众和国内外公开发布的文件。
法规文件：是指由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章文件。
法律文件：是体现统治阶级的利益和意志，以国家强制力来保证其实施的行为规则，是实行阶级专政的一种工具。
法令文件：是指根据宪法的有关规定所制发的一种文件，通常是以中华人民共和国主席或国务院总理的名义发布的。
行政法规与规章文件：行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律及有关规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规总称。
这里所说的行政法规与规章文件，除国务院制定的行政法规外，还包括各种地方性法规，部门规章和地方人民政府规章。
行政文件：主要是指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。
党的文件：是指由中国共产党的机关、组织形成和使用的文件，反映党的领导、党的工作和党的建议等活动。
指挥性公文：是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。
规范性公文：是指由机关、组织、社会团体制定的，要求其成员在活动，工作等方面严格遵守的行为规范，它是一种兼有政策性和法规性的公文，有较强和规范性和强制性，例如条例、规定、办法、细则、章程、规则等。
报请性公文：是指下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。
如报告、请示等。
知照性公文：是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。
如公报、公告、知照性通知、通报、函等。
记录性公文：是指各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。
如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。
公文格式代码：又称文件检索代码，是指代表文件格式类型的标记符号，由九位阿拉伯数字组成，标识于文件首页发文机关版头左上角。
印制顺序号：又称公文份号，是指依据同一文稿印刷若干份时每份的顺序编号。
秘密等级：简称密级，是指公文秘密程度的等级，分绝密、机密、秘密三级。
紧急程度：是对公文送达和办理的时间限度。
收文处理标记：包括收文机关名称、收文编号、收文时间、档号等项目。
发文机关版头：简称“文头”。
文头是发文机关用来制发正式文件时使用的有固定格式的发文机关标识。
发文字号：是指由发文机关编排的文件代号。
签发人姓名：是表示公文生效并对该公文内容郑重负责的一个标志。
公文标题：由发文机关名称、公文主题（事由）和文种组成，是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。
题注：是指对公文标题的注释说明。
正文：是公文的主体部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。
主送机关：是指对主要受理公文的机关。
无正文说明：是指由于篇幅所限，使公文生效标识（即落款、印章与成文日期）与正文不能同在一个页上而出现分离状况时，为维护公文的完整性而作的说明。
附件说明：是用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数的。
成文日期：是指文件形成的时间。
机关印章与领导人签署：机关印章是公文制发机关对文件生效负责的凭证；领导人签署是指发文机关领导人在公文正本的落款处，本人职务名称的后面签字或盖章，以证实文件的效用。
注释或特殊要求说明：是用以说明公文中在其他区域不便说明的各种事项。
阅读（传达）范围：是指根据公文内容和工作需要所限定的公文发送的范围和规定公文的阅读对象。
主题词：是指能够准确表达公文主题内容的规范化名词或名词性词组。
抄送机关：是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的有关机关。
印发说明：又称印制版记，是指文件制发（含翻印）情况的说明记载，包括文件制发单位的名称、印发日期和印制份数等。
页码：是指公文每一张页的顺序编号。
文稿：是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿两种。
草稿：是指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件。
定稿：又称“原稿”、“底稿”、“正稿”。
是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或者会议讨论式通过的最后完成的定型文稿。
文本：同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订本些法规文件又有试行本、暂行本的形式；同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本。
正本：根据已经签发的定稿制发的正式文件，称为“正本”。
正本最突出的特点是盖有发文机关的印章或领导人的亲笔签署，以证实文件的效力。
副本：又称抄本。
凡是根据公文正本复制、誊抄的其他稿本称为副本。
存本：是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印刷本。
修订本：是指对于已经发布生效的文件，在实行一个时期以后，文件中的某些内容已不适合当前的情况需要进行修改补充，这种重新予以修改补充再行发布的文本，称为修订本。
从修订本发布之日起，原文本即行失效。
试行本、暂行本：大多用于一些法规性文件，在制发机关认为文件内容还不十分成熟，还必须经过一定时期的实践检验，再行修改时所使用的文本。
各种文字文本：第一是指我国少数民族自治地区，为便于工作，党政领导机关发文往往是同一份文件同时使用汉字文件和少数民族文字文本。
第二是指在外交工作中所使用的文件，往往有中文文本和外文文本。
命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
公布令：也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
嘉奖令：是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。
议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
个案型决定：对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出的决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。
决议：是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
指示：上级机关对下级机关指导工作的公文。
意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。
公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。
通告：是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。
涉及法定事项的公告、通告：在宪法、法律、法规赋予的权力范围内，有关机构可以发布公告、通告，规定一些事项，有关人员必须遵守。
知照性公告、通告：这类公告、通告发布的目的，只是让群众或者有关人员知道，并不需要大家去遵守或者执行。
公报：是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
会议公报：一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。
统计公报：用来发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。
外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会谈或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点及取得的共识。
通知：是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文（如请示、报告等）给所属有关人员，让他们周知或执行。
转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。
指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
任免性通知：用于任免和聘用干部。
事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情。
通报：是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。
表彰先进型通报：用于表彰个体或群体的先进人物，公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析他们的先进思想，指出应该向他们学习什么。
批评错误型通报：用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们什么处分，分析错误的性质，指明应吸取的教训。
传达事项型通报：用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便下属在开展工作、处理问题时能做到心中有数。
报告：是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。
综合报告：多属例行报告，即每隔一定时间，如一季、半年、一年，下级必须将工作情况全面向上级汇报一次。
专题报告：是就某件事或某个问题专门写的报告，多半是不定期的，根据实际情况的需要而撰写。
请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。
批复：是答复下级机关请示事项的指示性公文。
表态性批复：主要是答复请求批准类的请示，或同意，或不同意。
指示性批复：针对下级请示的事项或提出的问题，提出处理意见，带有指导下级工作的性质。
指示性批复的作用相当于“指示”，下级必须遵照上级批复的精神执行。
函：是机关之间办理日常公务的交往性公文。
商洽函：用于机关之间商洽工作、讨论问题，如商量业务培训、人员调动、信息交流、物质供应等等。
问复函：用于机关之间提出询问和答复询问，如疑难询问、调查询问、统计询问等等。
请准函：用于向没有录属关系的有关主管部门请求批准。
知照函：用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。
会议纪要：是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。
条例：是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。
规定：是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。
规章类文书：是规范工作、活动、行为等的法规、规章类文书，适用于党政系统、社会团体、企业事业单位及各类组织机构。
办法：是对某一项行政工作作比较具体的规定。
实施细则：就是实施法律、法规的细小规则，它多半是主管部门实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则，目的是加强法律、法规的可操作性，保证法律、法规的顺利实施。
自考“公文写作与处理”名词解释五
自考“公文写作与处理”名词解释五讲话类文书：就是人们在各种特定的场合发言时所依据的各类文稿的总称。
从广义上说，它不仅包罗领导同志在各种会议和群众集体上颁发讲话时的文稿，也包罗只代表个人意见的、以群众身份所作的各类讲话的文稿，它是在公众场合经常使用的文书。
讲话稿：通常是指各级领导在各种会言上宣读的文稿。
幕词：是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。
闭幕词：是在大会结束时由主要领导人向大会宣传的概括大会主要精神、总结大会成果、指出会后努力方面的文稿。
词：是对客人的到来表示热烈的的五种讲话类文书。
欢送词：是送别客人时表达良好祝愿的一种讲话类文书。
答谢词：是宾客在受到主人的热情款待时，向主人表示感谢的一种讲话类文书。
会议记录：是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。
电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。
接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。
大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后进行如实记载的一种记录性文书。
简报：就是简明扼要的书面报告。
简报类文书：是用于报告请示工作、反映问题、交流经验、沟通情况、鞭策工作开展的一种简短的、摘要性的信息载体。
简报类文书只是一种统称，常见的名称有“简讯”、“快讯”、“快报”、“动态”、“信息”、“工作通讯”、“情况通报”、“情况反映”、“内部参考”、“摘报”等。
会议简报：即专门报道、交流有关重要会议的内容和情况的简报。
工作简报：就是反映本部门、本系统各方面工作情况的简报。
提案：是指提请机关或必然组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。
建议：是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。
自考公文写作与处理
义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
第一章公文一、公文的概念公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
含义：、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织、公文形成的条是行使职权和实施管理 、公文是具有法定效力和规范体式的文书 、公文是进行公务活动的要工具1234、原始社会：结绳记事；、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；、年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
123456719128二、公文的产生、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
1234和公文、公文有法定的作者——机关、组织、领导人（发文的名义：行文单位、领导人）；指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、、公文有法定的权威——代表机关发言，代表制发机关的法定权威；法规的强制力；、公文有特定的效用——即公文的现实效用，代表制发机关所赋予的法定效力和作用；具有时间性；、公文有规范的体式——为体现公文的法定性、权威性、严肃性，对公文体式做统一的规定和要求（下文）；、公文有规定的处理程序 ——制发经过起草、核稿、签发；收文办理经过签收登记、分办、批办、承办、催办等程序。
公文写作与处理名词解释
公文写作与处理
名词解释：
1.公文：是社会合法组织在其公务活动中形成和使用的具有特定效力和规范体式的应用文书。
2.标题：一件公文用以与其他公文相区别的名称。
3.正文：公文的主体部分。
4.作者：制发公文并对其负全责的机关。
5.成文日期：公文形成的具体时间，通常以领导者签发的时间为准，联合行文以
特殊情况下以会议通过的时间、印发时间、批准时间作为公文形成的时间。
6.印章或签署：印章实际上市指作为机关权力象征的印信在公文上留下的印记，
7.主题词：用以揭示公文基本内容并经过规范化处理的名词术语。
8.文头：又称发文机关标示，用以强调公文专人归属护额权威性的标记。
9.发文字号：由作者对其制发公文一次编排的顺序代码。
10.签发人：代表机关核准并签发文稿的领导人的姓名。
11.秘密等级：公文涉密程度标志。
12.紧急程度：表明公文送达和处理时间要求的标志。
13.主动机关：对所收公文负责实际办理，答复责任的机关的全称，规范简称或统称。
14.附件及其标记：指附属于公文证件的其他材料。
15.抄送机关：对所受公文一般无须承担直接办理、答复责任，而只需了解公文
16.注释：对正文中有关词术语及有关事项的注解、说明。
17.印发说明：对公文印制发出的情况的介绍。
自考“公文写作与处理”名词解释六
自考“公文写作与处理”名词解释六公文办理程序：就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必需经过的一系列环节。
收文：是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。
收文办理：是指文书部门收到材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。
收文办理程序：组成收文办理这一过程的一系列彼此衔接的环节称之为收文办理程序。
签收：是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，包管公文运转的安全可靠。
登记：就是指需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的、去向，以包管文件的收发和处理。
分发：亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。
传阅：是指单位或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。
轮幅式传阅：传阅文件应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮幅式传阅”。
拟办：是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。
拟办意见可按照来文的情况别离由办公部门负责人或业务部门承办人提出。
批办：是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。
承办：是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。
催办：是指按照承办时限的要求，及时地对那些必需办理答复的文件承办的情况时行督促和检查。
查办：是指文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性工作。
注办：是指对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。
发文：是指机关文书部门按照本机关的工作需要向外发出文件材料，包罗本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。
发文办理：就是指文件从拟稿到印制发出的整个运行过程。
拟稿：是公文承办人员按照领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程。
审核：是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发之前，对公文的内容、体式进地的全面审核和检查。
公文写作与处理自考复习资料第十章
公文写作与处理自考复习资料第十章第十章公文处理工作第一节公文处理工作概述1）什么是公文处理工作：广义上说，公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以级立卷归档所进行的一系列衔接有序的工作。
广义可以从以下几个方面来理解：1.从发文阶段来说：从思想观点的酝酿、材料的收集与整理、文字起草与讨修改、审核把关与领导签发定稿以至印制发出所必须经历的一系列处理环节。
2.从收文阶段来说，从来文的签收、登记、分法、传阅、拟办、批办到承办、催办以及答复等，也必须经历一系列处理环节。
3.从公文的管理来说，机关秘书部门应当切实做好公文的管理工作，既要充分发挥公文的效用，又要有利于公文的保密，还必须建立一系列管理环节。
4.从公文的立卷归档阶段来说，公文在处理完毕以后，人们还要将其中对今后的机关的机关工作活动仍然具有一定查考利用价值的文件，进一步整理立卷，进行归档保存，必须经历一系列的处理环节。
狭义方面来说：主要是指机关内文书工作人员所承担的公文的收发、登记、催办、整理与保管等方面的具体工作。
2）公文处理工作的特点：1.政治性。
是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。
2.时限性。
是指公文处理工作中，时间上的限定性要求是非常严格的。
3.机要性。
是指公文处理所涉及的一些文件的内容具有不同程序的机密性，以及文书工作岗位的重要性。
4.规范性。
是指公文在形成、办理、管理和立卷归档的过程中，必须遵循统一的规范。
3）公文处理工作的作用：公文处理工作对机关工作人员所起的作用主要表现在：1.助手作用。
在机关内部，公文处理工作是机关领导人和业务工作者不可或缺的助手。
2.纽带作用。
任何一个机关，都不能孤立地存在，都有上下左右的机关与之发生各种各样的联系。
3.查考作用。
其中一部分按规定移交档案管，作为长期或永久保存，以备日后查考之用。
第二节公文处理工作的任务与组织（1）公文处理工作的基本任务：科学地组织机关的文书工作，及时准确在处理机关的往来公文，有条理地、安全地运转公文，完整地保管公文，正确地发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。
公文写作与处理名词解释
甲骨文书：在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
它是书刻在甲骨上的商代后期五室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”。
尚书：自商周战国期间长期汇集而成的＜书＞，汉初称之为＜尚书＞，即上古之书。
这是我国最早的一部政治文件汇编本。
公务文书：是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料。
公文法定的作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
行文单位：指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位。
对外文件：简称发文。
是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
收来文件：简称收文。
是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。
内部文件：就是指制发和使用都限于机关内部的文件。
上行文：是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
平行文：是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
下行文：是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。
秘密文件：是内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
普通文件：是相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。
公布文件：就是向人民群众和国内外公开发布的文件。
法规文件：是指由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章文件。
法律文件：是体现统治阶级的利益和意志，以国家强制力来保证其实施的行为规则，是实行阶级专政的一种工具。
法令文件：是指根据宪法的有关规定所制发的一种文件，通常是以中华人民共和国主席或国务院总理的名义发布的。
行政法规与规章文件：行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律及有关规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规总称。
公文写作与处理,自考必备
第一章公文1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书。
具体从几个方面来理解：⑴形成的主体是国家机关及其他社会组织。
⑵形成的条件是行使职权和实施管理。
⑶具有法定效力和规范体式。
⑷进行公务活动的重要工具。
2 公文产生的必要条件是什么？答：公文是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而发展。
人们在社会政治与经济活动中都要凭借文书这一工具进行联系。
这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。
3 简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
答：我国是文明古国。
上古时期，就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与生活中表达思想，相互联系。
随着社会的进步和生产生活需要，又产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。
有了文字，语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。
4 在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？答：汉代以前，一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。
5 论述公文的主要特点是什么？答：⑴公文有法定的作者。
公文是由法定作者制成和发布的。
法定作者，指依据宪法和其他法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
⑵公文有法定的权威。
公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威。
因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的依据。
⑶公文有特定的效用。
公文的特定效用指公文的现实效用，是制发机关的法定地位赋予的。
从每一份具体的文件来说，都有它本身特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。
⑷公文有规范的体式。
在党和国家有关部门发布的关于公文处理的规范性文件中，对公文体式作了统一规定，提出了统一得要求。
⑸公文有规定的处理程序。
公文的制发，一般应经过起草、核稿、签发的程序，任何人不能违反公文办理程序擅自处理。
公文写作与处理名词解释
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24、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。
章程可分为组织章程和办事章程两大类。
25、守则是特定范围内的全体成员必须遵守的行为准则。
写作时要注意：守则因为需要有关人员都遵守，涉及的人比较多，因此必须简短、精炼、易记。
其写法多半是把内容概括为几条，甚至是朗朗上口的若干短句或词组，以便群众容易掌握。
简洁易记是守则的最大特点。
26、计划类文书是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。
包括规划、纲要、计划、安排等文种。
27、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
28调查报告是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
作用：是提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露阴暗、解决工作中的疑难问题服务。
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自考“公文写作与处理”名词解释第13章
自考“公文写作与处理”名词解释第13章
调整卷定：是指在平时归卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。
卷内文件摆列：是指将每个案卷内的文件按照必然的规律和挨次进行系统化摆列，保持文件之间的有机联系和条理性，使每一份文件在案卷内都有一个固定的位置。
案卷标题：也称案卷题名，是案卷的名称，是对卷内全部文件内容的总概括。
案卷编目：是指在卷内文件摆列编号的基础上，填写卷内文件目录、备考表和案卷封皮等工作。
卷内文件目录：是案卷的组成部分。
卷内备考表：是用以注明卷内文件材料需要说明的情况的表格，以备案卷移交档案部门办理人员和查档人员对此卷有一概括了解。
案卷封皮：是指用以庇护卷内文件、标注案卷内容的卷皮，用安稳厚实的牛皮纸统一制作，使用毛笔正楷字填写，起醒目作用，并便于长期保留。
全宗号：是档案馆指定给立档单位的编号，在一个档案馆内全宗号不能重复。
目录号：是全宗内案卷所属目录的编号，在一个全宗内案卷目录号不能重复。
案卷号：是目录内案卷的挨次编号，在一个案卷目录内案卷号不能重复。
案卷目录：是对经过分类摆列和编号的案卷进行登记所形成的。
公文写作与处理(自考书本总结)
第一章公文公文概述：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织原行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条件是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规范体式的文书，这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
4、公文是进行公务活动的重要工具。
公文的特点与作用：公文的特点：1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定的处理程序公文的作用：1、领导与指导作用2、行为规范作用3、传递信息作用4、公务联系作用5、凭据记载作用公文的分类与文种：公文的分类：1、从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件2、从公文的行文关系来划分：上行文、下行文、平行文3、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件4、从公文制发机关的性质来划分：法律、法规文件；行政文件；党的文件；5、从公文内容的性质与作用来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文第二章公文写作公文写作概述：《一》公文写作是代机关立言（一）起草初稿：1、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文2、由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草3、由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文（二）讨论修改《二》发挥公文效用，把好公文质量关1、在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强2、在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
《三》机关领导要亲自动手撰写重要公文公文写作的特点和要求：公文写作的特点：1、被动写作，遵命性强2对象明确，针对性强3、集思广益，群体性强4、决策之作，政策性强5、急迫之作，时限性强6、讲究格式，规范性强公文写作的基本要求：1、要保证公文内容在政治上的正确性2、要实事求是，在业务上符合客观规律（实事求是是我党的优良传统和思想路线的核心）3、在文字表达上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。