以人为本 建立健全安全保证体系和安全监督体系
18-安全工作规定
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公司《安全 工作规定》
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通用题库
题型
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题干
《国家电网公司安全工作规定》规定，公 司各级单位实行以各级（ ）为安全第 一责任人的安全责任制，建立健全安全保 证体系和安全监督体系，并充分发挥作用 《国家电网公司安全工作规定》规定，公 司各级单位的各部门、各岗位应有明确的 安全管理职责，做到责任分担，并实行（ ）的安全逐级负责制。
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风险，开展
安全承载能
力分析，实
施作业安全
风险预警，
制定落实风
险管控措
施，落实到
岗到位要求
。
\
2
风险管理体系
A-应急救援基干分队|B-安全监
督管理|C-应急抢修队伍|D-应急 ACD
\
2
专家队伍
A-正确|B-错误
B
\
0.5
A-正确|B-错误 A-正确|B-错误
A
\
0.5
B
\
0.5
公司各级单
位应针对运
维、检修、
施工等生产
作业活动，
从计划编制
、作业组织
、现场实施
等关键环
节，分析辨
\
识作业安全 \
《国家电网公司安全工作规定》规定，（ ）不属于地市公司级单位直属单位、县供 电企业、公司直属单位下属单位子企业的 安全目标。
《国家电网公司安全工作规定》规定，督 促、检查本单位安全工作，及时消除安全 事故隐患是（ ）的安全工作的基本职 责之一。 《国家电网公司安全工作规定》规定，公 司各级单位应建立和完善（ ），构建 事前预防、事中控制、事后查处的工作机 制，形成科学有效并持续改进的工作体系 《国家电网公司安全工作规定》规定，公 司所属各级单位应加大应急培训和科普宣 教力度，针对所属（ ）人员，定期开 展不同层面的应急理论和技能培训，结合 实际经常向全体员工宣传应急知识。 《国家电网公司安全工作规定》规定，公 司各级单位主管安全领导是本单位的安全 第一责任人，对本单位安全工作和安全目 标负全面责任。 《国家电网公司安全工作规定》规定，防 汛、抗震、防台风、防雨雪冰冻灾害等应 急预案所需项目，可作为制定和修订反事 故措施计划的依据。 《国家电网公司安全工作规定》规定，可 以在没有监护的条件下指派外来工作人员 单独从事有危险的工作。
以人为本 建立健全安全保证体系和安全监督体系
编订：__________________审核：__________________单位：__________________以人为本建立健全安全保证体系和安全监督体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-4021-64 以人为本建立健全安全保证体系和安全监督体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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人是安全活动中最活跃的和最关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要的对象。
安全管理工作的主体是我们企业的每个人，安全工作的一个最重要的客体也是人。
加强安全教育，增强全员的安全意识、提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。
安全工作真正落到实处，关键在人、在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我保护能力。
因此，安全管理工作要体现以人为本的精神。
以人为本，从企业管理的角度来讲，就是要以企业全体员工为主体，围绕着怎么样充分利用和开发企业的人力资源，服务于企业内外的相关者，从而一并实现企业目标。
电力安全生产是一个庞大的复杂的系统工程，涉及到我们工作的方方面面，许许多多的工作需要通过全员、全方位、全过程的共同努力才能保证安全生产。
所以，我们不能只有以人为本的安全管理思想，还要有一套保障安全生产的安全保证体系作为我们以人为本的人性化管理的执行手段。
安全保证体系就是为实现安全生产由人员、设备、管理成为有机整体的措施和手段。
建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系.
建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系推广良好实践确保公司安全生产目标的实现——《中电投集团公司安全政策声明》学习体会安徽淮南平圩发电有限责任公司总工程师刘丛涛今年3月，中电投集团公司发布了《安全政策声明》。
安全政策声明提出了“任何事故都是可以避免的。
对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。
”的集团公司安全生产管理理念，对集团公司的安全方针和安全准则也做了全面阐述。
《安全政策声明》明确了我们各级管理者做好本职安全工作所努力的目标，增强了我们的安全责任感和使命感。
现结合自己对安全工作的认识，谈谈几点个人学习体会。
一、学习宣贯《安全政策声明》，提高对安全生产保证体系和安全生产监察体系作用的认识。
集团公司《安全政策声明》指出，“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。
”这两句话虽然是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的，是外来语，但完全符合我们的实际情况，我们的安全的理念就是要对人、对设备负责。
安全工作如何对人、对设备负责？我认为首先要提高对电力安全生产两个体系——安全生产保证体系和安全生产监察体系的认识。
顾名思义，安全生产保证体系就是确保企业安全生产目标实现的体系。
完整的安全生产保证体系应该由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统和设备管理保证系统等构成。
其中，规章制度保证系统是安全生产保证体系的根本，要实现安全生产，避免事故发生，最根本的就是要建立健全各项管理制度并一丝不苟地严格执行，对各项安全规程、标准要提高认识，认真领会、贯彻执行；安全技术保证系统是安全生产保证体系的重要环节，在安全生产中对于巩固安全管理基础，使设备安全状况做到可控、在控，确保设备健康、稳定运行发挥着极为重要的作用；设备管理保证系统是安全生产保证体系的关键，是保证我们发电企业安全稳定运行的基础。
安全文明施工目标及措施
安全文明施工目标及措施1.安全.环保.职业健康管理体系健全1.安全保证体系说明在工程建设中始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，用安全保证准则来预防事故的发生，加强施工管理，严格执行各项规章准则；1）建立健全安全生产管理准则精心组织.精心施工，全面建立自控与互控有机结合的安全控制网络，不断优化施工方案，确保施工安全；安全管理作业方针是：安全第一，预防为主；在安全管理上严格执行“全员考试合格上岗制”.“一点三交制”.“每周安全会议制”和“安全管理统计台帐制”等各项行之有效的安全管理准则；2）建立健全安全生产义务制制订各级.各部门.各岗位安全义务制，建立各级人员安全生产义务准则，明确各级人员的安全义务；从项目经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门.人员的安全生产义务做到横向到边，人人负责；随时接受建设单位或上级主管部门进行的安全大检查；制定严密的安全体系和措施，工程项目经理为安全的第一义务人，并实行逐级负责制；认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业工人遵守本工种的安全操作规程；3）项目部各级人员认真贯彻执行总公司.有关安全生产的管理办法和补充规则；坚持“管生产的同时必须管安全”，坚决克服松懈麻痹的思想，有效控制人的不安全行为与物的不安全状态和操作环境，时刻敲响安全警钟；处理好“安全与生产的统一”.“安全与质量的包涵”.“安全与效益的兼顾”的关系；4）建立安全监督体系安全监督体系是一个由多部门.多层次.多专业组成的综合体系；在设备管理部门的监督配合下，以行车安全为目的，开展施工；主要包括：施工审批.施工监督.设备验收交接三个过程；签订有关的施工（含既有营业线施工）安全协议书，并报建设单位备查；施工人员进点施工前与行车设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确双方的义务和义务.施工义务地段和期限.安全防范内容和措施.结合部安全分工.发生义务行车事故的处罚办法.安全监督配合费用，并报送建设单位核备；开通施工完毕后，经接管单位电务部门的联锁试验验收，确认联锁关系正确后，方可申请交付使用；5）严格执行施工计划申报审批准则在车站改造工程施工前，与相关的单位了解营业线施工安全管理的有关规则，制定切实可行的施工方案，填写既有线施工审批表，同意后，按规则上报路局批准；在进行影响行车设备使用的施工，将施工计划经设备管理单位会签后，报请建设单位和行车组织部门批准，纳入月度施工计划；未经申报批准的项目严禁施工，严禁擅自施工或擅自扩大施工内容和范围；严格按审定的方案.范围和批准的封锁计划组织施工，在施工生产中，认真落实安全措施；施工负责人要到现场指挥，与有关单位负责人共同做好安全把关作业，保证行车安全和施工任务的完成；6）建立安全教育培训准则上岗前，组织施工人员学习施工技术安全规则，学习安全施工手册及施工组织设计中的安全保证措施，经考试合格持证上岗，对安全员.联络员.防护员和工班长必须经专门培训考试合格后，方准持证上岗；特别是加强新技术.新工艺方面的安全操作细则培训；7）建立安全生产技术交底准则施工技术部门制定针对性强.可操作.易检查的安全技术规程.操作细则，结合工程特点，在各个方面制定切实可行的预防措施；8）建立安全检查准则建立“作业前讲安全.作业中查安全.作业后评安全”的准则；项目经理要经常组织有关人员进行定期和不定期的安全检查（包括汛期前的防洪大检查），并以日常检查为主；项目部经理深入现场，检查操作规程.安全措施.安全防护设施执行情况；安全检查工程师制定检查计划，列出详细检查表；对检查出的问题，逐条登记，逐条研究，提出整改措施，要确定解决期限.复查人和复查日期，落实整改义务人，要对检查结果做出评比，以便奖罚；安全检查工程师要经常检查施工安全情况和安全措施的落实情况，对检查发现的问题要立即制止.纠正，并填发安全整改通知书交施工班组负责人；施工班组接到安全整改通知书后，认真分析，采取整改措施，并将整改措施报项目部；9）建立每周施工安全会议准则总结分析月度施工安全情况，提出次月施工安全的重点和预防措施；10）实行施工安全包保义务准则我单位与施工项目部签订安全包保义务状；考核内容有安全目标.进度计划.质量要求.配合作业.奖惩办法等，由我单位对项目部按期考核兑现；11）建立安全生产记录牌准则设置安全警示标志牌和安全生产记录牌，以增强各施工人员的安全义务感；建立安全生产会议准则，定期不定期召开安全生产研讨会，对检查出的事故苗头和隐患，研究解决办法.处理意见；12）建立事故报告准则发生行车.人身.施工安全事故后，项目部必须向有关单位及时上报，并接受主管部门的调查；同时通知有关部门，积极组织抢救.抢修，把损失减少到最小程度；坚决杜绝隐瞒不报.谎报.故意拖延等行为的发生；对瞒报.谎报.故意拖延的义务人，一经发现，加重处罚；对相关部门负责人和直接义务人按规则追究义务，并将处理结果上报建设单位；坚持事故处理“四不放过”原则，即事故原因不有查清不放过；事故义务者不有严肃处理不放过；广大职工不有受到教育不放过；防范措施不有落实不放过；2.安全控制程序项目经理部将负责施工现场的安全管理作业，建立安全保证体系；接受业主和监理对安全生产的指导和协调；接受业主对我方违章.违法行为和存在问题所采取的相应措施；负责因我方义务而发生的生产事故或重大人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；按照安全作业规范针对工程特点.性质.规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定和组织落实各项施工安全技术措施，并向全体人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工；按照“安全自查.隐患自改.义务自负”的原则加强对施工义务区的日常安全检查，及时制止和处理各类违法违章行为，及时采取措施消除隐患；（1）文件控制程序为确保项目部产品.活动和服务的各个场所能适时得到所需文件的现行有效版本，特制定文件控制程序；（2）记录控制程序证明各项产品.活动和服务符合规则的职业健康安全要求，并为职业健康安全管理体系的有效运行提供可追溯性的证据，为此制定记录控制程序；（3）内审控制程序项目部在公司本部的组织策划下，按照内部审核程序，参加我方的内部审核，在接到审核组开出的内部审核不合格报告表后，按要求时间进行纠正或制定纠正措施，落实实施人员和完成期限，审核员跟踪观察和验证；（4）管理评审程序管理评审程序由公司第一领导者组织相关部门进行，项目经理对本工程的职业健康安全保证体系有效运行负责；（5）危险源辩识与风险评价控制程序通过建立和保持程序，确保我方职业安全健康的危险源辨识与风险评价有效的运行，实现持续改进和提高职业安全健康绩效；（6）法律法规与其他要求控制程序建立法律.法规及其它要求的获取.识别.传达.更新途径，确保职业健康安全管理体系的有效运行；安全人员负责向当地安全监督监察部门和出版社.书店.报刊.杂志社.图书馆进行咨询或上网查询，获取国家和地方安全部门下发的职业健康安全法律.法规和其他要求的文件，综合办公室对所获取的法律法规文件，依据《文件控制程序》执行；（7）安全目标.指标及管理方案控制程序项目部根据制定的职业健康安全管理的目标.指标及管理方案制定项目部的职业健康安全管理目标.指标及管理方案，明确部门的义务，确定完成时间.措施，保证公司职业健康安全管理目标的实现；（8）应急准备和响应程序预测潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果；项目经理部同时制定防洪.事故抢修等预案，并组织演练；（9）绩效测量与监测控制程序对公司生产.活动.服务过程中职业安全健康的目标.指标进行控制，对职业安全健康管理体系运行进行测量或监控，并定期评价法律.法规的遵循情况，以保证综合管理体系的符合性和有效性；（10）不符合.纠正和预防措施程序采取有效的纠正和预防措施，防止和消除实际的或潜在的不符合因素，实现职业健康安全管理体系的持续改进；（11）事故.事件处理管理程序尽快对发生的事故.事件开展调查，做好事故.事件报告和处理作业；2.针对本工程编制危险性较大工程.防台防汛.重大危险源.施工扬尘.噪音振动.临时用电.水土保护及建筑垃圾处理等安全生产的保障措施全面一.总则1.指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”.“预防为主”的原则，构建“集中领导.统一指挥；结构完整.功能全面.反应灵敏.运转高效”的事故应急体系，全面应对施工过程中处理危机事件的能力；2.目的和依据为保证工程建设的顺利进行，迅速妥善处理各类突发性事件.事故，及时.有效地化解各类矛盾，建立分工明确.义务到人，常备不懈的突发事件处置保障体系，依据安全.治安.消防.卫生防疫.环保等有关法律.法规.规章和相关政策，制定本预案；3.危机事件的定义与范围危机事件是指威胁到人们的生命.安全.生活.作业秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发性事件，包括：施工中可能出现的塌方.触电.高处坠落.物体打击.机械故障造成的人身伤害，施工中造成的各类地下电缆.管线损坏和其它原因带来的停水.停电.火灾.爆炸事故；开工和施工期间可能出现的扰民.民扰和其它情况引起的告状.上访.游行.围攻.拦截.堵塞交通事件，危险物品泄漏.打架斗殴.刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破坏，重要文物发掘；生活中可能出现的中暑.食物中毒.煤气中毒.禽流感.非典型肺炎疫情等传染性疫病；狂风.雷击.冰雹.大雨.大雪.洪水.地震等自然灾害事件；其它阻碍工程进展，扰乱生产.生活和作业秩序的情况；4.根据本预案编制施工生产事故.治安突发事件.卫生防疫突发事件.自然灾害等专项应急预案和火灾事故.交通事故.防汛预案.重大活动预案二.组织机构及职责1.成立危机事件处理指挥部，成员由主要负责人组成；危机事件处理领导小组是工程危机事件处理的决策机构；2.指挥部组成人员总指挥：项目经理副指挥：生产经理.主任工程师成员：工程部部长.技术.质量部部长.安保部部长.综合办公室主任.材料部部长.机电部部长.财务部部长.护卫队队长各专业.劳务分包单位的主管经理.安全员.工长.护卫队全体队员等；指挥部的职责是：组织领导.指挥.协调危机事件的化解和实施作业，力争将损失和影响降到最低程度；负责审定.批准总预案和各系统各部门落实预案的方案.措施情况；根据预案实施过程中发生的变化，及时对预案提出调整.修订和补充；根据工程进展情况和季节变化，以及恶劣气候的预报，及时分析预测危机事件的发生和预防危机事件发生的应急措施，并通报各分部及专业分包单位；突发情况发生后，根据突发事件的性质.类别，决定起动危机事件处理专项预案，决定危机事件处理的现场指挥人；负责对专项预案的指导.物资设备储备情况的检查；配合上级部门进行危机事件调查处理作业；3.指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：执行指挥部的决定，统一组织.协调.指导.检查本工程突发事件应对作业；定期组织修订总体应急预案，审定各专项应急预案.分应急预案和应急保障预案，督促检查预案演习作业；发生特别重大.重大突发事件时，为领导提供信息.通信.预案.咨询和指挥场所等；组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训作业；4.组织体系及各组职责（1）各组职责：信息组：负责保持与指挥部和应急指挥部办公室的联系；及时了解各职能组人员.物资等全方位内容的最新信息；编写有关报告.提供现场信息，为领导决策提供第一手依据；随时保证上情下达，下情上报；负责完成领导交办的各项任务，保证领导指令畅通；抢险组：负责迅速调集抢险.救灾队伍.机具设备，对有毒物品.爆炸物品.水源或需特殊性处理的危险源实施防范措施；对已因事件造成损害的管线.设备.暂设建筑进行紧急抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备；技术质量组：负责参与现场相关职能组的作业，起草有关技术性文件；负责对指挥部应急作业提出技术性建议，负责应急检修.抢险的技术作业；安全保卫组：负责指挥应急保障队进行现场警戒，维持现场交通.治安秩序；组织警卫.消防人员及分部应急力量，协调分部维护抢险.人员救护现场的秩序，及时排除隐患；后勤保障组：救灾.防疫.救护作业中所需的急需抢险物资及后勤保障必备物资的评估.收集.统计.运输.分配等作业；医疗救护组：迅速组织救护队伍，设立临时抢救点，密切配合工程抢险组人员，及时抢救医治伤员；负责做好区域消毒和控制疫情作业；负责组织转运重伤员的临时处置作业；善后处理组：负责做好事故伤亡人员及家属的理赔和其他善后事宜；事故调查组：负责查明事故原因，提出防范措施，提出对事故义务者的处理意见；三.基本响应程序1.危机事件报告与现场保护（1）危机事件报告与现场保护危机事件的第一发现人必须以高度的政治义务感和高度的作业义务心，立即按程序向分包单位有关人员和领导报告，使有关人员及部门在最短的时间内赶赴危机事件现场处理；（2）各分包单位及个人在危机事件发生后，必须做到：按危机事件性质在第一时间相应拨打公安110.119和医疗救护120.999报警；立即向工程危机事件处理应急指挥部办公室汇报危机事件的地点.性质.程度.人员伤亡.简要经过.危机事件发展的预测情况等；在汇报的同时迅速采取积极有效自救措施，组织危机事件全方位的抢险和处理，排除险情和抢救人员.财产，防止危机事件的蔓延.扩大；严格保护危机事件现场；因抢救人员，防止危机事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动危机事件现场物件时，应当作出标志.拍照.详细记录和绘制危机事件现场简图，妥善保护危机事件现场重要痕迹和物证；2.应急响应（1）应急处理程序：应急指挥部办公室接到危机事件报告后，通知指挥部全体成员，停止一切作业，各司其职，迅速进入指挥响应程序；根据危机事件的性质和程度，下达启动危机事件处理应急专项预案的命令，确定指挥部的位置和指挥人；应急组织体系图在分包单位危机事件处理和现场保护的基础上，根据危机事件的发生.发展状态，调动抢险人员.车辆设备和物资，统一部署危机事件处理应急预案的实施作业，组织危机事件的处理，并对危机事件处理应急作业中发生的争议采取紧急决策和措施；请求社会救援；总承包部项目经理为事故第一义务人，危机事件发生1小时内，向上级主管部门报告；上报涉及危机事件信息的内容应包括：时间.地点.事件的性质.危害程度.等级.采取的措施和后续进展情况等；对外信息发布：对涉外宣传报道严格按照相关程序报送信息，未经批准不得擅自接受媒体采访，随意发表言论；协助上级有关部门调查处理危机事件；做好危机事件的善后处理.总结和报告作业；3.应急结束：危机事件处置作业已基本完成，次生.衍生和事件危害被基本消除，应急处置作业即告结束；四.宣传教育.培训和演习1.宣传教育：总包组织本单位全体人员进行应急法律法规和预防.避险.自救.互救等常识的宣传教育，增强防范意识，学习掌握应急基本知识和技能，了解应急预案内容及启动程序；2.培训：总包结合本单位特点，利用现有设施有组织.有计划地为全体人员提供应对突发公共事件预防与应急.自救与互救知识和技能的培训，加强自救.互救和逃生的知识和技能培训；3.演习：应急演习包括准备.实施和总结三个阶段；通过应急演习，培训应急队伍.落实岗位义务.熟悉应急作业的指挥机制.决策.协调和处置的程序，识别资源需求.评价应急准备状态.检验预案的可行性和改进应急预案；4.依据突发公共事件可能造成的危害程度.发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）.较重（Ⅲ级）严重（Ⅱ级）.特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色.黄色.橙色和红色来加以表示；蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发公共安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大的趋势；黄色等级（Ⅲ）：预计将要发生较大（Ⅲ）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势；橙色等级（Ⅱ）：预计将要发生重大（Ⅱ）以上突发公共安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大；红色等级（Ⅰ）：预计将要发生特别重大（Ⅰ）以上突发公共安全事件，事件会随时发生事态正在不断蔓延；突发公共事件等级特别重大突发公共事件（Ⅰ级）重大突发公共事件（Ⅱ级）较大突发公共事件（Ⅲ级）一般突发公共事件（Ⅳ级）五.预测与预警机制的建立1.在生产过程中可能发生的环境.安全事故和突发紧急事件有：①施工中可能出现的环境.安全事故（塌方.中毒.触电.坠落.机械伤害.物体打击.烧伤.基坑涌水及坍塌.模板支架坍塌.盾构施工地面塌陷.交通事故等）；②设备的安全控制装置失灵和损坏；③特殊气候影响引起的突发紧急事件（暴雨.洪水.台风等）；④火灾爆炸事故；2.预测与预警系统针对生产中可能发生的环境.安全事故和突发紧急事件，结合项目部的实际情况，进行风险分析和安全评价作业，完善预测预警监测系统和信息传递通道，做到早发现.早报告.早处置；项目部应根据实际情况选择建立下列预测与预警系统：①施工中安全事故（塌方.触电.坠落.机械伤害.物体打击.烧伤.基坑坍塌.盾构施工地面塌陷.交通事故等）预测与预警系统；②火灾预测与预警系统；③暴雨.洪水.台风预测与预警系统；④管线探测与沼气探测；六.应急响应组织机构的建立应急响应机制是为了便于在事故发生后，迅速有效地做出应急响应，并能有组织.有计划地开展应急救援而建立起来的应急响应体系；应急响应组织机构在设置在项目部，由项目经理领导及下各部门成员组成1.应急组长由项目经理担任，主要职能及职责：①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型.潜在后果.现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥.协调应急响应行动；③与企业外应急响应人员.部门.组织和机构进行联络；④最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑤应急响应组织的启动；⑥应急评估.确定升高或降低应急警报级别；⑦通报外部机构，决定请求外部援助；⑧决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；2.应急副组长由书记.副经理.项目总工.安全总监担任，主要职能及职责：①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急响应和对策；③保持与事故现场各应急响应组组长的直接联系；④协调.组织和获取应急所需的其它资源.设备以支援现场的应急操作；⑤组织本单位的相关技术和管理人员对施工场区.生产过程各危险源进行风险评估；⑥期检查各常设应急响应组织.部门的日常作业和应急响应准备状态；⑦根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源.相互帮助，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议；3.现场抢救组组长由安质部负责人担任，下设小组人员为成员，主要职能及职责：①协调并指导伤员营救组抢救现场伤员；②协调并指导物资抢救组抢救现场物资；③组建现场消防队，协调并指导消防灭火组开展灭火作业；④保证现场应急救援通道的畅通；4.现场技术指导小组组长由工程部长担任，工程部人员为成员，主要职能及职责：①将抢险现场相关技术参数.结构尺寸等，向现场抢险人员进行告知，以免发生二次伤害；②对现场情况进行排查，主要检查边坡防护结构及风险源，发现问题后及时组织人员进行抢修，保证抢险人员安全；5.危险源风险评估组组长由安全总监担任，项目部相关人员为成员，主要职能及职责：①对各施工现场以及生产过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控作业，减少和避免危险源的事故发生；。
安全生产三个体系是指
安全生产三个体系是指一、安全生产方针、目标、原则安全生产三个体系是指：安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产应急救援体系。
为确保企业生产过程中的安全，制定以下安全生产方针、目标及原则：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
2. 安全生产目标：实现零事故、零伤害、零污染，确保员工生命安全和企业财产安全。
3. 安全生产原则：（1）依法依规，严格执行国家和地方安全生产法律法规、标准规范。
（2）强化责任，明确各级领导和员工的安全职责，做到责任到人。
（3）科学管理，采用先进的安全管理方法，提高安全生产水平。
（4）注重预防，加强安全风险识别、评估和管控，消除安全隐患。
（5）持续改进，不断提高安全生产管理水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责组织、协调、监督企业安全生产工作的开展。
2. 工作机构（1）安全生产办公室：负责日常安全生产管理工作，包括安全生产计划、安全培训、安全检查、事故处理等。
（2）安全生产保证体系：负责建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保生产过程安全。
（3）安全生产监督体系：负责对企业安全生产工作的监督、检查，发现问题及时整改。
（4）安全生产应急救援体系：负责制定应急预案，组织应急演练，应对突发事件，降低事故损失。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督，确保项目安全生产目标的实现。
（2）制定项目安全生产计划，明确安全生产措施，并组织落实。
（3）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改，防止事故发生。
（4）负责项目安全培训工作，确保员工掌握安全生产知识和技能。
（5）发生事故时，迅速组织应急救援，并按照规定及时报告和处理。
2、总工程师安全职责总工程师在项目安全生产中承担技术领导责任，其主要安全职责如下：（1）负责项目安全技术方案的制定和审核，确保技术方案符合安全生产要求。
建立健全安全生产保证体系和安全管理体系
建立健全安全生产保证体系和安全管理体系建立健全安全生产保证体系和安全管理体系对于任何一个组织或企业而言，都至关重要。
一个健全的安全生产保证体系和安全管理体系能够有效地预防和应对各类安全事故，保护员工和公众的生命财产安全，维护社会稳定。
在这篇文章中，我将介绍如何建立和完善安全生产保证体系和安全管理体系。
要建立健全的安全生产保证体系，首先需要制定和推行一系列的安全生产标准和规程。
这些标准和规程应该涵盖各个层面，从工艺流程到员工培训，从设备检修到应急预案等等。
通过明确的标准和规程，能够规范工作流程，降低事故风险。
必须加强安全生产监督检查。
建立专门的安全监察机构，加大对各个环节的监督力度。
通过定期的检查和评估，及时发现隐患和问题，并采取相应的纠正和改进措施。
同时，还要建立健全安全事件和事故的报告、调查和处理机制，以保证及时、准确地处理事故，避免类似事故再次发生。
加强员工安全教育培训也是建立健全安全生产保证体系的重要方面。
要加强对员工的安全意识教育，提高他们对安全工作的重视程度。
组织定期的培训和演练，提升员工应对突发事件和应急情况的能力。
只有培养了具备安全意识和安全技能的员工，才能有效地执行安全生产措施，降低事故发生的可能性。
建立安全管理体系也是保障安全生产的关键。
首先，要制定一份详细的安全管理制度，明确各级管理人员的职责和权限。
建立健全安全责任制，明确每个岗位的职责和安全目标。
同时，还要建立健全安全监测和评估机制，对安全管理工作进行定期检查和评估，及时发现并解决问题。
要加强与有关部门和组织的合作，形成多方合力。
与相关政府部门和专业机构建立沟通渠道，进行交流和协作，共同推动安全生产工作。
与其他企业或组织进行经验分享，学习先进的安全管理模式和方法，不断引进新技术和新设备，提升安全管理水平。
建立和健全安全生产保证体系和安全管理体系需要全员参与和共同努力。
只有通过制定标准和规程，加强监督检查，加强员工培训，建立安全管理制度，以及加强合作与交流，才能有效降低安全事故的风险，保障员工和公众的安全。
以人为本 建立健全安全保证体系和安全监督体系(2021年)
以人为本建立健全安全保证体系和安全监督体系(2021 Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改以人为本建立健全安全保证体系和安全监督体系(2021年)人是安全活动中最活跃的和最关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要的对象。
安全管理工作的主体是我们企业的每个人，安全工作的一个最重要的客体也是人。
加强安全教育，增强全员的安全意识、提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。
安全工作真正落到实处，关键在人、在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我保护能力。
因此，安全管理工作要体现以人为本的精神。
以人为本，从企业管理的角度来讲，就是要以企业全体员工为主体，围绕着怎么样充分利用和开发企业的人力资源，服务于企业内外的相关者，从而一并实现企业目标。
电力安全生产是一个庞大的复杂的系统工程，涉及到我们工作的方方面面，许许多多的工作需要通过全员、全方位、全过程的共同努力才能保证安全生产。
所以，我们不能只有以人为本的安全管理思想，还要有一套保障安全生产的安全保证体系作为我们以人为本的人性化管理的执行手段。
安全保证体系就是为实现安全生产由人员、设备、管理成为有机整体的措施和手段。
因为人员素质的高低是安全生产的决定因素，优良的设备和设施是安全生产的基础和保证，而科学的管理则是安全生产的措施和手段。
只有通过人员、设备、管理这三个要素在安全生产的动态过程中不断提高和发展，而且有机地结合起来，才能搞好安全生产、保证长期稳定的安全生产局面。
《中国华电集团公司电力建设安全工作规定(2017年版)》
附件中国华电集团公司电力建设安全工作规定（2017年版）目录第一章总则 (5)第二章安全目标 (6)第三章组织机构与职责 (7)第四章安全监督 (16)第五章安全生产管理制度 (18)第六章安全信息管理 (18)第七章安全生产投入 (19)第八章安全教育培训 (20)第九章安全会议 (22)第十章危险和有害因素辨识与控制 (23)第十一章安全技术管理 (24)第十二章安全文明施工标准化 (27)第十三章分包安全管理 (28)第十四章安全检查与隐患排查治理 (29)第十五章应急准备与响应 (30)第十六章职业健康 (31)第十七章环境保护 (32)第十八章事故报告、调查和处理 (33)第十九章境外安全生产管理 (34)第二十章奖惩 (35)第二十一章附则 (36)中国华电集团公司电力建设安全工作规定（2017年版）第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，树立红线意识，秉承“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，加强电力建设安全生产管理工作，保障建设工程安全和从业人员健康，防止和减少工程建设中的安全事故，保证人员生命和财产安全，制定本规定。
第二条本规定明确了电力建设工程实施过程中应执行的安全生产管理要求。
本规定所称电力建设工程，包括火电（含煤机、燃机、分布式、生物质、垃圾发电等）、水电、新能源发电（含风电、太阳能等）等能源建设及其配套工程。
第三条本规定适用于集团公司所辖范围内涉及电力建设的新建、改建、扩建工程、小型基建以及对外承接的电力建设工程项目，大型及以上的技改工程参照执行。
适用于建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、调试单位等参建单位。
第四条集团公司电力建设工作按照建设工程管理标准化体系要求，实行集团公司、二级单位（包括区域公司、分（子）公司和专业公司等，下同）、建设单位三级管理模式。
第五条集团公司所属企业承接系统以外电力建设业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全生产管理有关要求，境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全生产管理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。
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以人为本建立健全安全保证体系和安全监督体系人是安全活动中最活跃的和最关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要的对象。
安全管理工作的主体是我们企业的每个人，安全工作的一个最重要的客体也是人。
加强安全教育，增强全员的安全意识、提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。
安全工作真正落到实处，关键在人、在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我保护能力。
因此，安全管理工作要体现以人为本的精神。
以人为本，从企业管理的角度来讲，就是要以企业全体员工为主体，围绕着怎么样充分利用和开发企业的人力资源，服务于企业内外的相关者，从而一并实现企业目标。
电力安全生产是一个庞大的复杂的系统工程，涉及到我们工作的方方面面，许许多多的工作需要通过全员、全方位、全过程的共同努力才能保证安全生产。
所以，我们不能只有以人为本的安全管理思想，还要有一套保障安全生产的安全保证体系作为我们以人为本的人性化管理的执行手段。
安全保证体系就是为实现安全生产由人员、设备、管理成为有机整体的措施和手段。
因为人员素质的高低是安全生产的决定因素，优良的设备和设施是安全生产的基础和保证，而科学的管理则是安全生产的措施和手段。
只有通过人员、设备、管理这三个要素在安全生产的动态过程中
不断提高和发展，而且有机地结合起来，才能搞好安全生产、保证长期稳定的安全生产局面。
一、针对公司的具体现状，建立一套以人为本的安全保证体系是必要的也是迫切的。
1.强化干部管理
干部管理是国有企业管理的大事情，也是国有企业的难事情。
生产干部的管理由于有硬性的生产任务，所以相对而言管理的任务比较明确，目标也容易实现。
我在这里要说的是我们燃料公司的经营干部的管理。
（1）.必须认真学习体会上级的安全管理要求。
我们每个干部在企业中所起的都是承上启下的作用，所以每个干部必须学习体会上级的安全管理目标，这样才能把领导的管理目标清晰地传达给自己的下级。
（2）.量化管理目标。
所谓量化就是要把一个模糊的目标用清晰的数字来表达，从而增强管理目标的可执行性。
任一制度的出台应明确拟定目的、目标和工期，明确执行流程，明确管理层次与执行层次之间、各管理部门之间的分工界面与安全职责，方能为实现各司其职、各负其责提供书面依据。
（3）.干部管理手段多元化。
企业对员工的管理手段不应该是单一的，而应该是多样的。
考核不是目的，考核是不得已而为之的被动手段。
干部管理的目标就是要我们的干部在执行上级指示的过程中能动性地回避安全风险。
所以企业应该有相应的沟通机制、激励机制。