民用无人机驾驶员管理规定
AC-61-20R2 民用无人机驾驶员管理规定
中国民用航空局飞行标准司编号：AC-61-FS-2018-20R2 咨询通告下发日期：2018 年8 月31 日编制部门：FS批准人：胡振江民用无人机驾驶员管理规定1 目的近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其驾驶员（业界也称操控员、操作手、飞手等，在本咨询通告中统称为驾驶员）数量持续快速增加。
面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。
由于民用无人机在全球范围内发展迅速，国际民航组织已经开始为无人机系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料。
这些标准和建议措施已日趋成熟，因此多个国家发布了管理规定。
无论驾驶员是否位于航空器的内部或外部，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。
由于无人机系统中没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。
本咨询通告针对目前出现的无人机系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体系。
2 适用范围本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。
其涵盖范围包括：（1）无机载驾驶人员的无人机系统。
（2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外部的无人机驾驶员实施完全飞行控制。
分布式操作的无人机系统或者集群，其操作者个人无需取得无人机驾驶员执照，具体管理办法另行规定。
3 定义本咨询通告使用的术语定义：（1）无人机（UA：Unmanned Aircraft），是由控制站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器。
（2）无人机系统（UAS：Unmanned Aircraft System），是指无人机以及与其相关的遥控站（台）、任务载荷和控制链路等组成的系统。
（3）无人机系统驾驶员，对无人机的运行负有必不可少职责并在飞行期间适时操纵无人机的人。
无人机驾驶员管理暂行规定
航拍遥控飞机航拍飞行器，民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定发布日期：2014-02-241、目的近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（也称遥控驾驶航空器，以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其遥控驾驶人员的种类和数量也在快速增加。
面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶人员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。
由于民用无人机在全球范围的发展速度非常快，国际民航组织已经开始为无人机及其相关系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料的任务。
这些标准和建议措施预计将在未来几年成熟，因此多个国家推出了临时性管理规定。
鉴于此，本咨询通告也属于临时性管理规定，针对目前出现的无人机及其系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管措施。
2、适用范围本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。
其涵盖范围包括但不限于：（1）无机载驾驶人员的航空器；（2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可由地面人员或母机人员实施完全飞行控制。
3、法规解释无论驾驶员是否位于地面或航空器上，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。
由于无人机系统中可能没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。
4、定义本咨询通告使用的术语定义：（1）无人驾驶航空器（UA： Unmanned Aircraft），是一架由遥控站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器，也称遥控驾驶航空器（RPA：Remotely Piloted Aircraft）。
（2）无人机系统（UAS： Unmanned Aircraft System），也称无人驾驶航空器系统（RPAS： Remotely Piloted AircraftSystems），是指一架无人机、相关的遥控站、所需的指挥与管制链路以及批准的型号设计规定的任何其他部件组成的系统。
AC-61-20民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定
中国民用航空局飞行标准司编号：AC-61-FS-2013-20 咨询通告下发日期：2013年 11月18日编制部门：FS批准人：万向东民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定1、目的近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（也称遥控驾驶航空器，以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其遥控驾驶人员的种类和数量也在快速增加。
面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶人员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。
由于民用无人机在全球范围的发展速度非常快，国际民航组织已经开始为无人机及其相关系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料的任务。
这些标准和建议措施预计将在未来几年成熟，因此多个国家推出了临时性管理规定。
鉴于此，本咨询通告也属于临时性管理规定，针对目前出现的无人机及其系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管措施。
2、适用范围本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。
其涵盖范围包括但不限于：（1）无机载驾驶人员的航空器；（2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可由地面人员或母机人员实施完全飞行控制。
3、法规解释无论驾驶员是否位于地面或航空器上，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。
由于无人机系统中可能没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。
4、定义本咨询通告使用的术语定义：（1）无人驾驶航空器（UA： Unmanned Aircraft），是一架由遥控站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器，也称遥控驾驶航空器（RPA：Remotely Piloted Aircraft）。
（2）无人机系统（UAS： Unmanned Aircraft System），也称无人驾驶航空器系统（RPAS： Remotely Piloted Aircraft Systems），是指一架无人机、相关的遥控站、所需的指令与控制数据链路以及批准的型号设计规定的任何其他部件组成的系统。
无人机使用日常管理制度
第一章总则第一条为规范无人机使用行为，确保无人机安全、合法、合规运行，保障人民群众生命财产安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》等相关法律法规，结合我国无人机行业发展实际，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有从事无人机飞行的单位、个人和无人机生产企业。
第三条无人机使用应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。
第二章无人机及飞行员管理第四条无人机生产企业应确保其生产的无人机符合国家相关标准和规定，并具备相应的质量保证体系。
第五条无人机使用者应具备相应的资质，包括但不限于：（一）取得民用无人机驾驶员执照或培训合格证书；（二）熟悉无人机操作规程和安全知识；（三）了解无人机飞行区域内的法律法规和空域管制规定。
第六条无人机驾驶员应当具备以下条件：（一）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（二）具备初中及以上学历；（三）身体健康，无妨碍飞行的疾病或生理缺陷；（四）遵守国家法律法规，无犯罪记录。
第七条无人机驾驶员培训应当由具备相应资质的培训机构进行，培训内容包括：（一）无人机基础知识；（二）无人机操作技能；（三）飞行安全知识；（四）法律法规和空域管制规定。
第八条无人机驾驶员培训结束后，应当参加考核，考核合格后方可取得民用无人机驾驶员执照或培训合格证书。
第三章飞行安全管理第九条无人机飞行前，使用者应当进行以下检查：（一）检查无人机外观是否有损伤、变形等情况；（二）检查无人机各部件是否正常工作；（三）检查无人机飞行控制系统、通信系统等是否正常；（四）检查无人机电池电量是否充足。
第十条无人机飞行前，使用者应当向当地民用航空管理部门或其授权机构申请空域使用许可。
第十一条无人机飞行时，驾驶员应当遵守以下规定：（一）遵守飞行计划和飞行路线；（二）保持与地面指挥中心的通信联系；（三）保持安全距离，避免与其他航空器或障碍物相撞；（四）遵守气象条件限制，不得在恶劣天气下飞行；（五）不得进入禁飞区域。
无人机管理制度
无人机管理制度第一章总则第一条根据国家《飞行器驾驶员执照管理办法》、《无人驾驶航空器驾驶员培训管理办法》、《民用航空器适航审定规章》和《无人机管理办法》等有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位使用的无人机管理。
第三条本制度目的是为了规范无人机的管理，确保无人机的安全运行，保障生命财产安全。
第四条无人机的管理是一个涉及多方面的工作，需要各部门的通力合作，本制度主要负责无人机的登记、培训、安全管理等事项。
第二章无人机登记管理第五条无人机的登记管理是无人机安全管理的重要环节，对无人机进行登记可以掌握无人机的信息，保证无人机的使用安全。
第六条本单位应当对所使用的无人机进行登记，应当提供无人机的基本情况、用途等信息。
登记表由本单位自行制定，经过审核后，上交相关部门备案。
第七条无人机登记表的内容应包括但不限于：无人机型号、编号、制造商、用途、机载设备、使用地点等信息。
无人机的详细信息应当清晰完整，以便于管理使用。
第八条无人机的登记信息应当及时更新，对于无人机的更换、报废等情况，应当及时更新登记信息，以保证信息的准确性。
第九条无人机的登记信息应当妥善保存，备查。
第十条未经登记的无人机不得使用，对于未经登记的无人机，一经发现，应当及时登记备案，否则将做出相应处理。
第三章无人机驾驶员培训管理第十一条无人机的驾驶员培训是保障无人机飞行安全的重要环节，无人机驾驶员应当经过专业培训，取得无人机驾驶员证书，方可上岗驾驶。
第十二条无人机的驾驶员应当严格按照国家相关法规进行培训，并经过统一考试合格，取得无人机驾驶员证书，才能进行无人机驾驶操作。
第十三条无人机驾驶员培训应当分为理论培训和实践培训两部分，理论培训主要包括无人机相关法规、飞行技术、气象知识等内容，实践培训主要包括无人机的操纵技术、飞行技能等内容。
第十四条无人机驾驶员证书应当定期复审，对于无人机驾驶员的培训证书，应当定期进行复审，以保证飞行的安全。
第十五条未经合格培训的无人机驾驶员不得进行无人机驾驶操作，对于未经合格培训的无人机驾驶员，一经发现，应当及时安排进行培训，重新考试合格后方可上岗。
民用无人机管理规定范文
民用无人机管理规定范文第一章总则第一条为了规范和管理民用无人机的使用，保障国家安全和社会公共利益，依据《无人机管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于民用无人机的注册、飞行限制、设备要求、飞行人员管理和违规处理等方面。
第三条无人机是指无驾驶员驾驶的航空器，包括航空器本体、通信设备、遥控设备等，并具有自主飞行能力。
第四条本规定所称的民用无人机包括但不限于货运无人机、科研无人机、测绘无人机、摄影无人机等。
第二章无人机注册管理第五条民用无人机的所有者或使用者应当在国家民用无人机注册管理平台进行登记注册。
注册信息包括但不限于机身编号、所有者信息、使用者信息等。
无人机所有者或使用者应当及时更新注册信息。
第六条未经注册的民用无人机不得进行飞行操作。
已注册的民用无人机应当按照规定悬挂有效注册标识。
第七条无人机所有者或使用者应当妥善保管注册证书和注册标识，不得转让、借用、伪造或涂改。
第八条无人机失窃、损坏或报废的，所有者或使用者应当及时向相关部门报告，并办理相应手续。
第三章无人机飞行限制第九条无人机飞行应当遵守国家空中交通管理法规，确保安全飞行。
第十条无人机禁止在机场、机场控制区、飞行禁区、保密区、军事禁区等禁飞区域内飞行。
第十一条无人机应当避开人员密集区、交通要道、政府重点保护单位等区域，确保飞行安全。
第十二条无人机飞行高度应当按照相关规定进行限制，不得越过规定高度。
第十三条无人机在夜间飞行应当悬挂有效航空灯光，并进行必要的警示措施。
第四章无人机设备要求第十四条无人机在飞行前应当经过正常的设备检查和维护，确保设备运行正常。
第十五条无人机应当安装飞行记录仪，记录飞行轨迹、飞行高度、飞行时间等信息。
第十六条无人机应当具备遥控设备和通信设备，确保与地面控制站进行有效的通信和操控。
第十七条无人机应当配备储备电池，以保证飞行过程中电量不足时及时返回或降落。
第五章无人机飞行人员管理第十八条无人机飞行人员应当具备相关的飞行知识和技术能力，并持有合法有效的飞行证书。
无人机驾驶员管理暂行规定
航拍遥控飞机航拍飞行器，民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定发布日期：2014-02-241、目的近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（也称遥控驾驶航空器，以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其遥控驾驶人员的种类和数量也在快速增加。
面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶人员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。
由于民用无人机在全球范围的发展速度非常快，国际民航组织已经开始为无人机及其相关系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料的任务。
这些标准和建议措施预计将在未来几年成熟，因此多个国家推出了临时性管理规定。
鉴于此，本咨询通告也属于临时性管理规定，针对目前出现的无人机及其系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管措施。
2、适用范围本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。
其涵盖范围包括但不限于：（1）无机载驾驶人员的航空器；（2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可由地面人员或母机人员实施完全飞行控制。
3、法规解释无论驾驶员是否位于地面或航空器上，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。
由于无人机系统中可能没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。
4、定义本咨询通告使用的术语定义：（1）无人驾驶航空器（UA： Unmanned Aircraft），是一架由遥控站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器，也称遥控驾驶航空器（RPA：Remotely Piloted Aircraft）。
（2）无人机系统（UAS： Unmanned Aircraft System），也称无人驾驶航空器系统（RPAS： Remotely Piloted AircraftSystems），是指一架无人机、相关的遥控站、所需的指挥与管制链路以及批准的型号设计规定的任何其他部件组成的系统。
无人机操作规章制度
无人机操作规章制度第一章总则第一条为规范无人机操作行为，确保飞行安全，保障民众利益，根据相关法律法规和规定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于使用民用无人机的所有单位和个人。
第三条无人机操作应当遵守国家法律法规，遵循飞行安全原则，保障航空安全，保护国家安全和民众利益。
第四条无人机操作应当遵循公平竞争原则，不得有损他人合法权益。
第五条无人机操作人员应当具备相关资质和技能，遵守操作规程，保证飞行安全。
第六条无人机操作单位和个人应当依法向有关部门登记备案，并遵守相关管理要求。
第七条无人机操作单位和个人在实施飞行活动时，应当尊重当地飞行限制和规定，遵守空域管理规定。
第八条无人机操作单位和个人应当配备必要的安全设备，确保飞行过程中的安全性。
第二章无人机操作许可第九条无人机操作单位和个人应当依法申请无人机操作许可，并取得相应的资质认证。
第十条无人机操作单位和个人申请无人机操作许可时，应当向有关部门提交真实材料，如实填写相关信息。
第十一条无人机操作许可证应当及时更新，对于过期未更新的许可证，相关部门将不予批准其飞行活动。
第十二条无人机操作单位和个人应当接受无人机操作许可的监督检查，配合相关部门的监督工作。
第三章飞行安全管理第十三条无人机操作单位和个人在进行飞行活动时，应当确保无人机设备完好，安全性能良好。
第十四条无人机操作人员在飞行活动中应当注意飞行技术，防止发生事故。
第十五条无人机操作单位和个人应当按照规定的飞行区域进行飞行活动，不得擅自进入禁飞区和限飞区。
第十六条无人机操作单位和个人在飞行活动中应当遵守飞行规定，不得干扰其他航空器的正常飞行。
第十七条无人机操作单位和个人应当在飞行活动中注意天气状况，避免恶劣的气象对飞行安全造成影响。
第四章违规处理第十八条对于违反本规章制度的无人机操作单位和个人，相关部门将进行处罚处理。
第十九条违规行为包括但不限于未经许可擅自飞行、违反飞行规定、造成飞行事故等行为。
第二十条对于违规行为，相关部门将依法进行处理，包括警告、罚款、暂扣无人机操作许可证等。
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中国民用航空局飞行标准司编号：AC-61-FS-2018-20R2 咨询通告下发日期：2018年XX月XX日编制部门：FS批准人：胡振江民用无人机驾驶员管理规定1 目的近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其驾驶员（业界也称操控员、操作手、飞手等，在本咨询通告中统称为驾驶员）数量持续快速增加。
面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。
由于民用无人机在全球范围内发展迅速，国际民航组织已经开始为无人机系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料。
这些标准和建议措施已日趋成熟，因此多个国家发布了管理规定。
本咨询通告针对目前出现的无人机系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体系。
2 适用范围本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。
其涵盖范围包括但不限于：（1）无机载驾驶人员的无人机系统；（2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外部的无人机驾驶员实施完全飞行控制。
（3）适用无人机分类等级：分类等级空机重量（千克）起飞全重（千克）Ⅰ0＜W≤0.25Ⅱ0.25＜W≤4 1.5＜W≤7Ⅲ4＜W≤15 7＜W≤25Ⅳ15＜W≤116 25＜W≤150Ⅴ植保类无人机Ⅵ无人飞艇Ⅶ超视距运行的Ⅰ、Ⅱ类无人机Ⅺ116＜W≤5700 150＜W≤5700ⅫW>5700注1：实际运行中，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅺ类分类有交叉时，按照较高要求的一类分类。
注2：对于串、并列运行或者编队运行的无人机，按照总重量分类。
注3：地方政府（例如当地公安部门）对于Ⅰ、Ⅱ类无人机重量界限低于本表规定的，以地方政府的具体要求为准。
注4：分布式操作的无人机系统或者集群，其操作者个人无需取得无人机驾驶员执照。
注5：分类等级排列顺序由低到高依次为：Ⅶ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅺ、Ⅻ，高分类等级执照可行使低分类等级执照权利（Ⅴ、Ⅵ分类等级不按重量级别划分）。
3 法规解释无论驾驶员是否位于航空器的内部或外部，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。
由于无人机系统中没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。
4 定义本咨询通告使用的术语定义：（1）无人机（UA：Unmanned Aircraft），是由控制站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器。
（2）无人机系统（UAS：Unmanned Aircraft System），是指无人机以及与其相关的遥控站（台）、任务载荷和控制链路等组成的系统。
（3）无人机系统驾驶员，对无人机的运行负有必不可少职责并在飞行期间适时操纵无人机的人。
（4）等级，是指填在执照上或与执照有关并成为执照一部分的授权，说明关于此种执照的特殊条件、权利或限制。
（5）类别等级，指根据无人机产生气动力及不同运动状态依靠的不同部件或方式，将无人机进行划分并成为执照一部分的授权，说明关于此种执照的特殊条件、权利或限制。
（6）固定翼，指动力驱动的重于空气的一种无人机，其飞行升力主要由给定飞行条件下保持不变的翼面产生。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（7）无人直升机，是指一种重于空气的无人机，其飞行升力主要由在垂直轴上一个或多个动力驱动的旋翼产生，其运动状态改变的操纵一般通过改变旋翼桨叶角来实现。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（8）多旋翼，是指一种重于空气的无人机，其飞行升力主要由三个及以上动力驱动的旋翼产生，其运动状态改变的操纵一般通过改变旋翼转速来实现。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（9）垂直起降固定翼，是指一种重于空气的无人机，垂直起降时由与直升机、多旋翼类似起降方式或直接推力等方式实现，水平飞行由固定翼飞行方式实现，且垂直起降与水平飞行方式可在空中自由转换。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（10）无人自转旋翼机，是指一种无人旋翼机，其旋翼仅在起动或跃升时有动力驱动，在空中平飞时靠空气的作用力推动自由旋转。
这种无人旋翼机的推进方式通常是使用独立于旋翼系统的推进式动力装置。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（11）无人飞艇，是指一种由动力驱动能够操纵的轻于空气的无人航空器。
在本规定中作为类别等级中的一种。
（12）视距内（VLOS：Visual Line of Sight）运行，无人机在驾驶员或观测员与无人机保持直接目视视觉接触的范围内运行，且该范围为目视视距内半径不大于500米，人、机相对高度不大于120米。
在本规定中作为驾驶员等级中的一种。
（13）超视距（BVLOS：Beyond VLOS）运行，无人机在目视视距以外的运行。
在本规定中作为驾驶员等级中的一种。
（14）扩展视距（EVLOS：Extended VLOS）运行, 无人机在目视视距以外运行，但驾驶员或者观测员借助视觉延展装置操作无人机，属于超视距运行的一种。
（15）授权教员，是指持有按本规定颁发的具有教员等级的无人机驾驶员执照，并依据其教员等级上规定的权利和限制执行教学的人员。
（16）无人机系统的机长，是指由运营人指派在系统运行时间内负责整个无人机系统运行和安全的驾驶员。
（17）无人机观测员，由运营人指定的训练有素的人员，通过目视观测无人机，协助无人机驾驶员安全实施飞行，通常由运营人管理，无证照要求。
（18）运营人，是指从事或拟从事航空器运营的个人、组织或企业。
（19）控制站（也称遥控站、地面站），无人机系统的组成部分，包括用于操纵无人机的设备。
（20）指令与控制数据链路（C2：Command and Control data link），是指无人机和控制站之间为飞行管理之目的的数据链接。
（21）感知与避让，是指看见、察觉或发现交通冲突或其他危险并采取适当行动的能力。
（22）无人机感知与避让系统，是指无人机机载安装的一种设备，用以确保无人机与其它航空器保持一定的安全飞行间隔，相当于载人航空器的防撞系统。
在融合空域中运行的Ⅺ、Ⅻ类无人机应安装此种系统。
（23）融合空域，是指有其它有人驾驶航空器同时运行的空域。
（24）隔离空域，是指专门分配给无人机系统运行的空域，通过限制其它航空器的进入以规避碰撞风险。
（25）人口稠密区，是指城镇、乡村、繁忙道路或大型露天集会场所等区域。
（26）空机重量，是指不包含载荷和燃料的无人机重量，该重量包含燃料容器和电池等固体装置。
（27）飞行经历时间，是指为符合民用无人机驾驶员的训练和飞行时间要求，操纵无人机或在模拟机上所获得的飞行时间，这些时间应当是作为操纵无人机系统必需成员的时间，或从授权教员处接受训练或作为授权教员提供教学的时间。
（28）理论考试，是指航空知识理论方面的考试，该考试是颁发民用无人机驾驶员执照或等级所要求的，可以通过笔试或者计算机考试来实施。
（29）实践考试，是指为取得民用无人机驾驶员执照或者等级进行的操作方面的考试（包括实践飞行、综合问答、地面站操作），该考试通过申请人在飞行中演示操作动作及回答问题的方式进行。
（30）申请人，是指申请无人机驾驶员执照或等级的自然人。
（31）无人机云系统（简称无人机云），是指轻小民用无人机运行动态数据库系统，用于向无人机用户提供航行服务、气象服务等，对民用无人机运行数据（包括运营信息、位置、高度和速度等）进行实时监测。
接入系统的无人机应即时上传飞行数据，无人机云系统对侵入电子围栏的无人机具有报警功能。
（32）分布式操作，是指把无人机系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式，不要求个人具备对无人机系统的完全操作能力。
5 执照和等级要求无人机系统分类较多，所适用空域远比有人驾驶航空器广阔，因此有必要对无人机系统驾驶员实施分类管理。
（1）下列情况下，无人机系统驾驶员自行负责，无须证照管理：A. 在室内运行的无人机；B．Ⅰ、Ⅱ类无人机（如运行需要，驾驶员可在无人机云系统进行备案。
备案内容应包括驾驶员真实身份信息、所使用的无人机型号，并通过在线法规测试）；C．在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机。
（2）在隔离空域和融合空域运行的除Ⅰ、Ⅱ类以外的无人机，其驾驶员由局方实施管理。
A. 操纵视距内运行无人机的驾驶员，应当持有按本规定颁发的有效视距内等级驾驶员执照，并且在行使相应权利时随身携带该执照。
B. 操纵超视距运行无人机的驾驶员，应当持有按本规定颁发的具备有效超视距等级的驾驶员执照，并且在行使相应权利时随身携带该执照。
C. 教员等级1）按本规则颁发的具备教员等级的驾驶员执照的持有人，行使教员权利应当随身携带该执照。
2）未具备教员等级的驾驶员执照持有人不得从事下列活动：i）向准备获取单飞资格的人员提供训练；ii）签字推荐申请人获取驾驶员执照或增加等级所必需的实践考试；iii）签字推荐申请人参加理论考试或实践考试未通过后的补考；iv）签署申请人的飞行经历记录本；v）在飞行经历记录本上签字，授予申请人单飞权利。
D. 植保类无人机分类等级担任操纵植保无人机系统并负责无人机系统运行和安全的驾驶员，应当持有按本规定颁发的具备Ⅴ分类类等级的驾驶员执照，或经符合资质要求的植保无人机生产企业自主负责的植保无人机操作人员培训考核后，获得相应资质证明。
（3）自2018年9月1日起，民航局授权行业协会颁发的现行有效的无人机驾驶员合格证自动转换为民航局颁发的无人机驾驶员电子执照，原合格证所载明的权利一并转移至该电子执照。
6 无人机系统驾驶员管理6.1 执照和等级分类对于完成训练并考试合格人员，在其驾驶员执照上签注如下信息：A．驾驶员等级：1）视距内等级2）超视距等级i)教员等级B．类别等级：1）固定翼2）无人直升机3）多旋翼4）垂直起降固定翼5）无人自转旋翼机6）无人飞艇7）其他C．分类等级：Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅺ和Ⅻ6.2颁发无人机驾驶员执照与等级的条件局方可以为符合相应资格、航空知识、飞行技能和飞行经历要求的申请人颁发无人机驾驶员执照与等级。
具体要求参考《颁发无人机驾驶员执照与等级的条件》（附件1）。
6.3执照有效期及其更新A. 按本规定颁发的驾驶员执照有效期限为两年，且仅当执照持有人满足本规定和有关中国民用航空运行规章的相应训练与检查要求、并符合飞行安全记录要求时，方可行使其执照所赋予的相应权利。
B. 执照持有人应在执照有效期期满前三个月内向局方申请重新颁发执照。
对于申请人，应出示以下按照《轻小无人机运行规定（试行）》（AC-91-31）批准的无人机云系统上记录的飞行经历时间证明：1）在执照有效期满前24个日历月内，满足100小时；2）在执照有效期满前3个日历月内，满足10小时。