关于在我国开征环境税的提案
2024年浅议我国环境税的开征
2024年浅议我国环境税的开征一、环境税的定义与特点环境税，也称为绿色税、生态税，是指针对环境资源利用和污染排放行为所征收的税收。
其主要特点包括：一是针对特定环境行为征税，如排放污染物、消耗自然资源等；二是税收收入专项用于环境保护和治理；三是通过税收杠杆引导企业和个人减少污染、节约资源。
二、我国环境税的开征背景环境污染严重：我国是世界上最大的发展中国家，随着工业化和城市化进程的加速，环境污染问题日益严重。
空气、水、土壤等环境资源受到严重破坏，严重影响了人民的生活质量和健康。
传统治理手段不足：传统的环境治理手段主要依赖政府监管和行政处罚，但在实际操作中往往存在监管不到位、执法不严等问题，难以有效遏制环境污染行为。
经济发展转型需求：随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，政府越来越注重环境保护和可持续发展。
开征环境税有助于引导企业转变发展方式，推动绿色产业发展。
三、国际环境税经验借鉴欧盟碳排放权交易制度：欧盟通过实施碳排放权交易制度，对企业排放的温室气体进行限制，并允许企业在市场上买卖排放权。
这一制度有效促进了企业减排和绿色技术创新。
美国环保税收优惠政策：美国政府在环保领域实施了一系列税收优惠政策，如对企业投资环保项目给予税收抵免、减免等，鼓励企业加大环保投入。
日本环保税制度：日本政府对资源消耗和污染排放行为征收环保税，并将税收收入专项用于环境保护和治理。
这一制度提高了企业和个人的环保意识，促进了环境保护事业的发展。
四、我国环境税开征的影响促进企业减排和绿色转型：环境税的开征将增加企业的环保成本，从而引导企业减少污染排放、节约资源。
同时，环境税还可以激励企业加大环保投入，研发绿色技术，推动产业绿色转型。
增强公民环保意识：环境税的开征将让公民更加直观地感受到环境污染的代价，从而提高公民的环保意识。
这将有助于形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
优化税收结构：环境税的开征将增加政府的财政收入，同时也有助于优化税收结构，提高税收的环保效应。
《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着工业化的进程加快，环境污染问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了应对这一问题，我国自2018年起开始实施环境保护税。
本文将对环境保护税的实施情况进行详细分析，探讨其实施过程中所面临的挑战，并在此基础上提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施概况自实施以来，环境保护税已经成为我国税收体系的重要组成部分。
该税种以污染物排放量为主要计税依据，通过税收手段对环境污染行为进行调控，鼓励企业减少污染物排放，保护生态环境。
三、环境保护税实施情况分析（一）税收征收情况自环境保护税实施以来，我国在税收征收方面取得了显著成效。
政府加大了对环境违法行为的处罚力度，企业纷纷开始关注环保问题，努力减少污染物排放。
此外，环保税的征收为政府提供了大量的资金，为环境保护工作提供了有力支持。
（二）环境保护效果随着环保税的征收，企业排放污染物的积极性得到了一定的遏制。
总体而言，环保税的实行对环境保护工作起到了积极的推动作用。
然而，在实际执行过程中仍存在一些问题，如部分地区存在环保税征收不均、部分企业仍存在逃避环保税的现象等。
四、环境保护税实施过程中面临的挑战（一）征收标准与计税依据的确定当前，我国环保税的征收标准与计税依据主要以污染物排放量为主。
然而，在具体执行过程中，由于排放量的监测和计量存在一定难度，导致税收征收存在一定的主观性和不确定性。
因此，如何确定更加科学、合理的征收标准和计税依据是环保税实施过程中的一大挑战。
（二）企业逃避环保税的现象尽管环保税的征收力度不断加大，但仍存在部分企业通过调整生产方式、改变排放方式等手段逃避环保税的现象。
这给税收征收工作带来了很大的困难，也影响了环保税的征收效果。
五、完善环境保护税的建议（一）完善征收标准和计税依据为提高环保税征收的准确性和公正性，建议政府在制定征收标准和计税依据时充分考虑各地区、各行业的实际情况，采用更加科学、合理的方法进行计量和监测。
我国开征环境税的难点及建议
我国开征环境税的难点及建议我国开征环境税的难点及建议随着全球环境问题的日益突出，环境保护成为了全球共同关注的问题。
作为世界上人口最多的国家之一，中国必须采取更加有力的措施来应对环境挑战。
环境税的引入被视为一种有效的环境治理工具，然而，我国在环境税征收方面面临着一系列的难点。
本文将分析我国开征环境税的难点，并提出相应的建议。
一、难点分析1.缺乏统一的立法机制我国在环境保护领域拥有一系列的法律法规，但对于环境税的征收和管理并没有统一的法律依据。
目前的相关法律法规在环境税征收方面分布松散，互相之间存在一定的冲突和重叠。
2.税收税基的确定问题环境税的税基是环境资源的利用和污染排放，但如何准确确定环境税的税基仍然是一个难题。
例如对于大气污染、水污染、土壤污染等具体污染物的税基，如何进行准确测量和核算，需要各级政府、科研机构和企事业单位的密切合作与共同努力。
3.监管和执法机制不完善目前，我国的环境监管和执法机制仍然存在一些瓶颈。
一方面，环境保护部门的执法能力相对较弱，部分地方政府对于环境税的征收缺乏有效监管。
另一方面，环境税的执法手段需进一步完善，加强对纳税人的税收合规性监督和违法行为惩罚力度。
4.影响纳税人的经济负担环境税的引入将对一些污染企业带来经济负担增加的问题，尤其是对于那些处于竞争压力较大的行业。
怎样保证环境税的征收不会对企业造成过大负担，同时能够促使企业转型升级，是政府需要解决的难题之一。
二、建议1.建立完善的环境税立法机制为了解决立法机制的问题，政府需要尽快出台相关法律，明确环境税的征收和管理制度，并明确各级政府和相关部门的职责和权限。
此外，还需要加强宣传教育，提高公众对环境税的认知度和支持率。
2.准确确定环境税税基政府需要加大以科技手段为支撑的环境数据监测和统计工作，以确保环境税的税基准确可靠。
此外，政府还应鼓励企事业单位建立完善的环境数据采集与报告制度，为环境税征收提供依据。
3.加强环境监管和执法机制建设政府应加大对环境保护部门的投入，提高其执法能力和执行力度。
环境保护税法建议书
环境保护税法建议书尊敬的相关部门：为了更好地保护我国的环境，提高环境质量和可持续发展能力，我谨提出以下环境保护税法的建议：一、完善法律框架1.确立环境保护税法的地位：将环境保护税法立法纳入国家立法计划，明确其法律地位，提高其针对性和可操作性。
2.明确税率制定原则：明确环境保护税率制定需遵循的原则，包括根据污染物排放量大小、环境敏感程度等因素确定税率，实行差别化税率从而使企业真正支付与所排放污染物量相符的环境保护税。
3.建立税收调节机制：设立环境保护税收调节基金，用于支持环境修复、治理以及环境保护的科研和技术推动工作，确保税收征收与环境保护的协调进行。
二、明确环境保护税收对象1.明确纳税主体范围：将环境保护税的纳税主体扩大至包括污染物排放单位、大气污染物和水污染物排放者、固体废物和危险废物产生单位等，确保各类环境污染行为的征收。
2.制定环境保护税收范围：明确应征收的污染物种类，包括大气污染物、水污染物、噪声污染物、固体废物等，确保各类污染物均能纳入环境保护税的范围。
三、优化税收征收机制1.提高征收效率：建立与环境保护部门数据共享机制，实现信息互通、数据对接，减少企业申报审批环节，简化税收征收程序，提高税收征收效率。
2.建立奖惩机制：对达到环境质量指标的企业给予奖励，对环境违法行为严重的企业进行惩罚，激励企业积极采取环保措施。
四、加强环境税收资金使用监管1.建立专门资金监管机构：设立环境税收资金监管机构，加强对环境税收资金的监管和管理，确保税收资金用途合规。
2.加强资金使用透明度：公开环境税收资金的使用情况，接受社会监督，确保税收资金的合理、公正、透明使用。
五、推动国际合作与交流1.加强国际环境税制研究：积极与其他国家和国际组织合作，借鉴先进经验，推动国内环境税制建设。
2.加强信息交流共享：建立环境税制信息交流平台，加强国际间的环境保护税制研究成果共享，推动全球环境治理。
综上所述，我的建议旨在进一步完善我国环境保护税法的法律框架，明确税收对象和范围，优化税收征收机制，并加强环境税收资金使用的监管等方面。
《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着社会经济的快速发展，环境保护问题日益凸显，环境保护税作为一项重要的经济政策工具，旨在通过税收手段促进环境保护和资源节约。
本文将对环境保护税的实施情况进行全面分析，探讨其实施过程中存在的问题，并提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施背景环境保护税是在中国税制改革的大背景下，结合国家对环境治理的迫切需求而推出的一项税收政策。
该政策以污染物排放量、资源消耗量等为计税依据，通过对环境污染行为进行征税，从而达到鼓励企业减少污染排放、提高环保意识的目的。
三、环境保护税实施情况分析1. 实施成效环境保护税实施以来，在一定程度上提高了企业的环保意识，促进了企业加大环保投入，推动产业结构优化升级。
同时，通过税收手段对环境污染行为进行调节，为地方政府环保部门提供了资金支持，有效促进了环境保护工作。
2. 存在问题（1）税收制度不够完善：当前环境保护税的计税依据、税率等方面仍需进一步完善，以更好地反映污染成本和环境资源价值。
（2）执法力度不足：部分地区存在执法不严、监管不力等问题，导致环境保护税的征收效果受到影响。
（3）企业环保意识有待提高：部分企业对环境保护税的认识不足，缺乏主动减排的积极性。
四、完善环境保护税的建议1. 完善税收制度（1）优化计税依据：根据污染物排放量、资源消耗量等因素，科学设定计税依据，使税收更加准确地反映污染成本和环境资源价值。
（2）合理调整税率：根据不同行业、不同污染程度的实际情况，合理调整税率，实现差异化征税。
（3）加强税收优惠政策：对积极采取环保措施、减排效果显著的企业给予税收优惠，鼓励企业主动减排。
2. 加强执法力度（1）严格执法：地方政府应加大对环境保护税的执法力度，确保税收政策的严格执行。
（2）强化监管：加强环保部门的监管力度，对违法排污行为进行严厉打击，确保环境保护税的征收效果。
3. 提高企业环保意识（1）加强宣传教育：通过媒体、培训等方式，加强企业环保意识的宣传教育，提高企业对环境保护税的认识。
我国开征环境税的难点及建议_孙钢
一、我国开征环境税面临的难点我国理论界对环境税的研究已进行了多年，提出了可供选择的几种方案：一是根据“受益者付费”原则开征一般环境税；二是根据“使用者付费”原则开征污染产品税；三是根据“污染者付费”原则开征污染排放税；四是实行“融入型”环境税，即进一步提高现有税种的“绿化”程度。
当前，主流观点更倾向于选择污染排放税，认为征收污染排放税可以直接限制污染排放，最符合环境税的理论原理。
有关部门正以此为目标进行研究和论证，我国环境税的开征似乎已经蓄势待发，指日可待了。
笔者认为，为了保证环境税的开征能够达到预期的目标，我们必须冷静地充分地分析开征环境税面临的难点，预计可能出现的问题，对各种方案进行权衡和比较，选择切实可行的方案，以保证取得预期的成效。
正所谓“凡事预则立，不预则废”。
笔者认为开征环境税可能会面临的问题至少有以下几方面：首先，税负转嫁会影响减排效果。
环境税的作用机理在于，按照“污染者付费”的原则，通过对超标排放的污染物征收环境税，使外部的环境治理成本内部化，刺激企业及个人改进生产工艺，减少污染排放。
但如果纳税人通过产品加价的方式转移纳税成本，则减排的刺激作用会大大削弱，征收环境税的政策效应就很难实现。
而当前我国污染排放较大的煤炭、电力、钢铁、化肥、农药等产品都处于供不应求的状况，在市场机制起主导作用的情况下，要企业不转嫁环境税负恐怕既不可能，也不现实。
一旦税负能够转嫁，企业减排的压力大为减轻。
外部成本内部化的设想将由于税负的转嫁而导致已内化的成本转而再次外部化。
如果我们只是强调开征环境税的理论推论上的积极作用，而不仔细考虑、分析并化解纳税人可能的转嫁税负的行为，最后的结果可能是，环境税虽然开征了，但其刺激减排的预期效果却不明显，仅仅是国家取得了一笔税收收入而已。
这恐怕不符合我们开征环境税的初衷。
其次，环境税的开征可能会进一步推动物价上涨。
如果企业通过提价来转嫁环境税收成本的可能性极大，我们就不能不考虑开征环境税对物价的影响。
我国开征环境税的难点及建议
我国开征环境税的难点及建议我国开征环境税的难点及建议近年来，我国环境污染问题日益突出，严重影响了人民群众的生活质量和健康状况。
为了解决环境问题，我国政府决定引入环境税。
然而，环境税的开征面临着一些难点和挑战，也需要我们提出一些建议来处理这些困难。
环境税开征的难点之一是相关法律法规的制定和完善。
环境税作为一种新的税种，需要有相关的法律法规来规范其具体实施细则。
在制定相关法律法规的过程中，需要充分考虑到我国环境保护的特点和实际情况，以确保环境税能够有效地发挥作用。
此外，还应做好与现有税制的衔接工作，避免出现重复征税或漏税的情况。
另一个难点是环境税的征收和管理。
环境税对于各类企业和个人都有征收范围和标准，对这些征收对象的监管和管理工作将面临巨大的挑战。
首先，要建立健全的环境税征收管理机构和体系，并加大监管力度，确保征收对象按照规定及时、准确地缴纳环境税。
其次，要加强对环境税的监督和审计，确保资金使用合理，不被滥用或挪用。
最后，要为纳税人提供便捷的申报和查询渠道，提高税收征收的透明度和公正性。
环境税开征还面临着社会接受度不高的难点。
在我国，很多企业和群众对于环境税的开征并不理解或不支持，认为环境税对于他们的经济利益造成了一定的影响。
因此，政府需要加强宣传和解释工作，向群众普及环境税的意义和作用，以及征收后的具体使用情况。
同时，政府还应加强对于环境税资金的使用和管理，确保这些资金能够真正用于环境保护和治理，进一步提高社会对于环境税的接受度。
为了解决环境税开征面临的难点，我提出以下几点建议：首先，政府应加大对环境税法律法规的研究和制定工作，确保相关法律法规的科学性和合理性。
同时，要注重与其他税收政策的衔接，避免出现税负过重或重复征税的情况。
其次，政府要加强对环境税的征收和管理工作，建立健全的征收体系和管理机构，并加大监管力度。
同时，要加强对环境税的监督和审计，确保资金不被滥用和挪用。
第三，政府要加强对环境税的宣传和解释工作，向广大群众普及环境税的重要性和作用，以及征收后的具体使用情况。
我国环境税征收的现状及对策建议研究
我国环境税征收的现状及对策建议研究我国环境税的征收是为了保护环境、改善生态环境和促进可持续发展。
环境税是一种政府通过税收手段影响企业和个人的环保行为的一种环境管理工具。
近年来，我国环境税的征收工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
本文将对我国环境税征收的现状进行分析，并提出对策建议。
一、我国环境税征收的现状：1. 征收范围扩大，税率有所提高我国环境税的征收范围逐步扩大，已经覆盖了大气、水、土壤等多个领域。
针对不同的污染物种类，政府还制定了不同的税率标准，以鼓励企业减少排放、降低污染。
这些举措有助于改善环境质量，促进绿色发展。
2. 征收工作取得初步成效自2018年1月1日起，我国开始正式实施大气污染防治法修订版，新增了挥发性有机物和氮氧化物两项排放标准，并且对湿法烟气脱硫设备运行时进行监测。
这些措施有利于提高污染物的征收效率，促进环境治理工作的开展。
3. 存在征收标准不足、监管不严等问题我国环境税征收工作也存在一些问题，主要表现在征收标准不足、监管不严等方面。
环境税的征收标准还有待进一步细化和完善，使其更具针对性和可操作性。
监管不严也是一个影响征收效果的重要因素，需要加强相关部门的监管力度，提高执行力度和效率。
二、对策建议:1. 完善环境税征收标准要加强对环境税征收标准的研究和制定，提高征收标准的科学性和准确性。
应当根据不同企业的具体情况和实际排放情况，制定相应的环境税征收标准，以实现精准征收，减少企业的征收成本，提高税收征收的效率和效果。
2. 加强环境税征收的监管力度应当加大对环境税征收的监管力度，建立完善的监管体系，提高对环境税征收工作的质量和效果。
只有加强监管，做到及时发现问题、查处问题，才能有效地保障环境税的征收工作有序进行，保障环境保护工作的顺利实施。
3. 制定相关政策，鼓励企业开展环保技术创新政府应当加大对环保技术创新的支持力度，通过制定相关政策，鼓励企业开展环保技术创新，提高企业的环保水平，从源头上减少污染物的排放。
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关于在我国开征环境税的提案
摘要：全国政协十一届一次会议提案第0168号
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案由:关于在我国开征环境税的提案
审查意见：建议国务院交财政部会同国家税务总局、国家环保总局研究办理
提案人：农工党中央
主题词：税务
提案形式：党派
内容：
“十七大”报告提出要“实行有利于科学发展的财税制度”。
《国务院节能减排综合性工作方案》明确提出要“研究开征环境税”。
我们认为，在当前我国严峻的环境形势下，开征环境税势在必行。
一、环境税是建设生态文明的制度保障
环境税是实现生态文明的重要支撑。
中共“十七大”报告提出建设生态文明，不仅是一个发展理念上的创新，同时也是全面建设小康社会的新要求。
报告明确指出，经济增长的资源环境代价过大是当前我国发展面临的主要问题之一，环境恶化已经成为制约我国可持续发展的瓶颈。
引进环境税可以在产品价格中体现环境成本，从而引导建立可持续发展的生产和消费体系；也可以改变稀缺资源的价格，从而降低资源的消耗速度。
环境税是节能减排的一种长效手段。
国家“十一五”规划提出了单位GDP能耗降低20％、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。
两年来，在各地区、各部门共同努力下，节能减排取得积极成效，但形势依然相当严峻，高耗能、高污染行业过快增长势头仍没有得到有效遏制。
引进环境税，有利于打好节能减排攻坚战、持久战，加快出台有利于节能减排的环境税政策，建立节能减排的长效激励和约束机制。
环境税是可持续环境定价机制的表现。
现行价格形成机制主要考虑产品的生产成本，没有将环境资源等外部成本内在化，无法激励环境治理和改变生产者、消费者破坏环境的行为，不能真实反映经济增长的资源环境代价。
现行价格机制导致了国际上那些生产污染性产品的资本向无税地区转移，纷纷流入我国，既逃避本国的税负，又转移污染，加剧了我国的环境恶化。
因此，必须通过建立环境税，促进建立可持续发展的环境定价机制。
环境税是财税政策绿色化的重要环节。
现行税种缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种，即环境税。
环境税的缺位既限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。
建立独立型的环境税，对破坏环境严重的课以重税，使环境污染外部成本内在化，真正实现财税政策的绿色化改革。
环境税是排污收费改革的选择方向。
排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，但从实践情况看，现行排污收费制度仍存在一些问题：一是缺乏强制性，难以征收到位，二是征收标准低，三是资金使用效率低。
要解决这些问题，需要对排污收费政策进行改革，环境税可以作为一种方案。
环境税有助于树立负责任环境大国形象。
运用环境经济手段已经成为国际上环境政策演变的重要方向。
开征环境税特别是碳税政策，既符合国际环境政策的发展趋势，又能够提高中国在应对气候变化领域的国际地位，树立中国是一个负责任的环境大国形象。
二、加快建立环境税制度的建议
财政部、国家税务总局和环保总局应抓住财税改革和环境保护的有利时机，加快建立独立税种的环境税税制。
1、明确建立环境税的指导原则。
环境税的设置要遵循国内环境问题与全球环境问题兼顾，污染控制与生态保护兼顾，近期突破与长远目标兼顾，生产环节与消费环节兼顾等原则；以可持续发展和国家的节能减排等环境保护政策为导向，通过科学设置税目，合理确定税率，对污染排放、环境有害产品消费、生态破坏、温室气体等行为征税，培养资源节约和环境保护意识，强化税收政策的生态职能，从而使税收体现科学发展观和构建和谐社会的必然要求，实现经济又好又快发展。
2、实施先易后难逐步推进的战略。
环境税的政策目标是通过建立和开征环境税，促进生产和消费的环境外部成本内化，为建设生态文明和环境友好型社会提供政策保障。
近期政策目标是服务于国家“十一五”规划设定的节能减排目标的实现。
环境税收政策应采取先易后难、逐步推进的实施战略。
环境税收政策首先实施条件成熟，易于推行的污染排放税、污染产品税以及生态保护税；随着条件的不断成熟，在适当时机开征碳税；长期目标是将现行排污费全部纳入环境税体系当中。
3、制定相对完整的环境税税制方案。
环境税税制方案的制定首先要明确环境税为国家发挥税收调控职能促进环境治理的独立税种；其次，要立足长远，在税目设计上从做大、做强环境税税基为出发点，在税目分类上尽量从大的概念上予以设立；同时，要体现国家环境保护规划的重点和对全球环境问题的关注。
建议独立型环境税税种下设立污染排放、污染产品、生态保护、碳排放四种税目，计税依据为污染物的排放数量、污染产品的生产和消费量、矿产资源的开采数量、自然保护区的使用量以及碳排放水平等。
税率实行统一税率和弹性税率相结合，并尽可能采用差别税率，促进节能减排和绿色消费。
4、明确环境税的收入主要用于环境保护。
建议环境税作为中央与地方共享税，地方和中央按照8:2比例分成，在各级财政建立“环保基金”，实行专款专用，主要用于环境保护，也可以拿出部分环境税收入用于支持这些行业的节能减排以及可再生能源发展。
建议近期环境税征收采用“环保代核，税务部门征收”的模式。
5、加快环境税的法规建设和能力建设。
近期，建议国务院制定并通过“环境税征收管理条例”，确立环境税的法律地位；远期，以人大立法的形式颁布“环境税法”，充分保证该项政策的权威性。
建议采取国际通行的做法，实施预告和渐进时序策略，以减缓环境税对企业的冲击，增强公众的接受程度，并充分考虑与现有法律法规的协调配套。
加强环保部门和税务部门的征管能力建设，建立健全税务与工商、技术监督等部门工作联系制度等协税护税措施，充分考虑与排污收费的衔接，适时推进排污费“费改税”的改革。
来源：中国政协网。