福建莆田华林经济开发区管理委员会
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市推进工业园区污水集中处理工作方案的通知
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市推进工业园区污水集中处理工作方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2017.04.28•【字号】莆政办〔2017〕68号•【施行日期】2017.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文莆田市人民政府办公室关于印发莆田市推进工业园区污水集中处理工作方案的通知莆政办〔2017〕68号各县（区）人民政府（管委会）,市直有关单位：《莆田市推进工业园区污水集中处理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
莆田市人民政府办公室2017年4月28日莆田市推进工业园区污水集中处理工作方案根据《莆田市人民政府关于印发莆田市2017年度水污染防治行动工作方案的通知》（莆政综〔2017〕30号）要求，市经信委、环保局、住建局负责牵头工业园区内污水集中处理工作，责任单位包括：水务集团、各县（区、管委会）、各有关工业园区。
为全面推进工业园区污水集中处理工作，实现预定目标，提出如下工作方案。
一、工作目标(一)总体目标全市所有工业园区同步配套利用污水集中处理设施，有条件的园区配套建设污水处理厂。
加快推进工业园区内工业企业污水集中处理，已投产企业污水接管率达到100%或自行处理达标后排放。
（二）阶段目标2017年：加快推进涵江区滨海新城工业污水处理厂投产运行，年底前完成石门澳污水处理厂土建工程。
持续推进工业企业污水集中处理，6月底前完成各工业园区已投产工业企业污水排放情况普查，制定整改方案。
到2017年12月底前，完成高新区、仙游经济开发区、荔城经济开发区、华林经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区和湄洲湾国投经济开发区等6个省级以上工业园区已投产工业企业污水收集工作，园区内工业企业的污水接管率达到100%或自行处理达标后排放。
2018年：石门澳污水处理厂完成污水处理设备安装并投入运行；全部工业园区内已投产工业企业污水接管率达到100%或自行处理达标后排放。
华林街关于调整领导班子成员工作分工的通知
华林街领导班子成员工作分工谭云鹰党工委书记、街道人大工委主任：负责党工委全面工作，主管街道人大工委，兼管步行街、内审工作。
陈永光党工委副书记、办事处主任：负责办事处全面工作及财政审批工作。
刘汉军党工委副书记、纪工委书记、街道政协工委主任：分管街道政协工委、党政办、纪检监察室、综治维稳和信访科、综治信访维稳中心、普法办。
负责党建、组织、人事、纪检监察、宣传、精神文明建设、信息化建设、党务公开、政务公开、工会、共青团、妇联、统战、民宗、侨联、工商联、计生、机构编制、机关离退休人员管理、外事、台湾事务、关工委、档案、保密、编志、公费医疗、机关事务管理、办事处资产管理、综治维稳、应急管理、信访、民事调解、610、禁毒、安全社区建设、普法以及创文等工作，协管内审工作。
联系派出所、司法所，联系辖区单位党组织。
梁明忠党工委委员、街道人大工委专职副主任：分管人大工作室。
协助街道人大工委主任分管人大工委工作；协助街道政协工委主任分管政协工委工作；协助副书记分管普法工作。
温文颐办事处副主任：分管街妇联、出管中心、社区综合服务中心、公司。
负责街属老企业资产运营、街属困难企业退休人员医保工作；负责检查监督街道经济组织的资产经营状况、出租屋流动人口管理、消防安全（出租屋）、“一队三中心”人员管理、协税护税、扶贫等工作。
黄威党工委委员、办事处副主任：分管社会事务管理科（经济事务）、社区服务中心、步行街、政务服务中心、安委会。
负责社区服务、政务服务、劳动就业、劳动保障、劳动监察、步行街管理工作；负责经贸、外经贸、经济体制、地区经济统计、食品安全、安全生产监察、消防安全（市场、企业、商铺）、科技、科协、物价、经济信息调研。
联系工商、税务、金融等部门。
陈明惠党工委委员、武装部部长：分管武装部、计生办、流动人口办公室、计生服务所、生殖健康中心。
负责武装、兵役、民兵、双拥共建、国防教育、民防、春运工作，负责人口计生、社区医疗工作，协助综治信访维稳、抢险救灾工作，协管上下九商业步行街工作。
莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知
莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2009.03.19•【字号】莆政综[2009]23号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文莆田市人民政府关于印发莆田市城市中心区、城中村和园中村改造实施方案的通知（莆政综[2009]23号）各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：经研究，现将《莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二OO九年三月十九日莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案根据我市“以港兴市，工业强市”的战略方针，为了改善城市基础设施建设，营造良好发展环境，提升经济竞争力，盘活存量土地，提高节约集约用地水平，制定莆田市“城市中心区”、“城中村”和“园中村”改造实施方案。
一、范围界定“城市中心区”是指荔园路与荔城大道外扩200米围合区域内国家所有土地和集体所有土地。
“园中村”是指位于我市依法审批的6个工业园区（莆田高新技术产业园区、莆田华林经济开发区、福建荔城经济开发区、莆田湄洲湾北岸经济开发区、湄洲岛旅游度假区和福建仙游经济开发区）和2个工业集中地（黄石工业集中地、太湖工业集中地）的规划红线范围内集体所有的土地。
“城中村”是指城市规划区内、城市中心区外的集体所有土地，不包含“园中村”。
二、改造运作方式“城市中心区”改造由市土地储备中心作为改造主体，负责组织项目规划和用地报批，改造范围内土地全部征收为国有建设用地；项目所在地政府为改造的责任单位，组织征地拆迁和安置房建设。
“城中村”改造可以由市土地储备中心为主体或由市土地储备中心为平台。
以市土地储备中心为平台的，由项目所在地政府作为改造责任单位，组织实施项目规划、用地报批、征地拆迁和安置房建设。
“园中村”改造以区政府作为改造责任单位。
专业工业园区的提升改造策略--以莆田华林工业园为例
专业工业园区的提升改造策略--以莆田华林工业园为例李兵【摘要】专业工业园区通常面临发展定位不明、产业庞杂、用地混杂、发展受限、竞争日益激烈等问题,园区亟待提升改造.文章以莆田华林工业园为例进行分析,提出了完善园区定位、拓展产业发展空间、调整用地、突出主导产业、创新发展等提升改造策略.【期刊名称】《四川建筑》【年(卷),期】2017(037)003【总页数】3页(P16-18)【关键词】专业工业园区;鞋产业;低效;闲置用地;产业链;提升改造【作者】李兵【作者单位】福建省建筑设计研究院,福建福州 350001【正文语种】中文【中图分类】TU984.131.1 华林经济开发区概况福建莆田华林经济开发区为莆田市五大经济开发区之一，2006年4月17日经国家发改委批准为省级经济开发区。
开发区地处莆田市区西南郊，核准面积6.47km2。
华林经济开发区由“一区多园”组成，目前有太湖、华林、樟林3个工业园。
据统计，开发区内有员工近3万人，驻有企业327家，目前规模以上工业企业122家，初步形成鞋服、食品、电子、工艺美术四大产业及其它莆田特色产业(表1)。
2015年，开发区规模以上工业企业完成总产值209.48亿元，比增19.13 %。
1.2 华林工业园概况华林工业园——即现华林经济开发区的前身，2003年6月经莆田市人民政府及有关部门批准成立，规划面积816.1 ha, 可利用工业用地面积近266.7 ha。
工业园产业以鞋业为主，兼有食品、电子产业、工艺品等产业。
园区现驻有企业297家，其中规模以上企业98家，纳税额达500万元以上的工业企业达17家。
2015年实现产值158.21亿元，从业人员1.7万人。
2.1 园区发展存在的问题2.1.1 园区规模小发展受限，主导产业不突出华林工业园的规划总面积612.2 ha,其中工业用地仅235.91 ha，产业又涉及鞋业、食品、工艺品、电子等多种产业，狭小的工业用地难以承载众多产业的扩展提升、完善产业链和做大做强，园区亟需拓展工业用地。
莆田市人民政府关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知-莆政综[2011]125号
![莆田市人民政府关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知-莆政综[2011]125号](https://img.taocdn.com/s3/m/c6115ecb77eeaeaad1f34693daef5ef7bb0d1255.png)
莆田市人民政府关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 莆田市人民政府关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知（莆政综〔2011〕125号）各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《福建省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》等相关法律法规和莆田市人民政府《关于印发莆田市畜禽禁养区及禁建区划定方案的通知》（莆政综[2010]48号）精神，经研究，现将莆田市畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区公布如下：一、禁养区因与敏感目标距离不同，同一村庄可能同时划分为禁养区与禁建区，具体范围按有关规定执行。
（一）仙游县1．鲤城街道：木兰、十字、洪桥、城内、南桥、仙糖、坝垄、龙泉、东门、北宝峰、玉井、蜚山、万福、金井等14个村（居）。
2．鲤南镇：柳坑、仙泉、仙安、霞苑、下楼、大坂、平原、西埔、温泉、玉田、玉塔、圣泉、国营综合农场等13个村（居、场）。
3．榜头镇：上墘、东桥、赤荷、下明、莲墘、泉山、灵山、龙腾、南溪、坝下、紫泽、溪东、下昆、上昆、紫洋、溪尾、昆仑、云庄、象塘、仙水、象洋、象山、梧店、后南溪、芹山、后坑、洋山等27个村（居）。
4．枫亭镇：兰友、学士、霞街、铺头、下桥、九社、东宅、下社、溪南、溪北、辉煌、锦湖、秀峰、耕丰等14个村（居）。
5．郊尾镇：郊尾、伍狮等2个村（居）。
6．度尾镇：度峰、潭边、下洲、中峰、后埔、湘溪、洋坂、中岳、帽山等9个村（居）。
7．大济镇：大济、山岑、垄溪、坑北、汾阳、尾坂、钟峰、龙坂、文殊、溪口、溪车、洋坑、三会、西南、虎垅、古濑、蒲山等17个村（居）。
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市工业用地“标准地”出让改革工作方案的通知
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市工业用地“标准地”出让改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2023.08.17•【字号】莆政办规〔2023〕7号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文莆田市人民政府办公室关于印发莆田市工业用地“标准地”出让改革工作方案的通知各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：经市政府研究同意，现将《莆田市工业用地“标准地”出让改革工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
莆田市人民政府办公室2023年8月17日莆田市工业用地“标准地”出让改革工作方案为贯彻落实省委、省政府工作部署，持续深化“放管服”改革和优化营商环境，坚持以“提质增效”为导向，推进土地要素市场化配置，促进土地节约集约利用，全方位推进绿色高质量发展。
结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于自然资源管理工作重要论述，贯彻新发展理念，坚持最严格的节约用地制度，按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”原则，以深化供给侧结构性改革、推动新旧动能转换为主线，以深化土地要素市场化配置、提高用地审批服务监管效能为目标，开展工业用地“标准地”改革工作，促进工业项目早开工、早落地、早达产，进一步助推工业经济高质量发展。
二、目标任务坚持节约集约用地，以“亩均论英雄”为导向，根据《福建省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的指导意见》（闽政办〔2022〕45号）要求，建立我市工业用地“标准地”改革局际联席会议制度及工业用地“标准地”出让制度，深化土地资源要素配置市场化改革，进一步明确工业项目建设各类管控要求，激发园区发展新动力，实行“企业承诺+信用评价+数据应用”的工作机制，有效促进工业用地节约集约利用，推动园区高质量发展及创新升级，争取实现“交地即开工”目标。
三、“标准地”内涵和适用范围“标准地”是指符合国土空间规划和准入标准，完成区域评估并明确规划条件、建设要求、项目效益等指标体系要求，且地块周边道路、水、电等外部条件成熟，达到“净地”出让标准，可高效办理用地规划、工程规划、施工许可证等手续的项目用地。
福建莆田华林经济开发区管理委员会
本阶段工作，根据第一阶段排查的梳理、查找出的110 个风险点，单位干部根据岗位职责，有针对性地制定 防控措施，共制定了106条防控措施，进一步修订、完 善了10个廉政风险防控制度。
1. 华林经济开发区廉政风险防控预警纠错、责任追究制度 2. 华林经济开发区廉政风险防控管理教育引导制度 3. 华林经济开发区重点选题防控配套制度 4. 华林经济开发区党工委、管委会岗位职责分工 5. 华林经济开发区党工委、管委会干部管理制度 6.华林开发区 “三重一大”事项集体决策制度的暂行规定 7. 华林经济开发区党工委、管委会财务管理制度 8. 华林经济开发区党工委、管委会接待制度 9. 华林经济开发区党工委、管委会决策制度 10.华林经济开发区党工委、管委会车辆使用管理制度
分管领导及各股室负责人
制定工作实施细则，确保稳步推进
总体 目标 指导 思想 组织 机构
实施 步骤
工作 原则
总体目标
1. 树立廉政风险防控意识； 2 .明晰岗位、关键环节所存在的风险点； 3 .完善廉政风险防控和监管机制； 4 .增强廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险； 5.推进单位廉政干部队伍建设和开发区经济社会又 好又快发展。
汇报提纲 一、加强组织领导，广泛思想动员
二、紧扣关键环节，确保排查 到位
三、制定防控措施、强化制度建设
四、严格督查落实，工作初见成效
根据实施方案，将整个工作分为四个阶段
宣传发动阶段：成立领导小组，做好思想动员，形成具体 实施方案，明细岗位职责；
查找评定阶段：梳理工作流程，确定关键岗位、环节廉政 风险点，检查制度漏洞，确保找全、找准、找实风险点。
工程招投标（按市招 投标管理规定执行）
办公室采购（按政府 应急抢险及其他项目（区 规定进行招标） 政府会议纪要确定）
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开发区土地集约利用评价工作实施方案的通知
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开发区土地集约利用评价工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2008.11.04•【字号】莆政办[2008]145号•【施行日期】2008.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开发区土地集约利用评价工作实施方案的通知（莆政办[2008]145号）各县（区）人民政府（管委会）、市直有关单位，各开发区管委会：经市政府同意，现将《莆田市开发区土地集约利用评价工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二00八年十一月四日莆田市开发区土地集约利用评价工作实施方案根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发〔2008〕145号）及《省国土资源厅转发国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（闽国土资综[2008]239号）精神，为确保开发区土地集约利用评价工作的顺利开展，根据国土资源部和福建省国土资源厅的统一部署，结合我市实际，制定本工作实施方案。
一、莆田市开发区简况莆田市经国家核准的各类开发区共6个，按照国土资源部的规定，其中湄洲岛国家旅游度假区不纳入土地集约利用评价范围，其余的省级开发区5个，面积4536.93公顷，纳入评价范围。
作为城镇发展和土地利用的重点区域，我市开发区在促进海峡西岸经济区发展中发挥了举足轻重的作用，已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。
现各开发区正朝着“产业集聚、特色鲜明、布局合理、功能配套、设施完善、集约用地”的方向发展。
二、开发区土地集约利用评价的指导思想、目的和依据（一）指导思想按照落实科学发展观和建立资源节约型社会的要求，着力改变开发区外延扩张、用地粗放的局面，建立集约高效的开发区用地模式，促进开发区低效用地挖潜，提高开发区用地管理水平，建立健全开发区土地集约利用考核制度与长效机制，增强土地参与宏观调控的能力。
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防控工作流程图
书记、主任审核
梳理职责、权力
自己找 领导提 群众帮
检查制度漏洞
绘制流程图
查找、确定风险点
领导小组审定
修 订 完 善 工 作 制 度
落实情况自查
制定风险防控措施
在实际工作中进一步检验完善
工程招投标（按市招 投标管理规定执行）
办公室采购（按政府 应急抢险及其他项目（区 规定进行招标） 政府会议纪要确定）
经手、见证签字确认，财务按合同、协议及财经制度要求审核，分管领 导签字确认。
单位领导签字确定执行资金支付
廉政风险点排查统计汇总表
填表单位：华林经济开发区管委会 岗 位 风险点 0 科 室 风险点 4 日期： 2012年7月30日 单 位 风险点 2 合 计 6
华林经济开发区“廉政风险防控管理” 工作汇报
汇报人：陈建新 福建莆田华林经济开发区管理委员会 2012年11月
汇报提纲 一、加强组织领导，广泛思想动员
二、紧扣关键环节，确保排查到位
三、制定防控措施，强化制度建设
四、严格督查落实，工作初见成效
认真领会廉政风险防控工作文件精神
华林开发区作为城厢区工业经济发展主战场，积极开展廉 政风险防控工作，为开发区经济社会发展提供纪律保障。
重点选题廉政风险防控措施登记表（一）
选 题 名 称 工作流程 政府重点投资建设项目廉政防控工作 风险点描述 工程建设项目决策方面：是否存在违 规审批、擅自调整投资计划、未批先 建、决策失误造成重大损失等问题。
负责人 及职务
魏陈蔚 副主任 防控措施
工作环节1
1、工程建设按报建程序办理基建 手续。 2、应急抢险工程按区纪要执行， 并执行简易招投标手续。
查找风险点的经验
主要针对三类易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环 节、重点人员进行分析和查找。
1. 工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履
行职责的情况； 2.工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控
和行为失控的情况；
3.工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定， 可能导致履职行为失控的因素。
本阶段工作，根据第一阶段排查的梳理、查找出的110 个风险点，单位干部根据岗位职责，有针对性地制定 防控措施，共制定了106条防控措施，进一步修订、完 善了10个廉政风险防控制度。
1. 华林经济开发区廉政风险防控预警纠错、责任追究制度 2. 华林经济开发区廉政风险防控管理教育引导制度 3. 华林经济开发区重点选题防控配套制度 4. 华林经济开发区党工委、管委会岗位职责分工 5. 华林经济开发区党工委、管委会干部管理制度 6.华林开发区 “三重一大”事项集体决策制度的暂行规定 7. 华林经济开发区党工委、管委会财务管理制度 8. 华林经济开发区党工委、管委会接待制度 9. 华林经济开发区党工委、管委会决策制度 10.华林经济开发区党工委、管委会车辆使用管理制度
分管领导及各股室负责人
制定工作实施细则，确保稳步推进
总体 目标 指导 思想 组织 机构
实施 步骤
工作 原则
总体目标
1. 树立廉政风险防控意识； 2 .明晰岗位、关键环节所存在的风险点； 3 .完善廉政风险防控和监管机制； 4 .增强廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险； 5.推进单位廉政干部队伍建设和开发区经济社会又 好又快发展。
二、紧扣关键环节，确保排查到位
三、制定防控措施、强化制度建设
四、严格督查落实，工作初见成效
工作体会
加强教育是开展风险防控工作的基础性工作。做好这项工 作关键在于领导和全体干部的认识水平和重视程度，必须 加强教育工作，为开展风险防控工作营造舆论氛围。 找准风险点是风险防范管理工作取得实效的前提。要从梳 理工作职责、工作流程入手，围绕容易滋生腐败重点岗位 和关键环节，逐一排查廉政风险，找准找全风险点，努力 做到防止遗漏，不留死角。 制定防控措施和相关制度是风险防控工作的重心。围绕风 险点，有针对性地制定防控制度和措施，注意制度、措施 的科学性和操作性的统一，防止权力集中在股室或个人手 中，形成相互协调、相互制约的权力运行机制。
廉政风险防控的四个方面
1.要从管理体制上控制风险
制度机制风险 外部环境风险 岗位职责风险
2.要从工作机制上控制风险
3.要从工作流程上控制风险
4 .要从队伍建设上控制风险
思想道德风险
下一步工作计划
1.根据区纪委的指导意见，进一步完善防控措施，提高措 施的针对性和有效性。
2.进一步完善相关工作文件，以制度形式巩固防控工作成 果，着力构建长效工作机制。 3.加强贯彻执行检查力度，在实际工作中检验工作成果， 根据情况继续动态调整，提高防控风险的科学水平。
制定措施阶段：制定风险防控措施，建立预警机制，补充 完善制度建设盲点，加强制度体系建设；
关 键 环 节
评估考核阶段：建立资料档案，自我检查，上级反馈，进 一步完善，督查落实。
主要工作思路
★围绕股室职能，进行权限梳理、确认；
★以规范权力运行为核心，查找重点领域、重点 岗位和关键环节在岗位职责、业务流程、制度机 制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为风险 点；
工作环节4
定期（按季度）在政务公开栏上公示 及张贴，接收社会各界人士监督。
工作取得的效果
二是工作责任 和廉洁自律意 识进一步加强 一是廉政风险 防范体系建设 进一步完善
三是提高了全体 工作人员对全院 各项工作流程和 工作细节的理解 和掌握，进一步 规范了各项工作 的流程
汇报提纲 一、加强组织领导，广泛思想动员
预算价格在5万元以上的工程严格 执行招投标办法。
工作环督抓好安全施工及质量措施。 2、对施工合同严格把关，按莆政 综„2009‟115号文件执行标后管理
重点选题廉政风险防控措施登记（二）
选 题 名 称 工作流程 大额资金使用、支付廉政风险防控 风险点描述 负责人 及职务 陈丽萍 管委会主任 防控措施
工作环节2
规划用途及审批：规划许可是否规范， 程序是否合法，是否存在违规变更规 工程建设前，对规划土地用途进行 划和改变土地用途等问题。 校对核查，确保不走调、不变味。
工作环节3
招投标工作：是否存在规避招标、虚 假招投标、围标、串标等问题。 工程监督管理工作：是否存在工程质 量低劣、安全生产责任制不落实的问 题，监督管理是否按莆政综„2009‟ 115号关于建设工程标后管理暂行规定 办理。
利用周例会和党支部学习时间，组织全体工作人员认真 学习《城厢区廉政风险防控工作实施方案》和华林经济 开发区廉政风险防控工作实施方案。会上党工委书记张 伟国做强调动员讲话。
成立领导机构，加强组织领导
华林经济开发区廉政风险防控工作领导小组 组 长：张伟国（党工委书记）
副组长：陈丽萍（管委会主任、党工委副书记） 成 员：施飞雄（纪工委书记）
资金使用：没有按照计划、规定的 用途使用资金，不严格执行财经制 度。 财务公开及监督：单位资金的使用 和支付状况应及时公开，财务状况 应接受民主监督，监督不到位可能 导致资金使用不当，甚至产生腐败 行为。
根据专业评估机构估价价格，严格遵 循招投标及政府采购制度。
工作环节3
要求财务人员严把资金使用关，按计 划、用途使用及支付。
看防范措施是否落实 看防范效果是否明显 看防范重点是否变化
开发区工作流程图
有关股室根据工作需要向分管领导提出议题、事项
↓
办公室整理作为提交会议准备，并作会议预备通知
对存在的廉政风险进行清理，并将此作为研究决策事项的前提。 领导班子会议研究讨论
形成决策、会议记录
内部公示
执行
重大资金支付流程图
单位项目重大资金申请
委托区财政局认可的单位进行预算、审核
5万以下的项目上会集体研究 5万以上的项目
项
目
高风险等级
中风险等级 低风险等级 总 计
8 55 63
17 14 35
7 3 12
32 72 110
填表人：陈建新
主管领导：陈丽萍
汇报提纲 一、加强组织领导，广泛思想动员
二、紧扣关键环节，确保排查到位
三、制定防控措施、强化制度建设
四、严格督查落实，工作初见成效
制定措施阶段
• 本阶段的主要任务： • 一 、明晰岗位职责 • 二、重点选题防控 • 三、建立预警机制 • 四、健全规章制度
工作环节1
决策上：大额资金使用决策时，可 能不按照民主集中制原则集体研究 严格按照大额资金支付程序办理，上 决定，不广泛征求意见而盲目决定， 会集体研究，接收群众监督，定期 造成民主监督不到位，导致决策失 （按季度）在政务公开栏上张贴。 误。
工作环节2
基础设施工程、大宗办公用品采购 招投标阶段：对政府投资的基建项 目、大宗办公用品采购没有进行公 开招投标，违反招投标制度。
汇报提纲 一、加强组织领导，广泛思想动员
二、紧扣关键环节，确保排查 到位
三、制定防控措施、强化制度建设
四、严格督查落实，工作初见成效
根据实施方案，将整个工作分为四个阶段
宣传发动阶段：成立领导小组，做好思想动员，形成具体 实施方案，明细岗位职责；
查找评定阶段：梳理工作流程，确定关键岗位、环节廉政 风险点，检查制度漏洞，确保找全、找准、找实风险点。